水庫安全度汛方案(送審稿)

PAGEPAGE3二○一○年群英水庫安全度汛方案焦作市群英水庫管理處二○一○年三月目錄一、總則 1（一）編制目的 1（二）編制依據(jù) 1（三）適用范圍 2（四）、工作原則 2（五）、防洪重點(diǎn) 3二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識 3三、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任 4（一）、防汛責(zé)任 4（二）、監(jiān)督管理責(zé)任 5（三）、水庫大壩防汛值班責(zé)任 5四、嚴(yán)格質(zhì)量，科學(xué)管理 5（一）、落實(shí)資金 5（二）、堅持科學(xué)管護(hù) 5五、群英水庫基本情況 6（一）、流域情況 6（二）、工程基本情況 71、水庫大壩 72、水庫輸水洞 73、水庫溢洪道 84、水電站工程 9（三）、歷次重大改建、擴(kuò)建、加固等基本情況 9（四）、氣候概況 9（五）、水文 10（六）、地質(zhì)與地貌 11四、水庫大壩安全鑒定情況 12（一）、大壩現(xiàn)場安全檢查存在問題 131、大壩上游混凝土防滲面板 132、閘閥 133、大壩左壩肩上部山體 134、水庫管理房及輸水洞閘房 13（二）、大壩安全分析評價 141、工程質(zhì)量評價 142、運(yùn)行管理評價 143、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核 144、結(jié)構(gòu)安全評價 155、滲流安全評價 156、抗震安全復(fù)核 167、金屬結(jié)構(gòu)安全評價 16（三）、工程存在的主要問題 16（四）、安全鑒定結(jié)論 17五、原水庫度汛方案 18六、二○一○水庫度汛方案 18（一）、突發(fā)事件危害性分析 19（二）、險情監(jiān)測與報告 19（三）、險情搶護(hù) 201、搶險調(diào)度 202、搶險措施 203、應(yīng)急轉(zhuǎn)移 21（四）、應(yīng)急保障 221、組織保障 222、隊伍保障 233、物資保障 264、通信保障 27（五）、汛限水位的確定 27附件：2010年群英水庫防洪調(diào)度運(yùn)行計劃表 28附件：群英水庫原防洪調(diào)度運(yùn)行計劃表 28二○一○年群英水庫安全度汛方案為了提高群英水庫應(yīng)對突發(fā)事件能力，切實(shí)做好群英水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護(hù)工作，力保群英水庫工程安全，最大程度保障水庫下游人民群眾生命財產(chǎn)和工礦企業(yè)安全，減少損失。根據(jù)群英水庫現(xiàn)狀，現(xiàn)制定二○一○年群英水庫安全度汛方案如下：一、總則（一）編制目的切實(shí)做好群英水庫的防汛工作，有效地防止和減輕洪澇災(zāi)害，最大程度地避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，做到有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，為各級防汛指揮部門實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)，增強(qiáng)防汛工作的針對性和預(yù)見性，保證防汛指揮系統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化，編制本方案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要》、《河南省〈水法〉辦法》、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及2009年南京水利科學(xué)研究院對群英水庫大壩安全鑒定的有關(guān)情況等，制定本方案。（三）適用范圍群英水庫遭遇突發(fā)事件是指群英水庫工程因以下因素導(dǎo)致重大險情：1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水；2、工程隱患；3、地震災(zāi)害；4、地質(zhì)災(zāi)害；5、上游水庫潰壩；6、上游大體積漂移物的撞擊事件；7、戰(zhàn)爭和恐怖事件；8、其它。（四）、工作原則1、防汛工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。2、防汛工作遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的方針，克服麻痹僥幸心理，立足于“防大汛，搶大險，抗大災(zāi)”，團(tuán)結(jié)協(xié)作，局部利益服從全局利益。3、堅持依法防汛，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔(dān)防汛抗洪的急、難、險、重等攻堅任務(wù)。4、以保證人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，確保重點(diǎn)城鎮(zhèn)安全的條件下，在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，保證主要河道堤防不決口，水庫不垮壩,交通干線正常運(yùn)行。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，采取相應(yīng)對策，最大限度地減少財產(chǎn)損失。5、堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。（五）、防洪重點(diǎn)1、群英水庫。2、群英水庫電站3、群英水庫下游河道堤防4、群英水庫下游滯洪區(qū)。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識群英水庫大壩安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定，群英水庫管理處務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識水庫大壩安全的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對水庫大壩安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水庫大壩安全管理制度，市水利局要強(qiáng)化對水庫大壩安全的監(jiān)督管理職能，切實(shí)做好水庫安全管理的各項工作。要按照行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、管理單位為主抓、相關(guān)科室配合抓的良好機(jī)制，確保水庫大壩安全。三、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任各有關(guān)科室部門要根據(jù)《2010年群英水庫安全度汛方案》的要求，全面建立和落實(shí)水庫大壩安全責(zé)任制。按照隸屬關(guān)系，逐步落實(shí)行政責(zé)任人、水庫主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、水庫管理單位責(zé)任人和防汛責(zé)任人，明確各類責(zé)任人的具體責(zé)任，并落實(shí)責(zé)任追究制度。（一）、防汛責(zé)任防汛抗洪工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。市水利局在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)群英水庫防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。市水利局對群英水庫防汛抗洪實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，市水利局分管群英水庫的副局長負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，群英水庫由群英水庫管理處管理，其負(fù)責(zé)人對水庫大壩的安全運(yùn)行負(fù)管理單位法人責(zé)任。群英水庫電站負(fù)責(zé)人對水庫大壩的安全負(fù)運(yùn)行管理責(zé)任。（二）、監(jiān)督管理責(zé)任市水利局會同有關(guān)主管部門對群英水庫的大壩安全實(shí)施監(jiān)督。（三）、水庫大壩防汛值班責(zé)任群英水庫管理處要做好群英水庫防汛值班安排，建立健全防汛值班責(zé)任制，嚴(yán)格防汛值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅持24小時值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員均承擔(dān)相應(yīng)的防汛值班責(zé)任。四、嚴(yán)格質(zhì)量，科學(xué)管理（一）、落實(shí)資金根據(jù)群英水庫大壩安全鑒定的具體情況，要按照國家有關(guān)規(guī)定加快水庫除險加固建設(shè)進(jìn)程，確保群英水庫運(yùn)行安全。（二）、堅持科學(xué)管護(hù)群英水庫大壩經(jīng)鑒定確定為三類壩，要組織專家論證，制定新的安全度汛調(diào)度運(yùn)行計劃。水庫管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行新的水庫調(diào)度運(yùn)行計劃，不超限蓄水。存在較大安全隱患又一時難以處理時，水庫管理人員要注意加強(qiáng)對隱患部位的日常巡查，必要時降低水位運(yùn)行直至空庫迎汛，確保水庫安全度汛。五、群英水庫基本情況（一）、流域情況焦作市群英水庫屬海河流域、衛(wèi)河支流的大沙河上游，位于焦作市西北河南省與山西省交界的太行山中,界于東徑113°08′28″,北緯35°21′48″，流域從大壩起，至山西省陽城縣奪火鎮(zhèn)，水庫上游控制流域面積165平方公里，全屬太行深山區(qū)，崇山峻嶺，村莊稀疏，最高的山峰高度為海拔1360米，下游河道流經(jīng)博愛縣孤山村、黃塘村、饅頭山等村莊，出峽谷后流經(jīng)中站區(qū)河口村、西馮封、貴屯、馬莊、后莊等進(jìn)入焦作市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，在武陟縣流入共產(chǎn)主義渠。水庫地處灰?guī)r區(qū)，峽谷切割較深，河床坡降陡峻，兩岸懸崖峭壁，巖溶裂隙比較發(fā)育，上游有多處泉水出露，汛期洪水猛漲猛落，變化非常之大。群英水庫距焦作市區(qū)北約22公里，如遇特大洪水發(fā)生特殊情況，或者是戰(zhàn)時如遭敵遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的打擊垮壩,可造成水庫下游王封鄉(xiāng)、朱村鄉(xiāng)、陽廟鄉(xiāng)、寧郭鄉(xiāng)、三陽鄉(xiāng)、高村鄉(xiāng)、周莊鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個村莊及市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)直接受災(zāi)，淹沒面積達(dá)170平方公里，涉及三縣二區(qū)22萬人，耕地面積23萬畝，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7億多元。軍分區(qū)農(nóng)場、新河農(nóng)場、焦枝鐵路、焦晉、焦鄭、焦溫高速及焦洛公路都將嚴(yán)重?fù)p壞，人民生活秩序?qū)⑹艿絿?yán)重影響。（二）、工程基本情況1、水庫大壩群英水庫大壩為漿砌石重力拱壩，原高95米，1968年11月動工，1971年7月建成，1976年非溢流面加高5.5米，現(xiàn)總高100.5米，拱壩最大中心角為80°，壩頂外半徑為110.5米，壩底寬52米，壩頂寬4.5米，壩頂長130米，壩的厚高比為0.52、長高比為1.2。壩體澆筑砼防滲體，底厚5米，頂厚0.5米，緊連防滲體下部，設(shè)有帳幕灌漿，深40～45米，孔距2.5米，在防滲墻后2米的砌石體內(nèi)，設(shè)有排水管一排，管距5米，分三層通至壩下游面，壩后坡腳處設(shè)有一觀測廊道。群英水庫建于20世紀(jì)60年代末，屬典型“三邊”工程，設(shè)計及施工資料缺乏，加之水庫管理機(jī)構(gòu)多次出現(xiàn)變更，僅有的少量資料也已流失，給水庫的運(yùn)行管理帶來諸多不便。群英水庫大壩無常規(guī)安全監(jiān)測項目，目前僅靠日常巡視。2、水庫輸水洞水庫輸水洞分上、下兩級，一級輸水洞在左岸拱座基巖上，洞長55米，洞底高程412米，洞內(nèi)徑1.0米，出口分為兩個0.7米的支洞，末端各安裝有Φ600的閘閥控制。進(jìn)口為一豎井與平洞相接，原設(shè)計豎井高13米，上設(shè)“圓筒套錐式”檢修閘門，當(dāng)時因水庫急于蓄水，此工程未能配套完成，豎井只修至417.65米高程，為了防止淤泥堵壓閘門，1981年6月豎井加高2.1米，進(jìn)水口高程為419.75米。通過幾十年的運(yùn)行，進(jìn)水口淤積已超過豎井口，進(jìn)水口已形成漏斗。2006年4月14日早上6點(diǎn)，群英水庫東碼頭上方山體大面積塌方，不僅砸毀了水庫東碼頭、防汛步道和所有船只，造成水庫一級輸水洞洞口堵塞，水庫電站無法放水發(fā)電，而且還嚴(yán)重威脅著水庫防洪安全。2007年4月豎井再次加高6.4米，進(jìn)水口高程達(dá)到426.15米。二級輸水洞也設(shè)在左岸拱端基巖上，洞底高程為445米，進(jìn)口為水平喇叭形，洞長45.7米，洞內(nèi)徑0.8米，出口分成兩個0.6米的支洞，末端各安裝Φ500的閘閥控制。3、水庫溢洪道群英水庫大壩采用壩頂溢流，溢洪道在壩頂中部，為七孔8米寬的“克—奧型”非真空溢流堰，西面五孔堰頂高程為477米，東面二孔堰頂高程為479米，溢流段總寬65米，凈寬56米，堰下末端設(shè)鼻坎挑流消能。原設(shè)計最大泄量為2450秒立米，單寬流量最大約54秒立米，1976年非溢流壩段加高5.5米后，溢洪道泄洪能力增加至6350秒立米。4、水電站工程群英水庫電站裝有發(fā)電機(jī)組兩臺，裝機(jī)容量為750kW（即500kW與250kW機(jī)組各一臺）的機(jī)組。（三）、歷次重大改建、擴(kuò)建、加固等基本情況1976年群英水庫大壩擋水段非溢流段加高5.5米，砌石4000立方米，澆筑砼500立方米，用工10萬個工日，現(xiàn)壩高為100.5米，是目前亞洲最高的漿砌石重力拱壩。水庫大壩于1998～2000年，進(jìn)行了水庫大壩帷幕的造孔灌漿、工作橋及防浪墻的維修、防汛道路的簡單整修及水庫管理房的整修。（四）、氣候概況群英水庫處于暖溫帶，屬大陸性季風(fēng)型氣候。特點(diǎn)是春旱多風(fēng)，夏秋溫涼，冬無嚴(yán)寒，四季分明。年平均氣溫11.4℃，1月平均1.1℃，10月平均23.7℃，極端最高氣溫41℃，極端最低氣溫-21℃；全年無霜期200天，最早初霜日為10月10日，最晚終霜日為3月15日；年降水量為698mm，夏秋降水占年降水量的60%；日照期為2270小時。與焦作市區(qū)相比，年平均氣溫低3.7（五）、水文地表水流域?qū)俸：恿饔蛐l(wèi)河次級流域區(qū)。縱貫該區(qū)域南北的大沙河，北起山西白土腳，南于西石河出山，全長25公里，為晉豫兩省的天然分界線；流域地表水補(bǔ)給方式為大氣降水，豐水期以面狀補(bǔ)給，以地表逕流于河谷，枯水期上游有多處泉水補(bǔ)給，如影寺泉、黃龍洞、倒流泉和媽媽泉等。地下水流域為巖溶水，屬九里山巖溶水系統(tǒng)的焦北子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)東介于裴莊～北業(yè)一線，西介于西石河～丹河地表分水嶺，南界為鳳凰嶺斷層，是以地質(zhì)構(gòu)造為控制的地表水與地下水相互補(bǔ)給的地下水逕流系統(tǒng)。北部地下水由北向南排泄到鳳凰嶺斷層后，轉(zhuǎn)向東流，一般延時2～3個月。為焦作地區(qū)主要巖溶水來源之一。水庫所在流域暴雨、洪水特征是降雨歷時短、短時間內(nèi)雨量大，易形成強(qiáng)大的地面徑流。洪水特征是水量大、水流急、來猛去速，破壞能力強(qiáng)。群英水庫為中型水庫，工程等級為Ⅲ等，主要建筑物級別為3級，群英水庫上游控制流域面積165平方公里，庫容2000萬立方米，最大洪水位490.3米，靜止水位426米；水庫死水位425.00m，死庫容53萬立方米。興利庫容1247萬立方米，防洪庫容700萬立方米，水庫設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核標(biāo)準(zhǔn)為500年一遇，原設(shè)計洪峰按推理公式法計算求得。50年一遇洪峰流量為1830秒立米，經(jīng)水庫調(diào)洪后，溢流堰下泄最大流量為1520秒立米，相應(yīng)水位為483.93米，500年一遇洪峰流量為3000秒立米，經(jīng)水庫調(diào)洪后最大溢流為2450秒立米，相應(yīng)水位為485.13米。1975年冬，群英水庫曾按“75.8”雨型校核，最大洪峰流量達(dá)6652秒立米。洪水總量15600萬立米，經(jīng)調(diào)洪后，溢流堰最大下泄流量為6350秒立米，非常洪水位為491.2米水庫所在流域水文測站（包括水文自動測報系統(tǒng)分布、觀測項目：水庫下游6公里孤山村附近曾設(shè)置過水文站，但只有兩年的時間（1961、1962年），群英水庫原來的報汛是用電臺報汛，隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在以手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)報汛為主，電臺報汛為輔的報汛方式向上級主管部門匯報汛情。（六）、地質(zhì)與地貌本區(qū)地質(zhì)構(gòu)造以燕山運(yùn)動為基礎(chǔ)，廣泛發(fā)育于喜山期，亦受新生代地質(zhì)作用的影響。在燕山期，景區(qū)地處古華夏大陸板塊的太行山準(zhǔn)山區(qū)，隨太行山隆起抬升而形成，地貌上形成了沿斷裂帶抬升的從南向北的階梯狀。喜山運(yùn)動再次碰撞擠壓抬升，造成了多裂隙的松動地層出露，其降水入滲系數(shù)為0.2～0.3，將被新生代第四系覆蓋的沙層，發(fā)育為地下富水層。水庫屬灰?guī)r地帶，主要系奧陶紀(jì)（Q2）灰?guī)r，其構(gòu)成：以灰黑色、蘭灰色厚層狀灰?guī)r組成，中夾數(shù)層土黃色泥質(zhì)灰?guī)r，厚度800m，傾向NW—SE，傾角0°～5°，其次是寒武紀(jì)（E2）灰?guī)r，以蘭灰色厚層鮞狀灰?guī)r，鮞粒較小，中夾有白云質(zhì)灰?guī)r及條帶狀黃色、白色或素黃色泥質(zhì)灰?guī)r。水庫區(qū)域起始海拔450m，最高峰991.2m，一般600～850m，相對高差為100～400m。區(qū)內(nèi)沖溝發(fā)育，奇峰、怪石、峭巖林立，巖墻、舟山、露頭、地質(zhì)剖面等地質(zhì)遺跡隨處可見。嶺巔和臺地上分布有梯田、宜林地及適宜建設(shè)的用地。地形總趨勢呈北東向展布，山勢挺拔俊秀，起伏多變，由二級、三級夷平面構(gòu)成，其地勢巍峨，河谷狹長，蜿蜒曲折，谷岸群峰聳峙，林木茂密，山青水秀，峰叢景觀獨(dú)特。四、水庫大壩安全鑒定情況群英水庫建成以來，經(jīng)過多年運(yùn)行，大壩及建筑物存在較多安全隱患，為全面系統(tǒng)地掌握水庫大壩運(yùn)行性態(tài)，合理利用水資源，充分發(fā)揮水庫綜合效益，2008年12月，焦作市水利局委托南京水利科學(xué)研究院對水庫樞紐工程進(jìn)行安全鑒定。經(jīng)南京水利科學(xué)研究院鑒定，目前群英水庫工程主要存在的以下主要問題：（一）、大壩現(xiàn)場安全檢查存在問題1、大壩上游混凝土防滲面板大壩上游混凝土防滲面板施工質(zhì)量較差，多處孔洞，局部裂縫，砌體空隙率約30%。下游面砌石砂漿表面風(fēng)化，局部脫空。溢流壩面多條裂縫；導(dǎo)流墻表面不平整，大面積露石，且砌筑砂漿脫落、多處裂縫；閘墩施工質(zhì)量差，表面不平整，普遍露石。壩頂工作橋橋面板多處混凝土脹裂、鋼筋露筋；工作橋橫梁、拱肋及連系梁處于銹蝕中期，多根連系桿斷裂。2、閘閥閘閥涂層大片脫落，有密集成片銹坑。發(fā)電站引水鋼管涂層局部脫落，銹斑、銹坑明顯。飲用水控制閘閥出水口，無防護(hù)設(shè)施。一、二級輸水洞閘閥運(yùn)行超限，銹蝕較嚴(yán)重。閘房簡陋，一級輸水洞閘房墻體多處出現(xiàn)滲漏。一、二級輸水洞均未設(shè)置檢修閘門，閘閥維修困難。3、大壩左壩肩上部山體大壩左壩肩上部山體陡峻，巖體破碎，存在崩塌危險。4、水庫管理房及輸水洞閘房水庫管理房及輸水洞閘房等年久失修。通往閘房的道路中斷，影響汛期大壩泄洪。無安全監(jiān)測設(shè)施，管理設(shè)施不完善。（二）、大壩安全分析評價1、工程質(zhì)量評價群英水庫大壩壩基開挖與處理基本滿足設(shè)計要求。大壩整體砌筑質(zhì)量一般，施工中存在局部缺陷。壩體砌石砂漿表面風(fēng)化，局部脫落；防滲面板混凝土澆筑質(zhì)量差，多處孔洞；溢流壩面混凝土澆筑質(zhì)量差，表面裂縫。1998～2000年進(jìn)行了帷幕灌漿、防汛道路整修、管理房維修等處理工作，但灌漿處理效果不明顯。綜合評價群英水庫大壩工程質(zhì)量為“不合格”。2、運(yùn)行管理評價群英水庫管理組織機(jī)構(gòu)雖較完善，但專業(yè)技術(shù)人員缺乏，加之無安全監(jiān)測設(shè)施，管理設(shè)施不完善，不能滿足水庫運(yùn)行管理需要，影響水庫的正常運(yùn)行。綜合評價群英水庫大壩運(yùn)行管理為“一般”。3、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核群英水庫為中型水庫，主要建筑物級別為3級，相應(yīng)設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為1000年一遇。經(jīng)復(fù)核，50年一遇設(shè)計洪水位482.65m，相應(yīng)洪峰流量1616m3/s，最大泄量1330m3/s；1000年一遇校核洪水位485.64m，相應(yīng)洪峰流量3253m3/s，最大泄量2710m3/s。經(jīng)計算，水庫防洪能力滿足規(guī)范要求，且較大富裕?？紤]到溢流堰多處裂縫，導(dǎo)流墻存在貫穿性裂縫，壩頂工作橋多根連系桿斷裂，影響泄洪安全。綜合評定群英水庫防洪安全性為“B”級。4、結(jié)構(gòu)安全評價經(jīng)復(fù)核，大壩強(qiáng)度與抗滑穩(wěn)定滿足規(guī)范要求，但防滲面板強(qiáng)度偏低，溢流壩面多處裂縫，導(dǎo)流墻存在貫穿性裂縫，壩頂工作橋連系桿件斷裂；左壩肩上部山體陡峻，裂隙發(fā)育，巖體破碎，存在崩塌危險。綜合評定群英水庫大壩結(jié)構(gòu)安全性為“B”級。5、滲流安全評價大壩上游防滲面板施工質(zhì)量強(qiáng)度低，表面不平整，多處孔洞、局部裂縫。大壩下游面及兩岸壩肩多處滲漏，低水位時大壩下游面及右壩肩滲流量約為30L/s；高水位時大壩下游面及兩岸壩肩滲流量約80～100L/s，滲漏嚴(yán)重。后雖經(jīng)灌漿處理，但效果不明顯。大壩無任何滲流觀測設(shè)施。綜合評定群英水庫大壩滲流安全性為“C”級。6、抗震安全復(fù)核根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），群英水庫壩址區(qū)域地震動峰值為0.15g，相應(yīng)地震基本烈度為VII度。經(jīng)復(fù)核，地震工況下大壩強(qiáng)度和穩(wěn)定均滿足規(guī)范要求。但兩岸壩肩上部山體存在崩塌危險。綜合評定群英水庫大壩抗震安全性為“B”級。7、金屬結(jié)構(gòu)安全評價輸水洞閘閥老化陳舊，銹蝕嚴(yán)重，運(yùn)行超過折舊年限，不能正常使用；水庫輸水管道銹蝕嚴(yán)重，管道表面已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重銹坑，且有大部分管道長期處于完全封閉狀態(tài)。綜合評價群英水庫大壩金屬結(jié)構(gòu)安全性為“C”級。（三）、工程存在的主要問題1、大壩壩體砌石砂漿表面風(fēng)化，局部脫落；上游防滲面板混凝土澆筑質(zhì)量差，強(qiáng)度偏低，多處孔洞、裂縫；溢流壩面混凝土澆筑質(zhì)量差，表面裂縫，導(dǎo)流墻存在貫穿性裂縫，壩頂工作橋連系桿件斷裂。2、大壩下游面及兩岸壩肩多處滲漏，后經(jīng)灌漿處理，效果不明顯，滲漏嚴(yán)重。3、左壩肩上部山體陡峻，裂隙發(fā)育，巖體破碎，存在崩塌危險。4、輸水洞閘閥及輸水管道老化陳舊，銹蝕嚴(yán)重。5、無大壩安全監(jiān)測設(shè)施，管理設(shè)施不完善。（四）、安全鑒定結(jié)論1、群英水庫大壩地處河南省焦作市修武縣西村鄉(xiāng)，位于海河流域衛(wèi)河上游的大沙河上。水庫下游有焦作市區(qū)，以及焦枝鐵路、焦鄭高速公路、焦晉高速公路以及新濟(jì)公路，水庫地理位置十分重要。2、經(jīng)復(fù)核，水庫防洪能力滿足國家《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）要求，但溢流壩面多處裂縫影響泄水安全。水庫防洪安全性為“B”級。3、大壩為砌石重力拱壩，壩體砌石砂漿表面風(fēng)化，局部脫落；防滲面板混凝土澆筑質(zhì)量差，多處孔洞；溢流壩面混凝土澆筑質(zhì)量差，表面裂縫。工程質(zhì)量不合格。4、經(jīng)復(fù)核，大壩強(qiáng)度與抗滑穩(wěn)定滿足規(guī)范要求，但防滲面板強(qiáng)度偏低，溢流壩面多處裂縫，導(dǎo)流墻存在貫穿性裂縫，壩頂工作橋連系桿件斷裂；左壩肩上部山體陡峻，裂隙發(fā)育，巖體破碎，存在崩塌危險。結(jié)構(gòu)安全性為“B”級。5、大壩上游防滲面板施工質(zhì)量強(qiáng)度偏低，多處孔洞、裂縫。大壩下游面及兩岸壩肩多處滲漏，滲漏嚴(yán)重；后經(jīng)灌漿處理，效果不明顯。滲流安全性為“C”級。6、根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），壩址區(qū)域地震動峰值為0.15g，相應(yīng)地震基本烈度為VII度，強(qiáng)度和穩(wěn)定滿足規(guī)范要求；但兩岸壩肩上部山體存在崩塌危險?？拐鸢踩詾椤癇”級。7、輸水洞閘閥及輸水管道老化陳舊，銹蝕嚴(yán)重。金屬結(jié)構(gòu)安全性為“C”級。8、無大壩安全監(jiān)測設(shè)施，管理設(shè)施不完善。綜上所述，群英水庫存在多處安全隱患，病險嚴(yán)重，為“三類壩”。五、原水庫度汛方案由于群英水庫大壩為漿砌石重力拱壩，大壩壩頂為無閘控制的克一奧型非真空溢流堰，堰下末端設(shè)鼻坎挑流消能，原水庫防洪調(diào)度運(yùn)用方式為：1、汛限水位477米。2、壩頂無閘運(yùn)用。3、庫水位超過477米時，由溢流壩頂自由溢流。六、二○一○水庫度汛方案根據(jù)南京水利科學(xué)研究院對群英水庫大壩安全鑒定結(jié)論，由于群英水庫存在多處安全隱患，病險嚴(yán)重，特別是在高水位運(yùn)行時水庫滲漏非常嚴(yán)重，為確保群英水庫安全，必須降低水位運(yùn)行。（一）、突發(fā)事件危害性分析群英水庫距焦作市區(qū)北約22公里，如發(fā)生特殊情況，可造成水庫下游王封鄉(xiāng)、朱村鄉(xiāng)、陽廟鄉(xiāng)、寧郭鄉(xiāng)、三陽鄉(xiāng)、高村鄉(xiāng)、周莊鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個村莊及市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)將直接受災(zāi)，淹沒面積達(dá)170平方公里，涉及三縣二區(qū)22萬人，耕地面積23萬畝，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7億多元。軍分區(qū)農(nóng)場、新河農(nóng)場、焦枝鐵路、焦晉、焦鄭、焦溫高速及焦洛公路都將嚴(yán)重?fù)p壞，人民生活秩序?qū)⑹艿絿?yán)重影響。根據(jù)群英水庫現(xiàn)狀，不論是什么原因?qū)е氯河⑺畮齑髩纬霈F(xiàn)裂縫、坍塌，直至垮壩，都將會給群英水庫下游造成重大損失。（二）、險情監(jiān)測與報告1、規(guī)定水庫工程險情監(jiān)測制度、在汛期及有重大險情時，調(diào)動人員晝夜值班巡查，一般不少于一個小時一次，特殊時段可以加密巡查時間。2、監(jiān)測、巡查人員由群英水庫管理人員執(zhí)行，監(jiān)測、巡查人員對巡查結(jié)果要認(rèn)真記錄，當(dāng)發(fā)生重大可疑險情時及時向上級主管部門匯報，給上級領(lǐng)導(dǎo)正確指揮調(diào)度提供可靠依據(jù)。3、險情上報要及時準(zhǔn)確地按照上級防汛指揮部的要求，上報市防汛指揮部，以報文形式發(fā)出，其具體的內(nèi)容、方式、程序頻次和聯(lián)絡(luò)方式要嚴(yán)格按照上級防汛指揮部的要求執(zhí)行。（三）、險情搶護(hù)1、搶險調(diào)度由于群英水庫是壩頂自溢流式大壩，鑒于目前大壩存在諸多問題，所以要嚴(yán)格控制大壩汛限水位。若發(fā)生重大險情，將按照應(yīng)急調(diào)度程序上報上級指揮部門。水庫應(yīng)急調(diào)度指揮由焦作市抗旱防汛指揮部直接調(diào)度指揮，群英水庫管理處具體實(shí)施。2、搶險措施（1）、若水庫達(dá)到汛限水位，值班人員應(yīng)盡快將水庫汛情上報上級主管部門，以便提前做好應(yīng)急調(diào)度準(zhǔn)備。（2）、群英水庫大壩為漿砌石重力拱壩，鑒于目前水庫大壩存在諸多問題，如產(chǎn)生裂縫、出現(xiàn)豁口、部分位移、局部壩體震動，為中度損傷；如大壩輕度或中度受損，由大壩搶修專業(yè)隊沿水庫下游防汛道路迅速在大壩受損部位集結(jié)，確立搶修方案，調(diào)運(yùn)物資，進(jìn)行搶險，快速修復(fù)受損部位；同時緊急調(diào)動北業(yè)、桑園大壩搶險搶修預(yù)備隊，沿焦青路、峰林大道迅速到達(dá)指定位置，支援大壩搶險搶修；如壩體整體嚴(yán)重受損，隨時可能發(fā)生垮壩或已發(fā)生垮壩，為重度受損；壩體中度損傷，應(yīng)迅速組織大壩搶險搶修專業(yè)隊進(jìn)行修復(fù)；壩體重度損傷，應(yīng)立即通知河道沿線縣（區(qū)）組織防洪搶險，疏散轉(zhuǎn)移群眾，大壩搶險搶修專業(yè)隊也應(yīng)放棄大壩，迅速撤離壩區(qū)，向安全地方轉(zhuǎn)移。3、應(yīng)急轉(zhuǎn)移（1）、如大壩特殊情況造成垮壩，洪水下瀉，在立即向市防汛指揮部報告險情的同時，迅速組織大壩留守人員撤離。滯洪區(qū)及河道沿線防洪搶險由市防汛指揮部統(tǒng)一指揮。滯洪區(qū)搶險搶修專業(yè)隊接市防汛指揮部命令后，迅速在指定地點(diǎn)集結(jié)，根據(jù)各自分工，協(xié)助轉(zhuǎn)移群眾后，迅速加固大堤薄弱部位或在集結(jié)地原地待命。大堤一旦出現(xiàn)決口，按市防汛指揮部統(tǒng)一指揮，搶險搶修專業(yè)隊沿大沙河兩岸，迅速在指定位置集結(jié)，調(diào)運(yùn)物資，搶險搶修，確保大堤安全。（2）、根據(jù)群英水庫下游實(shí)際情況設(shè)立滯洪區(qū)搶險支隊。由高新區(qū)管委會主管城建副主任為支隊長，李萬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、城管城建局長為副支隊長，成員由滯洪區(qū)李萬鄉(xiāng)及各行政村兩委干事、民兵、小組長和精壯勞力組成。（3）、下游滯洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移警報發(fā)布的條件是大壩發(fā)生重大險情，如大壩潰決，或超過設(shè)計洪水位時，將由市防汛指揮部通過電視、廣播、手機(jī)、電話等各種媒體、通訊工具通知下游滯洪區(qū)人員及時安全的轉(zhuǎn)移。（4）、滯洪區(qū)搶險支隊，由高新區(qū)管委會主管城建副主任為支隊長，李萬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、城管城建局長為副支隊長，成員由滯洪區(qū)李萬鄉(xiāng)及各行政村兩委干事、民兵、小組長和精壯勞力組成。（5）、滯洪區(qū)搶險支隊的主要任務(wù)：負(fù)責(zé)滯洪區(qū)防洪搶險指揮及人力物力資源調(diào)配，并及時向市防汛指揮部報告險情；迅速查明防洪大堤受損部位，提出搶修意見；指揮各村組織群眾迅速撤離滯洪區(qū)，向安全地區(qū)轉(zhuǎn)移；迅速調(diào)動大堤決口附近駐扎的搶險專業(yè)隊，并同時調(diào)運(yùn)搶險物資，進(jìn)入決口處進(jìn)行搶修；根據(jù)滯洪區(qū)地形地貌，組織附近搶險專業(yè)隊挖渠排洪，減少損失。（四）、應(yīng)急保障1、組織保障群英水庫防汛指揮部指揮長由市水利局局長擔(dān)任，副指揮長由河道沿線各縣（區(qū)）人民政府及高新區(qū)管委會分管副職擔(dān)任。指揮部下設(shè)搶險搶修專業(yè)隊、信息通訊專業(yè)隊、治安防范專業(yè)隊、醫(yī)療防疫專業(yè)隊、后勤保障專業(yè)隊。各專業(yè)隊按照各自的任務(wù)和預(yù)定計劃，明確分工，密切協(xié)作，在接到緊急通知后立即進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，展開工作。群英水庫防汛應(yīng)急搶險專家組成員由市水利局主管副局長、各科室科長組成。2、隊伍保障指揮部下設(shè)搶險搶修專業(yè)隊、信息通訊專業(yè)隊、治安防范專業(yè)隊、醫(yī)療防疫專業(yè)隊、后勤保障專業(yè)隊。各專業(yè)隊按照各自的任務(wù)和預(yù)定計劃，明確分工，密切合作，接到緊急通知后立即進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，展開工作。根據(jù)水庫大壩及河道沿線、滯洪區(qū)防洪搶險等執(zhí)行任務(wù)的需要，群英水庫應(yīng)急搶險指揮部決定組建5個防汛搶險專業(yè)隊：（1）、搶險搶修專業(yè)隊由市水利局副局長任隊長，群英水庫管理處主任、河道沿線縣（區(qū)）分管副縣（區(qū)）長為副隊長。該專業(yè)隊下設(shè)大壩搶修支隊、滯洪區(qū)搶險支隊、河道沿線搶修支隊。①、大壩搶修支隊。由群英水庫管理處主任任支隊長，峰林峽景區(qū)管理局局長為副支隊長，成員由水庫管理處和景區(qū)管理局工作人員組成，共計40人。戰(zhàn)時配置在景區(qū)管理局院內(nèi)。主要任務(wù)：迅速查明被毀部位，提出搶修方案；及時向指揮部報告受損情況；組織好大壩及壩區(qū)內(nèi)警戒，做好毀損統(tǒng)計，及時與上級指揮部保持聯(lián)絡(luò)；組織搶險隊員對輕度損傷部位進(jìn)行搶修，及時消除大壩險情。同時成立北業(yè)、桑園大壩搶修預(yù)備隊100人，用于大壩搶修支援。②、滯洪區(qū)搶險支隊。由高新區(qū)管委會主管城建副主任為支隊長，李萬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、城管城建局長為副支隊長，成員由滯洪區(qū)李萬鄉(xiāng)及各行政村兩委干事、民兵、小組長和精壯勞力組成，共計1500人，在指定地點(diǎn)集結(jié)。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)滯洪區(qū)防洪搶險指揮及人力物力資源調(diào)配，并及時向市防汛指揮部報告險情；迅速查明防洪大堤受損部位，提出搶修意見；指揮各村組織群眾迅速撤離滯洪區(qū)，向安全地區(qū)轉(zhuǎn)移；迅速調(diào)動大堤決口附近駐扎的搶險專業(yè)隊，并同時調(diào)運(yùn)搶險物資，進(jìn)入決口處進(jìn)行搶修；根據(jù)滯洪區(qū)地形地貌，組織附近搶險專業(yè)隊挖渠排洪，減少損失。③、河道搶險專業(yè)支隊。由市水利局主管副局長兼任支隊長，河道沿線縣（區(qū)）分管副縣（區(qū)）長為副支隊長，成員由河道沿線縣（區(qū)）城建、城管、交通等部門工作人員組成，共計500人，在各縣（區(qū)）政府辦公樓院內(nèi)集結(jié)。該搶險專業(yè)隊下設(shè)中站、博愛、武陟、修武及高新區(qū)5個小隊，各小隊隊長由各縣（區(qū)）農(nóng)委主任擔(dān)任，成員由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干事、民兵、精壯勞力組成。戰(zhàn)時集結(jié)在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要任務(wù)：迅速查明被毀部位，提出搶修意見；及時向指揮部報告受損情況；組織搶險隊員，調(diào)運(yùn)搶險物資，對損傷部位進(jìn)行搶修，疏通河道，確保瀉洪暢通，及時消除險情。（2）、信息通信專業(yè)隊由市通信公司副總經(jīng)理任隊長，市無委處副主任任副隊長，成員由市通信公司及市無委處工作人員組成，共計20人，分別在各單位院內(nèi)集結(jié)。主要任務(wù):保障通信線路的暢通；在通信設(shè)備或線路出現(xiàn)故障時，迅速組織搶修；負(fù)責(zé)汛情及警報信號發(fā)放工作；負(fù)責(zé)各專業(yè)隊間信息通信聯(lián)絡(luò)，確保群英水庫防汛指揮部各項命令和各類信息及時傳達(dá)。（3）、后勤保障隊由市水利局工會主席任隊長，群英水庫管理處副處長、河道沿線縣（區(qū)）財政局及機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長為副隊長，成員由市水利局物資倉庫、水庫管理處、河道沿線縣（區(qū)）財政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用車輛管理部門工作人員組成，人員共計100人，農(nóng)用車輛50輛。緊急情況下人員、車輛在水庫管理處和各縣（區(qū)）辦公樓院內(nèi)集結(jié)待命。主要任務(wù)是：籌備、調(diào)運(yùn)搶險物資，保障供給；儲備糧油、蔬菜等，保障留守人員伙食供給。（4）、治安防范專業(yè)隊由市水利局紀(jì)檢書記任隊長，市水利局分管水庫管理處副局長、河道沿線縣（區(qū)）公安分局副局長為副隊長，成員由水庫管理處治保隊員、景區(qū)管理局治保隊員、河道沿線派出所干警、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊治保巡邏隊員組成，共計500人。緊急時刻分別在大壩庫區(qū)、河道沿線、防洪大堤集結(jié)。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)大壩及河道沿線、防洪大堤治安防范和警戒；負(fù)責(zé)施放煙幕，遮障大壩、大堤；按上級命令組織水庫瀉洪；負(fù)責(zé)大壩、河道、大堤沿線觀察哨、固定哨設(shè)置；引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娍焖偈枭?，組織搶修專業(yè)隊做好防洪工程防護(hù)。（5）、醫(yī)療救護(hù)隊及災(zāi)后防疫專業(yè)隊由市衛(wèi)生局業(yè)務(wù)副局長任隊長，沿線縣（區(qū)）衛(wèi)生局局長任副隊長，成員由市及沿線縣（區(qū)）人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員、防疫站工作人員組成，共計150人，急救、疫情留調(diào)車輛各6輛。戰(zhàn)時在所在縣（區(qū)）人民醫(yī)院院內(nèi)集結(jié)。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)受傷人員現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及重傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作；協(xié)助或組織留守工作人員開展自救、互救；做好洪水退卻后滯洪區(qū)及河道沿線消毒及疫情預(yù)防工作，防止疫情發(fā)生。3、物資保障防汛工作要堅持“以防為主，以搶為輔，防搶結(jié)合”的原則。搶險物資的儲備尤為重要，群英水庫防汛搶險物資需儲備鐵鍬1500把，麻袋30000條，鐵絲1200公斤，木樁10000根，砂子100萬方，塊石50萬方，水泥50噸。這些物資可以向生產(chǎn)部門預(yù)定，以備緊急情況下隨時調(diào)用。水庫自備儲備的物資：儲備鐵鍬300把，麻袋2000條，鐵絲200公斤，木樁1000根，砂子100方，塊石50方，存放地點(diǎn)在群英水庫，預(yù)定水泥30噸，可以隨時取用。4、通信保障群英水庫現(xiàn)在的通信方式是網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)相結(jié)合，其保障任務(wù)是：維護(hù)通信線路，確保線路暢通；配備、發(fā)放和維護(hù)通信設(shè)備；及時發(fā)放對講機(jī)等專用無線通信設(shè)備及其他備用無線通信設(shè)備（防汛搶險專用發(fā)報機(jī)），