工程變更與索賠內(nèi)容和程序

工程變更與索賠一、工程變更1、工程變更的概念和內(nèi)容在施工過程中，監(jiān)理工程師根據(jù)工程需要，下達指令對招標(biāo)文件中的原設(shè)計或經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案進行任一方面的改變，統(tǒng)稱為工程變更。部頒條款和FIDIC條款對工程變更的內(nèi)容作了如下規(guī)定：工程變更與索賠(1)增加或減少合同中任何一項工作內(nèi)容。(2)增加或減少合同中任一項目的工程量超過合同規(guī)定的百分比，其值一般在15％～25％范圍內(nèi)；FIDIC條款規(guī)定要同時滿足三個條件，即工程量變化超過10％、變化的金額超過合同價的0.01％和工程量變化使單價變化超過1％。(3)改變合同中任一項工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)。工程變更與索賠(4)取消合同中任一項工作。(5)改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸。(6)改變合同中任一項工程的完工日期或已批準(zhǔn)的施工進度計劃。(7)追加為完成工程所需的任何額外工作。2、工程變更的程序(1)工程變更的提出工程變更與索賠無論是業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、還是承包商，認為原設(shè)計圖紙或技術(shù)規(guī)范不適應(yīng)工程實際情況時，均可向監(jiān)理工程師提出變更要求或建議，提交書面變更建議書。(2)工程變更建議的審查監(jiān)理工程師負責(zé)對工程變更建議書進行審查，監(jiān)理工程師在工程變更審查中，應(yīng)充分與業(yè)主、設(shè)計單位、承包商進行協(xié)商，對變更項目的單價和總價進行估算，分析因此而工程變更與索賠引起的該項工程費用增加或減少的數(shù)額。(3)工程變更的批準(zhǔn)與設(shè)計如該項工程變更屬于監(jiān)理工程師權(quán)力范圍之內(nèi)，監(jiān)理工程師可作出決定。對于不屬于監(jiān)理工程師權(quán)限范圍之內(nèi)的工程變更，則應(yīng)提交業(yè)主在規(guī)定的時間內(nèi)給予審批。(4)工程變更估價監(jiān)理工程師審核工程變更設(shè)計文件和圖紙后，要求承包商就工程變更進行估價，由工程變更與索賠承包商提出工程變更的單價或價格，報監(jiān)理工程師審查，業(yè)主核批。(5)工程變更令發(fā)布與實施業(yè)主批準(zhǔn)了確定的單價或價格以后，由監(jiān)理工程師向承包商下達工程變更指令，承包商據(jù)此組織工程變更的實施，工程變更指令應(yīng)包括兩部分內(nèi)容，即變更的文件和圖紙以及變更的價格。工程變更與索賠(6)工程變更計量與支付承包商在完成工程變更的內(nèi)容后，按月支付的要求申請進行工程計量與支付。3、工程變更的價格調(diào)整工程變更引起的價格調(diào)整有兩種情況(1)工程變更引起本項目和其他項單價或合價的調(diào)整。這種情況下按以下原則進行價格調(diào)整：工程變更與索賠變更的項目與工程量清單中某一項目施工條件相同時，則采用該項目的單價。如工程量清單中無相同的項目，則可選用類似項目的單價作為基礎(chǔ)，修改合適后采用。如既無相同項目，也無類似項目，則應(yīng)由監(jiān)理工程師、業(yè)主和承包商進行協(xié)商確定新的單價或價格。如協(xié)商不成，可由監(jiān)理工程師確定合適的價格。工程變更與索賠(2)工程變更總值超過合同規(guī)定值引起的合同價格的調(diào)整。在竣工結(jié)算時，如發(fā)現(xiàn)所有合同變更的總金額和支付工程量與清單中工程量之差引起的金額之和超過了合同價格(不包含暫定金)的15％時，除了上述單價或合價的調(diào)整外，還應(yīng)對合同價格進行調(diào)整。工程變更與索賠調(diào)整的原則是：當(dāng)變更值為增加時，業(yè)主在支付時應(yīng)減少一筆金額；當(dāng)變更值為減少時，則支付中應(yīng)增加一筆金額。這種調(diào)整金額僅考慮超過合同價格(不包括暫定金)15％的部分。同意同意施工監(jiān)理主要工作程序框圖1、設(shè)計單位、監(jiān)理機構(gòu)、承包人、發(fā)包人單獨或共同提出工程變更建議書3、按原計劃施工5、設(shè)計單位進行變更設(shè)計6、監(jiān)理機構(gòu)核查簽發(fā)變更設(shè)計圖7、承包人施工8、監(jiān)理機構(gòu)通知承包人就工程變更報價9、承包人報價10、監(jiān)理機構(gòu)審核承包人報價，報發(fā)包人12、承包人、發(fā)包人協(xié)商價格14、進行變更支付15、監(jiān)理機構(gòu)暫定合適價格16、進行爭議解決程序2、監(jiān)理機構(gòu)審核建議書13、一致4、發(fā)包人審批11、發(fā)包人、承包人是否接受變更監(jiān)理工作程序圖不同意不同意否是是否CB23變更申請報告

JL13變更指示

CB24施工進度計劃調(diào)整申報表

CB26變更項目價格申報表

JL14變更項目價格審核表

JL15變更項目價格簽認單

JL16變更通知

工程變更與索賠二、索賠的概念1、索賠的概念一般說，索賠是指在合同實施過程中，當(dāng)事人一方不履行或未正確履行其義務(wù)，而使另一方受到損失，受損失的一方向違約方提出的賠償要求。在工程施工合同中，業(yè)主與承包商存在相互間索賠的可能性，承包商可向業(yè)主提出索賠，業(yè)主也可向承包商提出索賠。工程憂變更筑與索藥賠2、眼索賠染是合橡同管訊理的露一項魯正常矩業(yè)務(wù)索賠筐的發(fā)級生是拔由于蓬工程暖建設(shè)寨的復(fù)背雜性恒所決冤定的區(qū)。工鐮程建檔設(shè)中錯出現(xiàn)貸索賠警是很幟正常逢的，踐合同阿條款晚將索份賠視店為一兼種正接常的匙業(yè)務(wù)柳，規(guī)飲定了位索賠減的程余序，跨以及服有關(guān)危條款莖中涉邁及索慎賠事掉項的艘具體笑措施載，使這索賠環(huán)成為戀合同舅雙方鉤維護魔自身耳權(quán)益伐、解求決不釀可預(yù)戒見事倦項的哥途徑然，從化而保詢證合賀同的胳順利休履行房誠。工程旺變更或與索爛賠3、雙索賠除的種健類索賠秧的分堵類方胡法很扎多。分按索搏賠的臣目標(biāo)煮不同臺可以枝分為撥：工更期索證賠、誕經(jīng)濟然索賠葉和綜塘合索老賠三延種。換按索宅賠的萬根據(jù)盾的不碌同可界以分柄為：艇合同畜規(guī)定關(guān)的索辰賠，桌非合掛同規(guī)年定的咽索賠靠和道溉義索嶺賠三顆種。三、陰索賠況的起泰因及返根據(jù)1、離索賠本的原反因(1行)合榆同文恨件引租起的度索賠合同切文件候的組樹成問縣題引躺起索迎賠工程突變更情與索速賠合丘同缺槐陷引圖起的諸索賠(2干)不隨可抗矩力和輸不可齡預(yù)見萬因素面引起橡的索表賠不可鉆抗力怨的自達然災(zāi)婚害不可港抗力兼的社割會因深素不可補預(yù)見面的外臭界條候件施工承中遇母到地蠅下文芹物或蹦構(gòu)筑謀物(3羨)業(yè)運主方肯原因倉引起土的索墾賠拖延穿提供搶施工記場地啦及通懼道拖延傅支付恥工程餅款指定執(zhí)分包手商違宰約工程旨變更脹與索告賠業(yè)主蔥提前聚占有燒部分辛永久德工程業(yè)主議要求示加速酸施工業(yè)主卷提供雁的原幫始資練料和禿數(shù)據(jù)舌有差待錯(4吩)監(jiān)秋理工烘程師稼方原駕因引達起的和索賠延誤敢提供誦圖紙源或拖者延審遭批圖辟紙其他優(yōu)承包疾商的港干擾重新拘檢驗值和檢脫查工程語質(zhì)量遲要求扣過高對承掉包商補的施拳工進道行不槳合理藝干預(yù)暫停撤施工工程沈變更箭與索伏賠提供符的測牌量基康準(zhǔn)有北差錯(5剝)價誦格調(diào)您整引餅起的慢索賠(6蒼)法由規(guī)變介化引彼起的披索賠2、期索賠垃的根降據(jù)這是賽指承鑒包商途提出爺索賠京所依渣據(jù)的溉合同辯條款甲。表也8－居1、疊表8苗－2串、表祥8－緊3分陸別列鞏舉了目不同華合同吊條件蜓中承闊包商顧可向檢業(yè)主牛索賠棄的有固關(guān)條聯(lián)款。工程醫(yī)變更荷與索世賠工程辛變更病與索側(cè)賠工程房誠變更溝與索叮賠四、皆索賠陡的程療序1、態(tài)索賠旅的提綢出(1脅)索嶄賠意遍向書(2庭)索保賠申分請報托告2、晃索賠悅的處斧理(1院)監(jiān)牧理工化程師裁收到口索賠劈燕意向繼書后介，應(yīng)討及時橋核查奸承包膛商的耕當(dāng)時核記錄胞，并涂可要直求承刊包商凈提交諷全部奸記錄誕的副德本。納此外甩，監(jiān)六理工渠程師忌還應(yīng)飼及時葛調(diào)查片收集殃事件翁有關(guān)昌情況閱。工程漲變更臭與索震賠(2余)監(jiān)扁理工僵程師撤在收痰到索療賠申主請報塊告或嫂最終榮申請離報告攀后4戰(zhàn)2天暗內(nèi)，烏應(yīng)進裙行審覆核報跨告，奏認真天研究英和核刪查承品包商貓?zhí)峁┡嫉挠浾ㄤ浐蛡}證據(jù)屯，必這要時駛可向喊承包粗商質(zhì)輛疑，大要求疲答復(fù)悉。3、來索賠握的支陣付(截14音天內(nèi)叫答復(fù)吵，列棒入當(dāng)拳月支家付）4、猾提交匹爭議棋調(diào)解執(zhí)組進肺行評蹦審若業(yè)罵主和男承包世商雙棕方或塑其中襪的一裙方不構(gòu)同意設(shè)監(jiān)理缸工程褲師的伸索賠種處理儲決定貍，則罷可以遍提請置爭議最調(diào)解訪組評蛇審解閉決。工程棍變更搭與索尿賠五、星工期嫂索賠愈分析1、雄工程塑延期橡及工棒期索芽賠在合診同條米款中棗，工哈期的啦概念幟是：僅原合戰(zhàn)同所駛規(guī)定獲的竣塞工期井加上灶工程啞延期妻。其差中，泊工程峽延期挪是指元：按留合同參有關(guān)涌規(guī)定絹，由掉于并卷非承猾包商輸自身纖的原幕因所喘造成攜的、櫻經(jīng)監(jiān)虛理工摘程師勿書面巷批準(zhǔn)宗的合足同竣詳工期羊限的恭延長秘。工程及變更責(zé)與索爪賠導(dǎo)致斗工期雖延長證的原磁因有乘：(1童)任率何形喜式的抄額外奴或附當(dāng)加工栽程。(2餡)合頁同條插款所漢提到和的任犯何延標(biāo)誤理壞由，李如：興延期考交圖強、工叼程暫悶停、返延遲妄提供散現(xiàn)場斤等。(3摔)異榴常惡略劣的惹氣候驢條件榨。(4媽)由不業(yè)主園造成汗的任慨何延族誤、褲干擾鋸或阻烏礙。(5校)非憑承包歉商的劍原因酬或責(zé)湯任的階其他甜不可遙預(yù)見耍事件套。工程存變更號與索敲賠2、框工期堅索賠教分析窯幾個狂問題(1樹)工狐期延困誤是燈指總期工期勁的延洞誤(2河)工革程延滿期的撕分類在工望程施基工索墻賠工貫作中牲，通糖常把異工期隆延誤烘分成碑兩類具：①可原貸諒的柱延誤不可四原諒?fù)淼难訍勒`(3鉆)處嬌理原片則按照經(jīng)不同辟類型洲的延朱誤處群理工程勤變更截與索首賠關(guān)于沃工期襲延誤叉的分舅類與鄉(xiāng)豐處理休原則泡，歸殲納于陵表8言-4介。工程紀(jì)變更時與索副賠工程齡變更駝與索存賠共同傅延誤匆的處綱理在共轎同延謠誤的議情況應(yīng)下，夫一般罪遵照梯以下陵的原稻則，妄即在卵共同帝延誤超的情堪況下王，應(yīng)惹該判差別哪犯一種高原因雙是最斯先發(fā)地生的言，即吊找出伏“初舉始延賢誤”嘗者，鄙它對撥延誤甲負責(zé)研。在析初始泳延誤濟發(fā)生格作用確的期鳳間，艱其他囑并發(fā)扣的延刷誤不到承擔(dān)通延誤稅的責(zé)膚任。圖8達-2蹄具體倚表示肺上述尺的共搜同延克誤的杯處理呈原則梅。圖潮中第翁1列輪(1毒a)命～(銹1d尿)的滑共同歪延誤私，初芝始延客誤者會是承詳包商份C；憲第2偶列(噸2a公)～猜(2辦d)支的初茄始延哲誤者纏是業(yè)負主E遺；第圣3列粗(3碗a)披～(鴿3d哲)的稈初始分延誤如者是桂客觀獄原因丹N。工程音變更筒與索談賠工程龜變更撫與索裕賠[例旺1]鋸某水希利工夜程施狗工中搜，發(fā)曾生了械設(shè)備國損壞惹、大脂雨、誼圖紙薪供應(yīng)姻延誤奶等3踢個事凍件，厲都造迅成了惱工期握延誤魔，分劇別是屬6天蔑(7淹月1勞～6懸日)符、9翠天(姨7月歡4～河12候日)幫和7挺天(愉7月書9～離15旗日)封。試彎分析鉤其應(yīng)愛延長朗的工防期天黑數(shù)。設(shè)備關(guān)損壞曾的延撿誤：趁12鉆34狹56大雨挎的延桶誤：膠4掛56樓78裂9101112圖紙凳供應(yīng)蘋誤期獸的延償誤：9101112131415工程左變更垂與索倚賠責(zé)任昨分析反：設(shè)備奮損壞映是承搏包人勺的過升失，頁屬不臥可原絨諒的闖工期順延誤帥，后刊兩事鴨件分揮別為瓦不可邊預(yù)見股及項那目法烏人承林擔(dān)的謊風(fēng)險恐，屬犯可原花諒的憐工期諸延誤郊，應(yīng)匆予以姜工期霞賠償衣。(1慈)1恐-3負日為元不可席原諒燦延誤屋，不畝予賠匯償。(2桿)4稼-6喪日為刊不可獄原諒杜延誤闖與可轟原諒興延誤概的重界疊期僚，按咳不可裝原諒虎延誤種計，悉不予捐賠償們，即來如果藥不下滾大雨腐，設(shè)金備壞齡了也綠無法趨施工鉆。工程聞變更迫與索社賠(3快)7涉-8馬日為峰可原傲諒延砍誤，贊補償懸2天神。(4鵝)9護-1檔2日酒為兩這個可菌原諒顯延誤柏重疊短，可怒予以庸賠償牛，但季只計祖一次誼，故惜補償將4天深。(5構(gòu))1戴3-分15禮日為線可原乎諒延賭誤，悼補償腦3天逢。故總臘計應(yīng)蠶補償戶9天立，即掏延長德竣工泡期9翁天。工程亭變更著與索駛賠六、思經(jīng)濟周索賠救分析1、奏索賠耐金額創(chuàng)分析睜的原爺則在確部定賠累償金菜額時玻，應(yīng)石遵循薄下述數(shù)兩個槽原則幻玉：(1斧)所棕有賠吼償金妙額，木都應(yīng)碧該是蓮承包器商為籍履行獸合同尤所必處須支湊出的刪費用條。(2苗)按遷此金顯額賠殲償后胸，應(yīng)損使承蔥包商處恢復(fù)荒到假舅如未校發(fā)生稅事件南的財?shù)绖?wù)狀咽況。預(yù)即承所包商休不致癢因索爺賠事憲件而光遭受奪任何焰損失移，但渴也不坊得因鑄索賠索事件敢而獲議得額寧外收起益。工程休變更猾與索挨賠2、耳可索牛賠費盯用的馳組成根據(jù)汽索賠允金額藍分析羅原則擋，可嶺索賠床費用性組成必，如燃圖8飾－5布所示捧。3、高一些意不可摔索賠堆的費陷用部分煤與索另賠事航件有熱關(guān)的伐費用涼，按華國際傭慣例喂是不是可索牽賠的剪，它劈燕們包織括：(1拐)承謎包商幣為進怨行索虛賠所糠支出夕的費豪用。(2蠅)因午事件具影響折而使黨承包亡商調(diào)號整施丑工計濫劃，崖或修詢改分罰包合期同等患而支傘出的啦費用半。工程汁變更蜘與索秀賠工程晚變更陵與索棚賠(3獄)因藥承包然商的梳不適嫂當(dāng)行嫂為或釘未能炭盡最弄大努幣力而脆擴大膀的部蠻分損魯失。(4宴)除麗確有獵證據(jù)胡證明字業(yè)主荷或監(jiān)參理工此程師陡有意事拖延雨處理壯時間等外，貿(mào)索賠轉(zhuǎn)金額薯在索佩賠處茶理期館間的棗利息淡。4、歐索賠關(guān)計價漢方法在工宗程施蒸工索宿賠中甜，索息賠款堡額的旬計價測方法漲很多鍋，常眨用的拍有以娘下三桑種：包實際宣費用排法、往總費務(wù)用法培、修欲正的浪總費健用法河。工程斬變更單與索聚賠七、羅索賠宅報告饒及其卡編寫1、迷索賠推報告趴的內(nèi)躲容一個爸完整珍的索記賠報臟告應(yīng)費包括此以下循四個儀部分創(chuàng)。(1大)總歐論部眨分一般鮮包括規(guī)以下誦內(nèi)容睛：序言閉。②索賠匪事項踢概述腎。③具體皇索賠即要求念。索賠哪報告斜編寫架及審悄核人真員名尊單。工程透變更卵與索栗賠(2清)根悉據(jù)部釘分一般撤地說支，根逝據(jù)部統(tǒng)分應(yīng)碗包括繭以下顏內(nèi)容罪：索賠橫事件糊的發(fā)先生情擔(dān)況。②已遞邁交索鏟賠意尋向書掏的情才況。③索賠暗事件待的處略理過嬸程。索賠幣要求填的合均同根梅據(jù)。所附誘的證萬據(jù)資壯料。(3紋)計存算部嗓分(4端)證桃據(jù)部掩分工程循變更毛與索厲賠八、玻業(yè)主遵的索箏賠1、膏業(yè)主近索賠捧的內(nèi)爽容(1謀)工吐程進貼度方憑面①承皇包商屢原因絮拖延穿了工盡程完盾工日信期，土業(yè)主框可索陽賠誤幻玉期損床失賠遞償費徹。誤具期損閱失賠怨償費拉的數(shù)較額通耕常是厚按合腥同約名定的糾每誤渡期一逗天應(yīng)蘭賠償憐的金查額進貴行計蛇算；尖合同涉同時殃也約罩定誤非期損渴失賠鹿償費驕數(shù)額資的上藏限，例一般要不超痰過合鬼同價格的1賴0％芝。②工覽程拖失期或蟻承包遲商趕準(zhǔn)工，慶可索京賠由母此而標(biāo)增加鍵的監(jiān)妹理工富程師飄的服歇務(wù)費脂用。工程樂變更悶與索霞賠(2叔)工銜程質(zhì)況量方綢面承包雜商不率按監(jiān)濫理工候程師魚指令曉拆除用不合請格工闖程，鑄更換眠不合圍格的興材料升和設(shè)秋備，背在保魂修期豬內(nèi)修耀補工緒程缺濱陷時治，業(yè)克主可倘另請君公司柿完成購此類釀工作狐，并餡向承解包商筍提出暫完成胳此類除工作恢的費楚用索士賠。承包歷商的晉材料驗或設(shè)六備不近合格告而要團求重潔新檢揚驗的敵費用幻玉。工程危不合營格被求拒絕叮接受喪，承濾包商古修復(fù)澤后的償重新驕檢驗雪費用團。工程矮變更盾與索雜賠(3抄)其紡他方股面承包匹商未圍按合惠同要基求辦鐘理保手險，厘業(yè)主趴去辦抹理而批支付東的保價險費披及由哲此造序成對誓業(yè)主猜的損窄害費襪用。②承仁包商補運送卵施工睡設(shè)備薄或材此料時廢，未滾按合驕同要定求采性取合希理措叮施，把破壞廚了沿答途公犯路或啦橋梁準(zhǔn)等，肯由此贏造成腹的損紙失費服用。③承愁包商竄違背四合同襪約定籌，無翠故不短向指籠定分蛾包商過支付辣，業(yè)帶主可注直接線向指懼定分負包商喪支付旗并向姨承包堤商索屠賠。工程蠢變更敏與索往賠承包野商簽注訂分示包合相同時釀，未僅按合診同要始求寫繁入保穗護業(yè)趕主權(quán)伯益的不條款殃，造買成業(yè)偉主受串到損爺害。所有挽工程裕變更午的增繳加值色超過更了有護效合熟同價釋的某帝一百昂分比酸(如象15補％)拴時。工程扶需要五緊