農(nóng)村飲水安全工程

農(nóng)民負(fù)擔(dān)得起的生活飲用水農(nóng)村飲水安全工程01安全概念工作成效發(fā)展歷程工作設(shè)想目錄030204基本信息農(nóng)村飲水安全，是指農(nóng)村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔凈、負(fù)擔(dān)得起的生活飲用水。農(nóng)村飲水安全包括水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率4項評價指標(biāo)。新中國成立后至2015年底，我國農(nóng)村供水先后歷經(jīng)了自然發(fā)展、飲水起步、飲水解困、飲水安全四個階段，自2016年起進(jìn)入農(nóng)村飲水鞏固提升的新階段。中國政府高度重視解決農(nóng)村飲水安全問題，編制了專項規(guī)劃,以各級財政投入為主,引導(dǎo)用水戶廣泛參與,工作取得顯著成效。自2005年實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來，共解決了5.2億農(nóng)村居民和4700多萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。到2009年，中國提前6年實現(xiàn)了聯(lián)合國千年宣言提出的飲水安全發(fā)展目標(biāo)；到“十二五”期末，加上原有基礎(chǔ)，我國農(nóng)村飲水安全問題基本得到解決，具有里程碑的重要意義。安全概念安全概念農(nóng)村飲水安全，是指農(nóng)村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔凈負(fù)擔(dān)得起的生活飲用水。農(nóng)村飲水安全包括水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率4項評價指標(biāo)。（1）水質(zhì)：應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的要求。農(nóng)村飲水安全首先指的是飲用水的安全性。安全飲用水是指一個人終生飲用不會對健康產(chǎn)生危害的飲用水，根據(jù)世界衛(wèi)生組織定義，終生飲用是按人均壽命70歲為基數(shù)，以每天每人2L飲水計算。此外，安全飲用水還應(yīng)包含日常個人衛(wèi)生用水，即洗臉、洗澡、漱口用水等。如果水中含有害物質(zhì)，這些物質(zhì)可能會在洗澡、漱口時通過皮膚接觸、呼吸吸收等方式進(jìn)入人體，從而對人體健康產(chǎn)生影響。（2）水量：能滿足人們合理的飲用水需求。以農(nóng)民生活飲用水為主，統(tǒng)籌考慮飼養(yǎng)畜禽和二、三產(chǎn)業(yè)等用水，符合《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。（3）用水方便程度：平原區(qū)、淺山區(qū)集中供水工程原則上要求供水全部入戶；山區(qū)、牧區(qū)等不具備入戶條件的，由集中供水點(diǎn)或分散工程供水，人工取水往返時間不超過10min。農(nóng)村（4）供水保證率：千噸萬人（日供水規(guī)模1000m3/d或受益人口10000人）以上供水工程，供水保證率不低于95%，其他供水工程供水保證率不低于90%。發(fā)展歷程自然發(fā)展階段飲水起步階段飲水解困階段飲水安全階段鞏固提升階段12345發(fā)展歷程自然發(fā)展階段20世紀(jì)50～60年代，國家重視以灌溉排水為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，結(jié)合蓄、引、提等灌溉工程建設(shè)，解決了一些地方農(nóng)民的飲水困難問題。飲水起步階段1980年春，原水電部在山西陽城縣召開第一次農(nóng)村人畜飲水座談會，采取以工代賑方式和在小型農(nóng)田水利補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中安排專項資金等措施解決農(nóng)村飲水困難問題。飲水解困階段20世紀(jì)90年代，解決農(nóng)村飲水困難正式納入國家重大規(guī)劃，農(nóng)村飲水資金投入力度大幅度增加，基本結(jié)束了我國農(nóng)村長期飲水困難的歷史，實現(xiàn)了從喝水難到喝上水的目標(biāo)。飲水安全階段2005～2015年，農(nóng)村飲水安全問題引起黨中央國務(wù)院的高度重視，國務(wù)院先后批準(zhǔn)實施《2005-2006年農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃》、《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》和《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，累計解決了5.2億多農(nóng)村人口的飲水問題，我國農(nóng)村長期存在的飲水不安全問題基本得到解決，實現(xiàn)了從喝上水到喝好水的目標(biāo)。鞏固提升階段農(nóng)村自來水為進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障水平，“十三五”期間，中央決定實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。2016年，發(fā)展改革委、水利部、財政部、衛(wèi)計委、環(huán)保部、住建部聯(lián)合印發(fā)通知并召開視頻會，要求各地圍繞全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)要求，以健全機(jī)制、強(qiáng)化管護(hù)為保障，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。工作成效工作成效中國政府高度重視解決農(nóng)村飲水安全問題，編制了專項規(guī)劃,以各級財政投入為主,引導(dǎo)用水戶廣泛參與,工作取得顯著成效。自2005年實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來，共解決了5.2億農(nóng)村居民和4700多萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。到2009年，中國提前6年實現(xiàn)了聯(lián)合國千年宣言提出的飲水安全發(fā)展目標(biāo)；到“十二五”期末，加上原有基礎(chǔ)，我國農(nóng)村飲水安全問題基本得到解決，具有里程碑的重要意義。2016年底，中國農(nóng)村集中供水率達(dá)到84%，自來水普及率達(dá)到79%，農(nóng)村飲水安全保障水平顯著提升。實施農(nóng)村飲水安全工程，取得了顯著的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益：一是減少了農(nóng)村涉水性疾病，提高了健康水平。我國已查明并列入規(guī)劃的血吸蟲疫區(qū)、砷病區(qū)、涉水重病區(qū)等飲水安全問題全部得到解決，中重度氟病區(qū)的飲水安全問題基本得到解決。二是提升了農(nóng)民生活品質(zhì)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。自來水到戶的地方，近一半農(nóng)戶購置了洗衣機(jī)、太陽能熱水器等家用電器。不僅提高了生活品質(zhì)，還拉動了內(nèi)需；不少地方供水排水一體化，改善了農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)了美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。三是提高了農(nóng)村供水保證率，增強(qiáng)了抗旱防災(zāi)能力。通過大力發(fā)展規(guī)?；泄┧こ蹋珊导竟?jié)發(fā)生飲水困難的人數(shù)比歷史同期顯著減少。工作設(shè)想工作設(shè)想2016年開始，中國政府堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，啟動實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，目標(biāo)到2020年，中國農(nóng)村集中供水率達(dá)到85%以上，自來水普及率將達(dá)到80%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率整體有較大提高，千噸萬人以上工程供水保證率不低于95%，小型工程供水保證率不低于90%，城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋行政村的比例達(dá)到33%，進(jìn)一步健全供水工程運(yùn)