廣東省中小學(xué)幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理工作指引

各地級以上市教育局、各高等學(xué)校，省屬中職學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園：現(xiàn)將《廣東省中小學(xué)幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理工作指引》《廣東省高校教師違反職業(yè)道德行為處理工作指引》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。廣東省教育廳2021年7月1日廣東省中小學(xué)幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理工作指引為進一步規(guī)范我省中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)道德行為，保障教

師和學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人

民共和國教師法》《教師資格條例》《關(guān)于加強和改進新時代師德

師風(fēng)建設(shè)的意見》《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《新時

代幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于中小學(xué)教師違反

職業(yè)道德行為處理辦法(2018年修訂)》《教育部關(guān)于幼兒園教

師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合我省中小學(xué)幼兒園教師（以下統(tǒng)稱中小學(xué)教師）隊伍建設(shè)實際，制定本指引。一

、基本原則（一）對中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為堅持“零容忍”原則。

中小學(xué)教師出現(xiàn)違反職業(yè)道德行為的，應(yīng)根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應(yīng)處理或處分。（二）對違反職業(yè)道德行為的處理，應(yīng)堅持公平公正、教育

與懲處相結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。二、

行為類型中小學(xué)教師違反職業(yè)道德的行為是指違反《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《教育部關(guān)于幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等規(guī)定的行為，包括：（一）在教育教學(xué)、保教活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行；（二）違反法律法規(guī)，損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗；（三）通過保教活動、課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他

渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤政治觀點，編造或故意散布虛假信息、不良信息；（四）無正當(dāng)理由拒不服從學(xué)校工作安排，或敷衍教學(xué)、保

教工作，玩忽職守、消極怠工，不能完成教育教學(xué)任務(wù)；或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為；（五）體罰和變相體罰學(xué)生，歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害

學(xué)生；與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，或有任何形式的猥褻、性騷擾、性侵行為；（六）在教育教學(xué)、保教活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離；（七）在招生、考試、推優(yōu)、保送及績效考核、崗位聘用、

職稱評聘、評優(yōu)評獎、人才計劃和項目申報、教研科研、享受政府給予個人的專項資助或補貼等工作中徇私舞弊、弄虛作假；（八）有抄襲剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果，偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻，捏造事實、編造虛假研究成果等學(xué)術(shù)不端行為；（九）索要、收受學(xué)生及家長財物或參加由學(xué)生及家長付費

的宴請、旅游、娛樂休閑等活動；或違規(guī)向?qū)W生推銷圖書報刊、教輔材料、社會保險或利用家長資源謀取不正當(dāng)利益；（十）組織、參與有償補課，參與校外培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營，到校

外培訓(xùn)機構(gòu)兼職任教，或為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息的，或組織學(xué)生參加以營利為目的的表演、競賽等活動；（十一）其他違反職業(yè)道德的行為。三、

處理適用（一）違反教師職業(yè)道德行為情節(jié)輕微的，給予批評教育、

誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評等處理；情節(jié)較輕的，給予警告

或記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情

節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。需要解除聘用合同或勞動合同的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）構(gòu)成《教師資格條例》第十九條規(guī)定情形的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。（三）是中共黨員的，按照有關(guān)規(guī)定還應(yīng)給予黨紀(jì)處分；是

民主黨派成員或無黨派人士的，還應(yīng)函告本級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部以及相應(yīng)的民主黨派機關(guān)或者相關(guān)單位。（四）涉嫌違法犯罪的，及時移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。四、

處理和解除程序（一）發(fā)現(xiàn)中小學(xué)教師存在違反職業(yè)道德行為的，

一般按照以下程序辦理：1.學(xué)?；蚪逃鞴懿块T應(yīng)按照管理權(quán)限，對決定受理的違反

職業(yè)道德行為(事項)及時開展調(diào)查核實取證。決定進入正式調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查教師。2.學(xué)?；蚪逃鞴懿块T收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，形成書面

調(diào)查報告。在調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)聽取教師本人的陳述和申辯，對

有關(guān)事實、理由和證據(jù)進行核實，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。3.學(xué)?；蚪逃鞴懿块T根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的事實，按照處理決定

權(quán)限，作出處理決定，并明確告知當(dāng)事人救濟途徑。教師對處理決定不服的，按照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核、申訴。（二）對中小學(xué)教師的處理，按照處理決定權(quán)限，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以解除。（三）學(xué)校應(yīng)將處理決定和處理解除決定存入教師個人人事檔案并錄入全國教師管理信息系統(tǒng)。五、

監(jiān)督和追責(zé)（一）市縣級教育行政部門和中小學(xué)幼兒園要建立健全教師違反職業(yè)道德行為舉報受理與調(diào)查處理工作機制，確定教師違反

職業(yè)道德行為的受理、調(diào)查、認(rèn)定、復(fù)核、監(jiān)督等的負(fù)責(zé)機構(gòu)，明確相應(yīng)工作職責(zé)。（二）學(xué)校及教育主管部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級教育行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：1.師德師風(fēng)長效機制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位；2.教師違反職業(yè)道德問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；3.對已發(fā)現(xiàn)的教師違反職業(yè)道德行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；4.已作出的處理決定落實不到位、通報不及時、教師違反職業(yè)道德行為整改不徹底；5.多次出現(xiàn)教師違反職業(yè)道德問題或因教師違反職業(yè)道德行為引起不良社會影響；6.其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。（三）中小學(xué)教師出現(xiàn)違反職業(yè)道德行為，情節(jié)嚴(yán)重或社會

影響較大的，學(xué)校及教育主管部門應(yīng)及時向上級教育行政部門報

告，加強與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，努力消除不良影響，并進行自查自糾與整改落實。六、

附則（一）本指引所稱中小學(xué)幼兒園教師指普通中小學(xué)、幼兒園、

中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育機構(gòu)、少年宮以及地方教研室、電化教

育等機構(gòu)的教師，包括民辦中小學(xué)幼兒園的教師。對其他在學(xué)校及教育機構(gòu)工作的人員進行處理，可參照本指引執(zhí)行。（二）未盡事宜按照國家和省有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。各地級以

上市教育行政部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定本地區(qū)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為負(fù)面清單及處理辦法，并報省教育廳備案。廣東省高校教師違反職業(yè)道德行為處理工作指引為進一步規(guī)范我省高校教師職業(yè)道德行為，保障教師和學(xué)生

的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國

教師法》《教師資格條例》《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建

設(shè)的意見》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健

全高校師德建設(shè)長效機制的意見》《新時代高校教師職業(yè)行為十

項準(zhǔn)則》《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定，結(jié)合我省高校教師隊伍建設(shè)實際，制定本指引。一、基本原則（一）對高校教師違反職業(yè)道德行為堅持“零容忍”原則。高

校教師出現(xiàn)違反職業(yè)道德行為的，應(yīng)根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應(yīng)處理或處分。（二）對違反職業(yè)道德行為的處理，應(yīng)堅持公平公正、教育

與懲處相結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。二、

行為類型高校教師違反職業(yè)道德的行為是指違反《高等學(xué)校教師職業(yè)

道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》等規(guī)定的行為，包括：（一）在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行；（二）違反法律法規(guī)，損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗；（三）通過課堂、論壇、講座、論文、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息；（四）違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)，或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為；（五）要求學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會服務(wù)無關(guān)的事宜；（六）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有猥褻、性騷擾、性侵行為；（七）違反學(xué)術(shù)規(guī)范，存在學(xué)術(shù)不端行為，抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果，或濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響；（八）在招生、考試、推優(yōu)、保研、學(xué)生就業(yè)、征兵入伍及

績效考核、崗位聘用、職稱評聘、項目申報、評優(yōu)評獎等工作中，違反回避規(guī)則、徇私舞弊、弄虛作假；（九）索要、收受學(xué)生、家長財物，參加由學(xué)生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，或利用家長資源謀取私利；（十）假公濟私，利用學(xué)校名義或校名、?；铡＠?、場所等資源謀取不正當(dāng)利益，違規(guī)套取科研或教學(xué)經(jīng)費；（十一）其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。三、

處理適用（一）違反教師職業(yè)道德行為情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消其在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報人才計

劃、申報科研項目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，還應(yīng)采取

限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理。以上取

消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個月。情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給

予處分，包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。需要解除聘用合同或勞動合同的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）構(gòu)成《教師資格條例》第十九條規(guī)定情形的，報請教育主管部門撤銷其教師資格。（三）是中共黨員的，按照有關(guān)規(guī)定還應(yīng)給予黨紀(jì)處分；是

民主黨派成員或無黨派人士的，還應(yīng)函告本級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部以及相應(yīng)的民主黨派機關(guān)或者相關(guān)單位。（四）涉嫌違法犯罪的，及時移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。四、

處理與解除程序（一）高校應(yīng)當(dāng)建立健全教師違反職業(yè)道德行為舉報受理與

調(diào)查處理機制，確定教師違反職業(yè)道德行為的受理、調(diào)查、認(rèn)定、復(fù)核、監(jiān)督等的負(fù)責(zé)部門或組織，明確相應(yīng)職責(zé)及處理程序。（二）高校發(fā)現(xiàn)教師存在違反職業(yè)道德行為的，

一般按照以下程序辦理：1.學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)對決定受理的違反職業(yè)道德行為(事項)

及時開展調(diào)查核實取證。決定進入正式調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查教師。2.學(xué)校有關(guān)部門收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，形成書面調(diào)查報告。在調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)聽取教師本人的陳述和申辯，對有關(guān)事實、理由和證據(jù)進行核實，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。3.學(xué)校有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的事實，按照處理決定權(quán)限，

作出處理決定，并明確告知當(dāng)事人救濟途徑。教師對處理決定不服的，按照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核、申訴。（三）對高校教師的處理，按照處理決定權(quán)限，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以解除。（四）高校應(yīng)將處理決定和處理解除決定存入教師個人人事檔案并錄入全國教師管理信息系統(tǒng)。五、

監(jiān)督和追責(zé)（一）高校要嚴(yán)格落實師德建設(shè)主體責(zé)任，建立完善黨委統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、牽頭部門明確、院(系)具體落實、教

師自我約束的工作機制。黨委書記和校長抓師德同責(zé)，是師德建

設(shè)第一責(zé)任人。院(系)或部門行政主要負(fù)責(zé)人對本單位師德建

設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，院(系)或部門黨組織主要負(fù)責(zé)人也負(fù)有直

接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因違反職業(yè)道德行為受到學(xué)校處理的教師要積極整改，所在基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要對其談話教育，督促其整改。（二）高校師德師風(fēng)建設(shè)要堅持權(quán)責(zé)對等、分級負(fù)責(zé)、層層

落實、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的原則。對于相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人不履

行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進行問責(zé)：1.師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位；2.教師違反職業(yè)道德問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；3.對已發(fā)現(xiàn)的違反職業(yè)道德行為處置不力、方式不當(dāng)；4.

已作出的處理決定落實不到位、通報不及時、違反職業(yè)道德行為整改不徹底；5.多次出現(xiàn)教師違反職業(yè)道德問題或因違反職業(yè)道德行為引起不良社會影響；6.其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。（三）教師出現(xiàn)違反職業(yè)道德行為，所在院(系)行政主要

負(fù)責(zé)人和黨組織主要負(fù)責(zé)人需向?qū)W校分別作出檢討，由學(xué)校依據(jù)

有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀(jì)律處分

和組織處理等方式問責(zé)。教師違反職業(yè)道德行為情節(jié)較重或社會

影響較大的，學(xué)校須進行自查自糾與整改落實，并及時向主管部門

和省教育廳報告。如學(xué)校不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職

責(zé)，學(xué)校主管部門和省教育廳視情節(jié)輕重按規(guī)定采取約談、通報