產業(yè)規(guī)劃專題研究范例

產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略1.產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特征2.產業(yè)發(fā)展選擇與定位3.產業(yè)空間組織與空間布局4.產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略5.產業(yè)發(fā)展保障措施1.產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特征2007-2009圖木舒克市三次產業(yè)增加值2007-2009年圖木舒克市三產從業(yè)人員結構產業(yè)整體結構分析2007-2009年，三次產業(yè)增加值均增長較快。第一產業(yè)所占比重最大，歷年來都超過GDP的50%，并吸納了絕大多數的勞動力.第二產業(yè)發(fā)展滯后，GDP貢獻率低，拉動就業(yè)的能力不足。第三產業(yè)近幾年的產值及其在產業(yè)結構中的比重有所增長，不過尚未發(fā)揮出吸納勞動力的潛力。各團場的產業(yè)結構與圖木舒克市總體產業(yè)結構基本一致，均以第一產業(yè)為主。產值（億元）第一產業(yè)第二產業(yè)第三產業(yè)44團65.09.825.249團69.88.022.250團68.48.023.651團63.09.827.253團73.36.720.01.產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特征產業(yè)內部結構分析（第一產業(yè)）圖木舒克市第一產業(yè)形成了以農業(yè)（主要是種植業(yè)）和畜牧業(yè)為主導，林業(yè)和漁業(yè)為補充的發(fā)展格局。農業(yè)（種植業(yè)）主要以棉花種植為主，歷年棉花的播種面積均超過種植業(yè)播種總面積的60%，產量也占種植業(yè)總產量的30%左右。林果業(yè)（以紅棗為主）種植面積不斷上升“減棉，增果”的產業(yè)調整策略成效初顯。紅棗占林果種植面積比重圖木舒克市第一產業(yè)內部結構（單位：萬元）1.產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特征產業(yè)內部結構分析（第二產業(yè)）工業(yè)比重穩(wěn)中有升2007-2009年，圖木舒克市工業(yè)占第二產業(yè)比重由2007年的59.3%增長到2009年的65.9%，主要體現(xiàn)為基建拉動型增長模式。序號產業(yè)分類總產量（噸）同比增長率(%)1小麥粉加工194605.42精致食用植物油加工1917539.03紡紗19143.04合成復合肥料加工3981-8.35塑料制品11209-17.16水泥熟料82380280.87水泥產品87710402.48水泥混凝土預制構件1440-64.99制磚1340010.910玻璃纖維增強塑料制品1671488.411金屬制窗及窗框4060.0企業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)內部結構單一目前圖木舒克市僅有“前海棉紡織有限責任公司”、“圖木舒克市昆神植物提取有限公司”等幾家企業(yè)初具規(guī)模，大部分中小企業(yè)發(fā)展仍然緩慢。工業(yè)建筑業(yè)1.產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特征產業(yè)內部結構分析（第三產業(yè)）第三產業(yè)內部行業(yè)2007年2008年2009年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)254127032868批發(fā)零售業(yè)472571648843住宿餐飲業(yè)390164946788房地產業(yè)61215001674租賃和商業(yè)服務6076474科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)170209200水利、環(huán)境和公共服務設施329833103400居民服務和其他服務業(yè)146020282739教育660074298383衛(wèi)生、社會保障和社會福利事業(yè)142731634087文化、體育和娛樂業(yè)251826公共管理和社會組織169542013626332第三產業(yè)產值417735423065814營利性三產發(fā)育不足。批發(fā)零售、住宿餐飲等營利性三產僅占第三產業(yè)的30%左右，房地產業(yè)僅占三產的3%。金融和商務服務業(yè)幾乎處于空白（當地僅有一家農業(yè)銀行分理處）。教育、衛(wèi)生、社會保障和福利事業(yè)比重相對較高，其中教育支出占比為13％，大大高于全國十二五教育規(guī)劃目標的4%，體現(xiàn)該地區(qū)對教育、衛(wèi)生和社會事業(yè)的重視。政府財政支出所支撐行業(yè)比重較大，占到三產總支出一半以上。中心城區(qū)、各團場三大產業(yè)結構特點第一產業(yè)主要以團部為主，中心城區(qū)相對最弱，只占了第一產業(yè)總產值的12%；第二產業(yè)主要集中在中心城區(qū)，占了第二產業(yè)的69%，而各團場基礎較弱；第三產業(yè)以中心城區(qū)發(fā)展最好，但是相對于其它城市，依然相對薄弱，僅占了32%。各團場的第三產業(yè)有一定的發(fā)展基礎，且發(fā)展水平相似。中心城區(qū)與周邊團場相比，優(yōu)勢不明顯；僅在二產所占比例上有較大份額的優(yōu)勢，體現(xiàn)了中心城區(qū)產業(yè)基礎薄弱，尤其是三產亟待發(fā)展。圖木舒克市中心城區(qū)和各團場的三產比較（2009年）1.產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特征2.產業(yè)發(fā)展選擇與定位優(yōu)勢產業(yè)轉移產業(yè)規(guī)劃產業(yè)案例產業(yè)畜牧業(yè)、紡織業(yè)、農副產品加工業(yè)、房地產業(yè)、農業(yè)、建材業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、教育業(yè)、住宿和餐飲業(yè)紡織業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、原料制造產業(yè)、食品加工業(yè)、服裝及其它纖維制品制造業(yè)支農工業(yè)、電源電力產業(yè)、太陽能產業(yè)、生物質能產業(yè)、地熱產業(yè)等新能源產業(yè)、物流業(yè)、畜牧業(yè)、特色林果業(yè)、農副產品加工業(yè)、棉紡織業(yè)、新型建材業(yè)、旅游業(yè)棉花種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、支農工業(yè)、電源電力產業(yè)、棉紡織業(yè)、農副產品加工業(yè)、新型建材業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、房地產業(yè)、金融和商務服務業(yè)、教育業(yè)適宜發(fā)展產業(yè)范圍：1.畜牧業(yè)2.特色農業(yè)（林果

業(yè)、棉花種植業(yè)

等）3.支農工業(yè)4.棉紡織業(yè)5.農副產品加工業(yè)6.醫(yī)藥制造業(yè)7.電源電力產業(yè)8.旅游業(yè)（包括相關

配套服務業(yè)）9.物流業(yè)10.建材業(yè)11.房地產業(yè)12.批發(fā)零售業(yè)13.太陽能、地熱能等

新能源產業(yè)14.金融和商務服務業(yè)15.教育業(yè)機遇產業(yè)旅游業(yè)、物流業(yè)、金融和商務服務業(yè)、房地產業(yè)可選產業(yè)范圍總結2.產業(yè)發(fā)展選擇與定位1.行業(yè)前景和競爭力都強，可重點發(fā)展2.行業(yè)前景、競爭力較好，可重點培育3.輔助其他行業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、特色農業(yè)、支農工業(yè)棉紡織業(yè)、農副產品加工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產業(yè)、金融和商務服務業(yè)、建材業(yè)、旅游業(yè)、電源電力產業(yè)、新能源產業(yè)、物流業(yè)教育業(yè)產業(yè)定位分析2.產業(yè)發(fā)展選擇與定位支柱產業(yè)培育產業(yè)

輔助產業(yè)

具有較好的發(fā)展基礎，市場廣闊，對經濟發(fā)展具有帶動性具有較強產業(yè)關聯(lián)度，代表了未來的產業(yè)發(fā)展方向政策支持力度高，對其他產業(yè)具有輔助和推動作用圖木舒克市產業(yè)發(fā)展三大框架畜牧業(yè)醫(yī)藥制造業(yè)特色農業(yè)支農工業(yè)棉紡織業(yè)、農副產品加工業(yè)批發(fā)零售業(yè)、房地產業(yè)、建材

業(yè)、金融和商貿服務業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)電源電力產業(yè)、新能源產業(yè)教育業(yè)2.產業(yè)發(fā)展選擇與定位產業(yè)關聯(lián)性分析畜牧業(yè)電源電力棉紡織醫(yī)藥制造農副產品加工建材金融和商貿服務業(yè)旅游業(yè)支農工業(yè)物流業(yè)新能源教育業(yè)特色農業(yè)房地產第二產業(yè)第三產業(yè)第一產業(yè)批發(fā)零售業(yè)2.產業(yè)發(fā)展選擇與定位發(fā)展階段近期目標產業(yè)發(fā)展遠期目標重點發(fā)展以自然資源為基礎的特色農業(yè)和畜牧業(yè)；以循環(huán)經濟為理念的支農工業(yè)；以新型工業(yè)化為目標的醫(yī)藥制造業(yè)；培育發(fā)展以農副產品精深加工業(yè)和棉紡織業(yè)為主的現(xiàn)代制造業(yè)；以城建促動房地產業(yè)和建材業(yè)發(fā)展；以物流業(yè)、金融與商務服務業(yè)和旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)；以新能源輔助為導向的電源電力產業(yè)；大力發(fā)展重視發(fā)展以教育業(yè)為主的輔助型產業(yè);重點發(fā)展房地產業(yè)、旅游業(yè)、金融和商務服務業(yè)等帶動能力強的產業(yè)；以醫(yī)藥制造業(yè)和新能源為主的高科技產業(yè)；積極發(fā)展新型建材業(yè)（開發(fā)環(huán)保型、低耗型建材產品）休閑農業(yè)、都市型農業(yè)；教育旅游、探險旅游和科考旅游；努力發(fā)展高等教育，積極引導國內外中高等院校落戶圖木舒克市；3.產業(yè)空間組織與空間布局特征分析適宜發(fā)展產業(yè)中心城區(qū)圖木舒克市政治、經濟和文化中心，交通最為便捷。產業(yè)集聚區(qū)。以二、三產業(yè)為主44團離中心城區(qū)最近。種植業(yè)以棉花和紅棗為主，畜牧業(yè)以牛羊為主。都市型農業(yè)構建城市功能擴展區(qū)49團處于小海子水庫與永安壩水庫之間，水資源較為豐富，地下水質較好，同時，旅游資源也較為豐富，包括西海灣、永安壩生態(tài)濕地旅游景區(qū)等。棉花為支柱產業(yè)，是圖木舒克市的優(yōu)質棉生產基地。設施農業(yè)有一定基礎?，F(xiàn)代農業(yè)農副產品初加工旅游業(yè)50團靠近“十二五”規(guī)劃圖木舒克市機場所在地。甘草資源豐富。旅游資源主要有軍墾文化和民俗風情等。戰(zhàn)略物資的集散地農副產品初加工旅游業(yè)51團交通便利，商業(yè)氣氛濃厚，農畜產品的交易成功率很高，市場活躍。人口是各個團場中最多的，且主要以維吾爾族為主。旅游資源豐富，歷史悠久，主要有唐王城、化石溝、摩尼教遺址等。農業(yè)種植以棉花、紅棗、小茴香為主，畜牧業(yè)也較為發(fā)達。商貿物流業(yè)農副產品加工業(yè)旅游業(yè)畜牧業(yè)53團距阿克蘇市170公里，距圖木舒克市中心城區(qū)50公里，是農三師的東大門。種植業(yè)以棉花、紅棗為主，甘草資源豐富，是甘草示范基地。少量物流業(yè)藥材、大云、甘草等農業(yè)示范夏河營民族特色鮮明，同時是黑山、胡楊林旅游景點的必經之地。旅游業(yè)及其配套服務業(yè)中心城區(qū)和各團場的特征分析3.產業(yè)空間組織與空間布局產業(yè)空間組織形態(tài)采取點狀發(fā)展、軸線式布局的模式，形成點軸協(xié)調、多點共榮的產業(yè)空間布局結構——“一心，兩軸，六片區(qū)”一心：中心城區(qū)是農三師圖木舒克市政治、經濟、文化中心兩軸：商貿物流軸（阿克蘇-喀什高速公路的周邊地區(qū)）特色產業(yè)發(fā)展軸（涵蓋53團、50團、44團、49團等地區(qū)）一心、兩軸3.產業(yè)空間組織與空間布局產業(yè)空間組織形態(tài)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)休閑旅游觀光區(qū)都市農業(yè)休閑區(qū)商貿物流、農副產品加工區(qū)53團50團51團44團49團夏河營夏河營旅游配套服務區(qū)物資儲備、軍墾特色示范區(qū)中心城區(qū)都市農業(yè)休閑區(qū)（44團）休閑旅游觀光區(qū)（49團）現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)（53團）商貿物流、農副產品加工區(qū)（51團）物資儲備、軍墾特色示范區(qū)（50團）夏河營旅游配套服務區(qū)（夏河營）六片區(qū)3.產業(yè)空間組織與空間布局產業(yè)空間組織形態(tài)3.產業(yè)空間組織與空間布局中心城區(qū)產業(yè)空間組織形式——“兩心兩軸”3.產業(yè)空間組織與空間布局中心城區(qū)產業(yè)空間布局3.產業(yè)空間組織與空間布局永安壩南工業(yè)園區(qū)紡織加工區(qū)：——棉紡織區(qū)?！薏?、棉混紡交織布等產品生產區(qū)。服裝織造區(qū)：——面向新疆及國內市場的民族服裝織造區(qū)。建材加工區(qū)——滿足圖木舒克市轄區(qū)和農三師市場需求的建材加工區(qū)。近期規(guī)劃紡織加工區(qū)：——高端紡紗產品的棉紡織加工區(qū)。服裝織造區(qū)：——滿足新疆、國內其它城市以及中亞等周邊地區(qū)的高端特色民族紡織和針織服裝加工區(qū)。新型建材加工區(qū)——引進技術、研發(fā)新型環(huán)保建材，提升產品質量，市場面向中亞和國內其它地區(qū)。遠期規(guī)劃3.產業(yè)空間組織與空間布局東城工業(yè)園區(qū)（一期——高新技術園，二期——支農工業(yè)園）醫(yī)藥和保健品加工區(qū)：——以甘草等特色沙生藥材和棉花為主的醫(yī)藥和保健品開發(fā)和生產區(qū)。新能源中試區(qū)：——太陽能、生物質能、地源熱等新能源的研發(fā)設計中試區(qū)。支農工業(yè)園：——節(jié)水器材、農業(yè)機械等支農配套設施的零部件組裝區(qū)。近期規(guī)劃高科技醫(yī)藥和保健品加工區(qū)：——高科技醫(yī)藥和保健延伸品研發(fā)區(qū)；——面向國內外的高科技醫(yī)藥和保健品的生產加工區(qū)。新能源研發(fā)區(qū)：——太陽能、生物質能、地源熱等新能源的研發(fā)設計區(qū)。支農工業(yè)園：——支農機械設施的零部件生產組裝區(qū)。遠期規(guī)劃3.產業(yè)空間組織與空間布局太陽能產品生產基地——生產多晶硅等太陽能產品，滿足國內外市場需求。新型建材加工區(qū)——承接中心城區(qū)建材業(yè)的轉移。工業(yè)備用地——承接中心城區(qū)的工業(yè)轉移。唐王城工業(yè)備用地太陽能產品生產基地：——滿足農三師及南疆地區(qū)市場需求的太陽能電池產品生產區(qū)。工業(yè)備用地近期規(guī)劃遠期規(guī)劃3.產業(yè)空間組織與空間布局各團場產業(yè)空間布局——第一產業(yè)3.產業(yè)空間組織與空間布局各團場產業(yè)空間布局——第二產業(yè)依托當地的工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展農副產品加工業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)有管材和包裝等產業(yè)51團依托糧、棉、果品、畜牧、蔬菜、甘草等豐富的農業(yè)資源，大力發(fā)展農副產品加工業(yè)53團依托當地豐富的農業(yè)資源，積極發(fā)展農副產品加工業(yè)，適當發(fā)展農業(yè)配套設施加工業(yè)50團依托臨近中心城區(qū)工業(yè)園的優(yōu)勢，大力發(fā)展棉花、紅棗等農副產品初加工業(yè)44團依托當地較好的生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢，擴大和加強種子加工業(yè)的發(fā)展，鞏固提高農副產品初加工和小規(guī)模支農工業(yè)的發(fā)展水平49團3.產業(yè)空間組織與空間布局各團場產業(yè)空間布局——第三產業(yè)4.產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略節(jié)水產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略產學研一體化戰(zhàn)略旅游驅動戰(zhàn)略首先，制定“以水定地”的農業(yè)生產戰(zhàn)略。其次，根據用水成本，合理確定水價，并逐步探索水資源的市場定價機制。第三，大力推廣滴灌和微灌技術的應用。最后，加大渠道節(jié)水工程建設力度。按照“內培外引”的方針，借助于區(qū)內外的職業(yè)技術學校和相關龍頭企業(yè)開展職業(yè)技能培訓，促進農村富余勞動力向技術型產業(yè)工人轉化。在繼續(xù)辦好大唐職業(yè)技術學校的基礎上，加強與區(qū)內外相關大學和科研機構的合作，積極引導企業(yè)增加產業(yè)的研發(fā)資金投入。繼續(xù)深入挖掘當地旅游資源的文化內涵，提升旅游資源的價值品位。加快交通通訊等基礎設施的建設，提高旅游資源的可進入性。開展與喀什等周邊地區(qū)旅游業(yè)的協(xié)調合作，避免惡性競爭。注意旅游生態(tài)環(huán)境的保護，延長旅游資源的生命周期，走可持續(xù)的發(fā)展道路。4.產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略循環(huán)經濟戰(zhàn)略圖木舒克市地處西北干旱沙漠地區(qū)，水資源貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展循環(huán)經濟有利于形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產方式和消費模式，有利于提高經濟增長的質量和效益，有利于建設資源節(jié)約型社會，有利于促進人與自然的和諧，所以，循環(huán)經濟是是實現(xiàn)圖木舒克市社會經濟跨越式發(fā)展的必然選擇。資源優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略圖木舒克市擁有豐富的石灰石資源，市域范圍地廣人稀，極具發(fā)展建材產業(yè)的廣闊空間和資源優(yōu)勢，為避免現(xiàn)有建材企業(yè)低端化和分散化布局的發(fā)展格局，就必須選擇資源產業(yè)集群的發(fā)展之路，形成集群效應，加大技術創(chuàng)新投入，實現(xiàn)圖木舒克市資源優(yōu)勢向產業(yè)經濟優(yōu)勢的轉化。政經社合一體制創(chuàng)新戰(zhàn)略“黨政軍企”的特殊體制使得兵團經濟社會發(fā)展在某種程度上受到了影響。體制創(chuàng)新是兵團各項事業(yè)發(fā)展和變革的先導，有利于優(yōu)化政府管理與組織結構，增強政治經濟發(fā)展的活力，是兵團更好的完成屯墾戍邊歷史使