招投標與造價專題01

招投標與造價專題匯報會

2018.02第一頁，共五十一頁。一、站在甲方角度的看待招標（一）、法律法規(guī)的依據(jù)1、中華人民共和國招標投標法

2、中華人民共和國招標投標法實施條例

3、山東省房屋建筑和市政工程施工招標評標辦法（魯建發(fā)[2014]5號）4、評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（國家九部委第23號令2013年修訂）

5、評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法（國家九部委第23號令2013年修訂）6、工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定

7、工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法（七部委令第11號）8、山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動異議和投訴處理辦法（魯建發(fā)[2005]20號）

9、山東省房屋建筑和市政工程招標投標辦法第二頁，共五十一頁。（二）招標范圍的確定

第三條在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

法律或者國務(wù)院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。—摘自《中華人民共和國招標投標法》第三頁，共五十一頁。第二條招標投標法第三條所稱工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。—摘自《中華人民共和國招標投標實施條例》第四頁，共五十一頁。（三）招標方式的確定

第十條招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

第十一條國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。

—摘自《中華人民共和國招標投標法》第五頁，共五十一頁。第八條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，應(yīng)當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。

—摘自《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六頁，共五十一頁。第九條除招標投標法第六十六條規(guī)定的可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標：

（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

（二）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（三）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（四）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

（五）國家規(guī)定的其他特殊情形。

招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標投標法第四條規(guī)定的規(guī)避招標。—摘自《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七頁，共五十一頁。（四）招標代理機構(gòu)的選擇招標代理的資質(zhì)已經(jīng)取消，現(xiàn)在實行網(wǎng)上注冊制目前市場上很多招標代理企業(yè)，也不乏存在的魚龍混雜一家專業(yè)的招標代理能幫助甲方選擇一個滿意的施工企業(yè)招標代理作為服務(wù)型行業(yè)，有其獨特特點，服務(wù)收費不能衡量一個單位的優(yōu)劣，細節(jié)服務(wù)到位才是最重要的招標代理最關(guān)鍵的是為我們項目招標時具體服務(wù)人員的水平、溝通能力、處理突發(fā)事件的能力和綜合素質(zhì)第八頁，共五十一頁。（五）招投標的程序、步驟及時間規(guī)定招標投標的工作由招標代理機構(gòu)去完成，純粹程序性的工作，每個招標代理都應(yīng)該輕車熟路。下面介紹一下招標的程序和步驟：1.招標人與委托的代理機構(gòu)簽訂招標代理委托合同2.招標代理機構(gòu)在受托工作內(nèi)編制招標文件3.在指定媒體發(fā)布招標公告或資格預(yù)審公告（公告時間不得少于5天）4.接受合格投標單位的投標報名5.發(fā)售招標文件（自招標文件發(fā)出至投標截止日不得少于20日）6.組織踏勘現(xiàn)場及答疑會第九頁，共五十一頁。7.在有關(guān)部門的監(jiān)督下自專家?guī)祀S機抽取專家（在開標前半天或前一天，特殊情況不得超過2天內(nèi)抽取專家；評標委員會成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為5人及以上單數(shù)）8.組織開標、評標會議9.確定中標人（招標人應(yīng)當在收到評標報告后5個工作日內(nèi)，確定中標人）10.在指定媒體公布結(jié)果（同發(fā)布招標公告或資格預(yù)審公告的媒體一致）11.與中標人簽訂合同（招標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標人簽訂合同）第十頁，共五十一頁。公告媒體濰坊市公共資源交易網(wǎng)、山東省采購與招標網(wǎng)（山東省發(fā)展改革委指定媒介）、中國招標投標公共服務(wù)平臺—法律支持依據(jù)：《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》2017年第10號令第八條：依法必須招標項目的招標公告和公示信息應(yīng)當在“中國招標投標公共服務(wù)平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務(wù)平臺發(fā)布。公告時間招標文件是隨招標公告一起發(fā)布，故資格預(yù)審公告時間、投標報名時間應(yīng)不少于5天。—法律支持依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十六條規(guī)定資格預(yù)審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。第十一頁，共五十一頁。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審資格預(yù)審：在對放招標文件前對潛在投標人進行資格審查資格后審：開標后對投標人進行資格審查資格預(yù)審時間資格預(yù)審最短時間從發(fā)布資格預(yù)審公告次日到資格預(yù)審當日為10天（提前編制好資格預(yù)審文件）。—法律支持依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十六條規(guī)定：依法必須進行招標的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。第十二頁，共五十一頁。答疑時間在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前發(fā)出答疑文件（或修改澄清文件），或者投標截止時間至少15日前發(fā)出答疑文件（或修改澄清文件）?！芍С忠罁?jù)：《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十一條規(guī)定：招標人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標文件編制的，招標人應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標文件的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應(yīng)當順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標文件的截止時間。第十三頁，共五十一頁。開標時間投標截止時間與開標時間為同一時間，也就是說投標截止時間就是開標時間。最短時間為招標文件的發(fā)出之日到開標之日不少于二十日?！芍С忠罁?jù)：《中華人民共和國招標投標法》第二十四條規(guī)定：依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。第十四頁，共五十一頁。工程類招標文件內(nèi)容：（1）招標公告；（2）投標人須知前附表；（3）投標人須知；（4）評標標準和方法；（5）技術(shù)條款；（6）工程量清單；（7）投標文件格式；（8）擬簽訂合同主要條款和合同格式；（9）附件和其他要求投標人提供的材料。第十五頁，共五十一頁。貨物類招標文件內(nèi)容：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）投標文件格式；（4）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；（5）評標標準和方法；（6）合同主要條款；（7）附件和其他要求投標人提供的材料。第十六頁，共五十一頁。法律認定投標人互相串通的情形：

1、投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；2、投標人之間約定中標人；3、投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；4、屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；5、投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。第十七頁，共五十一頁。6、不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；7、不同投標人委托同一單位或者個人辦理招標事宜；8、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；9、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；10、不同投標人的投標文件相互混裝；11、不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。第十八頁，共五十一頁。法律認定招標人與投標人串通投標的情形：1、招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄漏給其他投標人；2、招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；3、招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；4、招標人授意投標人撤換、修改投標文件；5、招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；6、招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。第十九頁，共五十一頁。招標過程需要強調(diào)的幾個問題1、招標公告中需明確項目預(yù)算和投資人資格要求等內(nèi)容。2、招標文件中需明示招標控制價。3、工程質(zhì)量標準只能分為合格或不合格。4、可以統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，但不允許單獨或分別組織投標人進行現(xiàn)場踏勘。5、不參加現(xiàn)場踏勘或不參加開標會議，不能作為廢標條件。6、不能要求法定代表人必須參加開標會議。7、投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。8、投標有效期法律沒有規(guī)定具體時限，但一般為60-90天，特殊項目規(guī)定120天。第二十頁，共五十一頁。9、投標人少于3個是不能開標的10、履約保證金應(yīng)當采用保函形式提交，不得超過中標合同金額的10%。11、施工類招標一般使用綜合評估法評審，評分內(nèi)容為：技術(shù)標（≤20分）、資信標（≤10分）、商務(wù)標（≥70分）。12、質(zhì)量缺陷責任期一般按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，質(zhì)量保修金一般為結(jié)算價的3%。13、招標文件中不得有類似地域限制、行業(yè)限制或其他的排斥潛在投標人的條款。14、招標文件不得要求投標人在項目所在地設(shè)立辦事處或分公司等分支機構(gòu)。第二十一頁，共五十一頁。招標過程的幾個誤區(qū)1、通過價格選擇招標代理機構(gòu)2、壓縮招標的時間，以實現(xiàn)提前開工3、沒有具體的指導(dǎo)工作原則，任由招標代理機構(gòu)操作4、對于招標代理機構(gòu)提出的合理化建議一味的否定5、對工程量清單和招標控制價的編制時間和要求不合理，包括對設(shè)計圖紙的深度要求不到位6、招標條件過于苛刻，主要體現(xiàn)在付款條件、報價要求、工期要求等7、不能正確的對待質(zhì)疑和投訴第二十二頁，共五十一頁。合同簽訂的一些注意事項建設(shè)工程施工合同是依法保護發(fā)承包雙方權(quán)益的法律文件，是發(fā)承包雙方在工程施工過程中的最高行為準則。為防范合同糾紛，在簽訂過程中，以下10個方面需要注意。(一)、關(guān)于發(fā)包人與承包人1、發(fā)包人需要滿足兩方面內(nèi)容：①主體資格，即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全。例：建設(shè)用地是否已經(jīng)批準？是否列入投資計劃？規(guī)劃、設(shè)計是否得到批準？是否進行了招標等。②履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實或可能落實等。2、承包人需要滿足的內(nèi)容有：①資質(zhì)情況；②施工能力；③社會信譽；④財務(wù)情況。承包人的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。上述內(nèi)容是體現(xiàn)履約能力的指標，應(yīng)認真的分析和判斷。第二十三頁，共五十一頁。(二)、合同價款1、“合同價款”的填寫，應(yīng)依據(jù)住建部規(guī)定，招標工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標工程合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。2、合同價款是雙方共同約定的條款，要求第一要協(xié)議，第二要確定。暫定價、暫估價、概算價、都不能作為合同價款，約而不定的造價不能作為合同價款。(三)發(fā)包人工作與承包人工作條款1、雙方各自工作的具體時間要填寫準確。2、雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細。3、雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對方損失的范圍、具體責任和計算方法要填寫清楚。第二十四頁，共五十一頁。(四)、合同價款及調(diào)整價款1、填寫合同價款及調(diào)整時應(yīng)按《通用條款》所列的固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金三種方式，約定一種寫入本款。2、采用固定價格應(yīng)注意明確包死價的種類。如：總價包死、單價包死，還是部分總價包死，以免履約過程中發(fā)生爭議。3、采用固定價格必須把風險范圍約定清楚。4、應(yīng)當把風險費用的計算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個百分比系數(shù)，也可采用絕對值法。5、對于風險范圍以外的風險費用，應(yīng)約定調(diào)整方法。(五)工程預(yù)付款條款1、填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來計算。2、應(yīng)準確填寫撥付款項的具體時間或相對時間。3、應(yīng)填寫約定扣回工程預(yù)付款的時間和比例。第二十五頁，共五十一頁。(六)工程進度款條款1、工程進度款的撥付應(yīng)以發(fā)包人代表確認的已完工程量，相應(yīng)的單價及有關(guān)計價依據(jù)計算。2、工程進度款的支付時間與支付方式以形象進度可選擇：按月（季）支付、分段（節(jié)點）支付、竣工后一次支付（小工程）及其它支付方式。(七)材料設(shè)備供應(yīng)條款1、應(yīng)詳細填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供的時間和地點。2、應(yīng)約定供應(yīng)方承擔的具體責任。3、雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法。(八)違約條款1、在合同中首先應(yīng)約定發(fā)包人對《通用條款》中的預(yù)付款、工程進度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)承擔的具體違約責任。第二十六頁，共五十一頁。2、在合同中應(yīng)約定承包人對《通用條款》違約應(yīng)承擔的具體違約責任。3、還應(yīng)約定其它違約責任。4、違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計算方法，要越具體越好，具有可操作性，以防止事后產(chǎn)生爭議。(九)爭議與工程分包條款1、爭議的解決方式是選擇仲裁方式，還是選擇訴訟方式，雙方應(yīng)達成一致意見。2、如果選擇仲裁方式，當事人可以自主選擇仲裁機構(gòu)。仲裁不受級別地域管轄限制。3、如果選擇訴訟方式，應(yīng)當選定有管轄權(quán)的人民法院（訴訟是地域管轄）。4、分包的工程項目須經(jīng)發(fā)包人同意，禁止分包單位將其承包的工程再分包。第二十七頁，共五十一頁。(十)補充條款1、需要補充新條款或哪條、哪款需要細化、補充或修改，可在《補充條款》內(nèi)盡量補充，依次按順序排列。2、補充條款必須符合國家、現(xiàn)行的法律、法規(guī)，另行簽訂的有關(guān)書面協(xié)議應(yīng)與主體合同精神相一致。要杜絕“陰陽合同”。第二十八頁，共五十一頁。二、站在甲方的角度看待工程造價從業(yè)主的角度廣義來講：工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。投資者選定一個投資項目，為了獲得預(yù)期的效益，就要通過項目評估進行決策，然后進行設(shè)計招標、工程招標，直至竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。從狹義來講，工程造價就是應(yīng)該支付給施工企業(yè)的工程施工費用第二十九頁，共五十一頁。計價方式的選擇計價方式，有定額計價和工程量清單計價兩種方式。在出現(xiàn)《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）之前，我國借鑒前蘇聯(lián)的計價模式，實行的定額計價，定額在之前大約都是每十年一個更新，咱們山東省從86版定額，到96版定額，再到2003版定額，一直到現(xiàn)在2016版定額，定額的每一次更新都是生產(chǎn)效率有了質(zhì)的飛躍，定額也更先進，同時也增加一些新工藝、新技術(shù)，但是定額總是滯后于生產(chǎn)工藝和技術(shù)。國家發(fā)布的定額是編制招標控制價的依據(jù)，施工企業(yè)投標報價可以參考，也可以采用企業(yè)內(nèi)部定額自行報價。2003年我國發(fā)布了第一版工程量清單計價規(guī)范，以后每隔5年更新一次，也就出現(xiàn)2008版工程量清單計價規(guī)范，和2013年工程量清單計價規(guī)范。第三十頁，共五十一頁。工程量清單計價的一般規(guī)定使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。

—摘自《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第三十一頁，共五十一頁。由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價款調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔：１國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；２省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；３由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進行了調(diào)整。因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，應(yīng)按建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范第9.2.2條、第9.8.3條的規(guī)定執(zhí)行?！浴督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第三十二頁，共五十一頁。材料價格變動的有關(guān)規(guī)定發(fā)承包雙方簽訂固定價格合同，且合同中未對材料價格風險幅度以及調(diào)整辦法進行約定或約定不具體的，發(fā)承包雙方應(yīng)按照以下原則進行協(xié)商、調(diào)整，并簽訂補充條款或補充合同。1．調(diào)整的范圍限定于主要材料。主要材料是指用量較大、占工程造價比例較高的材料，包括的范圍以合同約定為準，當合同未對主要材料范圍進行明確約定時，則一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1）鋼材、木材、水泥、混凝土、砂漿、砂子、碎石、保溫材料、防水材料、面磚、石材、管材、管件、電線電纜、燈具、衛(wèi)生潔具、散熱器等?！浴蛾P(guān)于加強工程建設(shè)材料價格風險控制的意見》（魯建標字[2008]27號）第三十三頁，共五十一頁。（2）單種材料合價占單位工程中分專業(yè)工程造價（如土建工程造價、裝飾工程造價、安裝工程造價等）的比例在1%及以上的材料。（3）工程所在市工程造價管理機構(gòu)規(guī)定的其他主要材料種類。2．主要材料價格發(fā)生波動時，波動幅度在±5%以內(nèi)（含5%）的，其價差由承包人承擔或受益；波動幅度超出±5%的，其超出部分的價差由發(fā)包人承擔或受益。3．主要材料價差的計算：價差為施工期材料加權(quán)平均價格與合同簽訂時雙方確認的材料價格的差額?！浴蛾P(guān)于加強工程建設(shè)材料價格風險控制的意見》（魯建標字[2008]27號）第三十四頁，共五十一頁。施工期材料加權(quán)平均價格按下列公式計算：施工期材料加權(quán)平均價格=∑（某種材料每期實際使用量×當期材料價格）／同種材料總用量當期材料價格應(yīng)以工程所在市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的材料價格為基準。如所在市工程造價管理機構(gòu)當期未發(fā)布材料價格信息的，或材料價格信息中未包括的材料，以發(fā)承包雙方參照當期市場價格協(xié)商確認的材料價格為準。

—摘自《關(guān)于加強工程建設(shè)材料價格風險控制的意見》（魯建標字[2008]27號）第三十五頁，共五十一頁。招標控制價的相關(guān)規(guī)定招標工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤Ｕ袠斯こ塘壳鍐伪仨氉鳛檎袠宋募慕M成部分，其準確性和完整性應(yīng)由招標人負責。招標工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標控制價、投標報價、計算或調(diào)整工量、索賠等的依據(jù)之一。國有資金投資的建設(shè)工程招標，招標人必須編制招標控制價。—摘自《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第三十六頁，共五十一頁。招標控制價應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第5.2.1條的規(guī)定編制，不應(yīng)上調(diào)或下浮。招標人應(yīng)在發(fā)布招標文件時公布招標控制價，同時應(yīng)將招標控制價及有關(guān)資料報送工程所在地或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門工程造價管理機構(gòu)備查?！浴督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第三十七頁，共五十一頁。投標報價的相關(guān)規(guī)定投標報價不得低于工程成本投標人必須按照招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫單價和合價的項目，投標人均應(yīng)填寫且只允許有一個報價。未填寫單價和合價的項目，可視為此項費用已包含在已標價工程量清單中其他項目的單價和合價之中。當竣工結(jié)算時，此項目不得重新組價予以調(diào)整。投標總價應(yīng)當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致?！浴督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第三十八頁，共五十一頁。合同價款的相關(guān)規(guī)定合同約定不得違背招標、投標文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，應(yīng)以投標文件為準。實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同；建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，工期較短，且施工圖設(shè)計已審查批準的建設(shè)工程可采用總價合同；緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程可采用成本加酬金合同。

—摘自《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第三十九頁，共五十一頁。工程計量及合同價款支付的相關(guān)規(guī)定工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計量的工程量確定。包工包料工程的預(yù)付款的支付比例不得低于簽約合同價（扣除暫列金額）的10%，不宜高于簽約合同價（扣除暫列金額）的30%。承包人應(yīng)在簽訂合同或向發(fā)包人提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款保函后向發(fā)包人提交預(yù)付款支付申請?！浴督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第四十頁，共五十一頁。預(yù)付款應(yīng)從每一個支付期應(yīng)支付給承包人的工程進度款中扣回，直到扣回的金額達到合同約定的預(yù)付款金額為止。發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%，其余部分應(yīng)按照提前安排的原則進行分解，并應(yīng)與進度款同期支付。承包人對安全文明施工費應(yīng)專款專用，在財務(wù)賬目中應(yīng)單獨列項備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)要求其限期改正。發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的時間、程序和方法，根據(jù)工程計量結(jié)果，辦理期中價款結(jié)算，支付進度款?！浴督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第四十一頁，共五十一頁。進度款的支付比例按照合同約定，按期中結(jié)算價款總額計，不低于60%，不高于90%。發(fā)包人提供的甲供材料金額，應(yīng)按照發(fā)包人簽約提供的單價和數(shù)量從進度款支付中扣除，列入本周期應(yīng)扣減的金額中。承包人現(xiàn)場簽證和得到發(fā)包人確認的索賠金額應(yīng)列入本周期應(yīng)增加的金額中?！浴督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第四十二頁，共五十一頁?？⒐そY(jié)算的相關(guān)規(guī)定工程竣工結(jié)算應(yīng)由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?，并?yīng)由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)撕藢Α０l(fā)包人在收到承包人竣工結(jié)算文件后的28天內(nèi)，不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的，應(yīng)視為承包人提交的竣工結(jié)算文件已被發(fā)包人認可，竣工結(jié)算辦理完畢。承包人在收到發(fā)包人提出的核實意見后的28天內(nèi)，不確認也未提出異議的，應(yīng)視為發(fā)包人提出的核實意見已被承包人認可，竣工結(jié)算辦理完畢?！浴督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第四十三頁，共五十一頁。合同工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)承包雙方簽字確認后，發(fā)包人不得要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算。發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議應(yīng)按該工程保修合同執(zhí)行，竣工結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，雙方應(yīng)就有爭議的部分委托有資質(zhì)的檢測鑒定機構(gòu)進行檢測，并應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結(jié)算，無爭議部分的竣工結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理。第四十四頁，共五十一頁?？⒐そY(jié)算所需資料1、招標文件、投標文件、中標通知書2、施工承包合同及補充協(xié)議書3、竣工驗收證書4、承包人編制的工程結(jié)