浙江省科協(xié)學(xué)會能力提升三年行動計劃教學(xué)教材

浙江省科協(xié)學(xué)會能力提升三年行動計劃2014－2016）為進(jìn)一步提升學(xué)會能力，切實發(fā)揮學(xué)會組織的重要作用，更好地服務(wù)浙江科技、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。根據(jù)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的系列重要講話和批示精神、中國科協(xié)引領(lǐng)地方學(xué)會能力提升項目和浙江省科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，制定《浙江省科協(xié)學(xué)會能力提升三年行動計劃》 。一、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想以黨的十八屆二中、 三中全會精神為指導(dǎo)， 認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》和《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的決定》 ，立足科協(xié)工作實際，以建設(shè)“能負(fù)責(zé)、能問責(zé)”的學(xué)會組織為目標(biāo)，以增強學(xué)會的學(xué)術(shù)影響力、會員凝聚力、社會公信力和自主發(fā)展能力為主線， 以引導(dǎo)支持學(xué)會開展科技服務(wù)為重點，以融合學(xué)會組織創(chuàng)新服務(wù)資源為手段，推動學(xué)會在發(fā)揮作用的過程中提升能力，在提升能力的同時積極發(fā)揮作用，為加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和為我省實現(xiàn) “四翻番”目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。（二）基本原則未來三年，是我省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、扎實推進(jìn)科技強省和創(chuàng)新型省份建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化科技體制改革的關(guān)鍵時期，更是倒逼學(xué)會組織提升服務(wù)能力、打造“能負(fù)責(zé)、能問責(zé)”現(xiàn)代科技社團(tuán)的大好時期。推進(jìn)學(xué)會能力提升，必須堅持以下原則：――因會制宜，多元發(fā)展。學(xué)會能力提升，一定要堅持因會制宜，從各自的實際出發(fā)，結(jié)合各自的特點，選擇適合自己的發(fā)展路徑、工作方法和發(fā)展項目。只要有利于學(xué)會能力提升，有利于科技創(chuàng)新，有利于推動社會建設(shè)的，就應(yīng)該大膽探索，勇于實踐，促進(jìn)多元發(fā)展。――突出重點，穩(wěn)步提升。要從學(xué)會實際出發(fā)，在確定能力提升目標(biāo)和項目時，按照現(xiàn)有的人、財、物條件，優(yōu)化資源配置，突出重點，以點帶面，量力而行，盡力而為，善做善成，每年集中做好一兩件有明顯特色、顯著成效、重要影響的工作，實現(xiàn)學(xué)會能力的穩(wěn)步提升。――搭建平臺，協(xié)同創(chuàng)新。積極搭建協(xié)同創(chuàng)新基地、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新驛站等不同層次、不同形式、不同類型的服務(wù)平臺，集聚創(chuàng)新資源，凝聚各方力量，支持學(xué)會在開展學(xué)術(shù)研討、科技服務(wù)、決策咨詢、科學(xué)普及和舉薦人才等實踐中提升能力。――聯(lián)合互動，互促共進(jìn)。切實加強與黨政部門、其它人民團(tuán)體和社會組織的密切合作，不斷強化科協(xié)組織內(nèi)部各單位及學(xué)會的融合互動，積極構(gòu)建全國性學(xué)會及省市縣四級學(xué)會的聯(lián)動機制，做好外部引領(lǐng)與激發(fā)內(nèi)生動力結(jié)合， 促進(jìn)學(xué)會能力共同提升。二、總體目標(biāo)與主要任務(wù)（一）總體目標(biāo)通過三年的努力，省科協(xié)所屬大部分省級學(xué)會的學(xué)術(shù)權(quán)威性、會員凝聚力、社會公信力和經(jīng)濟(jì)實力明顯提高，學(xué)會服務(wù)會員、服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)社會和政府、自主發(fā)展能力有明顯提升，有序承接政府轉(zhuǎn)移職能取得初步成效，學(xué)會組織在推動全社會創(chuàng)新活動中的作用日益增強，學(xué)會組織服務(wù)科技創(chuàng)新的信息溝通更加順暢、服務(wù)方式更加靈活、服務(wù)形式更加多樣、體制機制更加優(yōu)化，推動學(xué)會組織成為集聚創(chuàng)新要素、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。到三年規(guī)劃實施期末，培育形成一批治理結(jié)構(gòu)優(yōu)、社會信譽好、服務(wù)水平高、創(chuàng)新能力強的示范性現(xiàn)代科技社團(tuán)。（二）主要任務(wù)按照在發(fā)揮作用的過程中提升能力的指導(dǎo)思想，未來三年，重點促進(jìn)學(xué)會組織完成 六個方面的工作任務(wù)。1．服務(wù)學(xué)術(shù)交流創(chuàng)新——搭建各類學(xué)術(shù)交流平臺。抓好區(qū)域性科技論壇、鼓勵學(xué)會舉辦和承辦更多的國內(nèi)外有影響的高層次學(xué)術(shù)交流活動， 以及具有特色、形式多樣的專題性研討活動， 支持學(xué)會開展多學(xué)科交叉的綜合性學(xué)術(shù)交流和研討活動， 為科技人員廣泛參與學(xué)術(shù)交流提供各種平臺。鼓勵支持我省科技工作者出國出境參與學(xué)術(shù)交流與合作。――繼續(xù)實施重點學(xué)術(shù)活動資助計劃。 立項資助學(xué)會開展重點學(xué)術(shù)交流 180 項左右；鼓勵學(xué)會建立年會制度，更廣泛地吸引科技工作者參與學(xué)術(shù)交流， 爭取50個左右的省級學(xué)會實現(xiàn)年會制度化、常態(tài)化?！訌娍茖W(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《學(xué)會科學(xué)道德規(guī)范》和《科技工作者科學(xué)道德規(guī)范》 ，弘揚創(chuàng)新文化，引導(dǎo)學(xué)會逐步制定本學(xué)科、本領(lǐng)域科學(xué)道德規(guī)范實施細(xì)則，提高學(xué)術(shù)自律性，推動學(xué)會科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍，提升科技團(tuán)體的道德水平和公信力?！苿訉W(xué)科融合發(fā)展和學(xué)會創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，按照跨界、融合、互動和綜合發(fā)展的要求，支持相近或交叉學(xué)會組建學(xué)科群（或?qū)＜医M） 10個左右，鼓勵學(xué)會創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)?！獙嵤┚房萍计诳嘤こ?。整合科協(xié)系統(tǒng)期刊，探索創(chuàng)建具有浙江特色的省級科協(xié)期刊小型集群， 鼓勵支持創(chuàng)辦外文學(xué)術(shù)期刊，推動科技期刊體制改革， 提升科技期刊的整體水平。2．服務(wù)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新——推進(jìn)“協(xié)同創(chuàng)新基地”建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)推廣浙江省農(nóng)機學(xué)會服務(wù)永康現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)“協(xié)同創(chuàng)新基地”試點工作經(jīng)驗，扶持更多有專業(yè)人才優(yōu)勢的省級學(xué)會在有需求的區(qū)域創(chuàng)建“協(xié)同創(chuàng)新基地”，爭取創(chuàng)建基地6－8個左右?！七M(jìn)中小企業(yè)咨詢服務(wù)平臺建設(shè)。進(jìn)一步完善中小企業(yè)科技咨詢服務(wù)平臺，支持與省科技咨詢中心簽訂合作協(xié)議的首批省級學(xué)會參與咨詢服務(wù)，使參加科技中介活動的學(xué)會達(dá)40家左右。——積極參與兩化深度融合示范建設(shè)。以省級學(xué)會為依托，參與兩化深度融合國家示范區(qū)建設(shè)，助推兩化深度融合專項行動及試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！鲃臃?wù)省委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。積極參與省“八倍增、兩提高”科技服務(wù)專項行動，繼續(xù)組織國內(nèi)外科技社團(tuán)和專家服務(wù)舟山工業(yè)設(shè)計省級特色示范基地建設(shè)， 以及舟山高新園區(qū)和中國（舟山）海洋科學(xué)城的建設(shè)等工作。3．服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新——組織開展“院士專家企業(yè)行”活動。組織院士專題報告會、技術(shù)交流會、科技成果與項目對接和發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、 科技評價論證等活動 100次左右，著力助推企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品科技含量。——圍繞黨委政府和社會關(guān)注的問題開展科技服務(wù)。根據(jù)浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的需求，積極籌建“五水共治”、土壤污染、食品安全、交通治堵、霧霾防治等新的專家組，主動開展決策咨詢、方案論證和科技評價等服務(wù)活動?！诳偨Y(jié)“廠會合作”、“獎比”、“架科技金橋、破創(chuàng)新難題”活動等工作基礎(chǔ)上， 根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展的實際需求，結(jié)合學(xué)科群、專家組建設(shè)，積極推動建立學(xué)會服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新驛站30個以上。4．服務(wù)社會管理創(chuàng)新——推進(jìn)學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移的社會化服務(wù)職能工作。使承接科技項目評估、 科技人才評價、科技成果評定等政府轉(zhuǎn)移的社會化服務(wù)職能的省級學(xué)會達(dá) 50家左右。——深入開展科技服務(wù)活動。引導(dǎo)學(xué)會發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求， 開展科技與人才評價、 第三方認(rèn)證等中介服務(wù)，組織學(xué)會會員和科技工作者深入農(nóng)村基層， 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動100項以上?！钊腴_展決策咨詢和建言獻(xiàn)策活動。重點圍繞黨委政府重大戰(zhàn)略部署中迫切需要解決的科技問題立項開展軟課題研究項目 100 項以上；跟蹤社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和自主創(chuàng)新中的熱點、難點問題編報《科技工作者建議》 30期左右?！С謱W(xué)會開展科普工作，促進(jìn) 60%以上的省級學(xué)會設(shè)立科普委員會；鼓勵支持學(xué)會開展科學(xué) +百日譚等系列品牌科普活動，鼓勵學(xué)會會員和科技工作者開展科普創(chuàng)作。5．服務(wù)會員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)——做好浙江省自然科學(xué)學(xué)術(shù)獎、浙江省青年科技獎和民營企業(yè)創(chuàng)新獎的評選， 以及中國青年女科學(xué)家獎、 求是杰出青年成果轉(zhuǎn)化獎候選人和候選創(chuàng)新研究群體等的推薦工作?！晟茖W(xué)術(shù)評價和科技人才激勵機制，以打造科協(xié)系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)獎勵品牌為抓手， 堅持同行評議、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的原則， 鼓勵和支持省級學(xué)會根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》 等設(shè)立與本學(xué)科相關(guān)的獎項，設(shè)立學(xué)科或行業(yè)科技獎的總數(shù)達(dá) 20個以上。宣傳會員服務(wù)創(chuàng)新、成長成才的事跡，推廣學(xué)會的示范經(jīng)驗?！浜献龊迷菏亢蜻x人、省特級專家等的推薦和初遴選工作。支持我省科學(xué)家進(jìn)入國際學(xué)術(shù)組織和全國學(xué)術(shù)組織承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及優(yōu)秀青年科學(xué)家進(jìn)入國際科技組織后備隊伍。6．服務(wù)學(xué)會自主發(fā)展——推動學(xué)會治理結(jié)構(gòu)的完善和治理能力提升。完善學(xué)會內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)、 推動管理隊伍的職業(yè)化、 實現(xiàn)民主辦會、依法辦會、開門辦會，切實維護(hù)會員合法權(quán)益、 充分調(diào)動會員和廣大科技工作者的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新熱情?！^續(xù)辦好學(xué)會秘書長培訓(xùn)班，支持學(xué)會專職人員參加集中培訓(xùn)、專題研討、在線學(xué)習(xí)和考察交流。 探索省級學(xué)會專職人員公開招聘和學(xué)會工作人員職業(yè)化途徑， 促使有專職秘書長和有專職工作人員的省級學(xué)會明顯增加， 不斷提升學(xué)會管理能力和工作水平。——強化學(xué)會信息化建設(shè)。鼓勵支持更多的學(xué)會建立學(xué)會網(wǎng)站，創(chuàng)建微信公共服務(wù)平臺，建立學(xué)會會員、專家數(shù)據(jù)庫，充分利用信息化技術(shù)，不斷提高會員發(fā)展、管理和服務(wù)的水平?！膭钪С謱W(xué)會參加民政部門的社團(tuán)等級評估，實現(xiàn)4A級以上的省級學(xué)會達(dá)到30家以上。通過評估，促進(jìn)學(xué)會完善治理結(jié)構(gòu)，不斷提高學(xué)會工作效率和服務(wù)水平?！罨翱萍脊ぷ髡咧摇眲?chuàng)建活動。鼓勵學(xué)會設(shè)立會員工作機構(gòu)，完善會員服務(wù)制度，探索服務(wù)會員的有效途徑。深入了解會員情況，滿足會員反映訴求、學(xué)術(shù)成長、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、擇業(yè)援助、舉薦表彰、資格認(rèn)證、職稱評定等多元化的服務(wù)需求，努力拓寬服務(wù)范圍和領(lǐng)域，著力提高服務(wù)能力和水平，不斷增強對會員的吸引力、凝聚力和影響力，切實把學(xué)會建成“科技工作者之家”。三、組織保障與政策支持（一）機制保障1．重視并加強學(xué)會黨建工作。充分認(rèn)識在當(dāng)前新形勢下加強社會組織黨建工作的重要性，把學(xué)會組織黨建工作提上重要日程，切實加大學(xué)會組織黨建工作力度，充分發(fā)揮學(xué)會黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以“黨建”帶“群建” ，以正確的政治方向引領(lǐng)學(xué)會能力提升。2．著力整合學(xué)會學(xué)術(shù)版塊資源。省科協(xié)將整合相關(guān)部門、事業(yè)單位，以及各級學(xué)會組織的力量，形成學(xué)會部牽頭，國際民間科技交流中心、科技教育中心、科技咨詢中心、綜合服務(wù)中心、院士專家工作站服務(wù)中心等相關(guān)部門配合、 分工負(fù)責(zé)的學(xué)會能力提升工作機制，不斷整合學(xué)會學(xué)術(shù)資源， 合力推進(jìn)學(xué)會能力提升。3．切實推進(jìn)學(xué)會服務(wù)平臺建設(shè)。 進(jìn)一步加強學(xué)會綜合服務(wù)辦公室的建設(shè)，努力在財務(wù)托管、會務(wù)協(xié)辦、年檢年審、信息服務(wù)等方面為學(xué)會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)， 推進(jìn)學(xué)會完善秘書處的管理機制和運行機制， 加強學(xué)會工作信息化和規(guī)范化建設(shè)， 不斷夯實學(xué)會創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。4．積極促進(jìn)四級學(xué)會互動聯(lián)動。實施《浙江省科協(xié)引領(lǐng)地方學(xué)會能力提升專項》，促進(jìn)市級科協(xié)不斷加強對學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，并積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和支持。同時進(jìn)一步深化與國家級學(xué)會的合作，建立高層會商、上下互動的頂層設(shè)計機制，建立多層次、多主體協(xié)同合作的開放互動機制，建立點線面結(jié)合示范帶動會地合作系統(tǒng)推進(jìn)機制，推動省市縣級學(xué)會與國家級學(xué)會的互動聯(lián)動。（二）政策支持1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。 按照“堅持一條主線，突出兩大板塊，提升三大能力”的工作格局，切實加強對學(xué)會（學(xué)術(shù)）工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)科協(xié)事業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)， 認(rèn)真貫徹落實浙委〔2003〕2號、〔2007〕59號，以及《省科協(xié)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)會創(chuàng)新與發(fā)展的指導(dǎo)意見》 、《省科協(xié)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技社團(tuán)服務(wù)科技創(chuàng)新的若干意見》 等文件精神，進(jìn)一步實施學(xué)會工作年度考核激勵制度，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)的學(xué)會工作氛圍。2．深入實施學(xué)會服