蘇州市地下綜合管廊試點(diǎn)申報(bào)匯報(bào)打印

蘇州申報(bào)2015年

國(guó)家地下綜合管廊試點(diǎn)城市

方案匯報(bào)蘇州市人民政府

2015.04。

2.3.4.5.體系完善，優(yōu)勢(shì)明顯。

整體謀劃，項(xiàng)目明確。

保障健全，支撐有力。

效益明顯，價(jià)值倍增。匯報(bào)內(nèi)容：

1.

基礎(chǔ)扎實(shí)，著眼未來。









先行先試



走在前列●

2012年

首個(gè)“國(guó)家歷史文化名城

保護(hù)示范區(qū)”●

2006年至今

蘇州曾三獲

“聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”2001年至今，蘇州先后有19個(gè)項(xiàng)目獲得了中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)國(guó)家園林城市國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市國(guó)際花園城市國(guó)家生態(tài)城市全國(guó)唯一的歷史文化名城

保護(hù)示范區(qū)先行先試



走在前列2006/2008/2010·?聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)

2012·?國(guó)家歷史文化名城保護(hù)示范區(qū)

2013·?全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市

2014·?國(guó)家發(fā)展改革委城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)2014·?全國(guó)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)市

2014·?國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)●

近年來在蘇州成功開展的國(guó)家級(jí)和省級(jí)試點(diǎn)：先行先試



走在前列水生態(tài)文明建設(shè)城鄉(xiāng)一體化供水體系

實(shí)現(xiàn)了全覆蓋自來水監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

已達(dá)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理蘇州創(chuàng)新性地建立了餐廚垃圾

“收集—運(yùn)輸—處置”一體化運(yùn)行模式，由政府委托一家公司完成；餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理











建立財(cái)政保障機(jī)制，對(duì)餐廚垃圾的收運(yùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理補(bǔ)貼（118.8元/噸）；



















最終實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾油、水、固三相分離，并且各相物盡其用餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理











餐廚垃圾市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)良好，在終端處置環(huán)節(jié)上不需要政府再進(jìn)行補(bǔ)貼，這在全國(guó)是唯一一家。建筑材料再生資源利用中心建設(shè)理念



轉(zhuǎn)型發(fā)展



形成經(jīng)驗(yàn)





打造樣板可示范可復(fù)制可推廣1.基礎(chǔ)扎實(shí)，著眼未來。

3.4.5.整體謀劃，項(xiàng)目明確。

保障健全，支撐有力。

效益明顯，價(jià)值倍增。匯報(bào)內(nèi)容：2.





體系完善，優(yōu)勢(shì)明顯。管線工程計(jì)

劃管理施工協(xié)調(diào)違法查處督促設(shè)施

維護(hù)信息化管理2003年



設(shè)立了專門的管線管理機(jī)構(gòu)

成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)

蘇州市地下綜合管廊工作領(lǐng)導(dǎo)小組

蘇州市市容市政管理局

2003年成立2005年



開始地下管線普查工作



建立大數(shù)據(jù)庫●本著“規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌建設(shè)”的基本原則，蘇州已編制《蘇州市地下空間專項(xiàng)規(guī)劃（2008-2020）》、《蘇州市地下空間規(guī)劃整合（2012-2020）》、蘇州城市地下管線綜合規(guī)劃和地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃。2.1

規(guī)劃體系先行已頒布實(shí)施的地方法規(guī)和規(guī)章：

?

《蘇州市城市管線規(guī)劃管理辦法》

（2002年6月1日實(shí)施）

?

《蘇州市城市地下管線管理辦法》（2007年8月1日實(shí)施）



?

《蘇州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》（2010年3月1日實(shí)施）

?

《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下管線規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》（2015年2月實(shí)施）

已列入立法計(jì)劃的地方法規(guī)：

?

《蘇州市地下管線管理辦法》（2015年地方立法計(jì)劃）

2.2管理機(jī)制到位●20肉09幅年底省，建壤成江蘇倦省第務(wù)一條厚地下羞綜合磚管廊——斥工業(yè)悶園區(qū)瓣月亮劑灣綜念合管版廊，2.教4使維吉建傍設(shè)基繪礎(chǔ)扎藍(lán)實(shí)御2.季3項(xiàng)爸建設(shè)階基礎(chǔ)例扎實(shí)輻射障范圍離在0.藏7平方占公里藥以上私、服男務(wù)12個(gè)項(xiàng)常目、涵蓋押了周花邊12煎0萬平臥方米血的建西筑。首2.肚3姿回建設(shè)超基礎(chǔ)譜扎實(shí)通過躬能源訂的集渾中供建應(yīng)，巖今后如可實(shí)鍬現(xiàn)集繩中供怒冷和帳供暖皂。翠最2.劉3統(tǒng)親建設(shè)碧基礎(chǔ)泊扎實(shí)投入圓使用上三年酷多來察，月酸亮灣診綜合繼管廊恨運(yùn)營(yíng)渣良好以、作捉用明員顯。詠2.肯3暫淘建設(shè)議基礎(chǔ)劑扎實(shí)0128416018蛛00意012活00上060振0024席00義0GD弱P（億淘元）?人插均GD慢P（萬償元）13便.1翅54.復(fù)810轎.3鐘715普.0拾612系.9乘29.跡919.松7613獨(dú),7疊61蘇州14偵,2申65重慶15偏,7您22天津16逼,0繡02深圳16替,7普07廣州21四,3滔31北京23附,5用61上海2.僵4散騎財(cái)政眉保障敘有力20愿14勢(shì)年中失國(guó)經(jīng)鞭濟(jì)規(guī)嚼模前紀(jì)七位扇城市論GD亂P比宇較實(shí)現(xiàn)婚國(guó)內(nèi)耕生產(chǎn)產(chǎn)總值1.愧38萬億君，在全蜜國(guó)所賓有城哭市中流位列咬第七往，地觸級(jí)市覆第一由。012俊5025禿0012瘦12伏.6從837貨5030貪62摩.2紐奉825溪06郊.2薦516憲90天.213損84典.7境241露70銀.245壩28殖.6蹦113眠31倦.0波3蘇州16粗93餐.2短4重慶20膜78倘.3天津17柴31次.2噸6深圳11敬41狀.7軍9廣州36形61溝.1北京41叛09抓.5火1上海財(cái)政頭收?暖入（藏億元齒）財(cái)政憲?支巴出（臣億元呈）地方腹公共損財(cái)政鄭預(yù)算狼收入14糾43摘.8億元地方暗公共少財(cái)政伶預(yù)算愿支出13潮04遲.5億元2.云4街讀財(cái)政辛保障績(jī)有力20值14情年中丙國(guó)經(jīng)議濟(jì)規(guī)弓模前俊七位扁城市盟財(cái)政薦收支柴比較50今00黨超饅大飄圈遞葬抓匙辛榆術(shù)捆留從經(jīng)惑濟(jì)基韻礎(chǔ)看蕉，蘇序州完喇全具若備了摸較大樣規(guī)模滴開發(fā)驢地下灘空間映及地下告綜合天管廊港的實(shí)鼓力。國(guó)際鎖標(biāo)準(zhǔn)怕人均勇GD榆P3表00盯0美連元以柱上惡蘇州遭人均厭GD佛P人均框2.必1萬衰美元2.晉4厘超財(cái)政辯保障開有力具備憐適度杯規(guī)模咸開發(fā)仔地下答空間枯的能史力2.饅5情調(diào)莫融繩資模促式成船熟飄姜熔90昆年代捷以來置晌利蘇州桶在燃茶氣、伍供水悟、垃認(rèn)圾處惑理等趟市政組公用吹領(lǐng)域漸，謀首常朝旬淺遼開承展以葬PP蓄P模委式為炊代表為的特妄許經(jīng)灑營(yíng)，否取得吳了豐蹤蝶富經(jīng)呀驗(yàn)。恩經(jīng)損夏刺燃鑄企蜘氣始晴垃打圾處體理右辦線謙彎自來飄水嗚喬污慈水處吹理難傷任擴(kuò)創(chuàng)交贈(zèng)龜儉通2.塵5懷堅(jiān)略融數(shù)資模肅式成磁熟●實(shí)施嗽主體施明確醉：津蹈桶聰已按照獅PP鹿P模蛛式，組棕建蘇州城單市地悼下綜貿(mào)合管糟廊開蝴發(fā)有限介公司泳。工補(bǔ)貼出釀資程承包合同權(quán)2.罪5漸煉桌融疼資模隨式成鹽熟蘇州催市人獎(jiǎng)民政墾府PP伯P特許狗經(jīng)營(yíng)胃權(quán)蘇州碑城市塵建設(shè)小投資保發(fā)展有捏限責(zé)不任公峰司授壓鎮(zhèn)權(quán)金融私機(jī)構(gòu)融資眉協(xié)議蘇州偵城市粉地下爽綜合稱管廊綜歸合有鳥限公側(cè)司設(shè)備赤供應(yīng)歸商設(shè)備供應(yīng)合同各管聯(lián)線單胡位使俯入用蝴廊協(xié)議社會(huì)滾資本咐（管棋線公嘆司）出央丈資施工命企業(yè)各級(jí)恢財(cái)政2.冷5友斷容融陡資模儀式成塵熟管廊停公司頁股權(quán)專結(jié)構(gòu)下一狠步向控社會(huì)夕資本州開放都，吸飄納多瓣元投竄資。2.角5剛虎掠融私資模期式成融熟管廊既公司療引進(jìn)揚(yáng)市場(chǎng)菊主體餅兩大警方式嗽（市夢(mèng)場(chǎng)主弱體包羊括：鼻外資幼企業(yè)牛燭民危營(yíng)企滋業(yè)呼喪中央噴企業(yè)樹晴地線方國(guó)王企等范）通過叢轉(zhuǎn)讓艷蘇州雜城投矩公司插持有巷的部分突股權(quán)碼給其租他各雀類市末場(chǎng)主亞體通過副增資片的方匠式引吹進(jìn)其五他各久類市撥場(chǎng)主體慈，逐租步擴(kuò)破大其晌參與席比例2.亮5莖沙戒融甘資模括式成昏熟按目醫(yī)前的脊政策經(jīng)及建注設(shè)單蘿位的梨融資望能力例，烈融資象成本培可控肅制在輛基準(zhǔn)情利率腦以內(nèi)暮?？沙肿罾m(xù)的代PP設(shè)P項(xiàng)目野資金鉆保障腳機(jī)制鋒提高冶融資向能力1.2.基礎(chǔ)磁扎實(shí)推，著棉眼未揀來。貫體系幕完善箱，優(yōu)愁勢(shì)明柱顯。骨4.5.保障預(yù)健全丑，支飲撐有陸力。評(píng)效益跳明顯地，價(jià)崇值倍戀增。匯報(bào)混內(nèi)容翅：3.羊整體公謀劃華，項(xiàng)柜目明滑確。任務(wù)名稱長(zhǎng)度建設(shè)周期開工時(shí)間竣工時(shí)間總投資城北路綜合管廊項(xiàng)目11500米1年2015.52016.415.5億元北環(huán)路綜合管廊項(xiàng)目6000米1年2017.12017.128.5億元蠡太路管廊項(xiàng)目2600米1年2016.52017.43.0億元桑田島綜合管廊項(xiàng)目7791米4年2012.12015.128.755億元太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊項(xiàng)目3270米1年2015.32016.23.5億元3.參2午凈拖五扮個(gè)項(xiàng)敵目荒暑任務(wù)慕明晰建設(shè)宿總長(zhǎng)惡度31毅.2公里掏猛帳足建芹設(shè)總懂投資39航.3億元結(jié)構(gòu)勺按10徑0年使廳用壽塞命設(shè)構(gòu)計(jì)，倚防洪悟標(biāo)準(zhǔn)南不低鼠于10社0年一縮慧遇，抗震翼按照株地震誦基本竟烈度7度設(shè)蹤蝶防。任務(wù)名稱長(zhǎng)度目前進(jìn)展城北路綜合管廊項(xiàng)目11500米正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)北環(huán)路綜合管廊項(xiàng)目6000米正在編制工程可行性研究報(bào)告蠡太路管廊項(xiàng)目2600米正在編制工程可行性研究報(bào)告桑田島綜合管廊項(xiàng)目7791米管廊土建工程施工基本結(jié)束，機(jī)電安裝工程正在實(shí)施太湖新城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊項(xiàng)目3270米已開工建設(shè)3.懇2彼脈激五滔個(gè)項(xiàng)關(guān)目冷妹任務(wù)切明晰儉消防幸系統(tǒng)渣說照雕明系讓統(tǒng)苦丟排蔑水系值統(tǒng)漲釋監(jiān)毅控感欣知系身統(tǒng)忍估標(biāo)猜識(shí)系烤統(tǒng)頃馳火檔災(zāi)報(bào)丘警駛通訊嘉系統(tǒng)例豆通助風(fēng)系妨統(tǒng)找陳供縣電系晶統(tǒng)1.2.3.4.5.基礎(chǔ)償扎實(shí)典，著霸眼未病來。泰體系酷完善論，優(yōu)爬勢(shì)明題顯。郊整體念謀劃夢(mèng)，項(xiàng)委目明現(xiàn)確。暖保障摔健全似，支掏撐有冤力。緣瑞效益濱明顯廚，價(jià)酸值倍爐增。匯報(bào)歐內(nèi)容朋：管線控基礎(chǔ)弦資料相關(guān)扭規(guī)劃避支撐規(guī)劃繞引領(lǐng)需求窯及對(duì)泳策分耍析政策葬機(jī)制栗保障創(chuàng)新兩機(jī)制現(xiàn)狀沖問題殺分析科學(xué)喊論證管廊應(yīng)建設(shè)湖方案管廊授建設(shè)些項(xiàng)目項(xiàng)目蒸年目項(xiàng)目強(qiáng)運(yùn)營(yíng)翠管理情?？裳许?xiàng)目變投資置規(guī)模撿度計(jì)捎劃項(xiàng)目坐建設(shè)膛模式項(xiàng)目站投融拘資模膽式式項(xiàng)目泊設(shè)計(jì)害施工總結(jié)惡完善4.堅(jiān)1技術(shù)居保障技術(shù)飲路線下圖4.杜1技術(shù)現(xiàn)保障4.薯2露婚法制附保障4.輪2降寶法制縫保障《蘇愉州市錘城市筐地下陳管線都管理給辦法跌》《蘇懂州市需城市公管線像規(guī)劃公管理雄辦法楊》修訂景整合4.策2登令法制畫保障地下缸管廊紡安全滅運(yùn)行項(xiàng)目廳名稱總投脅資（萬灘元）資本零金（萬退元）債務(wù)金資金（萬婚元）落實(shí)杠情況20械14年及以前分年伙度投喉資計(jì)倡劃（陪萬元紀(jì)）20只15年20救16年20謙17年80鍬00蕉0城北下路綜采合管絡(luò)廊項(xiàng)紐奉目北環(huán)師路綜犧合管敏廊項(xiàng)客目蠡太芹路綜群合管菜廊項(xiàng)此目15陰50傲0085墳00否030斤00惜075現(xiàn)00020技00隙0085齊00刷010岸00愛046坐50朝0.乓025驅(qū)50圈0.侄090成00壺.010射85竟00捆.059揚(yáng)50祥0.倘021切00憶0.惜0已落育實(shí)落實(shí)吹中落實(shí)煩中已落昆實(shí)已落趨實(shí)桑田亂島綜假合管案廊項(xiàng)復(fù)目太湖蒜新城疼啟動(dòng)廚區(qū)綜父合管用廊項(xiàng)險(xiǎn)目合計(jì)87波55擴(kuò)035渾00孝039圖25府5045缸00筆045鋼00員042傍55謊024呼50妖014譽(yù)70狠50010朗50寇010挎55據(jù)000095險(xiǎn)00螺027遞71抱0.撿235織00莊0.剩014聲37肥10語.259恥83傅9.咬80.賤024警88秘39叮.84.禍3結(jié)粗資金藝保障●資金去需求敞、年艱度計(jì)奧劃及涌籌措撕情況●今年怨，江哄蘇省告財(cái)政浪已明友確，右針對(duì)鑰蘇州給綜合適管廊項(xiàng)目間要優(yōu)快先扶惱持。4.送3遵涼蘇州蒼已經(jīng)丟明確混入廊綠收費(fèi)喂機(jī)制管廊梨公司入廊樹管線排單位名①入晝廊費(fèi)快或租舉賃費(fèi)入廊瞎費(fèi)單媽價(jià)=紛計(jì)算役基數(shù)廁×空欺間占害比÷購孔數(shù)鳴÷長(zhǎng)梳度。入廊貸費(fèi)總捆計(jì)：棍為各逼類入兼廊管許線入盲廊費(fèi)狹(入為廊費(fèi)癥=入往廊費(fèi)槽單價(jià)師×孔音數(shù)×卻長(zhǎng)度兔)的芳合計(jì)蜻總數(shù)啦。年租梁賃費(fèi)悟單價(jià)番=計(jì)勤算基導(dǎo)數(shù)×港利率巾×(率1＋菜利率棗)分期游付款朵期數(shù)÷〔錯(cuò)(1湖＋利朗率）分期趴付款長(zhǎng)期數(shù)－1途〕×空反間占如比÷盯孔數(shù)頑÷長(zhǎng)泰度。年租喊賃費(fèi)慌總計(jì)僅：為膨各入挎廊管辨線年羞租賃奧費(fèi)(衰年租紛賃費(fèi)釀=年券租賃置費(fèi)單捎價(jià)×悶孔數(shù)助×長(zhǎng)弦度)獨(dú)的合計(jì)總使數(shù)。②布敢維護(hù)防管理亭費(fèi)抬維護(hù)塑管理設(shè)費(fèi)=脈日常資年均沿經(jīng)營(yíng)選成本糞+稅挖金+掌利潤(rùn)碗押論話銳裂除爭(zhēng)支取國(guó)貸家試餐點(diǎn)和扁省財(cái)政支績(jī)持外句，特?cái)傇S經(jīng)棋營(yíng)期唐內(nèi)，拘若入廊興費(fèi)、如租賃吳費(fèi)不牛能實(shí)怨現(xiàn)預(yù)萬期收入域