認(rèn)識調(diào)解與仲裁 【核心知識 精講精研】 高中政治統(tǒng)編版選擇性必修二法律與生活

課題9.1認(rèn)識調(diào)解與仲裁目標(biāo)導(dǎo)航學(xué)習(xí)目標(biāo)1.明確解決糾紛存在多種途徑，注意把握調(diào)解的種類。2.結(jié)合具體事例，理解各種糾紛解決方式的特點(diǎn)與優(yōu)勢。3.面對糾紛時(shí)，能夠選擇合法的解決糾紛的方式或途徑，并對相關(guān)案例作出科學(xué)分析。環(huán)節(jié)一以和為貴選調(diào)解思考：結(jié)合視頻分析什么是調(diào)解？調(diào)解的形式有哪些？我國建立了怎樣的調(diào)解制度？1.多元糾紛解決的途徑(1)發(fā)生糾紛時(shí)，先自行協(xié)商，通過和解達(dá)成合意，解決糾紛；(2)無法和解時(shí)，人們還可以通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛；(3)隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代的到來，我國開始建設(shè)在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，充分發(fā)揮其在線咨詢、評估、調(diào)解、仲裁的功能，為糾紛主體提供更加方便、快捷、高效的糾紛解決途徑。一、以和為貴選調(diào)解(1)含義通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)就是調(diào)解。(2)分類2.調(diào)解(1)含義：在人民調(diào)解委員會(huì)的組織下進(jìn)行的調(diào)解，被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗(yàn)”。(2)要求：尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得違背法律、法規(guī)和國家政策，不收取任何費(fèi)用。(3)調(diào)解組織：人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。(4)效力：①經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。

（調(diào)解協(xié)議具有法律約束力）②雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。3.人民調(diào)解相關(guān)鏈接：楓橋經(jīng)驗(yàn)(1)在人民調(diào)解方式的探索與深化方面，追求“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”典型代表。(2)要求充分珍惜、大力推廣、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要求把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好。(3)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代不斷得到新發(fā)展，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)下的一整套行之有效的基層社會(huì)治理機(jī)制和方法，有利于化解矛盾、促進(jìn)和諧、保障發(fā)展。小馮租住小賈房屋期間，雙方因破裂水管的維修、賠償問題發(fā)生爭執(zhí)，互不相讓。小馮欲根據(jù)租房合同，向人民法院提起訴訟，要求小賈修好水管、支付維修費(fèi)用并賠償因水管破裂而造成的財(cái)產(chǎn)損失。鄰居王大媽覺得為這點(diǎn)小事就去訴訟耗時(shí)費(fèi)力，便耐心開導(dǎo)說服二人，最終促使雙方達(dá)成口頭協(xié)議。協(xié)議約定由小賈在三天內(nèi)請人修好水管并支付維修費(fèi)用，小馮則不再主張賠償財(cái)產(chǎn)損失?！救蝿?wù)1】小組商議：事例中的哪種糾紛解決方式更好？為什么？各退一步，以和為貴！【情境1】議學(xué)活動(dòng)一提示：發(fā)生糾紛時(shí)當(dāng)事人可以自行協(xié)商，通過和解達(dá)成合意，解決糾紛；也可通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，從而解決糾紛。本事例就是通過調(diào)解方式來解決糾紛的。訴訟方式可能導(dǎo)致雙方當(dāng)事人傷和氣，相比之下，調(diào)解往往成為當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇，化解矛盾，避免了人力、精力、財(cái)力成本的過度消耗與司法資源的浪費(fèi)。議學(xué)成果一【任務(wù)1】小組商議：事例中的哪種糾紛解決方式更好？為什么？某化工廠排放廢水，污染了農(nóng)民甲、乙、丙、丁的農(nóng)田，使四戶農(nóng)民所種莊稼分別減產(chǎn)40%、50%、60%和65%。經(jīng)訴前協(xié)商未果，四位農(nóng)民先后向人民法院提起訴訟。在法院審判員的主持下通過調(diào)解，化工廠同甲、乙、丙三戶達(dá)成賠償協(xié)議。當(dāng)人民法院向農(nóng)民丁送達(dá)調(diào)解書時(shí)，丁以未參加調(diào)解和賠償數(shù)額偏低為由不服，再次向人民法院提起訴訟?！救蝿?wù)2】小組討論：調(diào)解書對丁是否有效？【任務(wù)3】農(nóng)民丁是否有必要再行起訴？【情境2】議學(xué)活動(dòng)二提示：該調(diào)解書對丁無效。因?yàn)檎{(diào)解必須在尊重當(dāng)事人的權(quán)利的基礎(chǔ)上進(jìn)行，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，才對當(dāng)事人產(chǎn)生法律效力。在本案中，丁既未參加調(diào)解，也不同意調(diào)解協(xié)議確定的賠償數(shù)額，化工廠同農(nóng)民甲、乙、丙三戶所達(dá)成的協(xié)議，對農(nóng)民丁不具有法律效力。議學(xué)成果二【任務(wù)2】小組討論：調(diào)解書對丁是否有效？【任務(wù)3】農(nóng)民丁是否有必要再行起訴？提示：農(nóng)民丁沒有必要再行起訴。因?yàn)檗r(nóng)民丁已經(jīng)就化工廠污染造成其莊稼損害而向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)依法審理，作出判決，所以農(nóng)民丁不必再行起訴。【比較】各種形式的調(diào)解調(diào)解的類型主持者法律效力訴訟調(diào)解人民法院人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書在當(dāng)事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。訴訟外調(diào)解人民調(diào)解人民調(diào)解委員會(huì)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力；經(jīng)人民法院依法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。行政調(diào)解國家行政機(jī)關(guān)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力。

（不具有強(qiáng)制執(zhí)行能力）仲裁調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者裁決書，具有法律約束力。（不具有強(qiáng)制執(zhí)行能力）注意：有約束力不代表有強(qiáng)制執(zhí)行力。核心歸納環(huán)節(jié)二便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁二、便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁1.仲裁的種類仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，包括商事仲裁、勞動(dòng)爭議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。相關(guān)鏈接：《中華人民共和國仲裁法》第三條下列糾紛不能仲裁：（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。2.商事仲裁

當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí)，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。適用場合商事仲裁協(xié)議仲裁制度(前提)：申請仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提?；虿没?qū)徶贫龋涸谏淌轮俨门c訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。一裁終局制度：就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴，仲裁委員會(huì)或人

民法院不予受理?！久~點(diǎn)擊】“一裁終局”當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴，仲裁委員會(huì)或人民法院不予受理。在勞動(dòng)爭議仲裁中，勞動(dòng)者對一裁終局不服的，可自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；但是用人單位不能。3.仲裁的特點(diǎn)(1)便捷、經(jīng)濟(jì)(仲裁實(shí)行一裁終局，與訴訟的兩審終審制相比，有利于縮短糾紛解決時(shí)間、提高糾紛解決的效率、保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。)(2)仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力(如一方當(dāng)事人不自覺履行裁決，另一方當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。)議學(xué)活動(dòng)【任務(wù)】獨(dú)立思考：以上哪些糾紛可以通過仲裁方式解決？為什么？提示：小何與開發(fā)商的糾紛是平等主體間的合同糾紛，可以通過仲裁方式解決；小郭與小慧關(guān)于孩子撫養(yǎng)權(quán)歸屬的糾紛屬于平等主體間的人身權(quán)糾紛，不能通過仲裁方式解決；某企業(yè)因發(fā)明專利申請被駁回與行政機(jī)關(guān)發(fā)生的爭議，屬于依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議，不能通過仲裁方式解決。小何因所購商品房存在質(zhì)量問題與開發(fā)商發(fā)生糾紛。小郭和小慧在離婚過程中因孩子撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題發(fā)生爭執(zhí)。某企業(yè)因發(fā)明專利申請被駁回與行政機(jī)關(guān)發(fā)生爭議?！厩榫场可淌轮俨门c勞動(dòng)爭議仲裁的區(qū)別商事仲裁勞動(dòng)爭議仲裁適用范圍與訴訟的關(guān)系

申請效力解決的是主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛解決的是勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)爭議

在仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用勞動(dòng)爭議仲裁是勞動(dòng)爭議訴訟的前置程序，勞動(dòng)爭議訴訟不經(jīng)仲裁程序，不得直接向法院訴訟申請必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提當(dāng)事人雙方不需要事先訂立仲裁協(xié)議實(shí)行“一裁終局”制度，裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力并非終局，當(dāng)事人不服，可以向人民法院提起訴訟核心歸納認(rèn)識調(diào)解與仲裁以和為貴選調(diào)解便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁含義種類類型或裁或?qū)弲f(xié)議仲裁一裁終局人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解訴訟外調(diào)解訴訟調(diào)解商事仲裁勞動(dòng)爭議仲裁仲裁特點(diǎn)課堂小結(jié)農(nóng)村承包合同仲裁一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力123451.(2022·全國高二課時(shí)練習(xí))某街道一位68歲的清潔工李某因在零下20攝氏度的環(huán)境中工作而突發(fā)重病。用工單位以李某已68歲，沒有與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系為由，拒絕按照工傷予以賠償。李某及其家屬對此不服。如果他們請你做人民調(diào)解員，下列做法中符合法律規(guī)定的是①用人單位同意通過調(diào)解解決糾紛②尊重用人單位與李某的正當(dāng)權(quán)益③避免和阻止雙方把糾紛訴諸人民法院④收取較低的調(diào)解費(fèi)用A.①②

B.①④

C.②③

D.③④√12345調(diào)解需要征得雙方當(dāng)事人的同意，要尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴，①②正確。公民有訴訟的權(quán)利，并不能阻止雙方把糾紛訴諸人民法院，③錯(cuò)誤。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用，④錯(cuò)誤。故本題選A。123452.(2022·全國高二專題練習(xí))2022年初，楊某從上海回老家過年，新冠肺炎疫情突發(fā)，公司要求他立即返回上海，但根據(jù)疫情防控的需要，楊某返回上海后需要隔離14天。10天后，公司以無法到崗為由辭退楊某。楊某對此不服，遂請工會(huì)與用人單位協(xié)商，雙方最終達(dá)成了和解協(xié)議，但公司拒不履行和解協(xié)議。對此，下列說法正確的是①達(dá)成和解協(xié)議后，楊某不能就該爭議再向勞動(dòng)爭議調(diào)解組織申請調(diào)解②公司拒不履行和解協(xié)議，楊某可以依法申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟③新冠肺炎疫情屬于不可抗力，公司不能因楊某無法到崗而辭退他④和解協(xié)議是雙方在自愿、平等的基礎(chǔ)上達(dá)成的，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力A.①③

B.①④

C.②③

D.②④√12345用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以請工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議，①說法錯(cuò)誤。當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以依法申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟，②說法正確。不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，新冠肺炎疫情屬于不可抗力，公司不能因楊某受疫情影響無法到崗而辭退他，③說法正確。和解協(xié)議是雙方在自愿、平等的基礎(chǔ)上達(dá)成的，不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，④說法錯(cuò)誤。故本題選C。123453.(2022·全國高二單元測試)孫某在某電動(dòng)車修理部以市場價(jià)購買了一個(gè)電動(dòng)車充電器，在給電動(dòng)車充電時(shí)充電器發(fā)生爆炸，致電動(dòng)車完全損壞，但幸好無人員傷亡。孫某當(dāng)日即與修理部交涉要求賠償。經(jīng)過協(xié)商，雙方同意將此事交由仲裁委員會(huì)解決。為此孫某和修理部要明確的規(guī)定有①仲裁必須由達(dá)成仲裁協(xié)議的雙方當(dāng)事人共同提出申請②一方不履行仲裁裁決，另一方可以向人民法院申請執(zhí)行③仲裁裁決雖無法律效力，但雙方當(dāng)事人都應(yīng)自覺履行④沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理A.①②

B.②④

C.①③

D.③④√12345根據(jù)我國法律規(guī)定，爭議發(fā)生后，爭議的任何一方均可按照雙方當(dāng)事人所訂立的有效仲裁協(xié)議，提出仲裁申請，①錯(cuò)誤。仲裁裁決具有法律效力，如果一方當(dāng)事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行，②正確。仲裁裁決具有法律效力，雙方當(dāng)事人都應(yīng)自覺履行，③錯(cuò)誤。申請仲裁必須提供當(dāng)事人雙方訂立的有效仲裁協(xié)議，沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理，④正確。故本題選B。123454.(2022·全國高二單元測試)采用仲裁的方式解決糾紛的優(yōu)勢在于①程序簡便、結(jié)案較快、節(jié)省費(fèi)用②仲裁裁決不具有法律效力③程序具有靈活性④公開進(jìn)行審理，具有較強(qiáng)的透明度A.①④

B.①③

C.③④

D.②③√12345仲裁的優(yōu)勢在于程序具有靈活性，便捷、經(jīng)濟(jì)，①③符合題意。仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力，②錯(cuò)誤。④是訴訟的特點(diǎn)，不是仲裁的優(yōu)勢，排除。故本題選B。123545.(2022·全國高二單元測試)閱讀材料，完成下列要求。甲與乙達(dá)成書面協(xié)議：甲向乙訂購100箱海鮮，價(jià)格680元/箱，要求乙于2月3日下午4點(diǎn)前送達(dá)甲處，如發(fā)生爭議，提請仲裁解決。甲向乙支付了3000元定金。2月3日，乙準(zhǔn)備好100箱海鮮，送往甲處，結(jié)果由于雪天路滑，春運(yùn)交通擁堵，眼看海鮮無法準(zhǔn)時(shí)送達(dá)甲處，乙聯(lián)系甲，言明實(shí)情，并表達(dá)意欲將海鮮另賣他人的想法，甲