2023年5月三支一扶之三支一扶申論強化訓(xùn)練試卷A卷附答案

2023年5月三支一扶之三支一扶申論強化訓(xùn)練試卷A卷附答案

大題（共10題）一、給定資料：對于S省Z市利遠工藝品公司的負責人L而言，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是她目前為止做得最正確的決定。由于看中了家鄉(xiāng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——柳編技藝，這位28歲的年輕人大學畢業(yè)后義無反顧地回到家鄉(xiāng)。利用自己的英語專業(yè)優(yōu)勢，L通過互聯(lián)網(wǎng)與外商談好訂單后，即刻將訂單分給工人，制作加工后出口。僅此一項，L每年能收入10多萬元。在經(jīng)濟發(fā)展水平欠發(fā)達的Z市，以“文化電商”為關(guān)鍵詞的精準扶貧正取得愈發(fā)顯著的成效。結(jié)合本地的傳統(tǒng)手工藝、戲曲、美術(shù)等非遺資源，Z市的精準扶貧從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)換，對基層村居負責人大范圍培訓(xùn)，普及“互聯(lián)網(wǎng)+”新概念。通過扶持貧困地區(qū)挖掘保護和開發(fā)利用紅色、民族、民間文化資源.Z市如今出現(xiàn)了“宜工則工、宜商則商、宜游則游”的扶貧局面。一批貧困村借力非遺傳承人的幫扶，形成了傳承人群，剪紙、編織等網(wǎng)店遍地開花。Z市的做法正在全省推廣開來。S省委宣傳部副部長、省文化廳廳長徐向紅說：“目前S省文化系統(tǒng)正在對全省貧困村的非遺項目、非遺傳承人進行登記。先調(diào)查村莊附近的非遺資源，然后確定這個村有多少貧困人口、年齡結(jié)構(gòu)是什么、為什么致貧。如果貧困人群條件適合或有這個愿望，文化系統(tǒng)負責牽線培訓(xùn)，提高其生活技能?！迸c此同時，2016年年初召開的S省文化工作會議提出，文化扶貧是全省文化系統(tǒng)“十三五”工作的重要任務(wù)。從今年開始，S省將整合各類文化資源，統(tǒng)籌推進文化精準扶貧。S省已連續(xù)3年組織開展扶持1000位非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝活動，2015年，國家級、省級、市級、縣級代表性傳承人新收徒5100多人。今后，S省將繼續(xù)通過非遺保護傳承體系，優(yōu)先把貧困人口納入非遺傳承人群，鼓勵非遺傳承人收徒傳藝向貧困人口傾斜。目前，S省以非遺項目為依托的企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶達到92118個，年營業(yè)收入811.07億元，利稅92.53億元，從業(yè)人員232萬余人。S省將充分挖掘和利用豐富的非遺資源，深入實施傳統(tǒng)工藝振興計劃，發(fā)展“非遺衍生品電商”，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”?！敖o定資料”中介紹，S省Z市的文化扶貧工作成果顯著，請你以S省政府辦公室的名義，擬定一份《Z市通過文化電商進行文化扶貧工作的成果通報》。要求：緊扣資料，全面準確，條理清晰，不考慮格式。不超過400字?！敬鸢浮縕市以“文化電商”為關(guān)鍵詞的精準扶貧取得了顯著的成效。他們結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念盤活本地傳統(tǒng)文化資源，將傳統(tǒng)文化推向市場，讓以非遺文化為內(nèi)容的網(wǎng)店遍地開花。Z市的成功經(jīng)驗值得我省推廣。我省貧困人口較多，文化扶貧一直是政府工作的重點。Z市的成功經(jīng)驗正好能幫助全省開展“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”精準脫貧工作。我省文化系統(tǒng)將整合各類文化資源，統(tǒng)計全省貧困村的非遺項目，對傳承人進行登記。同時，了解貧困地區(qū)的致貧原因等詳細信息。然后，優(yōu)先把貧困人口納入非遺傳承人群，負責牽線培訓(xùn)，提高其生活技能，實現(xiàn)精準扶貧。在此，省政府對Z市的工作表示肯定，并通報表揚，希望其他地區(qū)也能夠充分挖掘和利用豐富的非遺資源，深入實施傳統(tǒng)工藝振興計劃，發(fā)展“非遺衍生品電商”，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”。二、給定資料：2015年4月，“水十條”出臺，消除城市建成區(qū)黑臭水體成為一項主要指標，而且時間異常緊迫：到2020年，地級及以上城市須控制在10%以內(nèi)；到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。而直轄市、省會城市、計劃單列市更提前到2017年年底以前完成。“水十條”同時規(guī)定，這項工作由住建部牽頭，環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與。住建系統(tǒng)感覺接了一個燙手的山芋?！八畻l”以前，河道污染由水利系統(tǒng)負責治理，環(huán)保系統(tǒng)負責監(jiān)督。然而，流入河道的污水來自岸上，建設(shè)部門往往強調(diào)岸上的污水處理廠和排水管網(wǎng)，但最終有多少污水“攔截失敗”卻不在它的職責范圍?！拔覀円婚_始也不想擔這個責任，但別的部門下不了地、挖不了土，一寸管子也弄不了。大家討論時有個建議，還是建設(shè)部門牽頭比較順?！弊〗ú咳藛TF說。接下任務(wù)后，住建部門有點茫然：既不知道黑臭水體如何定義，也不知道黑臭水體分布在哪里，全國有多少。作為約定俗成的感官表征，“黑臭”易于公眾理解，但難以和現(xiàn)有的水環(huán)境標準銜接。相當部分城市水體，即使不黑不臭，也達不到五類水質(zhì)標準。住建部曾建議環(huán)保部對現(xiàn)有標準做些延伸，比如在劣五類后增加若干檔次，但是未果。兩部委邀請專家研討了近3個月，最后形成一套包含4項指標的測定方法。據(jù)參與標準制定的清華大學環(huán)境學院教授胡洪營介紹，其中最重要的指標是溶解氧：當污染物超量排放時，水體溶解氧不夠，有機物厭氧分解生成有臭味的物質(zhì)，造成水體黑臭。為了摸清家底.2015年8月，中央令下，地方開始根據(jù)這套測定方法排查城市建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體。兩部委還要求，對于可能存在爭議、預(yù)評估結(jié)果為無黑臭的城市水體，須對周邊居民開展調(diào)查。調(diào)查問卷有效數(shù)量不少于100份，如超過六成認為有“黑”或“臭”的問題，就應(yīng)該認定為黑臭水體。“我們是真心實意地想讓群眾參與進來。就像霧霾，老百姓能感受到，但說清楚多嚴重需要專業(yè)部門的檢測數(shù)據(jù)。判別一條河是不是黑臭，群眾有這個能力?！弊〗ú咳藛TF表示。然而，這番“苦心”依然不能保證揪出城市建成區(qū)的每一段黑臭水體。實際上，不少地方出現(xiàn)漏報、瞞報等情況。上述住建部人員F分析：“一旦報上來了，能不能按時完成整治，地方也會有考量?！?016年1月，一封寫給住建部領(lǐng)導(dǎo)的信中反映：“總體看，地方政府重視不夠，漏報、瞞報現(xiàn)象比較普遍。究其原因，一是缺少激勵機制，報了沒好處；二是考核監(jiān)督?jīng)]抓手，不報難查處?！睘榱说贡频胤饺鐚嵣蠄髷?shù)據(jù)，中央尋思要充分“發(fā)動群眾”，打一場全民戰(zhàn)爭。295座地級及以上城市進行排查，其中75座上報稱沒有發(fā)現(xiàn)黑臭水體?！拔覀円膊豢赡芤蛔蛔鞘袧M街轉(zhuǎn)，只能相信地方政府的組織體系。但是真的沒有嗎？我們發(fā)動群眾去監(jiān)督?！弊〗ú咳藛TF說?！敬鸢浮恐饕胧┯校阂皇茄垖＜已杏懀纬蓽y定方法。二是地方根據(jù)中央命令排查城市建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體。三是對于存在爭議、預(yù)評估結(jié)果為零的城市水體開展周邊居民調(diào)查。四是在監(jiān)管平臺上進行清單公示，明確責任人。五是發(fā)動群眾監(jiān)督，核查監(jiān)督信息后更新黑臭水體清單。三、給定資料：2016年6月13日舉行的全球智慧物流峰會的入口，一輛藍色海豚般仿生設(shè)計的純電動汽車吸引了眾多目光。工作人員介紹，這是浙江時空電動汽車有限公司（以下簡稱“時空電動”）第一款正向研發(fā)的純電動物流車——海豚8849?！拔覀兒筒锁B簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，不久的將來，加入菜鳥聯(lián)盟的物流快遞企業(yè)，將開始逐步采用時空電動及合作伙伴提供的純電動物流車進行配送業(yè)務(wù)?！睍r空電動方面表示，為了能夠應(yīng)對大批量、多批次、高頻度的城市物流需求，這款車也在更大的倉儲空間和超長續(xù)航里程方面下了功夫。在物流生態(tài)圈中引入新能源車無疑是基于綠色環(huán)保的考慮。有這樣一個例子，在杭州買一個紹興生產(chǎn)的商品，兩地物理距離大約60公里，在碳排放的三個組成中，物流占碳排放的大頭，“每升汽油產(chǎn)生2.26克碳排放，運輸過程中往返就會產(chǎn)生約21.7千克碳排放，數(shù)字可能說起來比較小，但是有一個大的規(guī)模，2015年‘雙11’有6.8億個包裹，最終產(chǎn)生的碳排放就幾千噸，這是非常大的數(shù)字?！睍r空電動方面表示，目前國內(nèi)的物流快遞行業(yè)正處于集中化、規(guī)范化發(fā)展的進程當中，物流快遞企業(yè)如此大批量地采用運營成本完爆燃油車的純電動物流車，不但可以大幅削減運營成本，更可實現(xiàn)推動清潔能源應(yīng)用、踐行環(huán)保理念的社會價值。“綠色環(huán)?；俏磥砦锪鳟a(chǎn)業(yè)的趨勢之一?！痹诖舜稳蛑腔畚锪鞣鍟希⒗锇桶图瘓FCEO、菜鳥網(wǎng)絡(luò)董事長張勇再次提到綠色物流。阿里巴巴集團董事局主席馬云2016年4月在公開演講中曾透露，“阿里正在制定‘綠色物流’標準”。據(jù)菜鳥網(wǎng)絡(luò)當時透露，將在上海先行試用可重復(fù)使用的安全塑料材質(zhì)的環(huán)保箱，會逐步替代快遞紙箱。13日的全球智慧物流峰會上，菜鳥網(wǎng)絡(luò)沒有公開關(guān)于環(huán)?？爝f箱的具體試用情況，但對綠色物流作出更大范疇的布局：牽頭發(fā)起綠色聯(lián)盟，與25家主要物流企業(yè)合作，推動物流業(yè)向低排放、無污染、可循環(huán)發(fā)展，“到2020年，爭取達成行業(yè)總體碳排放減少362萬噸，承諾替換50%的包裝材料，填充物替換為100%可降解綠色包材”?！拔覀兾锪鞯陌l(fā)展一定會全方位走向綠色環(huán)保。我作為一個阿里天貓超市的用戶，一直在問我們的團隊：我買了東西收到一個包裹，來了一個非常好的紙板箱，東西拿到之后，我把箱子扔了可惜，可箱子堆在家里，很快就堆不下了，怎么辦？”張勇對于快遞包裝現(xiàn)存問題感同身受。在此次峰會的分論壇上，與會專家也對快遞引發(fā)的污染情況表示擔憂。從事塑料包裝研發(fā)的金發(fā)科技股份有限公司副總經(jīng)理蔡彤曼說，我國快遞包裹量從2012年的92億件已快速上升至2015年的206億件，2020年預(yù)計達到500億件，“快遞包含大量的包裝物，主要有紙箱，紙箱里面的緩沖袋、氣泡袋，以及外包裝的塑料薄膜，這些包裝投遞到消費者手中時成為廢棄物，500億件的快遞大約包含200億只塑料袋以及70億只氣泡袋，對環(huán)境保護造成很大壓力”?！熬G色物流是阿里巴巴非常希望做的一個事，也是我們菜鳥平臺非常希望做的。現(xiàn)在最大的問題是成本?！辈锁B網(wǎng)絡(luò)CEO童文紅表示，一個不可降解的塑料袋需要8分錢，一個可降解的塑料袋成本是它的4～5倍，“誰為這些環(huán)保材料買單？這是核心問題。前兩年，各大公司都想做綠色環(huán)保材料，但都因成本原因做不下去，因為沒有人買單。菜鳥作為一個物流平臺，義不容辭要牽頭組織做這個事?！蓖募t提出的解決方案是：國家政策扶持一部分，商家和物流合作伙伴支持一部分，菜鳥平臺負責一部分，并呼吁消費者共同參與，“當你們買東西時，如果告訴你這個包裹綠色可降解，你愿不愿意加5毛錢，至少我是愿意的，我覺得在座的大部分年輕人都是愿意的”。【答案】發(fā)展“綠色物流”倡議書當前，物流業(yè)發(fā)展迅速，但由此引發(fā)的垃圾污染、碳排放增多等問題也不容忽視，環(huán)境問題已成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。為減輕環(huán)保壓力，發(fā)展“綠色物流”，特發(fā)出以下倡議：第一，引入新能源車替代燃油車。對大批量、多批次、高頻度的城市物流需求，我們建議物流企業(yè)引入新能源車替代燃油車，削減運營成本，推動清潔能源應(yīng)用。第二，開展快遞包裝回收利用工作。快遞包裝回收率過低，造成資源浪費并產(chǎn)生大量垃圾，希望物流企業(yè)通過建立內(nèi)部回收激勵機制及消費者信息保護機制減少快遞垃圾，市政府將盡快出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，給予企業(yè)物質(zhì)獎勵。第三，促進環(huán)保包裝材料的使用。面對環(huán)保包裝材料的成本問題，希望企業(yè)能夠積極牽頭，與物流共同承擔部分成本，同時為了保護我們的家園，希望各位消費者購物時能選擇可降解綠色包裝，共同推進包裝綠色環(huán)保化。信息時代，物流已深入我們的生產(chǎn)生活，希望社會各界協(xié)同合作，補齊環(huán)境短板，讓“綠色物流”盡快建成。四、給定資料：德國是最早對城市雨水采用政府管制制度的國家，目前已經(jīng)形成針對低影響開發(fā)的雨水管理較為系統(tǒng)的法律法規(guī)、技術(shù)指引和經(jīng)濟激勵政策。在政府的引導(dǎo)下，目前德國的雨洪利用技術(shù)已經(jīng)進入標準化。德國的聯(lián)邦水法、建設(shè)法規(guī)和地區(qū)法規(guī)以法律條文或規(guī)定的形式，對自然環(huán)境的保護和水的可持續(xù)利用提出明確的要求。聯(lián)邦水法以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡為政策導(dǎo)向，成為各州制定相關(guān)法規(guī)的基本依據(jù)。1995年德國頒布了歐洲首個標準“室外排水溝和排水管道標準”，提出通過雨水收集系統(tǒng)盡可能地減少公共地區(qū)建筑物底層發(fā)生洪水的危險性。1996年，在水法的補充條款中增加了“水的可持續(xù)利用”理念，強調(diào)“為了保證水的利用效率，要避免排水量增加”，實現(xiàn)“排水量零增長”。在此背景下，德國建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則規(guī)定：“在建設(shè)項目的用地規(guī)劃中，要確保雨水下滲用地，并通過法規(guī)進一步落實。”雖各州的具體落實方式不同，但都規(guī)定：除了特定情況外，降水不能排放到公共管網(wǎng)中；新建項目的業(yè)主必須對雨水進行處置和利用。德國的雨水利用技術(shù)經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)日漸成熟，目前德國的城市雨水利用方式主要有三種：一是屋面雨水集蓄系統(tǒng)，收集的雨水經(jīng)簡單處理后，達到雜用水水質(zhì)標準，主要用于家庭、公共場所和企業(yè)的非飲用水，如街區(qū)公寓的廁所沖洗和庭院澆灑。二是雨水截污與滲透系統(tǒng)。道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補充地下水。德國城市街道雨洪管道口均設(shè)有截污掛籃，以攔截雨洪徑流攜帶的污染物。城市地面使用可滲透地磚，以減小徑流。行道樹周圍以疏松的樹皮、木屑、碎石、鏤空金屬蓋板覆蓋。三是生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。小區(qū)沿著排水道修建可滲透淺溝，表面植有草皮，供雨水徑流時下滲。超過滲透能力的雨水則進入雨洪池或人工濕地，作為水景或繼續(xù)下滲。為了實現(xiàn)排入管網(wǎng)的徑流量零增長的目標，在國家法律法規(guī)和技術(shù)導(dǎo)則的指引下，各城市根據(jù)生態(tài)法、水法、地方行政費用管理等相關(guān)法規(guī)，制定了各自的雨水費用（也稱為管道使用費）征收標準。并結(jié)合各地降水狀況、業(yè)主所擁有的不透水地面面積，由地方行政主管部門核算并收取業(yè)主應(yīng)繳納的雨水費。此項資金主要用于雨水項目的投資補貼，以鼓勵雨水利用項目的建設(shè)。日本是個水資源較缺乏的國家，政府十分重視對雨水的收集和利用，早在1980年日本建設(shè)省就開始推行雨水貯留滲透計劃。1992年頒布的“第二代城市下水總體規(guī)劃”正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設(shè)置雨水就地下滲設(shè)施，要求在城市中的新開發(fā)土地每公頃土地應(yīng)附設(shè)500立方米的雨洪調(diào)蓄池。日本的雨水利用的具體技術(shù)措施包括：降低操場、綠地、公園、花壇、樓間空地的地面高程；在停車場、廣場鋪設(shè)透水路面或碎石路面，并建設(shè)滲水井，加速雨水滲流；在運動場下修建大型地下水庫，并利用高層建筑的地下室作為水庫調(diào)蓄雨洪：在東京、大阪等特大城市建設(shè)地下河，將低洼地區(qū)雨水導(dǎo)入地下河；在城市上游側(cè)修建分洪水路；在城市河道狹窄處修筑旁通水道；在低洼處建設(shè)大型泵站排水，等等。其中，最具特色的技術(shù)手段是建設(shè)雨水調(diào)節(jié)池，在傳統(tǒng)的、功能單一的雨水調(diào)節(jié)池的基礎(chǔ)上發(fā)展了多功能調(diào)蓄設(shè)施，具有設(shè)計標準高、規(guī)模大、效益投資高的特點。在非雨季或沒有大暴雨時，多功能調(diào)蓄設(shè)施還可以全部或部分地發(fā)揮城市景觀、公園、綠地、停車場、運動場、市民休閑集會和娛樂場所等多種功能。日本對雨水利用實行補助金制度，各個地區(qū)和城市的補助政策不一。例如東京都墨田區(qū)1996年開始建立促進雨水利用補助金制度，對地下儲雨裝置、中型儲雨裝置和小型儲雨裝置給予一定的補助，水池每立方米補40-120美元，雨水凈化器補1/3-2/3的設(shè)備價，以此促進雨水利用技術(shù)的應(yīng)用以及雨水資源化。德國、日本在建設(shè)海綿城市方面具有許多值得借鑒的經(jīng)驗，請你談?wù)勎覈軓闹蝎@得的啟示。要求：緊扣材料，全面準確，語言流暢。不超過350字?！敬鸢浮课覈塬@得以下啟示：一是完善相關(guān)法律法規(guī)。以法律法規(guī)引導(dǎo)水資源保護與雨水綜合運用。二是加強頂層規(guī)劃。制定、推行雨水貯留滲透計劃。三是加強技術(shù)研發(fā)、運用。開發(fā)、推廣雨水集蓄、截污滲透、利用系統(tǒng)，具體包括：收集、處理雨水；設(shè)置截污掛籃；降低操場等場所的高程，鋪設(shè)透水路面，建設(shè)可滲透淺溝、滲水井等；修建地下水庫、地下河、分洪水路等，發(fā)展多功能調(diào)蓄設(shè)施。四是以經(jīng)濟手段加強雨水管理。各地根據(jù)相關(guān)法規(guī)及當?shù)貙嶋H，制定雨水費用征收標準，由主管部門核算并收取雨水費；實行投資補貼制度，鼓勵雨水利用項目建設(shè)。五、給定資料：民眾期待已久的“全面二孩”政策終于落地?！皢为毝ⅰ闭邔嵤┖?，效果并不盡如人意。截至2015年8月，符合條件的1100萬對夫婦當中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠遠低于官方預(yù)期。中國社會科學院發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書：2015年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。雖然也有專家表示中國已經(jīng)進入“低生育率陷阱”沒有根據(jù)，但不可否認的是，人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，到21世紀中期.中國將有近5億人口超過60歲，而這個數(shù)字將超過美國人口總數(shù)。國家統(tǒng)計局2015年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國16~59周歲的勞動適齡人口2014年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當年15—59周歲年齡段人口減少了345萬。我國已逐步進入人口老齡化社會，這對于我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來一些不利影響，最直接的當然是勞動力供給的問題，勞動力成本上升，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競爭力下降。近些年來，我國家庭規(guī)模不斷縮小，從1982年的4043人縮減至2010年的3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養(yǎng)老負擔，常感到有心無力、獨木難支，而老人“失獨”不僅是家庭災(zāi)難，也是社會之殤。2015年7月19日，杭州失獨老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的消息令大家心痛不已，同時也讓人不禁深思，中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步人老年，失獨家庭成為社會創(chuàng)傷。失獨家庭所經(jīng)歷的心理創(chuàng)傷、經(jīng)濟壓力、醫(yī)療養(yǎng)老問題超過一般家庭喪子后承受的痛苦，而這份痛苦誰能解？計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現(xiàn)為城市的普遍“一胎”和農(nóng)村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超技術(shù)逐漸普及的情況下，促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。政府自2002年開始“治理”男女比例失調(diào)的問題，具體措施包括明文嚴格禁止使用B超等技術(shù)進行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農(nóng)村生育觀念的改變，對男孩的偏好也進一步淡化。男女出生比例自2004年達到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2014年依然處于115.9的超高位。男女比例失調(diào)是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結(jié)果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經(jīng)淡化，但依然會長期存在；禁止胎兒性別鑒定技術(shù)也不可能完全有效，“全面二孩”政策是解決這個問題的有效舉措之一。根據(jù)“給定資料”，請你歸納概括二孩政策全面放開的原因。要求：全面、準確、簡明。不超過150字?！敬鸢浮恳皇巧实椭廖ｋU程度，影響國家競爭力。二是人口老齡化加劇，對中國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響，同時給獨生子女養(yǎng)老帶來負擔。三是中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步入老年，失獨家庭成為社會創(chuàng)傷。四是男女比例失衡，社會上重男輕女的觀念長期存在。六、給定資料：“海綿城市”指的是城市能夠像海綿一樣，在應(yīng)對暴雨和干旱等自然災(zāi)害方面具有較好的彈性，遇雨時，能夠?qū)⒂晁偷叵{，實現(xiàn)吸水、蓄水、滲水和凈水的目的；逢旱時，可將存蓄的水“釋放”出來并加以有效利用，最大限度保持城市的自然水文循環(huán)。“海綿城市”有別于傳統(tǒng)的末端治理式的城市治水模式，是一種統(tǒng)籌內(nèi)澇防治、雨水綜合利用以及水生態(tài)修復(fù)的新型治水理念。海綿城市建設(shè)，重要任務(wù)就是對已建成小區(qū)，尤其是經(jīng)常出現(xiàn)積水的小區(qū)進行“海綿體”改造。相對于新建城區(qū)或社區(qū)可以通過先期區(qū)域詳規(guī)、中期施工監(jiān)督、后期項目驗收等指標與渠道來約束，已建成的老舊社區(qū)改造難度非常大。一位海綿城市試點建設(shè)負責人坦言，已建成社區(qū)海綿體改造施工中會遇到各種矛盾，比如新增下凹式綠地，可能導(dǎo)致停車位減少；房頂綠化，面臨違章建筑拆除問題，實現(xiàn)規(guī)劃目標的難度非常大。盡管住建部2014年發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)各地開展海綿城市建設(shè)，但由于各地建設(shè)海綿城市的目標與方式差異較大，只能靠試點城市自身“摸著石頭過河”。深圳市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍脊究偨?jīng)理翟艷云介紹，一些試點城市職能部門對于海綿城市建設(shè)內(nèi)容不太清楚，以為就是修修道路、收集雨水等。實際上，各個試點城市目標方向不一，有的重在儲蓄水資源，有的偏重解決內(nèi)澇，有的側(cè)重解決水污染。一些受訪專家表示，海綿城市建設(shè)需要規(guī)劃、城建、水務(wù)、園林等部門充分協(xié)調(diào)“齊步走”。尤其是各地城市新區(qū)建設(shè)中，即便不是試點城市或區(qū)域，也必須提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。濟南城建集團副總經(jīng)理劉相華說，當前一方面要投入大量資金，按照海綿城市標準改造既有建筑小區(qū)，另一方面大批傳統(tǒng)路面硬化的新小區(qū)不斷建成，不僅導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費，而且極易出現(xiàn)改造速度永遠趕不上城區(qū)擴張的尷尬。我國建設(shè)海綿城市面臨許多困難，請根據(jù)“給定資料”，列舉出這些困難。要求：全面，準確，簡明。不超過200字?！敬鸢浮恐饕щy有：一是已建成社區(qū)改造難，趕不上城區(qū)擴張速度。一方面，已建成社區(qū)改造施工中會遇到各種矛盾，實現(xiàn)規(guī)劃目標非常難；另一方面，大批傳統(tǒng)路面硬化新小區(qū)不斷建成，浪費資金。二是建設(shè)標準和方式不明確。由于目標方向不一，一些試點城市職能部門不太清楚建設(shè)內(nèi)容及方式，只能摸索。三是各部門不能充分協(xié)調(diào)。規(guī)劃、城建等部門不夠同步，沒有提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。七、給定資料：一年打工存不了兩萬元，沒想到過年幾場牌就輸?shù)粢淮蟀搿汗?jié)期間，A省的一些農(nóng)村青年表示，過年親朋好友聚會都會擺上牌局，有人甚至將一年的辛苦錢輸了個精光。豪賭之所以出現(xiàn)，與功利社會之下的攀比之風不無關(guān)系。要面子思想已然泛濫成災(zāi)，從而讓賭博如同不斷膨脹的氣球一樣，隨著最后的破敗而慘淡收場。很多人辛苦了一年，卻在數(shù)天內(nèi)將血汗錢輸?shù)镁?，這個節(jié)日過得如何，就不難想象。賭博似乎已然成為一種社會毒瘤，久而久之變得越來越嚴重。雖然參與賭博的理由各不相同，但有一個共性是，生活比較空虛。可以說，越窮的地方這種現(xiàn)象越普遍，山區(qū)重于平原，農(nóng)村甚于城市。之所以如此，就在于雖然物質(zhì)不斷豐富，然而文化需求卻沒有得到滿足。尤其是在農(nóng)村，文化娛樂設(shè)施和項目少之又少，與農(nóng)村的空心化相比，則是基層文化供給與滿足的空心化。那些手頭越來越富裕的農(nóng)民，在滿足了口腹之欲后，不斷升級的精神文化需求卻無人問津，即便是一些政策性的項目，也未能做到精細化和細分化，給予他們的供給側(cè)相當弱化，從而導(dǎo)致他們有深度的被遺棄感。在正當性需求無法滿足，而高大上的渠道又無以暢通的情況下，黃賭毒現(xiàn)象就必然會占領(lǐng)高地，成為主流，并腐蝕人的精神追求，異化人的行為方式。為什么這些回鄉(xiāng)的青年會陷入賭局，一句話“無事而生賭”。因為沒有其他的方式和載體，滿足他們休閑的需求，打發(fā)他們空虛的時間，那么走上賭桌就幾乎難以避免。雖然有廣場舞之類的群眾活動，不過小眾化和特定化很難起到普及的作用，也無以滿足其他群體的需要。在這種情況下，尤其需要針對節(jié)慶時間，返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)較多，有著強烈的文化需求的現(xiàn)狀，有針對性地落實一些舉措，以預(yù)防新春“豪賭”現(xiàn)象。給定資料3：有網(wǎng)友爆料，春節(jié)期間回農(nóng)村老家發(fā)現(xiàn)，色情表演在農(nóng)村泛濫成災(zāi)，大多數(shù)葬禮都請來脫衣舞女郎“助興”，讓現(xiàn)場的觀眾哭笑不得。主持人播放完哀樂后，立馬就請來了脫衣舞女郎high了起來。在個別農(nóng)村地區(qū)，老人辦喪事期間招攬民間演藝團體“跳艷舞”助興，此前早就有所報道。在老人喪事上“跳艷舞”，從情感和倫理上是無法讓人認同和接受的，不僅不會讓他人感覺到身為子女者的孝心，反而容易被人認為是一種褻瀆。但另一方面，喪事上“跳艷舞”的安排，可能還帶有某種不得已為之的因素。讓喪事辦得“紅紅火火”，是絕大多數(shù)子女的心態(tài)，而吸引賓客的舊方式已經(jīng)有些過時了。過去年代，花錢請戲班子唱幾天大戲，就完全可以達到聚集人氣、表達孝心的目的，但新的時代背景之下“戲曲”的受眾程度日益低迷，一些青年人基本上不看和不懂戲曲，聘請戲班子活躍葬禮氣氛顯然已經(jīng)達不到喪事所需要的效果。所以說，一些地方在老人喪事上安排“跳艷舞”，更像是不得已為之的“下策”。然而，帶有不得已為之因素的“艷舞”應(yīng)運而生，其背后實際上反映的是正常文化生活保障的嚴重不足。在一些邊遠農(nóng)村，文化基礎(chǔ)設(shè)施較差，村民業(yè)余時間基本沒有任何文化娛樂活動，農(nóng)村文化缺少正向的引導(dǎo)，農(nóng)村精神文化貧瘠，百姓深層次精神需求得不到滿足，村民除了打牌沒有什么事情可做，參加文藝活動的機會很少甚至是沒有，再加上青年人外出打工、老年人和婦女兒童留守等現(xiàn)實問題，讓農(nóng)村文化活動近乎“一潭死水”。同時，當?shù)卣畬_亂社會治安、敗壞社會風氣的淫穢表演視而不見，認為只要不發(fā)生重大事故看看脫衣表演也沒有什么，這就縱容了農(nóng)村低俗文化的蔓延泛濫。加之脫衣背后是低廉的違法成本和高額的經(jīng)濟利益，一些沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人員，靠在臺上搔首弄姿，用低俗吸引村民目光。即使影響極其惡劣也就最多受到行政處罰，與大把大把的金錢利益相比，所謂的表演者還是會選擇后者。人類的傳承和發(fā)展離不開兩方面需求，一方面是物質(zhì)，另一方面是精神。一些農(nóng)村地區(qū)雖然貧困，一些村民雖然生活條件艱苦，但他們和城里人一樣有著享受文化生活的需求和權(quán)利，而一些地區(qū)長期以來無法滿足村民的這一基本需求和權(quán)利，在“需求”無法按正常途徑滿足的情況下，不健康的乃至“低俗”的文化娛樂便乘虛而人。一些村民因為長期無法獲得正常的和高品質(zhì)的文化生活保障，又會進一步降低識別和抵制不良和低俗文化的能力。這正是一些人在老人喪事上“跳艷舞”反而觀者云集的重要根源。“給定資料～3”中提到，春節(jié)期間各地農(nóng)村出現(xiàn)“無事而生賭”、在給老人辦喪事時“跳艷舞”等不良的社會現(xiàn)象，請你分析這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有哪些。要求：全面，準確，簡明。不超過300字?！敬鸢浮恳?、需求得不到滿足。農(nóng)民物質(zhì)文化不斷豐富，精神文化需求也不斷提升，而高品質(zhì)的文化生活得不到保障，從而降低了識別和抵制不良文化的能力。二、攀比之風盛行。要面子的思想較重，所以從人情到賭博，甚至喪事也要講排場。而舊式的喪禮無法吸引群眾，導(dǎo)致低俗之風蔓延。三、政府重視不足。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，基層文化供給空心化且未能做到精細化分；農(nóng)村文化缺少正向引導(dǎo)，十分貧瘠。四、政府監(jiān)管不到位。對腐蝕精神的賭博、敗壞社會風氣的淫穢表演視而不見，縱容了農(nóng)村低俗文化之風。五、違法成本低。低違法成本和高經(jīng)濟利益助長不良文化。八、給定資料：現(xiàn)在，有一些人口無遮攔，屢出“最牛官話”“雷語”，絲毫沒有“怕”字。也有一些干部害怕“說錯話”。面對群眾的質(zhì)疑，面對輿論的“圍觀”，要么三緘其口，做什么都不說的“泥菩薩”；要么套話連篇，做“空心傳聲筒”的“太極手”。其結(jié)果，不僅導(dǎo)致政府形象受損、公信力流失，而且容易使小問題變成大事件，小矛盾釀成大危機。官員，是公眾人物，其一言一行代表黨和政府的形象，因此應(yīng)處處謹言慎行。中央紀委書記王岐山曾在會見中外記者時說：“媒體在采訪一些官員時遭到拒絕，是因為這些官員在工作過程中很少學過如何面對媒體。再一個，群眾現(xiàn)在還不適應(yīng)官員在媒體上說錯話，要求官員說的基本上字字句句都是真理?！彼运Ｍ麆傞_始要給一個機會，允許他們說錯一句話、兩句話。2016年3月6日，十二屆全國人大四次會議黑龍江團組開放。在會上，黑龍江省省長陸吳稱，“龍煤井下職工8萬人，到現(xiàn)在為止，沒有少發(fā)一個月工資，沒有減一分收入。”這一言論，引起了媒體爭相報道。但是，劇情卻在一個星期后發(fā)生了反轉(zhuǎn)。3月13日，陸昊省長在代表團駐地接受采訪時直言：“井上職工欠薪我們一直是掌握的。井下職工確實有欠薪，這個情況，我說錯了，不管什么層級報告錯了，不管任何原因，錯了就要改。改了，還要努力解決問題，同時深刻吸取教訓(xùn)?！毙侣勔怀?，輿論嘩然，不少網(wǎng)友直呼“省長都被騙了”。不過，令人欣喜的是，陸昊省長說錯話一事，沒有遭到輿論的“炮轟”，相反，輿論還對其知錯就改的真誠態(tài)度給予了點贊?！霸试S官員說錯話”，這種輿論的轉(zhuǎn)變是一種進步。很多時候，官員之所以害怕面對媒體，不愿意接受媒體采訪，其中很重要的一個原因就是，輿論不允許官員說錯話。因此，一個官員說話稍有不慎，或者考慮得不太周全，就會被網(wǎng)友斥之為“說謊”，甚至歸結(jié)為“雷語”，進而對其開啟“痛批”模式。迫于輿論的壓力，部分說錯話的官員還會受到不同程度的處罰。如果說，那些因為說錯話遭到輿論“圍攻”的官員，還可以理解，那么一些委員代表的輿論遭遇就頗有點冤枉了。2016年全國兩會上，對于近年來屢次提到的法官流失嚴重、工資待遇不高等問題，政協(xié)委員朱某認為，法官待遇應(yīng)達到30萬元年薪，人均到手收入15萬。20萬元是比較合理的。此言一出，立即就引來了網(wǎng)民無數(shù)的“板磚”，更有些網(wǎng)友憤怒的質(zhì)問朱某，“到底在替誰說話”。朱某的話說錯了嗎？未必。只不過是，他說的話沒有迎合民意。但是，這樣的聲音雖然說不上是“好聲音”，但是至少是“真聲音”。一個健康的輿論生態(tài)，應(yīng)該是既要容得下悅耳的“好聲音”，又要容得下刺耳的“真聲音”。其實，不少人都呼吁過“允許官員說錯話”。王岐山2004年在任職北京市市長時，就曾經(jīng)說過，“老百姓應(yīng)允許官員有時說句錯話，要不然政府工作人員一對著鏡頭就緊張，又去念稿，說話怎么會生動？”“美國總統(tǒng)布什還老說錯話呢！說錯后，新聞發(fā)言人再去糾正就是了！”類似的話，現(xiàn)任中國國務(wù)院副總理汪洋2008年在任職廣東省委書記時也說過，“要讓領(lǐng)導(dǎo)同志講真話不講套話，講實話不講空話，講有感而發(fā)的話不講照本宣科的話，就必須允許他講不準確的話，或者是允許他講錯話。”政府官員也是普通人，對社會公共問題的認識也有其個人的一面，他們不可能是真理的化身，不可能總是對的。一旦某個政府官員在面對公眾質(zhì)詢和媒體采訪時，出于各種原因講一些錯話，只要不是本質(zhì)性的重大錯誤，就不應(yīng)當輕率地、簡單地被處理。要本著“懲前毖后，治病救人”的方針，對講了錯話的政府官員進行嚴肅批評，讓他們在認識錯誤后，放下包袱，輕裝上陣。公眾也應(yīng)調(diào)整心態(tài)，給他們一個改正錯誤的機會。對于具體的政府官員來說，講了錯話，就應(yīng)當主動承認錯誤，就應(yīng)當在已經(jīng)產(chǎn)生不良影響的范圍內(nèi)采取措施消除這些影響，并且要以此為鑒，加強政治學習，提高政策水平，力爭不講錯話?？傊试S官員說錯話，這是一種輿論進步。敢于承認錯誤的官員也不失為一名好官員?！敖o定資料”提到：“‘允許官員說錯話’，這種輿論的轉(zhuǎn)變是一種進步。”請根據(jù)“給定資料3”，談?wù)勀銓@句話的理解。要求：觀點明確，條理清晰。不超過200字?！敬鸢浮俊霸试S官員說錯話”是一種寬容，彰顯輿論進步。輿論對官員言論要求嚴格，不允許其說錯話，導(dǎo)致官員因輿論壓力而不敢講真話，或是照本宣科，這不僅影響官員的公信力，也不利于民眾了解實情。事實上，官員不可能總是對的，允許其說錯話，對官員來說，是一種輿論松綁；對民眾而言，意味著將會聽到更多“真聲音”。因此，民眾應(yīng)調(diào)整心態(tài)，對官員多些寬容；官員要勇于承認錯誤，加強政治學習，提高政策水平，力爭不講錯話。九、給定資料：小福，11歲，五年級學生，父母都在佛山打工。大姐和三姐在讀中學，住在學校。二姐沒讀書，出門掙錢了。于是，在小江鎮(zhèn)黃沙村那座矮房子里，小福只好一個人生活，身邊甚至沒有一個監(jiān)護人。這座房子在村里也很顯眼，因為它的破敗。三間瓦房，低矮陰暗，墻面斑駁，屋梁黢黑。屋內(nèi)是泥土地面，雨后泥濘得像沼澤，踩下一腳就陷進半只鞋子。在這里，小福每天放學后到小溪邊洗衣服，到地里摘菜做飯。菜是叔公幫忙種的，除了這個，她什么家務(wù)都能自己做。這是我們看得見的貧困。還有一些是我們看不見的孤苦無助。塘樓小學的校長說，不久前的一天，小福突然沒有來校上課，一打聽，原來是她家在一夜大雨后被水淹了。面對家里齊腰深的水，小福沒有任何辦法，只能等積水在未來幾天自行流走。一個人不敢在家里睡覺也是經(jīng)常的事。有時候從噩夢中驚醒，卻找不到電燈的開關(guān)，小福就怕得要命。她常常不得不偷偷向鄰居的孩子求助，以便夜里去擠同一張床。但是同伴的家長不歡迎她，小福在他們眼里是缺乏父母管教的壞孩子。有一次，她在夜里突然看見，這個同伴的媽媽佯裝去睡覺，結(jié)果卻在窗口看著她。這是她覺得最恐怖的事。大姐去讀高中前，把一個大大的娃娃熊留給了小福。晚上在家里，只有它和她相依。這個沒有大人照顧的孩子，一年到頭唯一可以打交道的就是童年玩伴。在學校里，她和另外3個女孩結(jié)拜成了姐妹，四姐妹平常為一點小事就吵架。最近的一個生日，小福沒什么慶祝的，就和同伴把教室搞得亂作一團，被老師懲罰了一番，才總算把生日過得有點特別。和很多留守兒童一樣，小福對學習興趣不大。年初剛開學，她就把日歷翻在了7月6日，這是期末考試的日子。她在這一頁上寫著：“你一定要快點到哦”。在日歷旁邊的墻上，她的筆跡眾多，其中有一句寫道：“我們是祖國的花朵。”給定資料2：“這個國慶節(jié)，除了做作業(yè)，我都在看電視，因為這是我唯一的娛樂方式?！闭陉栃驴h龍港鎮(zhèn)完全中學讀初二的小陳說。曾在廣州農(nóng)民工子女學校讀了4年小學，13歲的他已能感覺到農(nóng)村與城市存在的巨大差異?！敬鸢浮抠Y料反映了留守兒童在生活、精神和學習方面面臨的困難。生活方面：個別留守兒童沒有監(jiān)護人，生活無人照料，勞動強度大；家庭居住條件差。精神方面：留守兒童與父母長輩缺乏溝通，老師易忽視孩子的心理需求，導(dǎo)致其孤獨叛逆；農(nóng)村沒有娛樂場所或較大書店，娛樂方式單一。學習方面：留守兒童普遍存在厭學情緒，農(nóng)村缺少課外書等學習資源。一十、給定資料：藝術(shù)對于藝術(shù)家萬銳而言已滲透到生活的點點滴滴，除了她的作品，她的工作室，她的生活態(tài)度及生活方式都在實驗著作為一個藝術(shù)創(chuàng)作者追求藝術(shù)真理和藝術(shù)價值所應(yīng)該有的生活態(tài)度和純粹自我的初心。某報記者曾采訪萬銳，了解她的創(chuàng)作生活。記者：在你的作品中，我們可以看出你對現(xiàn)代都市生活極為關(guān)注，甚至能夠感覺到你身上有一種人文主義情懷，創(chuàng)作主題都是關(guān)心著人與都市、人與世界、人與環(huán)境的關(guān)系，是什么原因讓你對此情有獨鐘呢？萬銳：我自己的生存狀態(tài)以及內(nèi)心對生命本體的一種關(guān)注吧。為了愛和理想，我吃過苦頭，受過委屈，我的身邊也有親人早早離開我，讓我感到很大的痛苦，但也成就了現(xiàn)在的我。我自己幾十年來生活狀態(tài)也