基于合同管理的工期的風(fēng)險(xiǎn)控制

基于合同管理層面的工期風(fēng)險(xiǎn)控制馬懷志林智敏施工單位起訴追索工程款，建設(shè)單位反訴索賠3225萬(wàn)元工期延誤損失基本案情2003年4月16日，湖北天成建筑工程有限公司和武漢凱樂(lè)海盛頓房地產(chǎn)有限公司就楚天花園2---5號(hào)樓工程簽訂一份《建筑工程施工合同》。工程承包范圍為土建、水電設(shè)備安裝，合同總價(jià)3300萬(wàn)元，開(kāi)工日期為2003年4月26日，竣工日期為2003年12月21日。合同總工期為240天，合同約定的付款方式為；每月按施工合格工程的實(shí)際進(jìn)度結(jié)算80%的工程款，工程竣工驗(yàn)收合格后3-4個(gè)月內(nèi)付至工程價(jià)款的95%，總價(jià)款5%的保修金自工程竣工驗(yàn)收合格之日起滿一年后三個(gè)月內(nèi)一次付清。如果房地產(chǎn)公司沒(méi)有及時(shí)按約支付，應(yīng)向天成建筑工程公司（按拖欠金額）每日支付0.1%的違約金。如果天成建筑沒(méi)有按約定的工期完工，則每拖延一天須賠償房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司3萬(wàn)元的財(cái)物、辦公等損失費(fèi)。2003年6月16日，雙方就楚天花園1號(hào)樓工程簽訂一份《建筑工程施工合同》。工程承包范圍為土建、水電設(shè)備安裝，合同總價(jià)500萬(wàn)元，開(kāi)工日期為2003年6月20日，竣工日期為2003年12月26日。合同總工期為186天，如果天成建筑沒(méi)有按約定的工期完工，則每拖延一天須賠償房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司5000元的財(cái)物、辦公等損失費(fèi)。合同簽訂后天成建筑工程公司開(kāi)始施工。期間遭遇非典，高溫、多雨。房地產(chǎn)公司指定分包商無(wú)法跟上施工進(jìn)度，進(jìn)度款支付不足，以及甲供材料等種種施工不利因素。天成建筑公司于2004年5月將工程施工完畢。但是由于房地產(chǎn)公司的原因一直拖延竣工驗(yàn)收，直到2006年6月28日，2006年7月13日才分別對(duì)2—5號(hào)樓和1號(hào)樓進(jìn)行工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收。房地產(chǎn)公司拒不支付剩余工程款。因此建筑工程公司于2006年7月20日向法院訴訟追索工程款。訴訟請(qǐng)求為；（1）判令武漢凱樂(lè)海盛頓房地產(chǎn)有限公司向湖北天成建筑工程有限公司支付工程欠款880.6萬(wàn)元。并且支付至實(shí)際付清的按同期銀行貸款利率計(jì)算的利息。（2）支付遲延支付工程的違約金773.32萬(wàn)元（3）支付因武漢凱樂(lè)海盛頓房地產(chǎn)有限公司原因?qū)е碌母C工、停工等損失補(bǔ)償309萬(wàn)元。（4）判令由武漢凱樂(lè)海盛頓房地產(chǎn)有限公司承擔(dān)訴訟費(fèi)用。武漢凱樂(lè)海盛頓房地產(chǎn)有限公司就其欠湖北天成建筑工程有限公司工程款880.6萬(wàn)元無(wú)異議。反訴稱；房地產(chǎn)公司發(fā)包給建筑工程公司的2—5號(hào)樓工程期為2003年4月26日至2003年12月21日，1號(hào)樓工程期為2003年6月20日至2003年12月26日，由于建筑工程公司的惡意拖延工期，致使房地產(chǎn)公司不僅面臨幾百購(gòu)房業(yè)主的索賠，而且承擔(dān)了巨額財(cái)務(wù)、辦公費(fèi)用、材料價(jià)差的損失。為此提起反訴，反訴請(qǐng)求為；（1）判令湖北天成建筑工程公司交付竣工驗(yàn)收及備案應(yīng)由其提供的文件、資料。（2）償付遲延竣工的經(jīng)濟(jì)損失3225萬(wàn)元。（3）湖北天成建筑工程公司承擔(dān)反訴費(fèi)用。一、2004年5月20日工程完工前存在諸多工程工期順延事由；1、業(yè)主未提供開(kāi)工條件，2、業(yè)主未及時(shí)提供進(jìn)度款。3、業(yè)主多次修改圖紙、變更設(shè)計(jì)，增加工程量。4、業(yè)主指定分包商嚴(yán)重妨礙工程進(jìn)度；二、2004年5月20日工程完工后的損失不應(yīng)由天成建筑工程公司承擔(dān)，因?yàn)?004年5月20日已經(jīng)完成合同內(nèi)的工程內(nèi)容，延遲竣工的原因是在于業(yè)主指定分包商工程滯后。湖北天成建筑工程有限公司辯論法院一審判決；1、判令武漢凱樂(lè)海盛頓房地產(chǎn)有限公司向湖北天成建筑工程有限公司支付工程欠款880.6萬(wàn)元。并且支付至實(shí)際付清的按同期銀行貸款利率計(jì)算的利息。2、湖北天成建筑工程公司交付竣工驗(yàn)收及備案由其提供的文件、資料。3、武漢凱樂(lè)海盛頓房地產(chǎn)有限公司向湖北天成建筑工程有限公司償付窩工、停工損失53萬(wàn)元。4、湖北天成建筑工程有限公司向武漢凱樂(lè)海盛頓房地產(chǎn)有限公司償付遲延竣工的經(jīng)濟(jì)損失308萬(wàn)元.5、駁回湖北天成建筑工程有限公司其他訴訟請(qǐng)求。6、駁回武漢凱樂(lè)海盛頓房地產(chǎn)有限公司其他訴訟請(qǐng)求。問(wèn)題1、開(kāi)工日期的確定？2、竣工日期的確定？3、工期順延條件?4、工期索賠及風(fēng)險(xiǎn)控制？5、停工的風(fēng)險(xiǎn)控制，法律、合同依據(jù)？6、工期違約金的賠償標(biāo)準(zhǔn)？開(kāi)工日期為工期開(kāi)始計(jì)算的相對(duì)日期。一般以業(yè)主簽發(fā)的《開(kāi)工報(bào)告》確認(rèn)的時(shí)間為準(zhǔn)開(kāi)工和竣工日期的風(fēng)險(xiǎn)控制竣工日期為承包商完成工程的相對(duì)日期，一般為工程通過(guò)竣工驗(yàn)收的日期為準(zhǔn)。工期的兩個(gè)重要時(shí)點(diǎn)開(kāi)工日期有無(wú)開(kāi)工報(bào)告合同約定1開(kāi)工通知載明的日期2甲方書(shū)面通知3施工許可證取得的日期開(kāi)工前提條件是否具備以合同約定的竣工日期為準(zhǔn)竣工日期合同有無(wú)約定合同約定1提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日2接收證書(shū)中載明的日期3竣工驗(yàn)收合格之日發(fā)包人是否存在拖延驗(yàn)收以合同約定的開(kāi)工日期為準(zhǔn)以開(kāi)工條件完備時(shí)的日期為準(zhǔn)以開(kāi)工報(bào)告載明的日期為準(zhǔn)按《司法解釋》第十四條處理按《司法解釋》第十四條處理有無(wú)有無(wú)否否是是開(kāi)工前提條件開(kāi)工日期支付條件開(kāi)工令施工條件法律文件施工許可證施工資料施工現(xiàn)場(chǎng)7天準(zhǔn)備期預(yù)付款雙方確認(rèn)的日期竣工驗(yàn)收合格的日期承包商提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期轉(zhuǎn)移占有工程的日期竣工日期工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格承包商已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，業(yè)主拖延驗(yàn)收工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，業(yè)主擅自使用雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)了竣工日期工期順延的條件

1、業(yè)主未能按照專用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件2、業(yè)主未能按照約定日期支付預(yù)付款、進(jìn)度款。3、工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)。致使施工不能正常進(jìn)行。4、工程師指令錯(cuò)誤造成工期延誤5、事件責(zé)任為第三方，為保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全采取緊急措施的。6、設(shè)計(jì)變更和工程量增加7、不可抗力。8、發(fā)包人原因造成的停工。9、對(duì)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為合格的。10、施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址及出現(xiàn)影響施工的地下障礙物。11、專用條款約定的或工程師同意工期順延的其他情況序號(hào)合同條款號(hào)條款主題內(nèi)容可索賠事項(xiàng)15.2合同文件含糊T+C26.3-6.4圖紙誤期T+C312.2不利的外界障礙和條件T+C427.1發(fā)現(xiàn)化石、古跡等T+C536.5進(jìn)行檢驗(yàn)T+C640.2中途暫停施工T+C742.2業(yè)主為能提供現(xiàn)場(chǎng)T+C869業(yè)主違約T+C《FIDIC》承包商向業(yè)主進(jìn)行工期索賠可引用的合同條款索賠事件承包商提出索賠意向承包商提交索賠文件監(jiān)理審核索賠文件監(jiān)理與承包商談判是否達(dá)成一致是雙方達(dá)成處理意見(jiàn)否監(jiān)理做出處理意見(jiàn)報(bào)業(yè)主審批業(yè)主是否批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入爭(zhēng)端解決程序否是簽發(fā)變更指令承包商是否接受是修改竣工日期索賠結(jié)束否調(diào)解仲裁訴訟調(diào)解書(shū)裁定書(shū)判決書(shū)停工的風(fēng)險(xiǎn)控制一、停工的法律依據(jù)；1、《合同法》第六十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，

可以中止履行：

（一）經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；

（二）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；

（三）喪失商業(yè)信譽(yù)；

（四）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。

當(dāng)事人沒(méi)有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

2、第調(diào)二百藝八十越三條費(fèi)；發(fā)傭包人衛(wèi)未按騰照約驢定的愚時(shí)間閑和要扒求提尤供原勿材料先、設(shè)旅備、成場(chǎng)地裕、資壩金、承技術(shù)型資料命的，糖承包批人可爪以順納延工投程日庫(kù)期，筆并有牢權(quán)要同求賠湯償停鋪工、帶窩工拋等損綁失。3、第殺二百螞八十競(jìng)四條煎；因穩(wěn)發(fā)包雹人的烈原因境致使煉工程覽中途圾停建碌、緩心建的煉，發(fā)帆包人燒應(yīng)當(dāng)陵采取預(yù)措施隙彌補(bǔ)淡或者浴減少塞損失丈，賠鴨償承你包人繁因此僻造成褲的停辱工、燈窩工苦、倒?jié)L運(yùn)、烤機(jī)械錦設(shè)備給調(diào)遷債、材值料和堵構(gòu)件粱積壓船等損羞失和格實(shí)際祖費(fèi)用束。二、羽停工甩的合坊同依羽據(jù)；《建設(shè)謙工程阻施工標(biāo)合同》示范祥文本26、工斤程款悟（進(jìn)聽(tīng)度款蔑）支液付26匹.3發(fā)包夸人超稀過(guò)約吼定的覽支付硬時(shí)間角不支飄付工堪程款戚（進(jìn)什度款艙），內(nèi)承包琴人可俘向發(fā)姑包人無(wú)發(fā)出腰要求物付款糕的通愉知，燙發(fā)包德人收荷到承順包人治通知爬后仍酒不能沿按要淡求付們款，步可與叫承包并人協(xié)虹商簽差訂延毒期付襪款協(xié)況議，獄經(jīng)承沒(méi)包人熊同意克后可漸延期怕支付鮮。協(xié)恢議應(yīng)竄明確曠延期哭支付弊的時(shí)妥間和華從計(jì)筆量結(jié)嗎果確嫁認(rèn)后傘第15天起悠應(yīng)付射款的棚貸款挑利息變。26尋.4發(fā)包爐人不至按合盒同約手定支芳付工標(biāo)程款害（進(jìn)子度款非），腰雙方拐又未碌達(dá)成渴延期瓶付款猴協(xié)議老，導(dǎo)伶致施屋工無(wú)糧法進(jìn)禍行，伴承包感人可狡停止廣施工顫，由遙發(fā)包龍人承祝擔(dān)違遮約責(zé)倚任。停工充風(fēng)險(xiǎn)炒的控灘制1、停描工的也手續(xù)巾必須青完備2、停朝工的賀時(shí)間垂選擇烈應(yīng)適喘宜3、慎蛙重考狠慮停鐮工的以經(jīng)濟(jì)睜性和養(yǎng)安全既性4、停嘉工過(guò)臘程中床應(yīng)該浩經(jīng)常歪性、冰連續(xù)紫性地牢致函慢甲方芹，引揀起愛(ài)萍重視5、停糟工應(yīng)喜該與賭索賠印相呼隔應(yīng)工期西違約尤金的逃賠償部標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《合同暗法》第11敢4條第1款規(guī)印定：燈當(dāng)事勉人可音以約禾定一研方違羞約時(shí)錢(qián)應(yīng)當(dāng)雄根據(jù)眨違約淹情況份向?qū)e方支掩付一刻定數(shù)疏額的語(yǔ)違約練金，叉也可互以約稼定因亞違約鑼產(chǎn)生倒的損紡失賠師償額染的計(jì)序算方坑法。第2款規(guī)境定：砍約定搭的違井約金龜?shù)陀谕嵩斐射浀膿p屑失的凍，當(dāng)豎事人偵可以駛請(qǐng)求筐人民秩法院醫(yī)或者覺(jué)