2024年中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文三篇

2024年中國(guó)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告范文三篇盼望能夠關(guān)心到您。

2024年中國(guó)農(nóng)夫工調(diào)查報(bào)告(一)

改革開放以來，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個(gè)過程中，形成了一個(gè)特別的社會(huì)群體，這就是被稱為農(nóng)夫工的我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍。農(nóng)夫工主要是指戶籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。他們就業(yè)流淌性強(qiáng)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng);有的長(zhǎng)期在城市居住、生活和工作，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民，但與農(nóng)夫也有很大的不同，生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代文明的熏陶。農(nóng)夫工的大量涌現(xiàn)，為社會(huì)制造了財(cái)寶，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)進(jìn)展注入了活力，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)夫工的消失和進(jìn)展，是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物，將長(zhǎng)期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。正確熟悉和高度重視解決農(nóng)夫工問題，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的一個(gè)重大的歷史性課題。

一、充分熟悉解決農(nóng)夫工問題的重要性和緊迫性

大量事實(shí)說明，農(nóng)夫工已是我國(guó)產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力氣。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，2024年全國(guó)進(jìn)城務(wù)工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)夫工總數(shù)超過2億，其中進(jìn)城務(wù)工人員1.2億左右。農(nóng)夫工廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，其中在加工制造業(yè)中占從業(yè)人員的68%，在建筑業(yè)、采掘業(yè)中占到近80%，在環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中這一比重達(dá)到50%以上。農(nóng)夫工在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用?？梢哉f，過去20多年，假如沒有農(nóng)夫工，我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程就不會(huì)有那么快，沿海地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)就不行能迅猛進(jìn)展。

黨中心、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)夫工問題，已制定了一系列保障農(nóng)夫工權(quán)益和改善農(nóng)夫工就業(yè)環(huán)境的政策措施，各地區(qū)各部門做了大量工作，取得了樂觀成效。但從現(xiàn)實(shí)狀況看，農(nóng)夫工面臨的問題仍舊非常突出。主要是：工資偏低，拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)峻;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，平安條件差;缺乏社會(huì)保障，職業(yè)病和工傷事故多;培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)權(quán)益得不到有效保障。這些問題引發(fā)了不少社會(huì)沖突和糾紛，也引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。進(jìn)一步解決好農(nóng)夫工問題，有著極大的重要性和緊迫性，對(duì)于改革進(jìn)展穩(wěn)定和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有全局性的重大意義。

解決農(nóng)夫工問題是落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的迫切需要?？茖W(xué)進(jìn)展觀的重要內(nèi)涵，是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展。這是我們黨執(zhí)政為民的宗旨打算的，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求。落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，必需實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展的體制和制度，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)進(jìn)展，使城鄉(xiāng)人民共享改革進(jìn)展成果，逐步走共同富有的道路。從根本上轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，必需實(shí)行有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)夫工樂觀性和維護(hù)農(nóng)夫工權(quán)益的政策措施。農(nóng)夫工促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的形成，闖出了一條城鄉(xiāng)融合進(jìn)展、解決"三農(nóng)'問題的新路。切實(shí)做好農(nóng)夫工工作，將有利于從根本上解決"三農(nóng)'問題，協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁華進(jìn)展。

解決農(nóng)夫工問題是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必定要求。建設(shè)民主法治、公正正義、誠(chéng)信友愛、布滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必需使全體社會(huì)成員都享有公平權(quán)利，共享改革進(jìn)展成果，這也必定要求解決好涉及農(nóng)夫工權(quán)益的一系列問題。只有妥當(dāng)解決他們?cè)趧趧?dòng)工資、就業(yè)環(huán)境、公共服務(wù)等方面存在的問題，切實(shí)保障農(nóng)夫工的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)權(quán)益，為農(nóng)夫工制造一個(gè)公正、良好的工作和生活環(huán)境，才能促進(jìn)社會(huì)公正正義，形成布滿活力、有序安定的社會(huì)局面。

解決農(nóng)夫工問題是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必定趨勢(shì)。各國(guó)在工業(yè)化過程中農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模、進(jìn)度和方式不同，其社會(huì)效果也不一樣。我國(guó)人口眾多，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量也多，又正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快進(jìn)展的階段，將有越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力漸漸轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市中。農(nóng)夫工隊(duì)伍的消失和壯大，是我國(guó)特色的轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的正確選擇和有效途徑。大量農(nóng)夫工在城鄉(xiāng)之間流淌就業(yè)的現(xiàn)象在我國(guó)不是短期的，而必將是長(zhǎng)期的。我們必需順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，并從我國(guó)國(guó)情動(dòng)身，正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。能否解決好農(nóng)夫工問題，直接關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和雄偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

胡總書記在黨的十六屆四中全會(huì)上的講話中，提出了"兩個(gè)趨向'的重要論斷："綜觀一些工業(yè)化國(guó)家進(jìn)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)供應(yīng)積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)進(jìn)展，也是帶有普遍性的趨向。'并明確指出，"我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的進(jìn)展階段。'這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展進(jìn)入新階段的科學(xué)推斷。溫總理在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議所作的《工作報(bào)告》中明確指出："適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展新階段的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國(guó)民收入安排格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)展。'提出要"進(jìn)一步討論制定涉及農(nóng)夫工的各項(xiàng)政策。'這些重要論述和要求，為我們正確熟悉和高度重視解決農(nóng)夫工問題指明白方向。我們要從現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的高度，充分熟悉正確解決農(nóng)夫工問題的重要性、緊迫感和長(zhǎng)期性。

二、解決農(nóng)夫工問題需要把握好的指導(dǎo)原則

農(nóng)夫工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中消失的新事物。解決好農(nóng)夫工問題，最根本的，是要有正確的指導(dǎo)原則。概括地說，既要遵循世界上現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律，又要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情動(dòng)身;既要樂觀解決農(nóng)夫工面臨的諸多問題，又要把握改革進(jìn)展穩(wěn)定的大局;既要著力完善政策和管理，又要推動(dòng)體制改革和制度創(chuàng)新;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展，推動(dòng)中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化穩(wěn)步健康進(jìn)展。進(jìn)一步地說，解決好農(nóng)夫工問題需要把握好以下幾個(gè)重要原則：

第一，公正對(duì)待，一視同仁。就是要敬重和維護(hù)農(nóng)夫工的合法權(quán)益，消退對(duì)農(nóng)夫進(jìn)城務(wù)工的卑視性政策規(guī)定和體制性障礙，使他們和城市職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)。這是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)公正和正義的詳細(xì)體現(xiàn)，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。必需在全社會(huì)營(yíng)造理解農(nóng)夫工、敬重農(nóng)夫工、愛護(hù)農(nóng)夫工的良好氛圍。這不僅要體現(xiàn)在涉及農(nóng)夫工的各項(xiàng)政策措施中，也要體現(xiàn)在各地方各部門的日常工作中，還要體現(xiàn)在用人單位的用人觀念和做法中，任何部門、地方和單位都不應(yīng)有卑視農(nóng)夫工的規(guī)定和做法。

其次，強(qiáng)化服務(wù)，完善管理。就是要轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)夫工的公共服務(wù)與社會(huì)管理。努力為農(nóng)夫工供應(yīng)就業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件的服務(wù)，供應(yīng)維護(hù)合法權(quán)益和子女接受訓(xùn)練的服務(wù)。在管理方式上實(shí)現(xiàn)由防范式管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，在公共產(chǎn)品供應(yīng)上實(shí)現(xiàn)由單純面對(duì)城鎮(zhèn)戶籍人口向包括農(nóng)夫工在內(nèi)的全部常住人口轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)和中介組織的作用，使農(nóng)夫工享受應(yīng)有的公共服務(wù)和權(quán)利，也使農(nóng)夫工更好地適應(yīng)在城市工作、生活的新要求。

第三，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo)。就是實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，搞好科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行正確的政策措施，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。我國(guó)國(guó)情打算了和規(guī)定著在推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，必需堅(jiān)持"兩條腿走路'方針，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)進(jìn)展。既要樂觀引導(dǎo)農(nóng)夫進(jìn)城務(wù)工，又要大力進(jìn)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。這樣，才能確保農(nóng)村勞動(dòng)力的合理、有序流淌，防止大量農(nóng)夫盲目涌進(jìn)城市特殊是大城市，避開一些國(guó)家消失過的大城市人口急劇膨脹和貧富懸殊的現(xiàn)象。

第四，因地制宜，分類指導(dǎo)。就是要堅(jiān)持從各地實(shí)際狀況動(dòng)身，有針對(duì)性地解決農(nóng)夫工面臨的各種問題。我們國(guó)家地域?qū)掗煟鞯剡M(jìn)展不平衡，解決農(nóng)夫工問題也肯定要考慮到各地的差異，不搞一個(gè)模式。近些年來，很多部門和地區(qū)進(jìn)行了不少的嘗試，積累了有益的閱歷。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)夫工工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。輸出地和輸入地都要有針對(duì)性地解決農(nóng)夫工問題。要樂觀探究愛護(hù)農(nóng)夫工權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序流淌的有效方法和途徑。

第五，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。就是既要抓緊解決農(nóng)夫工面臨的突出問題，又要靠改革和進(jìn)展，逐步解決涉及農(nóng)夫工利益的深層次問題，形成從根本上保障農(nóng)夫工權(quán)益的體制與制度。我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移流淌將是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，農(nóng)夫工這一特別群體也將伴隨我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的長(zhǎng)過程。解決農(nóng)夫工問題應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，方向性和操作性相統(tǒng)一。對(duì)一時(shí)解決不了的問題，可以提出解決問題的原則、方向和思路，為各地進(jìn)一步探究和完善措施留有空間。

貫徹以上這些原則，從根本上說，就是要全面落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大思想，敬重、愛護(hù)和善待農(nóng)夫工，走中國(guó)特色的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之路。

三、當(dāng)前需要著力討論解決的幾個(gè)問題

解決農(nóng)夫工問題涉及面廣，需要做多方面的工作。當(dāng)前，特殊要抓緊解決涉及農(nóng)夫工利益的一些帶普遍性和最現(xiàn)實(shí)的問題。

第一，著力解決農(nóng)夫工收入偏低和生產(chǎn)生活條件差的問題。這是農(nóng)夫工最直接的切身利益問題，也是當(dāng)前農(nóng)夫工反映劇烈的問題，必需下大力氣加以解決。一方面，要從制度機(jī)制上杜絕拖欠和克扣工資的現(xiàn)象，通過建立工資支付監(jiān)掌握度和工資保證金制度，做到農(nóng)夫工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同商定執(zhí)行，切實(shí)加大對(duì)拖欠農(nóng)夫工工資的用人單位懲罰力度。另一方面，要規(guī)范農(nóng)夫工工資管理，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)夫工工資偏低、同工不同酬的狀況?，F(xiàn)在，不少地方在這兩個(gè)方面都做了樂觀探究，要仔細(xì)總結(jié)閱歷，推廣成熟做法。同時(shí)，要改善農(nóng)夫工生產(chǎn)生活條件，有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行職業(yè)平安和勞動(dòng)愛護(hù)監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)必需按規(guī)定配備平安生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，強(qiáng)化用人單位職業(yè)平安衛(wèi)生的主體責(zé)任。要依法保障農(nóng)夫工的休息權(quán)和休假權(quán)，監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工休息休假的規(guī)定，對(duì)于延長(zhǎng)工時(shí)和占用休息日、法定假日工作的，必需依法支付加班工資。任何企業(yè)都不得壓低或變相削減加班時(shí)間的工資支付。要多渠道地改善農(nóng)夫工居住條件，保證農(nóng)夫工居住場(chǎng)所符合基本的衛(wèi)生和平安標(biāo)準(zhǔn)，通過完善社區(qū)文化設(shè)施和公共服務(wù)，豐富農(nóng)夫工業(yè)余文化生活。

其次，加強(qiáng)農(nóng)夫工就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)合同管理。關(guān)鍵是要改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公正競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為農(nóng)夫工供應(yīng)公平的就業(yè)機(jī)會(huì)和服務(wù)。各地方、各部門要進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)夫工進(jìn)城就業(yè)的各種卑視性規(guī)定和不合理限制，清理對(duì)企業(yè)使用農(nóng)夫工的行政審批和行政收費(fèi)。各級(jí)政府都要把關(guān)心農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為公共服務(wù)的重要內(nèi)容;城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)夫工開放，免費(fèi)供應(yīng)政策詢問、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;要依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為。要適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求，加強(qiáng)農(nóng)夫工職業(yè)技能培訓(xùn)，大力進(jìn)展面對(duì)農(nóng)村的職業(yè)訓(xùn)練，提高農(nóng)夫轉(zhuǎn)移就業(yè)力量。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)與監(jiān)督，制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。任何單位都不得違反勞動(dòng)商定損害農(nóng)夫工合法權(quán)益，特殊要依法愛護(hù)女工和未成年工權(quán)益，嚴(yán)格禁止使用童工，對(duì)介紹和使用童工的違法行為應(yīng)從嚴(yán)懲處。

第三，樂觀穩(wěn)妥地解決農(nóng)夫工社會(huì)保障問題。農(nóng)夫工的社會(huì)保障是一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的問題，也是各方面都比較關(guān)注的問題。抓緊建立符合農(nóng)夫工就業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，已成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。這既涉及維護(hù)農(nóng)夫工權(quán)益，也關(guān)系穩(wěn)定農(nóng)夫工隊(duì)伍。要依據(jù)農(nóng)夫工的社會(huì)保障需求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推動(dòng)，首先著力解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題。農(nóng)夫工的社會(huì)保障，要適應(yīng)農(nóng)夫工就業(yè)流淌性大的特點(diǎn)，保險(xiǎn)關(guān)系和待遇能夠轉(zhuǎn)移接續(xù)，使農(nóng)夫工在流淌就業(yè)中的社會(huì)保障權(quán)益不受損害;要兼顧農(nóng)夫工工資收入偏低的實(shí)際狀況，實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入、漸進(jìn)式過渡，調(diào)動(dòng)用人單位和農(nóng)夫工參保的樂觀性。各地都要仔細(xì)貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》，依法將農(nóng)夫工納入工傷保險(xiǎn)范圍，全部用人單位必需準(zhǔn)時(shí)為農(nóng)夫工辦理參與工傷保險(xiǎn)手續(xù)。當(dāng)前，要加快推動(dòng)農(nóng)夫工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑、采掘等行業(yè)參與工傷保險(xiǎn)。各統(tǒng)籌地區(qū)要實(shí)行建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的方法，重點(diǎn)解決農(nóng)夫工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題，農(nóng)夫工也可自愿參與原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。要抓緊討論探究低費(fèi)率、廣掩蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相連接的農(nóng)夫工養(yǎng)老保險(xiǎn)方法。有條件的地方，可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)夫工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。

第四，改善對(duì)農(nóng)夫工的公共服務(wù)。農(nóng)夫工輸入地政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和管理方式，對(duì)農(nóng)夫工實(shí)行屬地管理。要在編制進(jìn)展規(guī)劃、制定公共政策、建設(shè)公用設(shè)施等方面，統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)夫工對(duì)公共服務(wù)的需要，逐步健全掩蓋農(nóng)夫工的城市公共服務(wù)體系。當(dāng)前，子女上學(xué)是長(zhǎng)期在城市工作農(nóng)夫工面臨的一個(gè)突出問題。輸入地政府要擔(dān)當(dāng)起農(nóng)夫工同住子女義務(wù)訓(xùn)練的責(zé)任，將農(nóng)夫工子女義務(wù)訓(xùn)練納入當(dāng)?shù)赜?xùn)練事業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，列入訓(xùn)練預(yù)算，以全日制公辦中學(xué)校為主接收農(nóng)夫工子女入學(xué)。城市公辦學(xué)校對(duì)農(nóng)夫工子女接受義務(wù)訓(xùn)練要與當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待，不得違反國(guó)家規(guī)定向農(nóng)夫工子女加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。輸入地政府還要加強(qiáng)農(nóng)夫工疾病預(yù)防掌握和適齡兒童免疫工作;實(shí)行以輸入地為主、輸出地和輸入地協(xié)調(diào)協(xié)作的管理服務(wù)體制，全面搞好農(nóng)夫工方案生育管理和服務(wù)。

第五，健全維護(hù)農(nóng)夫工權(quán)益的保障機(jī)制。目前，涉及農(nóng)夫工的侵權(quán)案件屢屢發(fā)生，由于多種緣由使得維護(hù)農(nóng)夫工合法權(quán)益工作困難重重，健全維護(hù)農(nóng)夫工權(quán)益的保障機(jī)制至關(guān)重要。要保障農(nóng)夫工依法享有的民主政治權(quán)利，保障農(nóng)夫工參加企業(yè)民主管理權(quán)利。農(nóng)夫工在評(píng)定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)、評(píng)比勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)者等方面要與城鎮(zhèn)職工同等看待。要依法保障農(nóng)夫工人身自由和人格尊嚴(yán)，嚴(yán)禁打罵、污辱農(nóng)夫工的非法行為。要深化戶籍管理制度改革，逐步地、有條件地解決長(zhǎng)期在城市就業(yè)和居住的農(nóng)夫工戶籍問題。當(dāng)然，戶籍制度改革是一個(gè)非常重要而又相對(duì)簡(jiǎn)單的問題，肯定要依據(jù)大中小城市的不憐憫況，從各地實(shí)際狀況動(dòng)身，樂觀而穩(wěn)步推動(dòng)。要加大維護(hù)農(nóng)夫工權(quán)益的執(zhí)法力度，健全農(nóng)夫工維權(quán)舉報(bào)投訴制度，做好對(duì)農(nóng)夫工的法律服務(wù)和法律救濟(jì)工作。應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在農(nóng)夫工維權(quán)工作中的作用。

第六，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。這是走新型工業(yè)化道路的必定要求，是解決我國(guó)浩大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的必由之路，也是我們必需長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大指導(dǎo)方針。據(jù)調(diào)查，目前全國(guó)已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)吸納了65%，主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，浙江、江蘇、山東、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份省內(nèi)就地、就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力都達(dá)到90%左右。實(shí)踐證明，這種就業(yè)模式和途徑是非常必要和重要的。肯定要大力進(jìn)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量。要努力引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，增加中西部地區(qū)農(nóng)夫在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)。要大力開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這不僅可以關(guān)心農(nóng)夫改善生產(chǎn)生活條件和增加收入，也利于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就業(yè)。要提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納力量，鼓舞外出務(wù)工農(nóng)夫回到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住。特殊要依法愛護(hù)農(nóng)夫工土地承包權(quán)益，這是降低農(nóng)夫工在城市失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)重大問題。

第七，著力提高農(nóng)夫工自身素養(yǎng)。由于農(nóng)夫工已經(jīng)并將進(jìn)一步成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，這支勞動(dòng)大軍的素養(yǎng)狀況，直接關(guān)系到我國(guó)產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系到整個(gè)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平。因此，肯定要用極大的努力全面提高農(nóng)夫工素養(yǎng)，包括政治思想素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能素養(yǎng)、科學(xué)文化素養(yǎng)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)夫工的訓(xùn)練和培訓(xùn)，不斷提高他們的科學(xué)文化水平。要在農(nóng)夫工中開展職業(yè)道德訓(xùn)練，引導(dǎo)農(nóng)夫工愛崗敬業(yè)、誠(chéng)懇守信，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則，成為既嫻熟把握職業(yè)技能，又具備良好職業(yè)道德的合格的產(chǎn)業(yè)工人。要開展普法宣揚(yáng)訓(xùn)練，引導(dǎo)農(nóng)夫工增加法制觀念，知法守法，學(xué)會(huì)利用法律、通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。要開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)夫工遵守交通規(guī)章、愛惜公共環(huán)境、講究文明禮貌，培育科學(xué)、文明、健康的生活方式。廣闊農(nóng)夫工要努力根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的基本素養(yǎng)要求自己，刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化學(xué)問、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和生產(chǎn)技能、學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和方針政策，要遵守社會(huì)公共道德規(guī)范，履行當(dāng)?shù)爻鞘芯用駪?yīng)盡義務(wù)。

國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就討論解決農(nóng)夫工問題作出重要批示，要求國(guó)務(wù)院討論室牽頭，組織黨中心、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方以及部分專家，對(duì)農(nóng)夫工問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深化的調(diào)查討論，并在討論成熟后為國(guó)務(wù)院制定一個(gè)關(guān)于解決農(nóng)夫工問題的指導(dǎo)性文件。歷經(jīng)10個(gè)多月的努力，課題組形成了一批調(diào)研成果，并起草了一個(gè)指導(dǎo)性文件;20xx年1月18日，溫總理主持國(guó)務(wù)院第122次常務(wù)會(huì)議聽取匯報(bào)，并爭(zhēng)論通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)夫工問題的若干意見》的文件，已經(jīng)發(fā)布實(shí)施。這本《中國(guó)農(nóng)夫工調(diào)研報(bào)告》，匯合了對(duì)農(nóng)夫工問題作系統(tǒng)調(diào)查討論的豐碩成果。這些討論成果，豐富了對(duì)農(nóng)夫工的地位、作用、現(xiàn)狀、趨勢(shì)和一系列相關(guān)問題的熟悉。農(nóng)夫工這一新事物還在不斷進(jìn)展變化中，請(qǐng)廣闊讀者和我們一起連續(xù)關(guān)注和深化討論農(nóng)夫工問題，為這支新型勞動(dòng)大軍的珍貴精神和重大作用鼓與呼，為從根本上解決農(nóng)夫工問題作堅(jiān)持不懈的探究與奮斗。

2024年中國(guó)農(nóng)夫工調(diào)查報(bào)告(二)

國(guó)務(wù)院討論室近日發(fā)布《中國(guó)農(nóng)夫工調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告匯合了對(duì)農(nóng)夫工問題系統(tǒng)調(diào)查討論的豐碩成果，是近年來全面、系統(tǒng)、深化討論中國(guó)農(nóng)夫工問題的權(quán)威成果，受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和各方面的高度評(píng)價(jià)。

20xx年初，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就討論解決農(nóng)夫工問題作出重要批示，要求國(guó)務(wù)院討論室牽頭，對(duì)農(nóng)夫工問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深化的調(diào)查討論。先后到北京、上海、廣東、山東、湖南、湖北、江蘇、浙江、四川、河南、寧夏等11個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地考察農(nóng)夫工集中的企業(yè)和居住區(qū)、農(nóng)夫工培訓(xùn)場(chǎng)所、勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)夫工子弟學(xué)校等，召開各種類型的座談會(huì)50余次。歷經(jīng)10個(gè)多月，在深化研討、集思廣益的基礎(chǔ)上起草形成了報(bào)告。

農(nóng)夫工月收入主要在500至800元之間

國(guó)務(wù)院討論室近日發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)夫工調(diào)研報(bào)告》，對(duì)正在城鎮(zhèn)務(wù)工和返鄉(xiāng)農(nóng)夫工進(jìn)行了問卷調(diào)查。在收入方面，被調(diào)查農(nóng)夫工的月工資均比較低，主要集中在500至800元之間。其中，每月收入在300元以下的占3.58%，300至500元的占29.26%，500至800元的占39.26%，800元以上的占27.90%。

目前，農(nóng)夫工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，通過"資深'農(nóng)夫工介紹，一輪帶一輪地以滾動(dòng)方式進(jìn)城。據(jù)調(diào)查，通過熟人或親戚介紹的比例達(dá)到60.37%，而通過中介機(jī)構(gòu)介紹和自己應(yīng)聘的僅占14.20%和12.10%。

僅53.70%簽訂用工合同

調(diào)查當(dāng)中，與用人單位簽訂用工合同的農(nóng)夫工僅占53.70%，沒有簽訂的占了30.62%，有15.68%的農(nóng)夫工竟然不知道什么是勞動(dòng)合同。在被調(diào)查者中，認(rèn)為用工合同特別重要和比較重要的農(nóng)夫工占20.86%和40.67%，認(rèn)為沒有用的占13.95%。僅47.78%按時(shí)領(lǐng)工資

調(diào)查顯示，農(nóng)夫工工資領(lǐng)取方式主要有兩種:一種方式是按月領(lǐng)取，