公司安全環(huán)保事故隱患管理細(xì)則

....十、齊齊哈爾中石油昆侖燃?xì)庥邢薰景踩h(huán)保事故隱患管細(xì)則2017 6月齊齊哈爾中石油昆侖燃?xì)庥邢薰景踩h(huán)保事故隱患管細(xì)則第一章 總 則第一條為加強齊齊哈爾中石油昆侖燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞喎Q公司）安全環(huán)保事故隱患的管，根據(jù)國家相關(guān)法法規(guī)、中制訂本辦法。第二條本規(guī)定適用于公司機關(guān)及所屬場站。第三條根據(jù)上級公司有關(guān)規(guī)定，公司安全環(huán)保事故隱患管工作實昆侖能源公司、二級單位、三級單位分級負(fù)責(zé)體制。我公司是事故隱患排查、治和監(jiān)控的責(zé)任主體。第四條在上級公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司建健全事故隱患術(shù)、管措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。第五條本辦法所稱生產(chǎn)安全事故隱患，是指符合安全生產(chǎn)法、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管制的規(guī)定，缺陷。第六條環(huán)境安全隱患，是指符合環(huán)境保護法、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管制等規(guī)定，或者因其他因素可能直接或者間接導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件發(fā)生的違法違規(guī)為、 管上的缺陷或者物的危險狀態(tài)。第七條安全環(huán)保事故隱患按照整改難及可能造成后果的指危害和整改難較小，發(fā)現(xiàn)后能夠及時整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、或者監(jiān)控運，并經(jīng)過一定時間整改治方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的隱患。第八條安全環(huán)保事故隱患管工作遵循以下原則：（一）環(huán)保優(yōu)先、安全第一、綜合治；（二）直線責(zé)任、屬地管、全員參與；（三）全面排查、分級負(fù)責(zé)、有效監(jiān)控。第二章 機構(gòu)與職責(zé)第九條公司主要負(fù)責(zé)人是本單位安全環(huán)保事故隱患排查治工作的第一責(zé)任人，對本單位事故隱患排查治工作全面負(fù)責(zé)，督促、檢查本單位的安全環(huán)保工作，及時消除事故隱患。公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)審定安全環(huán)保事故并督促項整改。公司安全生產(chǎn)委員會辦公室是安全環(huán)保隱患整改的日常工作機構(gòu)，下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織事故隱患的調(diào)查和評估；（二）編制事故隱患整改計劃；（三）牽頭組織事故隱患整改方案審查；（四）建各類事故隱患動態(tài)臺帳；（五）督查事故隱患整改，并分級掛牌督辦。第十二條公司機關(guān)部室的職責(zé)：（一）對安全環(huán)保事故隱患整改前的監(jiān)控措施提供技術(shù)支持；（二）的投資計劃上報；（三）財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)安全環(huán)保隱患整改項目的資實；（四）和項目竣工驗收管；（五）內(nèi)安全環(huán)保事故隱患整改的相關(guān)工作。第十三條建安全環(huán)保隱患管臺帳，實施隱患項、銷項整改制，對排查出的安全環(huán)保事故隱患實分級動態(tài)管。第十四條作為安全環(huán)保事故隱患管的責(zé)任主體，公司主要以下職責(zé)：（一）制修訂本單位安全環(huán)保事故隱患管規(guī)章制， 逐建并實從主要負(fù)責(zé)人到崗位員工的事故隱患排查治和監(jiān)控責(zé)任制；（二）定期開展安全環(huán)保事故隱患排查，如實記錄和統(tǒng)計分析排查治情況，按規(guī)定上報并向員工通報；（三）計劃；（四）后評價工作；（五）編制安全環(huán)保事故隱患治方案，并組織實施；（）監(jiān)督、 檢查和指導(dǎo)本單位安全環(huán)保事故隱患排查工作；（七）故隱患治的跟蹤檢查，并分級掛牌督辦；（八）案。第十五條公司將建設(shè)項目、場所、設(shè)備進發(fā)包、出租時，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)（HSE）明確各方對安全環(huán)保事故隱患的排查、治和監(jiān)控職責(zé)。公司對承包、承租單位的事故隱患排查治工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管，定期進檢查，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。第十六條安全環(huán)保事故隱患在未整改或銷項前，必須采取相應(yīng)措施加以監(jiān)控管，所屬單位應(yīng)當(dāng)明確本單位規(guī)劃計劃、財務(wù)預(yù)算、生產(chǎn)組織、工藝技術(shù)、機動設(shè)備、工程建設(shè)、安全環(huán)等職能部門在安全環(huán)保事故隱患排查治工作中的職責(zé)， 做到責(zé)任明確、任務(wù)具體、齊抓共管。第三章 安全環(huán)保事故隱患排查與評估第十七條公司定期開展安全環(huán)保事故隱患排查工作，對排查出的事故隱患進登記、評估，按照事故隱患等級建事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治。第十八條將安全環(huán)保事故隱患排查工作應(yīng)當(dāng)與日常管、專項檢查、監(jiān)督檢查、HSE體系審核等工作相結(jié)合，可以采取以下方式：（一）日常事故隱患排查；（二）綜合性事故隱患排查；（三）專業(yè)性事故隱患排查；（四）季節(jié)性事故隱患排查；（五）重大活動及節(jié)假日前事故隱患排查；（）事故類比隱患排查；（七）其他方式。工作前安全分析、安全檢查表分析（HAZOP）、故障樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等技術(shù)方法。第二十條安全環(huán)保事故隱患排查頻次：（一）現(xiàn)場操作人員按照規(guī)定的時間間隔進巡檢，及時發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患；（二）隱患排查；（三）患排查；第二十一條當(dāng)出現(xiàn)以下情形時，及時組織安全環(huán)保事故隱患排查：（一）頒布實施有關(guān)新的法法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或者原有適法法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；（二）組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；（三）區(qū)域位置物介質(zhì)、 工藝技術(shù)設(shè)備電氣儀表公用工程或者操作參數(shù)等發(fā)生重大改變的；（四）化的；（五）事故的；（）災(zāi)害。第二十二條公司質(zhì)安全環(huán)保部對排查出的安全環(huán)保事故并按照國家和公司的有關(guān)規(guī)定報告。法和等級劃分標(biāo)準(zhǔn)參照公司生產(chǎn)安全風(fēng)險防控管規(guī)定執(zhí)，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成報告。第二十四條重大安全環(huán)保事故隱患評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故隱患現(xiàn)狀；（二）事故隱患形成原因；（三）事故發(fā)生概、影響范圍及嚴(yán)重程；（四）事故隱患風(fēng)險等級；（五）事故隱患治難程分析；（）事故隱患治方案。第四章 安全環(huán)保事故隱患治第二十五條所屬場站對發(fā)現(xiàn)的安全環(huán)保事故隱患應(yīng)當(dāng)及時上報，公司將組織及時治，對能即治的事故隱患制定和實事故隱患監(jiān)控措施， 并告知崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)所需的條件；（二）提出對生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施監(jiān)測檢查的要求；（三）制定針對潛在危害及影響的防范控制措施；（四）編制應(yīng)急預(yù)案并定期進演練；（五）明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和實監(jiān)控人員；（）治責(zé)任、期限及應(yīng)急措施。第二十六條對威脅生產(chǎn)安全、環(huán)境安全和人員生命安全，停業(yè)整改。第二十七條公司主要負(fù)責(zé)人根據(jù)重大安全環(huán)保事故隱患評估結(jié)果，組織制定并實施重大事故隱患治方案，做到整改措施、責(zé)任、資、時限和預(yù)案“五到位。第二十八條治方案主要包括以下內(nèi)容：（一）的必要性；（二）治的目標(biāo)和任務(wù)；（三）治采取的方法和措施；（四）經(jīng)費和物資的實；（五）負(fù)責(zé)治的機構(gòu)和人員；（）治的時限和要求；（七）安全控制措施和應(yīng)急預(yù)案。第二十九條所屬場站在事故隱患治過程中，采取相應(yīng)的應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第三十條對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，公司將按照有關(guān)法、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求排查治，采取可施，并及時向地方政府和公司有關(guān)部門報告。第三十一條安全環(huán)保事故隱患治資應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩ＹY告的基礎(chǔ)上，按照公司投資管辦法的規(guī)定，項目項審批程序。費用化支出項目，按照公司有關(guān)規(guī)定審批程序。第三十二條禁止下項目擠占事故隱患治資：（一）新建、改建、擴建項目的安全環(huán)保設(shè)施，以及投產(chǎn)運3以內(nèi)的新建、改建、擴建項目產(chǎn)生的事故隱患；（二）與事故隱患無關(guān)的搭車、擴能增容和技術(shù)改造；（三）借事故隱患治新建建（構(gòu)）購置新生產(chǎn)設(shè)備等；（四）新增工業(yè)電視、警示標(biāo)識等；（五）購置勞動防護用品用具、消防器材等；（）息系統(tǒng)建設(shè)等。第三十三條重大安全環(huán)保事故隱患治計劃下達(dá)后，公司同簽訂、物資采購、施工管、資使用、變管等工作嚴(yán)格按照上級公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)。第三十四條重大安全環(huán)保事故隱患治項目按照 “誰審批、單位將明確督辦領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門。督辦內(nèi)容主要包括：（一）治資使用情況；（二）項目形象進；（三）防范措施實情況；（四）存在問題與糾正情況；（五）治效果。第三十五條各級督辦領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過召開專題會治工作進展情況。公司將在公司安全環(huán)保事故隱患信息管系統(tǒng)中及時新事故隱患治進，并定期向員工通報。第三十六條因存在重大安全環(huán)保事故隱患被地方政府有關(guān)部門責(zé)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治的，治工作結(jié)束后，公司將組織對事故隱患的治情況進評估，符合安全生產(chǎn)條件的，向原作出處罰決定的政機關(guān)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請， 經(jīng)批后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。第三十七條重大安全環(huán)保事故隱患治項目完成后，項目息管子系統(tǒng)。第三十八條安全環(huán)保事故隱患治項目驗收時，項目審批部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)“五驗收，即：項目變程序驗收、治項目符合安全環(huán)保與節(jié)能減排要求驗收、挪用事故隱患治資的項目驗收、 違反事故隱患治原則搭車和擴的項目驗收、項目竣工進效果評價驗收。第五章監(jiān)督、責(zé)任與考核第三十九條公司將平均每半對本單位安全環(huán)保事故隱排查治工作進一次檢查考核， 考核結(jié)果納入安全環(huán)保先進單位考核評比。第四十條公司將對本單位安全環(huán)保事故隱患排查治工作進監(jiān)督檢查，將事故隱患排查治工作納入安全環(huán)?？冃Э急碚锚剟睢５谒氖粭l對于及時發(fā)現(xiàn)報告非本崗位和非本人責(zé)任造成有關(guān)規(guī)定，給予獎勵。第四十二條違反本辦法，有下為之一的，給予批評教育并責(zé)改正；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)責(zé)任的，依照公司違紀(jì)違規(guī)為處分規(guī)定對責(zé)任人進責(zé)任追究；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處：（一）整改認(rèn)真的；（二）事故隱患監(jiān)管到位引發(fā)事故的；（三）