建設(shè)工程施工合同管理培訓(xùn)講義

1.概述工程施工合同概念P159承包人發(fā)包人施工合同確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議施工單位建筑工程施工合同又稱為建筑安裝承包合同建筑——工程營造的行為安裝主要是指與工程有關(guān)的線路、管道、設(shè)備等設(shè)施的安配質(zhì)量控制進(jìn)度控制投資控制建設(shè)工程合同的訂立程序招標(biāo)公告評標(biāo)資格預(yù)審招標(biāo)文件投標(biāo)文件招標(biāo)截止日開標(biāo)中標(biāo)定標(biāo)簽訂合同竣工開工保修結(jié)束要約邀請要約承諾要約要約邀請中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，簽訂書面合同施工合同的有效期質(zhì)量保修協(xié)議終止保修合同（協(xié)議）施工合同終止施工合同施工合同生效保修協(xié)議生效工程竣工簽訂保修合同保修開始合同協(xié)議書合同選項表通用條款專用條款修改后的新施工合同示范文本主要選項次要選項A:采用固定總價合同B:采用固定單價合同C:采用可調(diào)總價合同D:采用成本加酬金合同H:支付擔(dān)保I:履約擔(dān)保J:保密承諾K:裁決L:廉政責(zé)任核心條款主要選項條款次要選項條款核心條款主要選項條款次要選項條款附件2.雙方一般權(quán)利和義務(wù)工程師發(fā)包人派駐現(xiàn)場的代表發(fā)包人總監(jiān)理工程師兩者職權(quán)不得相互交叉工程師姓名/職務(wù)/職權(quán)在專用條款中明確否則以書面形式行使職權(quán)需征得發(fā)包人批準(zhǔn)的應(yīng)取的批準(zhǔn)工程師姓名/職務(wù)/職權(quán)在專用條款中明確項目經(jīng)理也稱為自派代表履委托監(jiān)理也稱行一部分或全部合同義務(wù)通知工程師的委派和指令

工程師工程師代表提前7天以書面形式通知

通知承包人

發(fā)包人監(jiān)理的委派書撤回通知作為合同附件工程師承包人工程師代表在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的函件，與工程師具同等效力可向工程師提交有疑問的函件

確認(rèn)、糾正委派簽收制度工程師指令/通知簽字后確有必要時發(fā)出口頭指令在48小時內(nèi)書面形式項目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間指令通知生效承包人執(zhí)行指令

工程師未能及時書面確認(rèn)承包人應(yīng)在口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求工程師在48小時內(nèi)不答復(fù)的及時答復(fù)的口頭指令稱為確認(rèn)確認(rèn)承包人認(rèn)為工程師指令不合理，應(yīng)在24小時內(nèi)提出修改指令的書面報告修改指令繼續(xù)執(zhí)行原指令工程師錯誤指令追加合同價款承包人的損失延誤的工期發(fā)包人承擔(dān)執(zhí)行指令24小時書面通知如果工程師承包商及時向未能提供所需指令批準(zhǔn)，并履行約定的其它義務(wù)書面通知更換工程師的發(fā)包人追加合同價款承包人損失工期延誤的發(fā)包人承擔(dān)導(dǎo)致及時提前7天未能

工程師的更換項目經(jīng)理承包人項目經(jīng)理書面形式通知項目經(jīng)理簽字工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間通知生效姓名職務(wù)在專用條款中寫明項目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計、工程師發(fā)布的指令組織施工在緊急情況下且無法與工程師聯(lián)系可采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的緊急措施工程師分清責(zé)任發(fā)包人或第三人承包人追加合同價款，順延工期承擔(dān)費(fèi)用，工期不順延48小時內(nèi)報告承擔(dān)承包人需更換項目經(jīng)理書面形式發(fā)包人同意后更換后任繼續(xù)行使職權(quán)履行義務(wù)與承包人協(xié)商建議更換不稱職的項目經(jīng)理通知提前7天項目經(jīng)理的更換圖紙發(fā)包人承包人專用條款明確日期套數(shù)保密增加套數(shù)發(fā)包人復(fù)制承包人承擔(dān)費(fèi)用未經(jīng)同意，不得轉(zhuǎn)給第三人保修期滿，退給發(fā)包人,存檔除外發(fā)包人承擔(dān)費(fèi)用承包人履行保密義務(wù)

現(xiàn)場保留一套圖紙，供檢查使用進(jìn)度計劃承包人施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃,若群體工程應(yīng)按單位工程編制工程師確認(rèn)或提出修改意見對進(jìn)度檢查、監(jiān)督逾期不確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意承包人組織實施工程師確認(rèn)后修改進(jìn)度計劃進(jìn)度計劃與確認(rèn)的實際進(jìn)度？若不符合按時提交按時承包人提出改進(jìn)措施開工及延期開工延期開工理由和要求工程師承包人兩種結(jié)果：同意/不同意承包人不能按時開工書面形式?jīng)Q定？書面形式稱為同意工期順延賠償承包人損失通知承包人工程師不能按時開工發(fā)包人書面形式48小時答復(fù)提前7天48小時未答復(fù)工程師對進(jìn)度計劃的檢查和監(jiān)督工程師進(jìn)度計劃承包人組織施工執(zhí)行提出改進(jìn)措施發(fā)包人原因追加合同價款賠償損失順延工期承包人原因開工后承擔(dān)發(fā)出的費(fèi)用工期不順延承擔(dān)確認(rèn)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度不符仍不符承包人修改原進(jìn)度計劃確認(rèn)不能按期竣工承包人承擔(dān)違約責(zé)任暫停施工工程師書面形式承包人暫停施工保護(hù)已完工程書面形式提出復(fù)工要求工程師予以答復(fù)承包人自行復(fù)工應(yīng)在提出暫停施工要求后48小時內(nèi)書面提出處理意見發(fā)包人原因造成停工追加合同價款賠償損失順延工期承包人原因造成停工承擔(dān)發(fā)出的費(fèi)用工期不順延承擔(dān)48小時內(nèi)或未能確有必要48小時內(nèi)未答復(fù)分析停工原因確定責(zé)任工程設(shè)計變更承包人書面形式原設(shè)計單位設(shè)計變更超出原設(shè)計變更或批準(zhǔn)規(guī)模發(fā)包人規(guī)劃管理部門或其他有關(guān)部門承擔(dān)發(fā)出的費(fèi)用工期順延提前14天提供相應(yīng)的圖紙或說明變更通知造成合同價款增加或承包人損失重新審批更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關(guān)工程的施工時間和順序；其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。工程設(shè)計變更工程師發(fā)生的費(fèi)用或收益原設(shè)計單位承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用賠償發(fā)包人損失延誤工期不予順延合理化建議承包人其他有關(guān)部門承擔(dān)發(fā)出的費(fèi)用工期不順延否則提供相應(yīng)的圖紙或說明原則上不得進(jìn)行擅自變更未經(jīng)同意或者批準(zhǔn)同意批準(zhǔn)分擔(dān)或分享另行約定工期延誤延誤事件發(fā)生預(yù)期不確認(rèn)不提出修改意見予以確認(rèn)14天內(nèi)工程師書面形式14天內(nèi)同意順延工期發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；工程師未按合同約定提供所需要指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行設(shè)計變更和工程量的增加；一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；不可抗力；專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況；如果由于承包人原因造成的工期延誤，則承擔(dān)違約責(zé)任。但因以下原因造成的工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期應(yīng)相應(yīng)順延：工程竣工驗收

工程具備竣工驗收條件承包人提供完整竣工資料及竣工驗收報告發(fā)包人送交竣工驗收報告的日期實際竣工日期發(fā)包人不組織驗收組織有關(guān)單位驗收不提出修改意見提出修改意見視為竣工驗收報告已被認(rèn)可發(fā)包人從第29天起承擔(dān)保管等責(zé)任未通過未經(jīng)驗收發(fā)包人不得使用否則由發(fā)包人承擔(dān)質(zhì)量和其它責(zé)任竣工結(jié)算28天內(nèi)14天內(nèi)檢查沖和返桂工承包人按標(biāo)醫(yī)準(zhǔn)，碗規(guī)范圖拜紙指咬令施工達(dá)不釣到約定后標(biāo)準(zhǔn)拆除購重新嫩施工符合義約定標(biāo)黃準(zhǔn)所需聰費(fèi)用赤由承民包人承擔(dān)溉，工罩期不京順延工程搬師不影師響施工正侮常進(jìn)享行如果磨影響正常霉施工檢查檢驗由承堤包人承擔(dān)滔費(fèi)用發(fā)包排人追加究合同風(fēng)價款順恩延工飽期發(fā)包頭人錯誤祝指令飯非承包喊人原影因檢查檢驗檢查驗收若不合憶格合格省時承擔(dān)承擔(dān)隱蔽兄工程飼和中續(xù)間驗處收若工程具備隱蔽條件或達(dá)到約定的中間驗收部位承包人自檢工程師驗收合格否承包人停隊后重新驗收驗收后24小時工程師不在驗收記錄上簽字工程師在驗收記錄上簽字承包人進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工視為工程師已認(rèn)可驗收記錄工程師若不能按時驗收未能按時提出處期要求，不進(jìn)行驗收承包人自行組織驗收工程師應(yīng)承認(rèn)驗收記錄向承包人提出延期要求延期不能超過48小時通知48小時書面形式通知書面形式24小時驗收前是是否重新航檢驗工程任師對已煮經(jīng)隱蔽的沙工程可提券出重新檢寬驗要旱求承包生人進(jìn)茶行剝離駛或開撞孔驗收療后承擔(dān)岡發(fā)生涌的全部森費(fèi)用,工期不懂予順雅延承包嬸人合格惰否重新迷覆蓋或修伯復(fù)發(fā)包遼人追加撒合同鋼價款,賠償讀損失,順延選工期承擔(dān)否是工程勿試車具備優(yōu)單機(jī)無負(fù)各荷試車條碌件承包人組勢織試車工程師參加不能想按時參磁加向承驗包人奔提出延陡期要姻求若未舍能按限時提出延女期要弓求，不參磁加試嚼車工程張師應(yīng)虛承認(rèn)試練車記淚錄承包皮人繼遼續(xù)施隨工或辦射理竣桿工手脖續(xù)工程底師在職試車記錄景上簽笛字合格組織姜試車設(shè)備暫安裝工財程投料樣試車竣工翼驗收紋后發(fā)包痛人負(fù)鴨責(zé)若需萌提前申或承包鼓人配擱合征得鉤承包人聞同意，酷另簽補(bǔ)謝充協(xié)議具有運(yùn)無負(fù)荷霜聯(lián)動試車條員件發(fā)包人組舍織試車承包和人試車咳合格雙方堡在試車垂記錄上翁簽字若試減車達(dá)不蹤蝶到驗收要求分析原因承包不人重新采遷購/拆除/安裝/試車承包鼓人承擔(dān)膚采購盆、拆推除、安裝藥和試否車的費(fèi)用/工期尊不予微順延誰負(fù)粉責(zé)設(shè)備采購雞？發(fā)包墨人要求鍋設(shè)計單眉位修改互設(shè)計承包拖人按修狀改后的賽設(shè)計重均新安裝發(fā)包扔人修改起設(shè)計照，折除筆及重勁新安裝驅(qū)的全染部費(fèi)用/追加濫合同價悅款/順延工濁期發(fā)包識人各項抵追加合同些價款順延啊工期承包人采購設(shè)備制造原因設(shè)計原因承擔(dān)施工研原因48小時書面通知48小時書面形式通知24小時書面拜形式24[案例]施工跑質(zhì)量營保修紙案例某建婦筑公鋒司與手某學(xué)裳校簽艘訂一訊宗建榴設(shè)工饑程施主工合賓同，廳明確蘆承包(建筑珍公司)保質(zhì)鄰、保梳量、銳保工貧期完漫成發(fā)吵包方(學(xué)校)的教餃學(xué)樓艦施工良任務(wù)夾。工旦程竣刺工后掀，承帖包方揀向發(fā)孟包方微提交糖了竣百工報遺告，拆發(fā)包任方為微不影肆響學(xué)抗生上毫課，著還沒翻有組殲織驗渡收便冶直接抽使用藝了。專使用襯中，斧校方稼發(fā)現(xiàn)畢教學(xué)磁樓存俯在質(zhì)芬量問壤題，出要求夾承包橫方修中理。紫承包勒方則是認(rèn)為之工程宮未經(jīng)奏驗收典，發(fā)繞包方較提前剝使用烘出現(xiàn)眉質(zhì)量襲問題蛛，承柱包商親不再朋承擔(dān)棟責(zé)任攜。問婚：（1）依滋據(jù)有嬸關(guān)法蜘律、作法規(guī)宿，該晚質(zhì)量揮問題秋的責(zé)卵任由變誰承概擔(dān)？（2）工濫程未陰經(jīng)驗攏收業(yè)恩主提靜前使蛋用，涂可否多視為木工程長已交俱付，鳴承包唉方不糧再承性擔(dān)責(zé)儲任？（3）發(fā)哄生上撕述問殃題后紙，承打包方咸的保賊修責(zé)加任應(yīng)叨如何沈履行接？（4）上蘋述糾認(rèn)紛，引業(yè)主展和承軟包方盛可以技通過奇何種秤方式則解決鈴？[解析]（1）根拌據(jù)《建筑顏法》規(guī)定擱：第六汗十一讀條齊交付豈竣工魯驗收盤的建自筑工廢程，貧必須粱符合巖規(guī)定祖的建罵筑工酷程質(zhì)煤量標(biāo)鮮準(zhǔn)，僅有完呼整的爐工程嗽技術(shù)喊經(jīng)濟(jì)悼資料挨和經(jīng)礦簽署瘋的工卡程保臣修書先，并越具備飾國家啞規(guī)定膨的其盈他竣略工條運(yùn)件。踐建筑陽工程遠(yuǎn)竣工幟經(jīng)驗疑收合鐵格后協(xié)，方算可交瘋付使治用;未經(jīng)尾驗收跪或者懲驗收費(fèi)不合版格的巨，不亭得交呆付使旨用。質(zhì)量膚驗收奪案例第七拾十九習(xí)條意負(fù)責(zé)暈頒發(fā)伙建筑排工程枯施工沖許可沒證的事部門代及其剃工作豎人員傾對不障符合徑施工穩(wěn)條件辭的建伙筑工籍程頒揪發(fā)施在工許記可證南的，鳳負(fù)責(zé)銜工程孔質(zhì)量大監(jiān)督是檢查期或者抗竣工怒驗收捷的部潛門及犬其工半作人藝員對非不合裁格的瞇建筑遭工程史出具犯質(zhì)量掌合格脂文件病或者誕按合腎格工警程驗陡收的健，由腹上級殖機(jī)關(guān)憂責(zé)令鴿改正紡，對靜責(zé)任擋人員費(fèi)給予城行政徒處分;構(gòu)成離犯罪獵的，射依法朋追究撕刑事御責(zé)任;造成披損失板的，家由該稠部門換承擔(dān)刷相應(yīng)余的賠大償責(zé)題任。該質(zhì)糾量問耽題的址責(zé)任校應(yīng)由敏業(yè)主抖承擔(dān)蛋責(zé)任炎。（2）可陜視為剪業(yè)主亡已接巾收該賄項工陽程，咬但不芳能免無除承碧包方僑負(fù)責(zé)逮保修炊的責(zé)堂任。（3）承裹包方頁保修征責(zé)任父，應(yīng)臭依據(jù)污建設(shè)毀工程充保修診規(guī)定停履行湖。（4）業(yè)餃主和御承包之方可族通過消協(xié)商癥、調(diào)供解解迷決，聚或按音合同戴條款廁規(guī)定略提出督仲裁斬或訴么訟。保修圓內(nèi)容夸：地基父基礎(chǔ)受工程劫、主互體結(jié)六構(gòu)工束程、鮮屋面卸防水廊工程密、雙授方約預(yù)定的竹其他城土建預(yù)工程株，以慎及電簡氣管瘋線、倘給水救排水剛管線躁的安襯裝工蘆程，錯供熱假供冷榜系統(tǒng)片工程姜等項耽目。質(zhì)量就保修絞期：從工杜程實牽際竣鋪工之辜日算仿起。錦分單共項竣屋工驗刻收的蘋工程陜，按豬單項條工程先分別著計算殲質(zhì)量健保修家期。發(fā)包規(guī)人供怒應(yīng)材泳料設(shè)愛備發(fā)包頃人供應(yīng)璃材料設(shè)嘉備雙方鞭約定宴發(fā)包人副供應(yīng)寺材料設(shè)軟備一曉覽表提供材料設(shè)備向承策包人提譯供產(chǎn)品摸合格證襪明承包妥人清點(diǎn)承包永人不蠻負(fù)責(zé)保管愧，丟癥失損使失由發(fā)腔包人傲負(fù)責(zé)承包人雙方斯共同清坦點(diǎn)由承壤包人妥善碑保管由承利包人幼原因斬發(fā)生丟在失損曾失，外由承包晃人負(fù)禁責(zé)賠牲償使用針前由彩承包警人負(fù)責(zé)壯檢驗吃或試?yán)灢缓系竦幕j不得生使用檢屈驗或障試驗爭費(fèi)用由稻發(fā)包務(wù)人承庫擔(dān)保管撿費(fèi)用由買發(fā)包人支付按雙咸方在問專用條款廁中約長定處前理若未通知若發(fā)乏包人屆供應(yīng)的材誕料設(shè)儉備與一覽剝表不孫符?承包瓜人采圾購材糠料設(shè)捆備承包議人負(fù)責(zé)傳采購材恭料設(shè)備按?？缬脳l壞款約定及刪設(shè)計足和有關(guān)標(biāo)耳準(zhǔn)要痛求采坊購提供采材料設(shè)蹲備對材吼料設(shè)歷備質(zhì)量橡負(fù)責(zé)提供儀產(chǎn)品合格放證明通知篇工程師清春點(diǎn)入庫?；蚴辜S用若不珠符合要葛求運(yùn)出科現(xiàn)場重新需采購費(fèi)用鍬和工慶期延抄誤，由承流包人村自己攝承擔(dān)使用代前按桂工程師憐要求瞎進(jìn)行檢驗唉或試翠驗合同址價款危及調(diào)苗整依據(jù)灘中標(biāo)通知慢書面慈的中稱拆價格承包密人工程內(nèi)師調(diào)整許原因/金額音等工程臭師的決郊定確認(rèn)調(diào)整金額作為追加合同價款與工釋程款同顫期支付視為同意要求修改不同意形成爭議確認(rèn)14天內(nèi)書面付形式通壺知合同咱價款實行招標(biāo)段的非招啊標(biāo)工程依據(jù)振工程預(yù)算說書在協(xié)譜議書中約現(xiàn)定合同催價款的確皇定方候式雙方瞎在專用條淘款中約定肅一種約定定價方式可調(diào)技價格合乞同成本論加酬金執(zhí)合同約定樣成本構(gòu)成堪和酬戀金計算同方法約定造合同頸價款調(diào)箏整方住法可以減調(diào)整的即因素通用瘋條款中列序出4條固定怒價格合繼同在專奪用條每款中約定篇風(fēng)險塞范圍和風(fēng)殲險費(fèi)貸用的計算晶方法箏，約定風(fēng)銜險范勇圍之外合障同價拖款調(diào)整方列式工程灶款預(yù)殖付雙方在專用條款約定預(yù)付款的時間和數(shù)額預(yù)付時間不遲于日期前7天發(fā)包人按約預(yù)付承包人在預(yù)付時間7天后發(fā)出要求預(yù)付通知發(fā)包人仍不預(yù)付承包人在發(fā)出通知后7天停止施工發(fā)包人支付利息并承擔(dān)違約責(zé)任預(yù)付的數(shù)額在開工后按約定的時間和比例逐次扣回明確違約責(zé)任等問題預(yù)付額度預(yù)付時間扣回方式扣回時間扣回原則工程還量的叢確認(rèn)承包閱人向工必程師提交鴨已完工紋程量報念告工程羞師按設(shè)貼計圖紙轟核實已裁完工程裁量按時7天內(nèi)計量通知承包豈人參加計量未按藏時通知素承包人致使贈承包祥人未能伸參加蔑計量計量浮結(jié)果無對效計量副結(jié)果有碼效不參齊加作為刮支付價款伏依據(jù)承包捧人報銜告中的票工程嫂量被視孕為確盆認(rèn)若工皮程師未計店量對承藍(lán)包人春超出尺設(shè)計吼圖紙范圍煙和因工承包篩人原偶因造成的皮返工椅的工賄程量工程節(jié)師不予怠計量計量役前24小時工程條款(進(jìn)度殖款)支付已完肯工程計量發(fā)包指人支付工程斬款承包人工程矩師確認(rèn)工的調(diào)整釋的合伶同價鋸款及追該加合賴同價勇款未按煙時支暈付承包烤人發(fā)換出要求付呼款的催通知發(fā)包盯人仍齊不能按接要求齒付款雙方扶可協(xié)道商簽榨訂延期驅(qū)付款禮協(xié)議明確額延期峽支付時間責(zé)和從連計量結(jié)果承確認(rèn)早后第15天計跑算的扯利息未達(dá)寨成延期付昨款協(xié)凍議導(dǎo)致稈施工攏無法進(jìn)行辣承包捷人可停趁止施望工發(fā)包役人承柱擔(dān)違約酬責(zé)任同期支付若14天內(nèi)工程寺設(shè)計險變更發(fā)包溪人需對剃原工程設(shè)行計進(jìn)行變抬更變更鴨通知取得胳批準(zhǔn)變更語圖紙承包膜人工程變更承包暮人提狀出變更工盲程價驗款報繼告工程腿師不同價意承猜包人的變河更價洋款形成爭議視為快變更工打程價款檢報告已焰被子確沈認(rèn)作為掌追加合同馬價款與工詳程款同踏期支付調(diào)整但合同價今款不得旋對原墾設(shè)計進(jìn)行負(fù)變更承包牽人未稍在14天內(nèi)提揭出報讓告，奏認(rèn)為該羞變更仆不涉愛及合同姥價款底的變褲更14天內(nèi)未確可認(rèn)14天內(nèi)未在14天內(nèi)書面耐形式通楚知提前14天14天內(nèi)徑確認(rèn)施工揉中涉返及的吊其他迅費(fèi)用文物堡和地籍下障臥礙物胡：古墓煤、古濤建筑恥遺址君等文棟物及息化石怪或其傘他考漢古、摟地質(zhì)慮研究民等價閥值的葛物品染。工程師保護(hù)措施承包人當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T4小時內(nèi)保護(hù)現(xiàn)場書