認識調(diào)解與仲裁 【核心知識 精講精研】 高中政治統(tǒng)編版選擇性必修二法律與生活

課題9.1認識調(diào)解與仲裁目標導航學習目標1.明確解決糾紛存在多種途徑，注意把握調(diào)解的種類。2.結(jié)合具體事例，理解各種糾紛解決方式的特點與優(yōu)勢。3.面對糾紛時，能夠選擇合法的解決糾紛的方式或途徑，并對相關(guān)案例作出科學分析。環(huán)節(jié)一以和為貴選調(diào)解思考：結(jié)合視頻分析什么是調(diào)解？調(diào)解的形式有哪些？我國建立了怎樣的調(diào)解制度？1.多元糾紛解決的途徑(1)發(fā)生糾紛時，先自行協(xié)商，通過和解達成合意，解決糾紛；(2)無法和解時，人們還可以通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛；(3)隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代的到來，我國開始建設(shè)在線矛盾糾紛多元化解平臺，充分發(fā)揮其在線咨詢、評估、調(diào)解、仲裁的功能，為糾紛主體提供更加方便、快捷、高效的糾紛解決途徑。一、以和為貴選調(diào)解(1)含義通過第三方的排解疏導、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當事人自愿達成協(xié)議，從而解決糾紛的活動就是調(diào)解。(2)分類2.調(diào)解(1)含義：在人民調(diào)解委員會的組織下進行的調(diào)解，被譽為偉大的“東方經(jīng)驗”。(2)要求：尊重當事人的權(quán)利，不得違背法律、法規(guī)和國家政策，不收取任何費用。(3)調(diào)解組織：人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。(4)效力：①經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的協(xié)議，當事人應(yīng)當按照約定履行。

（調(diào)解協(xié)議具有法律約束力）②雙方當事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認。經(jīng)人民法院依法確認有效的調(diào)解協(xié)議，具有強制執(zhí)行效力。3.人民調(diào)解相關(guān)鏈接：楓橋經(jīng)驗(1)在人民調(diào)解方式的探索與深化方面，追求“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”典型代表。(2)要求充分珍惜、大力推廣、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，要求把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好。(3)“楓橋經(jīng)驗”在新時代不斷得到新發(fā)展，形成了黨領(lǐng)導下的一整套行之有效的基層社會治理機制和方法，有利于化解矛盾、促進和諧、保障發(fā)展。小馮租住小賈房屋期間，雙方因破裂水管的維修、賠償問題發(fā)生爭執(zhí)，互不相讓。小馮欲根據(jù)租房合同，向人民法院提起訴訟，要求小賈修好水管、支付維修費用并賠償因水管破裂而造成的財產(chǎn)損失。鄰居王大媽覺得為這點小事就去訴訟耗時費力，便耐心開導說服二人，最終促使雙方達成口頭協(xié)議。協(xié)議約定由小賈在三天內(nèi)請人修好水管并支付維修費用，小馮則不再主張賠償財產(chǎn)損失。【任務(wù)1】小組商議：事例中的哪種糾紛解決方式更好？為什么？各退一步，以和為貴！【情境1】議學活動一提示：發(fā)生糾紛時當事人可以自行協(xié)商，通過和解達成合意，解決糾紛；也可通過第三方的排解疏導、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議，從而解決糾紛。本事例就是通過調(diào)解方式來解決糾紛的。訴訟方式可能導致雙方當事人傷和氣，相比之下，調(diào)解往往成為當事人解決糾紛的優(yōu)先選擇，化解矛盾，避免了人力、精力、財力成本的過度消耗與司法資源的浪費。議學成果一【任務(wù)1】小組商議：事例中的哪種糾紛解決方式更好？為什么？某化工廠排放廢水，污染了農(nóng)民甲、乙、丙、丁的農(nóng)田，使四戶農(nóng)民所種莊稼分別減產(chǎn)40%、50%、60%和65%。經(jīng)訴前協(xié)商未果，四位農(nóng)民先后向人民法院提起訴訟。在法院審判員的主持下通過調(diào)解，化工廠同甲、乙、丙三戶達成賠償協(xié)議。當人民法院向農(nóng)民丁送達調(diào)解書時，丁以未參加調(diào)解和賠償數(shù)額偏低為由不服，再次向人民法院提起訴訟?！救蝿?wù)2】小組討論：調(diào)解書對丁是否有效？【任務(wù)3】農(nóng)民丁是否有必要再行起訴？【情境2】議學活動二提示：該調(diào)解書對丁無效。因為調(diào)解必須在尊重當事人的權(quán)利的基礎(chǔ)上進行，達成調(diào)解協(xié)議，才對當事人產(chǎn)生法律效力。在本案中，丁既未參加調(diào)解，也不同意調(diào)解協(xié)議確定的賠償數(shù)額，化工廠同農(nóng)民甲、乙、丙三戶所達成的協(xié)議，對農(nóng)民丁不具有法律效力。議學成果二【任務(wù)2】小組討論：調(diào)解書對丁是否有效？【任務(wù)3】農(nóng)民丁是否有必要再行起訴？提示：農(nóng)民丁沒有必要再行起訴。因為農(nóng)民丁已經(jīng)就化工廠污染造成其莊稼損害而向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)依法審理，作出判決，所以農(nóng)民丁不必再行起訴?！颈容^】各種形式的調(diào)解調(diào)解的類型主持者法律效力訴訟調(diào)解人民法院人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書在當事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。訴訟外調(diào)解人民調(diào)解人民調(diào)解委員會經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力；經(jīng)人民法院依法確認的調(diào)解協(xié)議，具有強制執(zhí)行效力。行政調(diào)解國家行政機關(guān)達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力。

（不具有強制執(zhí)行能力）仲裁調(diào)解仲裁機構(gòu)達成的調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當制作調(diào)解書或者裁決書，具有法律約束力。（不具有強制執(zhí)行能力）注意：有約束力不代表有強制執(zhí)行力。核心歸納環(huán)節(jié)二便捷經(jīng)濟選仲裁二、便捷經(jīng)濟選仲裁1.仲裁的種類仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，包括商事仲裁、勞動爭議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。相關(guān)鏈接：《中華人民共和國仲裁法》第三條下列糾紛不能仲裁：（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛；（二）依法應(yīng)當由行政機關(guān)處理的行政爭議。2.商事仲裁

當平等主體當事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機構(gòu)進行商事仲裁。適用場合商事仲裁協(xié)議仲裁制度(前提)：申請仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提?；虿没?qū)徶贫龋涸谏淌轮俨门c訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用。一裁終局制度：就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴，仲裁委員會或人

民法院不予受理?！久~點擊】“一裁終局”當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴，仲裁委員會或人民法院不予受理。在勞動爭議仲裁中，勞動者對一裁終局不服的，可自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；但是用人單位不能。3.仲裁的特點(1)便捷、經(jīng)濟(仲裁實行一裁終局，與訴訟的兩審終審制相比，有利于縮短糾紛解決時間、提高糾紛解決的效率、保護雙方當事人的合法權(quán)益。)(2)仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力(如一方當事人不自覺履行裁決，另一方當事人可以依照《民事訴訟法》向人民法院申請強制執(zhí)行。)議學活動【任務(wù)】獨立思考：以上哪些糾紛可以通過仲裁方式解決？為什么？提示：小何與開發(fā)商的糾紛是平等主體間的合同糾紛，可以通過仲裁方式解決；小郭與小慧關(guān)于孩子撫養(yǎng)權(quán)歸屬的糾紛屬于平等主體間的人身權(quán)糾紛，不能通過仲裁方式解決；某企業(yè)因發(fā)明專利申請被駁回與行政機關(guān)發(fā)生的爭議，屬于依法應(yīng)當由行政機關(guān)處理的行政爭議，不能通過仲裁方式解決。小何因所購商品房存在質(zhì)量問題與開發(fā)商發(fā)生糾紛。小郭和小慧在離婚過程中因孩子撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題發(fā)生爭執(zhí)。某企業(yè)因發(fā)明專利申請被駁回與行政機關(guān)發(fā)生爭議?！厩榫场可淌轮俨门c勞動爭議仲裁的區(qū)別商事仲裁勞動爭議仲裁適用范圍與訴訟的關(guān)系

申請效力解決的是主體當事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益的糾紛解決的是勞動者與用人單位的勞動爭議

在仲裁與訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用勞動爭議仲裁是勞動爭議訴訟的前置程序，勞動爭議訴訟不經(jīng)仲裁程序，不得直接向法院訴訟申請必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提當事人雙方不需要事先訂立仲裁協(xié)議實行“一裁終局”制度，裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力并非終局，當事人不服，可以向人民法院提起訴訟核心歸納認識調(diào)解與仲裁以和為貴選調(diào)解便捷經(jīng)濟選仲裁含義種類類型或裁或?qū)弲f(xié)議仲裁一裁終局人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解訴訟外調(diào)解訴訟調(diào)解商事仲裁勞動爭議仲裁仲裁特點課堂小結(jié)農(nóng)村承包合同仲裁一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力123451.(2022·全國高二課時練習)某街道一位68歲的清潔工李某因在零下20攝氏度的環(huán)境中工作而突發(fā)重病。用工單位以李某已68歲，沒有與用人單位形成勞動關(guān)系為由，拒絕按照工傷予以賠償。李某及其家屬對此不服。如果他們請你做人民調(diào)解員，下列做法中符合法律規(guī)定的是①用人單位同意通過調(diào)解解決糾紛②尊重用人單位與李某的正當權(quán)益③避免和阻止雙方把糾紛訴諸人民法院④收取較低的調(diào)解費用A.①②

B.①④

C.②③

D.③④√12345調(diào)解需要征得雙方當事人的同意，要尊重當事人的權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴，①②正確。公民有訴訟的權(quán)利，并不能阻止雙方把糾紛訴諸人民法院，③錯誤。人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，不收取任何費用，④錯誤。故本題選A。123452.(2022·全國高二專題練習)2022年初，楊某從上海回老家過年，新冠肺炎疫情突發(fā)，公司要求他立即返回上海，但根據(jù)疫情防控的需要，楊某返回上海后需要隔離14天。10天后，公司以無法到崗為由辭退楊某。楊某對此不服，遂請工會與用人單位協(xié)商，雙方最終達成了和解協(xié)議，但公司拒不履行和解協(xié)議。對此，下列說法正確的是①達成和解協(xié)議后，楊某不能就該爭議再向勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解②公司拒不履行和解協(xié)議，楊某可以依法申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟③新冠肺炎疫情屬于不可抗力，公司不能因楊某無法到崗而辭退他④和解協(xié)議是雙方在自愿、平等的基礎(chǔ)上達成的，具有強制執(zhí)行效力A.①③

B.①④

C.②③

D.②④√12345用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當事人可以協(xié)商解決，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議，①說法錯誤。當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以依法申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟，②說法正確。不可抗力，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，新冠肺炎疫情屬于不可抗力，公司不能因楊某受疫情影響無法到崗而辭退他，③說法正確。和解協(xié)議是雙方在自愿、平等的基礎(chǔ)上達成的，不具有強制執(zhí)行效力，④說法錯誤。故本題選C。123453.(2022·全國高二單元測試)孫某在某電動車修理部以市場價購買了一個電動車充電器，在給電動車充電時充電器發(fā)生爆炸，致電動車完全損壞，但幸好無人員傷亡。孫某當日即與修理部交涉要求賠償。經(jīng)過協(xié)商，雙方同意將此事交由仲裁委員會解決。為此孫某和修理部要明確的規(guī)定有①仲裁必須由達成仲裁協(xié)議的雙方當事人共同提出申請②一方不履行仲裁裁決，另一方可以向人民法院申請執(zhí)行③仲裁裁決雖無法律效力，但雙方當事人都應(yīng)自覺履行④沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理A.①②

B.②④

C.①③

D.③④√12345根據(jù)我國法律規(guī)定，爭議發(fā)生后，爭議的任何一方均可按照雙方當事人所訂立的有效仲裁協(xié)議，提出仲裁申請，①錯誤。仲裁裁決具有法律效力，如果一方當事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行，②正確。仲裁裁決具有法律效力，雙方當事人都應(yīng)自覺履行，③錯誤。申請仲裁必須提供當事人雙方訂立的有效仲裁協(xié)議，沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理，④正確。故本題選B。123454.(2022·全國高二單元測試)采用仲裁的方式解決糾紛的優(yōu)勢在于①程序簡便、結(jié)案較快、節(jié)省費用②仲裁裁決不具有法律效力③程序具有靈活性④公開進行審理，具有較強的透明度A.①④

B.①③

C.③④

D.②③√12345仲裁的優(yōu)勢在于程序具有靈活性，便捷、經(jīng)濟，①③符合題意。仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力，②錯誤。④是訴訟的特點，不是仲裁的優(yōu)勢，排除。故本題選B。123545.(2022·全國高二單元測試)閱讀材料，完成下列要求。甲與乙達成書面協(xié)議：甲向乙訂購100箱海鮮，價格680元/箱，要求乙于2月3日下午4點前送達甲處，如發(fā)生爭議，提請仲裁解決。甲向乙支付了3000元定金。2月3日，乙準備好100箱海鮮，送往甲處，結(jié)果由于雪天路滑，春運交通擁堵，眼看海鮮無法準時送達甲處，乙聯(lián)系甲，言明實情，并表達意欲將海鮮另賣他人的想法，甲