工程全過程跟蹤審計的問題分析與建議

工程全過程跟蹤審計的問題分析與建議(一)能夠規(guī)范建筑市場(二)促使工程高質(zhì)量完成(三)降低審計風(fēng)險應(yīng)用全過程跟蹤審計方式，能從工程開工前直至竣工開展全方位的監(jiān)督管理，同時材料采購和運輸，設(shè)備安裝和項目實施等均離不開審計工作，在很大程度上能減少整個管理過程審計風(fēng)險的發(fā)生。(四)減少項目成本，完善整個管理程序建筑工程全過程跟蹤審計工作，可以使審計工作者實時了解和掌握項目變更，利于降低項目成本，將其控制到規(guī)定的范圍之內(nèi)。全過程跟蹤審計工作能夠優(yōu)化項目管理工作程序上的問題和不足，并能及時處理各類漏洞，還能與項目管理工作人員進行聯(lián)系，提出相對應(yīng)的建議與整改。此外，對已存在的各類問題，盡量在確保雙方在了解全部問題的狀況下，可以將資料分類歸檔，并逐步完善整個管理程度。(一)積極主動獻計獻策，減輕業(yè)主負擔(dān)不但需要向有關(guān)部門進行有關(guān)手續(xù)的提交和報批，還應(yīng)組織各個參建單位進行有關(guān)工作的開展，此外，還應(yīng)協(xié)調(diào)各個方面工作的微妙關(guān)系；保證施工質(zhì)量安全和進度，還應(yīng)控制施工成本；做好相應(yīng)的施工準備工作，確保工程施工進度款項能正常支付，還應(yīng)保證工程正常的運行。在項目整個建設(shè)階段，建設(shè)單位要管理的各項事宜比較瑣，需要委托專業(yè)人員和隊伍參與到項目建設(shè)過程開展全過程跟蹤審計工作，參與工程項目的建設(shè)和監(jiān)督管理。審計工作者充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，結(jié)合以往工作經(jīng)驗，主動提出工作建議，減少建設(shè)施工單位的負擔(dān)。(二)事前貫徹審計規(guī)定，預(yù)防發(fā)生違紀違規(guī)現(xiàn)象跟蹤審計工作不但需要幫助建筑工程建設(shè)單位投資方面的控制、經(jīng)濟糾紛的解決和工程索賠的處理，還應(yīng)提醒和監(jiān)督有關(guān)部門貫徹執(zhí)行有關(guān)政策和法律法規(guī)，以及企業(yè)內(nèi)部管控制度的規(guī)定，從而避免了建設(shè)單位承擔(dān)后續(xù)管理不嚴格和監(jiān)督管理的不到位等方面的責(zé)任。跟蹤審計工作人員不但需要幫助建設(shè)單位做好其有關(guān)工作，還是上級單位所委派的排頭兵，需要事前落實有關(guān)審計程序，并將審計工作要求貫徹到整個工程建設(shè)過程中。一旦在建設(shè)中發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)行為，需要及時進行遏制，應(yīng)其進行糾正。(三)客觀公正審查工程變更簽證在整個施工環(huán)節(jié)，承包商需要開展設(shè)計變更，取消投標價格低和很難實施的項目，實現(xiàn)最大化的利潤。全過程跟蹤審計相關(guān)單位能在招投標工作完成之后與合同簽訂前，對不平衡投標報價進行分析，提示建設(shè)單位需要高度重視和綜合考慮工程審計工作對整個項目施工成本方面的影響，降低類似變更問題所增加的投資風(fēng)險。在工程建設(shè)過程，協(xié)助工程建設(shè)單位制定更為完善的變更簽證管控制度，要明確工程變更簽證和簽字的限額與權(quán)限，從而避免出現(xiàn)超出權(quán)限的審批，要及時進行上報和處理相關(guān)變更簽證，降低事后補簽的問題。同時應(yīng)結(jié)合項目招投標相關(guān)文件和合同條款等，對所擬定采取的工程設(shè)計變更和洽商，以及簽證開展的原因經(jīng)分析和造價分析與判斷，該分析與判斷主要包含但不局限此種擬定采取變更對于工程質(zhì)量和工程進度，及造價等施工方面的影響，并向項目建設(shè)單位給予一定的技術(shù)支持和專業(yè)性建議，如工程造價的測算是否超概算應(yīng)及時提示建設(shè)單位開展優(yōu)化或是取消變更，從而避免竣工結(jié)算工作處于四、工程全過程跟蹤審計存在的問題(一)不完善的內(nèi)部控制體系(二)內(nèi)部監(jiān)督不足(三)合同簽訂不規(guī)范(四)審計資料的真實有效性不高(一)提高對全過程跟蹤審計的重視程度為了使得建筑工程全過程的跟蹤審計工作效果得以實現(xiàn)，需要施工企業(yè)和審計有關(guān)部門等提高對整個跟蹤審計工作的高度重視，認識到該項工作的重要性。建筑企業(yè)在招標階段應(yīng)認真學(xué)習(xí)有關(guān)審計管理工作內(nèi)容，并明確整個審計工作的重點，在將其作為基礎(chǔ)的同時找到更加合適且具備資質(zhì)要求的審計企業(yè)，從而為全過程跟蹤審計工作奠定堅實基礎(chǔ)，確保審計質(zhì)量及效果。審計部門在具體審計作業(yè)中要落實責(zé)任意識，關(guān)注審計工作效率和精準度的提高，使得合作方能夠?qū)徲嫴块T的工作態(tài)度和整體實力認可，并為后續(xù)工作的開展提供一定的依據(jù)和支持。施工企業(yè)和審計部門要高度重視跟蹤審計工作，才可以充分發(fā)揮審計工作的功能和作用，對建筑項目各個環(huán)節(jié)及部門有關(guān)工作進行監(jiān)管，能高效完成，并依照審計工作管理規(guī)定對企業(yè)資質(zhì)及工程實際狀況進行審查，確保工程全過程的跟蹤審計工作質(zhì)量。(二)明確開工前跟蹤審計主要內(nèi)容合約規(guī)劃審核和工程進度總控計劃合理性的審核；項目招投標各類活動的審核是否依照國家相關(guān)招投標法和建設(shè)單位其內(nèi)部招投標管控制度的開展；依照招標文件與有關(guān)圖紙，對于送審的項目工程量清單進行有效審核，審核清單所描述的精準性，工程量清單工作范圍與招標文件是否一致，其精準性的工程量和完整的工程內(nèi)容，避免其缺項漏項的現(xiàn)象發(fā)生；依照招投文件和圖紙，以及工程量清單，對于送審限額進行合理的審核，要重點針對單價組價和工料設(shè)備單價的審核；同時招標代理部門對其投標單位提出的報價進行合理分析，分析其整體報價的科學(xué)有效性及不平衡的報價等。要協(xié)助工程建設(shè)單位來完成不同工程項目合同談判工作；簽約前要對合同施工所承包的范圍與條款進行復(fù)核，主要包含合同付款的基本方式和結(jié)算條款，以及項目質(zhì)量標準和變更方式等方面是否更加完善和明確，及合理合規(guī)，其與招標文件是否能夠保持一致；組織各個部門和單位有關(guān)工作者開展合同和內(nèi)部管控制度的技術(shù)交底工作，保證項目施工能夠順利實施；對項目規(guī)劃和施工許可證，或是開工報告預(yù)案等事項進行審核，確保其能(三)強化施工環(huán)節(jié)的跟蹤審計首先，應(yīng)對有關(guān)協(xié)議開展跟跳審計工作，這也是具體審計工作的關(guān)鍵，為了有效推動項目施工的開展，應(yīng)履行協(xié)議規(guī)定。協(xié)議進行跟蹤審計是對有關(guān)協(xié)議內(nèi)容開展全方位的控制，并進行科學(xué)分析和研究，明確其是否存在遺漏或是存在條款不合理現(xiàn)象。其次，應(yīng)認真審查隱蔽工程。該項工作是對工程隱藏項目現(xiàn)場的簽證程序和驗收工程狀況，以及內(nèi)容詳實和造價信息的反饋是不是全面等進行合理的分析。再者，應(yīng)對有關(guān)施工材料和設(shè)備的合理性進行審查。審查材料招投標是不是與其公開招標相關(guān)規(guī)定符合，其定價與審計有關(guān)規(guī)定是否相適應(yīng)，材料設(shè)備價格的確定是不是合理。最后，要重視審計工程變更和簽證。詳細分析變更的重要性，明確變更工作的責(zé)任方與協(xié)議簽訂工作風(fēng)險的合理范圍。只有客觀和非承包人等原因所造成的變更工作才能被認可。此外，因為施工階段跟蹤審計工作內(nèi)容繁多和復(fù)雜，所以，要從全方位考慮，關(guān)注細節(jié)問題，提高整體的重視程度，確保跟蹤審計工作的合理性。(四)竣工結(jié)算跟蹤審計主要內(nèi)容審查工程項目竣工驗收工作程序是不是符合我國行業(yè)及國家規(guī)定；審查結(jié)算文件工作的規(guī)范性和完整性，以及精準性和有效性；審查項目工程量的計算準則，工程量清單和定額等方面單價計算的合理性；對人工和材料價格，以及子母環(huán)酸和取費標準的合理性進行審查；超齡部分是否存在抵扣；甲供材保管費用和計算標準是不是按照合同雙方所約定標準進行收取；合同獎懲制度是不是依照合同所執(zhí)行；要審核結(jié)算工作金額是不是依照內(nèi)部質(zhì)素所執(zhí)行；要協(xié)助委托部門或是單位完成整個竣工階段財務(wù)決算與審計作業(yè)。六、工程全過程跟蹤審計有關(guān)建議(一)注重跟蹤審計功能的提升為了持續(xù)有序地推動建筑工程全過程的跟蹤審計工作，審計作業(yè)功能發(fā)揮了很關(guān)鍵的作用。審計單位要重視其自身審計功能作用的提高，結(jié)合建筑項目實際情況制定適宜的審計功能，采取合理的審計方式，使得審計工作更為專業(yè)，建筑企業(yè)也要明確工程全過程跟蹤審計工作的重要性。同時提高審計部門審計功能，應(yīng)重點加強審計工作者的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力的培養(yǎng)。審計工作者在人員招聘過程中要考核其專業(yè)性，結(jié)合其自身能力對其有針對性地開展教育培訓(xùn)工作，全方位加強審計企業(yè)工作整體實力。(二)強化審計資料的真實性與完整性伴隨著當(dāng)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，更多施工單位將該項技術(shù)引入到項目跟蹤審計工作中，利用互聯(lián)網(wǎng)