三支一扶之三支一扶申論通關(guān)題庫(kù)高分版A4可打印版

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大題（共10題）一、給定資料：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億，占比提升至95.1%?；ヂ?lián)網(wǎng)全面進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，而以微博、（微）視頻、微信、客戶端為代表的“三微一端”成為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論新戰(zhàn)場(chǎng)。截至2015年8月，微信公眾號(hào)總數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)。隨著微信公眾賬號(hào)影響力的擴(kuò)大，聚焦于垂直領(lǐng)域的私人化、平民化、廣泛化、自主化傳播的“自媒體”正逐漸取代“微博大V”，并被賦予新的民間輿論場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。新媒體的產(chǎn)生與繁榮，必然會(huì)帶來(lái)輿論格局的新變化，原來(lái)主要以傳統(tǒng)主流媒體為主導(dǎo)的輿論格局被打破，網(wǎng)絡(luò)輿論以其討論話題多元、互動(dòng)交流便捷、自由平等對(duì)話、聚集民意快速、傳播影響力大等特征，成為中國(guó)民主政治、社會(huì)管理創(chuàng)新的重要語(yǔ)境。在中國(guó)，“主流媒體輿論場(chǎng)”所使用的媒介基本上是傳統(tǒng)大眾媒體，其新聞議程的設(shè)置和輿論的偏向都控制在把關(guān)人手里，整個(gè)輿論傳播模式是單向的，受眾缺乏反饋發(fā)聲的機(jī)會(huì)。官方輿論關(guān)注的是宏觀的社會(huì)效應(yīng)，傳遞的是主流文化和核心價(jià)值觀，服務(wù)的是最廣大的人民，但在輿論宣傳時(shí)往往采用“守門人”過(guò)濾和單維度的線性傳播方式，所用語(yǔ)言也多是格式化的官方語(yǔ)言，大部分公眾的意見(jiàn)較難通過(guò)主流傳媒得到及時(shí)、有效的反映，無(wú)論是態(tài)度立場(chǎng)還是話語(yǔ)方式，往往都給公眾以乏味、不接地氣的印象。而“民間輿論場(chǎng)”以互聯(lián)網(wǎng)新媒體為代表，具有雙向通道，是“所有人對(duì)所有人的傳播”，傳播者和受眾互為主客體且擁有更強(qiáng)大的參與能力。更重要的是，它具有把分散的人群重聚起來(lái)的巨大作用，因而即使是日常生活中的某一個(gè)具體問(wèn)題，也可能會(huì)被不斷放大，形成超出預(yù)期的輿論影響力。正是這種特點(diǎn)使得兩個(gè)輿論場(chǎng)之間缺乏應(yīng)有的交集，也是造成公眾“對(duì)抗”官方輿論的根本原因。兩個(gè)輿論場(chǎng)之所以割裂，最主要的是傳統(tǒng)媒體和新媒體的分割。也就是說(shuō)，兩種不同類型的媒體進(jìn)一步強(qiáng)化了兩個(gè)輿論場(chǎng)的割裂，造成了不同的傳播方式和形態(tài)。因此，推動(dòng)兩個(gè)輿論場(chǎng)融合成一個(gè)主流輿論場(chǎng)，是媒體融合的戰(zhàn)略任務(wù)?！敖o定資料”結(jié)尾寫道：“推動(dòng)兩個(gè)輿論場(chǎng)融合成一個(gè)主流輿論場(chǎng)，是媒體融合的戰(zhàn)略任務(wù)。”請(qǐng)你結(jié)合“給定資料”，以“媒體融合”為主題，聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，見(jiàn)解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。【答案】例文：讓輿論場(chǎng)在碰撞中融合近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，使得信息傳播速度超乎想象，輿論生態(tài)發(fā)生改變。當(dāng)前，以黨報(bào)、電視臺(tái)為代表的主流媒體輿論場(chǎng)正與以新媒體為代表的民間輿論場(chǎng)發(fā)生碰撞，兩個(gè)輿論場(chǎng)因其話語(yǔ)體系、表達(dá)方式、關(guān)注點(diǎn)的不同而產(chǎn)生差異，二者相互沖擊、相互融合，對(duì)輿論生態(tài)產(chǎn)生了重要影響。當(dāng)前，社會(huì)瞬息萬(wàn)變，要順應(yīng)時(shí)代變化，處理好兩個(gè)輿論場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)其融合發(fā)展。主流媒體權(quán)威性高，可為民間輿論引導(dǎo)方向。主流媒體能夠堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，傳遞主流文化和核心價(jià)值觀，具有較高的權(quán)威性和較強(qiáng)的公信力，加之主流媒體從業(yè)人員理論素養(yǎng)高，具備系統(tǒng)思維能力的優(yōu)勢(shì)，能對(duì)民間輿論進(jìn)行深度引導(dǎo)，使其向主流思想輿論靠攏。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新媒體利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了多種信息傳播平臺(tái)，為廣大民眾提供了互動(dòng)的渠道。然而，以網(wǎng)絡(luò)為代表的民間輿論隨意性大，每個(gè)人都可以運(yùn)用發(fā)帖、微博、微信等手段表達(dá)意見(jiàn)，這極易導(dǎo)致人們盲目跟風(fēng)，助長(zhǎng)虛假信息、謠言的傳播。山東問(wèn)題疫苗事件引發(fā)持續(xù)關(guān)注，一些“問(wèn)題疫苗在某某城市銷售”“問(wèn)題疫苗已在某醫(yī)院使用”等“小道消息”“內(nèi)部消息”在網(wǎng)絡(luò)中快速傳播開(kāi)來(lái)，然而這些“小道消息”“內(nèi)部消息”卻并非事實(shí)，而是某些網(wǎng)民惡意造謠，給人們帶來(lái)恐慌和不安。網(wǎng)絡(luò)輿論是非難辨，亟須主流媒體負(fù)起責(zé)任，及時(shí)公開(kāi)信息，作出澄清，對(duì)民間輿論進(jìn)行引導(dǎo)。民間輿論互動(dòng)性強(qiáng)，能使主流媒體自我革新。新媒體信息傳播形式豐富、互動(dòng)性強(qiáng)、渠道廣泛，已經(jīng)成為廣大受眾獲取信息的主渠道、民情民意的匯聚平臺(tái)。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，食品安全、物價(jià)上漲、貧富差距、官員腐敗之類的熱點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)關(guān)注，極有可能成為網(wǎng)絡(luò)輿論爆發(fā)的動(dòng)因，主流媒體如若視而不見(jiàn)，將導(dǎo)致輿情升級(jí)，與民間輿論場(chǎng)脫節(jié)。這種情況下，民間輿論倒逼主流媒體進(jìn)行革新，開(kāi)通政務(wù)微博，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等互動(dòng)平臺(tái)，取得了很好效果。新媒體所具有的較強(qiáng)輿論輻射力和感染力，在突發(fā)事件、公共事件中發(fā)揮著重要的信息傳播和輿論引導(dǎo)作用。而主流媒體應(yīng)借勢(shì)而為，利用互聯(lián)網(wǎng)的多樣渠道、及時(shí)傳播的優(yōu)勢(shì)，整合資源，創(chuàng)新傳播手段，回應(yīng)民眾關(guān)切，順應(yīng)民眾期待。主流媒體輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)并非此消彼長(zhǎng)，而是共生共存、相互融合。傳統(tǒng)媒體、新媒體各具優(yōu)勢(shì)，兩個(gè)輿論場(chǎng)既有分工，又有合作。馬航客機(jī)失聯(lián)，海量信息通過(guò)新媒體即時(shí)傳播，但也伴隨著報(bào)道不實(shí)等缺陷；而主流媒體則謹(jǐn)慎對(duì)待，認(rèn)真篩選，確保了各種信息的真實(shí)和正確。新老媒體互動(dòng)互補(bǔ)，推動(dòng)了兩個(gè)輿論場(chǎng)的交匯融合，在訊息傳播過(guò)程中取得良好的輿論效應(yīng)?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制?！被ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展正使網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)發(fā)生重構(gòu)。只有新老媒體深度融合，真正打通兩個(gè)輿論場(chǎng)，才能發(fā)揮主流媒體回應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切、彌合社會(huì)分歧、引領(lǐng)大眾輿論、凝聚思想共識(shí)的重要作用，才能提高輿論引導(dǎo)力，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。二、給定資料：許多人是以獨(dú)生子女的身份長(zhǎng)大的。他們有著寂寞孤獨(dú)的回憶，偶爾還有幻想的朋友。獨(dú)生子女家庭中，因缺少兄弟姐妹關(guān)系在兒童社會(huì)化過(guò)程中所起的作用，所導(dǎo)致的獨(dú)生子女的人格缺陷和精神問(wèn)題是十分顯著的。缺乏同伴的家庭早期教育，極易導(dǎo)致常見(jiàn)的性格缺陷，如“任性”“愛(ài)發(fā)脾氣”“不尊敬師長(zhǎng)”和“不團(tuán)結(jié)合作”等。獨(dú)生子女在家里只能與成人相處，極易養(yǎng)成孤獨(dú)、自?shī)首詷?lè)、孤芳自賞等心理問(wèn)題。社區(qū)活動(dòng)參與少，不合群，合作意識(shí)弱，智力和身心疲憊，缺乏童年樂(lè)趣，都影響到孩子的健康成長(zhǎng)。溺愛(ài)和放縱幾乎成了早期教育的通病，祖父輩過(guò)度溺愛(ài)孩子，父母包辦代替，獨(dú)生子女動(dòng)手機(jī)會(huì)減少，生活自理能力下降，依賴性強(qiáng)。生于威海、現(xiàn)在美國(guó)密歇根大學(xué)上學(xué)的23歲女孩杰茜卡說(shuō)：“的確，父母都去上班的時(shí)候，我有很多時(shí)間是獨(dú)自在家的，這可能是我比較內(nèi)向的原因之一。你可以說(shuō)，我是一個(gè)典型自私的獨(dú)生子女，我也的確不知道有兄弟姐妹的好處，但我喜歡成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)?！?0歲的黃海濤非常擔(dān)憂孩子以后會(huì)比自己這一代人還要孤獨(dú)，因?yàn)橄乱淮⒆舆B姨姨、叔叔、表親都沒(méi)有?！拔倚r(shí)候還有一群表親玩耍，他們就像我的親兄弟姐妹一樣?！秉S海濤說(shuō)，“我女兒將比我還孤獨(dú)，她連表親都沒(méi)有?！鳖A(yù)計(jì)到21世紀(jì)中期，中國(guó)每3個(gè)人中有1人超過(guò)60歲，而供養(yǎng)他們的有工作的成年人比例逐漸減小。規(guī)模較小的親密家庭單元意味著可得到的支持更少，而獨(dú)生子女照顧老年家庭成員的壓力更大。邦妮對(duì)自己和丈夫?qū)⒁獞?yīng)對(duì)照顧4位老人和2個(gè)孩子的情況感到憂慮。她說(shuō)：“送去養(yǎng)老院的人越來(lái)越多。傳統(tǒng)上，絕大多數(shù)老人自己住，或者和配偶、子女、兄弟姐妹或其他親屬住在一起。但我們還年輕，總是忙著學(xué)習(xí)和工作，沒(méi)有多余的時(shí)間和精力照顧我們的父母?！彪S著老齡人口不斷增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨勞動(dòng)力短缺等新的壓力，獨(dú)生子女一代正逐漸成為中國(guó)社會(huì)的中堅(jiān)力量。獨(dú)生子女一代多表示，在成長(zhǎng)過(guò)程中最常聽(tīng)人說(shuō)的是，他們是中國(guó)歷史上最受眷顧的一代，沒(méi)有體驗(yàn)過(guò)貧窮和動(dòng)蕩。不過(guò)突然之間，他們意識(shí)到要獨(dú)自承擔(dān)起“上有四老下有小”的重任。給定資料4：2015年12月2日，國(guó)務(wù)院總理召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案（草案）》。草案明確在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施“全面兩孩”政策，并對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)保障等配套制度作了調(diào)整完善。全面兩孩政策實(shí)施后，一些準(zhǔn)備生育二孩的家庭擔(dān)心產(chǎn)假等方面的福利問(wèn)題跟不上。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安就此表態(tài)，隨著我國(guó)人口形勢(shì)和女性初婚初育年齡發(fā)生變化，國(guó)家不宜再提倡晚婚晚育，因此2015年年底新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》取消了對(duì)晚婚的獎(jiǎng)勵(lì)假，但是同時(shí)規(guī)定，符合法律規(guī)定生育二孩的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他的福利待遇。據(jù)悉，已經(jīng)修訂人口與計(jì)劃生育條例的省份，參照原條例中有關(guān)公民晚婚晚育假期的規(guī)定，均制定了延長(zhǎng)生育假、配偶陪產(chǎn)假獎(jiǎng)勵(lì)等具體的政策措施，有的省生育假延長(zhǎng)30天，有的省延長(zhǎng)60天，同時(shí)還制定了7至25天不等的配偶陪產(chǎn)假。家庭生育二孩，面臨最大的壓力就是醫(yī)療和教育占比很大。在回答政府將出臺(tái)什么政策，緩解家庭生育二孩的經(jīng)濟(jì)壓力時(shí)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌表示，政府將合理配置幼兒照料、學(xué)前教育和中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源，如增加公立幼兒園數(shù)量，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園。各地也要推進(jìn)三歲以下嬰幼兒托幼機(jī)構(gòu)的建設(shè)，女職工集中的單位恢復(fù)托兒所。就醫(yī)方面加強(qiáng)婦幼保健的服務(wù)能力，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加?jì)D產(chǎn)科和兒科的床位。另外，“單獨(dú)兩孩”實(shí)施后，生育二孩要辦理生育審批，一個(gè)流程下來(lái)，需要十幾個(gè)工作日。實(shí)施“全面二孩”政策后，將取消二孩審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，準(zhǔn)確掌握生育信息。生育第二個(gè)孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現(xiàn)居住地辦理登記。具體登記辦法由各省（區(qū)、市）制訂。符合條件要求再生育的，仍需按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。衛(wèi)計(jì)部門將進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，方便群眾。【答案】愛(ài)家從生“二孩”開(kāi)始孩子是家庭的希望，給家人帶來(lái)溫暖和歡笑?！岸ⅰ闭叩娜娣砰_(kāi)，是一項(xiàng)得民心、應(yīng)民意的好政策。對(duì)于許多家庭而言，生育二孩或許有后顧之憂，但政府正在著手為生育“二孩”提供更多保障，減輕“二孩”家庭的負(fù)擔(dān)，我們需要借改革之機(jī)轉(zhuǎn)變生育觀念。獨(dú)生子女在孤獨(dú)中長(zhǎng)大，對(duì)于他們性格的培養(yǎng)和人格的完善不利，缺乏同伴的家庭早期教育，極易導(dǎo)致常見(jiàn)的性格缺陷，如自私、任性等。同時(shí)，由于家庭的溺愛(ài)，孩子的生活自理能力下降，依賴性強(qiáng)。而“421”的家庭結(jié)構(gòu)，更是給獨(dú)生子女帶來(lái)了沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。政府正在積極營(yíng)造“二孩文化”的氛圍和條件，盡最大努力解決“二孩”家庭的顧慮。《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定，符合法律規(guī)定生育二孩的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他的福利待遇。同時(shí)，政府將合理配置幼兒照料、學(xué)前教育和中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源，并將取消二孩審批、實(shí)行生育登記服務(wù)制度、簡(jiǎn)化程序等，使民眾得到切實(shí)的方便。為了孩子的健康成長(zhǎng)，為了家庭更加和諧幸福，希望大家積極響應(yīng)“二孩”政策！三、給定資料：加強(qiáng)關(guān)愛(ài)保護(hù)，使數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村留守兒童安全健康成長(zhǎng)，是政府、社會(huì)、家庭和學(xué)校的共同責(zé)任。2016年2月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，明確提出“農(nóng)村留守兒童和其他兒童一樣是祖國(guó)的未來(lái)和希望，需要全社會(huì)的共同關(guān)心”。在2016年的兩會(huì)上，代表委員們對(duì)此也非常關(guān)注。A:實(shí)施免費(fèi)閱讀行動(dòng)將有利于推動(dòng)國(guó)家全民閱讀活動(dòng)，著力保障農(nóng)村留守兒童的基本閱讀需求。國(guó)家可以借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“分類承擔(dān)”，即東部發(fā)達(dá)地區(qū)由自己全額解決，中部一般發(fā)達(dá)地區(qū)由中央與地方各自承擔(dān)50%，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中央承擔(dān)70%.地方承擔(dān)30%，分解之后財(cái)政壓力更小。B：各地應(yīng)為留守兒童設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，但從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，解決這一問(wèn)題的根本還是要把重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，并且需要經(jīng)濟(jì)、教育和文化同步發(fā)展。C：現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獲得了巨大成功，反過(guò)來(lái)，我們更應(yīng)該將紅利返還給這些進(jìn)城務(wù)工人員，幫助他們解決一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。尤其在北京這些一線城市，外地孩子想上學(xué)手續(xù)特別繁瑣，有時(shí)候覺(jué)得城市似乎不是要包容這些人，而是設(shè)置門檻使這些人不能進(jìn)來(lái)，我認(rèn)為這是不可取的。D:要強(qiáng)化修訂未成年人保護(hù)法，制訂政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量幫助留守孩子回到父母身邊，同時(shí)，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)于農(nóng)民工流入地的城市，應(yīng)該在廉租房、農(nóng)民工子女就地入學(xué)方面提供更多幫助。E:針對(duì)留守兒童教育中的父母缺位問(wèn)題，開(kāi)發(fā)建設(shè)留守學(xué)生教育管理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息交互、情感交流、家校師生的互通。對(duì)于貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)，在扶貧中保障網(wǎng)絡(luò)接入的資金投入，確保各類信息平臺(tái)暢通，為留守兒童和父母、學(xué)校之間架起信息通道，促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。F：留守兒童最需要的畢竟還是雙親的陪伴，政府和社會(huì)可以提供幫助，但無(wú)法替代家庭的角色。建議勞動(dòng)力流入地方政府盡可能放寬對(duì)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和進(jìn)入幼兒園的限制，降低門檻，讓有經(jīng)濟(jì)能力的父母能夠?qū)?4歲以下的孩子帶在身邊就學(xué)和生活。G:應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的配套設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)貧困村寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入力度，改善貧困村教育教學(xué)條件。改擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校，動(dòng)員留守兒童轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓留守兒童在老師、同學(xué)的群體中成長(zhǎng)，讓留守兒童得到更多關(guān)愛(ài)。H:由于父母長(zhǎng)期不在身邊，留守兒童在家庭教育、道德習(xí)慣養(yǎng)成方面普遍有所缺失，因此更需要在學(xué)校接受正確的引導(dǎo)，尤其是在小學(xué)這一重要的習(xí)慣養(yǎng)成學(xué)段。I：學(xué)校作為事關(guān)留守兒童身心健康的重要場(chǎng)所，也當(dāng)為其撐起“半邊天”，做好保護(hù)留守兒童的考題。寄宿制學(xué)校是關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童最有效的途徑，多一些情感投資，多一些耐心疏導(dǎo)，多一份責(zé)任關(guān)懷，努力創(chuàng)造“吃在學(xué)校解食憂、住在學(xué)校受關(guān)愛(ài)、學(xué)在學(xué)校學(xué)知識(shí)、樂(lè)在學(xué)校感幸?！钡臈l件，要在“管、護(hù)、教、娛”上全方位下功夫。某媒體正在策劃關(guān)于“留守兒童”的兩會(huì)專題報(bào)道，請(qǐng)你根據(jù)“給定資料”，為這一報(bào)道寫一則編者按。【答案】【編者按】在兩會(huì)上，代表委員紛紛為留守兒童發(fā)聲，希望通過(guò)各方努力，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。委員們從為留守兒童打開(kāi)“便利之門”、為留守兒童與父母之間搭建橋梁和學(xué)校為留守兒童撐起“半邊天”等角度提出了各項(xiàng)建議：實(shí)施免費(fèi)閱讀行動(dòng)保障留守兒童的基本閱讀需求，為留守兒童設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，取消或降低廉租房、進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)的門檻，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，重視習(xí)慣養(yǎng)成、情感疏導(dǎo)等。委員們對(duì)各項(xiàng)建議均提出了可行性措施，期望這項(xiàng)關(guān)系到家庭幸福與社會(huì)和諧、關(guān)系到全面建成小康社會(huì)大局的工作落到實(shí)處。四、給定資料：作為電商的最后一塊肥肉，農(nóng)產(chǎn)品電商的熱度近兩年一直有增無(wú)減。不過(guò)，在“2016中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)高層研討會(huì)”上，某工商大學(xué)B教授表示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。值得關(guān)注的是，2015年農(nóng)產(chǎn)品電商不斷增長(zhǎng)，相關(guān)電商平臺(tái)已超過(guò)4000家。但是目前趨同投資、重復(fù)建設(shè)非常普遍，同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，虧損經(jīng)營(yíng)，建站與關(guān)站并存。2015年12月倒閉的水果營(yíng)行，特土網(wǎng)、采購(gòu)兄弟等都是曇花一現(xiàn)。同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值較低，運(yùn)輸成本較高，甚至超過(guò)商品成本的100%或更多。因此，從某種意義上來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品電商不僅沒(méi)有降低其流通成本，甚至?xí)黾悠淞魍ǔ杀?，這是導(dǎo)致其價(jià)格上漲的一個(gè)重要因素。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致貨真價(jià)實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品難有市場(chǎng)。同時(shí)，許多農(nóng)產(chǎn)品的安全性不高，農(nóng)藥殘留、激素殘留等不安全因素還大量存在；“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量及其比例較低。這些問(wèn)題都困擾著農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。與此同時(shí)，政府“多頭”推動(dòng)和市場(chǎng)“扭曲”混戰(zhàn)，使得農(nóng)產(chǎn)品電商市場(chǎng)復(fù)雜化，以價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)手段、以疲勞促銷為主要方式的“雙11”使得營(yíng)商環(huán)境變得惡劣，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能夠優(yōu)價(jià)，農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品賣不出去或者賣不出好價(jià)錢，刷單導(dǎo)致的誠(chéng)信體系的缺失，甚至比農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送的滯后更阻礙農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。此外，農(nóng)產(chǎn)品電商還存在人才的斷層問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品電商對(duì)人力資源的專業(yè)要求和經(jīng)驗(yàn)要求較高，行業(yè)緊缺具有快速適應(yīng)行業(yè)背景、視野與敏感度的復(fù)合型人才。特別是隨著當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)的崛起以及電商批發(fā)市場(chǎng)的快速發(fā)展建設(shè)，需要大量的經(jīng)過(guò)實(shí)操培訓(xùn)、高質(zhì)量的電子商務(wù)復(fù)合型人才。B教授認(rèn)為，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商已進(jìn)入到品牌階段，低價(jià)、低質(zhì)、假冒偽劣產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)電商的可持續(xù)發(fā)展，如果農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不能夠優(yōu)價(jià)，“劣幣驅(qū)逐良幣”的農(nóng)業(yè)電商便不能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，與農(nóng)產(chǎn)品電商相關(guān)的農(nóng)資電商剛剛起步，發(fā)展相對(duì)滯后，交易量較小，在淘寶網(wǎng)上交易的農(nóng)資合格率較低。毋庸置疑，加快農(nóng)產(chǎn)品電商的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。專家表示，首先要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，探索多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展，探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商的聯(lián)席會(huì)議制度，“將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)貫穿到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”。B教授認(rèn)為，應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商認(rèn)真研究電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展模式，講究經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，避免脫離實(shí)際“傳統(tǒng)電商”，探索具有中國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展道路。探索農(nóng)產(chǎn)品電商的有效性、可持續(xù)性、整體性、差異性、適應(yīng)性的模式規(guī)律。在目前的背景下，專家認(rèn)為，各類電商企業(yè)、各類實(shí)體企業(yè)、農(nóng)村合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)，應(yīng)大力發(fā)展020模式創(chuàng)新，推進(jìn)電商與傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的020融合發(fā)展，避免“兩張皮”或相互沖突，探討盈利模式。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新自建物流、第三方物流以及“自建+第三方”等形式。B教授還提出，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量追溯及經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)檢等方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。營(yíng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品電商市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，杜絕低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、疲勞促銷、假冒偽劣產(chǎn)品、刷單等現(xiàn)象。建立電商平臺(tái)信息通報(bào)制度，加強(qiáng)跨地域聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管，把網(wǎng)絡(luò)打假常態(tài)化。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，簡(jiǎn)要概括農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出解決對(duì)策。要求：?jiǎn)栴}明確，對(duì)策全面可行，語(yǔ)言簡(jiǎn)明。不超過(guò)400字?！敬鸢浮哭r(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中存在如下問(wèn)題：一是電商趨同投資、重復(fù)建設(shè)，同質(zhì)化非常嚴(yán)重；二是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值較低，運(yùn)輸成本較高；三是農(nóng)產(chǎn)品品種類別較多，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，許多農(nóng)產(chǎn)品的安全性不高；四是政府多頭管理和市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，使?fàn)I商環(huán)境變得惡劣，誠(chéng)信體系缺失；五是人才斷層，復(fù)合型人才不足。要解決這些問(wèn)題，必須加快農(nóng)產(chǎn)品電商的轉(zhuǎn)型升級(jí)：一是引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商研究可持續(xù)發(fā)展模式，探索具有中國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品電商模式；二是推進(jìn)電商與傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系；三是加強(qiáng)質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)檢等方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系；四是探索多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)電商市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境；五是加大人才培訓(xùn)力度，培養(yǎng)電商復(fù)合型人才。五、給定資料：2016年6月13日舉行的全球智慧物流峰會(huì)的入口，一輛藍(lán)色海豚般仿生設(shè)計(jì)的純電動(dòng)汽車吸引了眾多目光。工作人員介紹，這是浙江時(shí)空電動(dòng)汽車有限公司（以下簡(jiǎn)稱“時(shí)空電動(dòng)”）第一款正向研發(fā)的純電動(dòng)物流車——海豚8849?！拔覀兒筒锁B(niǎo)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，不久的將來(lái)，加入菜鳥(niǎo)聯(lián)盟的物流快遞企業(yè)，將開(kāi)始逐步采用時(shí)空電動(dòng)及合作伙伴提供的純電動(dòng)物流車進(jìn)行配送業(yè)務(wù)?！睍r(shí)空電動(dòng)方面表示，為了能夠應(yīng)對(duì)大批量、多批次、高頻度的城市物流需求，這款車也在更大的倉(cāng)儲(chǔ)空間和超長(zhǎng)續(xù)航里程方面下了功夫。在物流生態(tài)圈中引入新能源車無(wú)疑是基于綠色環(huán)保的考慮。有這樣一個(gè)例子，在杭州買一個(gè)紹興生產(chǎn)的商品，兩地物理距離大約60公里，在碳排放的三個(gè)組成中，物流占碳排放的大頭，“每升汽油產(chǎn)生2.26克碳排放，運(yùn)輸過(guò)程中往返就會(huì)產(chǎn)生約21.7千克碳排放，數(shù)字可能說(shuō)起來(lái)比較小，但是有一個(gè)大的規(guī)模，2015年‘雙11’有6.8億個(gè)包裹，最終產(chǎn)生的碳排放就幾千噸，這是非常大的數(shù)字。”時(shí)空電動(dòng)方面表示，目前國(guó)內(nèi)的物流快遞行業(yè)正處于集中化、規(guī)范化發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，物流快遞企業(yè)如此大批量地采用運(yùn)營(yíng)成本完爆燃油車的純電動(dòng)物流車，不但可以大幅削減運(yùn)營(yíng)成本，更可實(shí)現(xiàn)推動(dòng)清潔能源應(yīng)用、踐行環(huán)保理念的社會(huì)價(jià)值。“綠色環(huán)?；俏磥?lái)物流產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)之一?！痹诖舜稳蛑腔畚锪鞣鍟?huì)上，阿里巴巴集團(tuán)CEO、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)董事長(zhǎng)張勇再次提到綠色物流。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云2016年4月在公開(kāi)演講中曾透露，“阿里正在制定‘綠色物流’標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)時(shí)透露，將在上海先行試用可重復(fù)使用的安全塑料材質(zhì)的環(huán)保箱，會(huì)逐步替代快遞紙箱。13日的全球智慧物流峰會(huì)上，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有公開(kāi)關(guān)于環(huán)?？爝f箱的具體試用情況，但對(duì)綠色物流作出更大范疇的布局：牽頭發(fā)起綠色聯(lián)盟，與25家主要物流企業(yè)合作，推動(dòng)物流業(yè)向低排放、無(wú)污染、可循環(huán)發(fā)展，“到2020年，爭(zhēng)取達(dá)成行業(yè)總體碳排放減少362萬(wàn)噸，承諾替換50%的包裝材料，填充物替換為100%可降解綠色包材”。“我們物流的發(fā)展一定會(huì)全方位走向綠色環(huán)保。我作為一個(gè)阿里天貓超市的用戶，一直在問(wèn)我們的團(tuán)隊(duì)：我買了東西收到一個(gè)包裹，來(lái)了一個(gè)非常好的紙板箱，東西拿到之后，我把箱子扔了可惜，可箱子堆在家里，很快就堆不下了，怎么辦？”張勇對(duì)于快遞包裝現(xiàn)存問(wèn)題感同身受。在此次峰會(huì)的分論壇上，與會(huì)專家也對(duì)快遞引發(fā)的污染情況表示擔(dān)憂。從事塑料包裝研發(fā)的金發(fā)科技股份有限公司副總經(jīng)理蔡彤曼說(shuō)，我國(guó)快遞包裹量從2012年的92億件已快速上升至2015年的206億件，2020年預(yù)計(jì)達(dá)到500億件，“快遞包含大量的包裝物，主要有紙箱，紙箱里面的緩沖袋、氣泡袋，以及外包裝的塑料薄膜，這些包裝投遞到消費(fèi)者手中時(shí)成為廢棄物，500億件的快遞大約包含200億只塑料袋以及70億只氣泡袋，對(duì)環(huán)境保護(hù)造成很大壓力”。“綠色物流是阿里巴巴非常希望做的一個(gè)事，也是我們菜鳥(niǎo)平臺(tái)非常希望做的?，F(xiàn)在最大的問(wèn)題是成本?！辈锁B(niǎo)網(wǎng)絡(luò)CEO童文紅表示，一個(gè)不可降解的塑料袋需要8分錢，一個(gè)可降解的塑料袋成本是它的4～5倍，“誰(shuí)為這些環(huán)保材料買單？這是核心問(wèn)題。前兩年，各大公司都想做綠色環(huán)保材料，但都因成本原因做不下去，因?yàn)闆](méi)有人買單。菜鳥(niǎo)作為一個(gè)物流平臺(tái)，義不容辭要牽頭組織做這個(gè)事?！蓖募t提出的解決方案是：國(guó)家政策扶持一部分，商家和物流合作伙伴支持一部分，菜鳥(niǎo)平臺(tái)負(fù)責(zé)一部分，并呼吁消費(fèi)者共同參與，“當(dāng)你們買東西時(shí)，如果告訴你這個(gè)包裹綠色可降解，你愿不愿意加5毛錢，至少我是愿意的，我覺(jué)得在座的大部分年輕人都是愿意的”?！敬鸢浮堪l(fā)展“綠色物流”倡議書(shū)當(dāng)前，物流業(yè)發(fā)展迅速，但由此引發(fā)的垃圾污染、碳排放增多等問(wèn)題也不容忽視，環(huán)境問(wèn)題已成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。為減輕環(huán)保壓力，發(fā)展“綠色物流”，特發(fā)出以下倡議：第一，引入新能源車替代燃油車。對(duì)大批量、多批次、高頻度的城市物流需求，我們建議物流企業(yè)引入新能源車替代燃油車，削減運(yùn)營(yíng)成本，推動(dòng)清潔能源應(yīng)用。第二，開(kāi)展快遞包裝回收利用工作?？爝f包裝回收率過(guò)低，造成資源浪費(fèi)并產(chǎn)生大量垃圾，希望物流企業(yè)通過(guò)建立內(nèi)部回收激勵(lì)機(jī)制及消費(fèi)者信息保護(hù)機(jī)制減少快遞垃圾，市政府將盡快出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，給予企業(yè)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第三，促進(jìn)環(huán)保包裝材料的使用。面對(duì)環(huán)保包裝材料的成本問(wèn)題，希望企業(yè)能夠積極牽頭，與物流共同承擔(dān)部分成本，同時(shí)為了保護(hù)我們的家園，希望各位消費(fèi)者購(gòu)物時(shí)能選擇可降解綠色包裝，共同推進(jìn)包裝綠色環(huán)?；?。信息時(shí)代，物流已深入我們的生產(chǎn)生活，希望社會(huì)各界協(xié)同合作，補(bǔ)齊環(huán)境短板，讓“綠色物流”盡快建成。六、給定資料：“沒(méi)想到這么難，只能等明年了?！?015年4月24日，家住M市的石勇帶著3歲的兒子石爽.到離家最近的一家公立幼兒園報(bào)名。沒(méi)想到，23日晚上在此等候的家長(zhǎng)已在排長(zhǎng)隊(duì)了。早晨7點(diǎn)，報(bào)名開(kāi)始，不到一個(gè)小時(shí)，120個(gè)學(xué)位一搶而空。據(jù)岷東新區(qū)統(tǒng)籌局統(tǒng)計(jì)，區(qū)內(nèi)共有9所幼兒園，總學(xué)位數(shù)940個(gè)，但是全區(qū)3至6歲適齡兒童超過(guò)1400人，學(xué)位缺口達(dá)32.8%。M市新區(qū)在未來(lái)10年將要建成為現(xiàn)代化城市聚居區(qū)，人口將從目前的5萬(wàn)人增長(zhǎng)到25萬(wàn)人，“缺口會(huì)快速擴(kuò)大。對(duì)于拆遷安置戶來(lái)說(shuō)，新區(qū)建設(shè)，最缺的就是教育資源。”岷東新區(qū)的9所幼兒園中，只有兩所公立幼兒園，每生年收費(fèi)1600元：其余7所均為私立幼兒園，每生年收費(fèi)2800元到3600元不等，收費(fèi)較公立幼兒園貴得多。“公立幼兒園收費(fèi)便宜、教育質(zhì)量相對(duì)有保障，很多家長(zhǎng)都是沒(méi)辦法才選擇送孩子到私立幼兒園?！笔卤硎?。隨著“全面二孩”政策的放開(kāi)，教育資源緊張的問(wèn)題將會(huì)進(jìn)一步加劇。如何緩解“入園難”“人園貴”？政府和社會(huì)資本合作模式被擺上桌面。2015年5月10日，恒博教育投資有限公司董事長(zhǎng)與岷東新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人的手握在一起，這意味著M市正式成為S省首批通過(guò)PPP模式建設(shè)幼兒園試點(diǎn)區(qū)之一。長(zhǎng)久以來(lái)，政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式大多應(yīng)用在污水處理、交通等公共領(lǐng)域，而像學(xué)前教育這樣的半公共領(lǐng)域則較為鮮見(jiàn)。不久前，S省財(cái)政廳、省教育廳印發(fā)文件，支持社會(huì)資本建設(shè)公益性幼兒園，全省20個(gè)試點(diǎn)逐步展開(kāi)。恒博投建的幼兒園，投資1580萬(wàn)元，建筑面積5600多平方米，學(xué)位360個(gè)。根據(jù)合同規(guī)定，政府按新增學(xué)位每個(gè)5000元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目給予一次性建設(shè)資金補(bǔ)助，恒博可獲180萬(wàn)元。合同規(guī)定，對(duì)社會(huì)投資方為項(xiàng)目建設(shè)從銀行類金融機(jī)構(gòu)獲得的固定資產(chǎn)投資貸款，政府按6%的年貼息率和18個(gè)月以內(nèi)的期限并依實(shí)際貸款平均余額計(jì)算，給予一次性貼息，單個(gè)幼兒園最高貼息金額不超過(guò)50萬(wàn)元。據(jù)此計(jì)算，恒博可獲50萬(wàn)元貼息。幼兒園正式營(yíng)運(yùn)滿一年后，政府根據(jù)實(shí)際入園情況，按入園人數(shù)每人每月50元、空置學(xué)位每個(gè)每月20元的標(biāo)準(zhǔn)給予營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼。如果按照全部招滿計(jì)算，恒博每年可獲21.6萬(wàn)元。在項(xiàng)目持續(xù)正常營(yíng)運(yùn)的情況下，可連續(xù)獲補(bǔ)助20年?！斑@種方式可以大大減少我們的初期投入，風(fēng)險(xiǎn)也就相應(yīng)降低了。”李某表示，即便幼兒園初期未招滿，也可以借助這些補(bǔ)貼，維持運(yùn)營(yíng)?！昂贤?guī)定，幼兒園建成后，必須每年接收岷東新區(qū)拆遷安置戶子女就學(xué)，并且按每生每年1600元的公立幼兒園價(jià)格收取?！贬簴|新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目雙方約定有多少收多少的原則，保障該園公益性的最大化。經(jīng)李某測(cè)算，以低價(jià)接收拆遷安置戶子女人園，再加上政府補(bǔ)貼，將可以維持8%左右的利潤(rùn)?！翱紤]到教育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小，盈利期長(zhǎng)，這一利潤(rùn)率可以接受?！崩钅潮硎??！吧鐣?huì)資本要追求利潤(rùn)，如果沒(méi)有清晰的盈利預(yù)期.PPP模式就成了政府一廂情愿的買賣。”四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)鄧翔表示，但另一方面，政府提供的PPP項(xiàng)目都具有公益性，不能單純成為企業(yè)追逐利潤(rùn)的平臺(tái)。雙方在合同設(shè)計(jì)時(shí)，就要堅(jiān)持盈利但不暴利的原則，兼顧企業(yè)的盈利和項(xiàng)目的公益性?！癙PP模式可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政‘小投入’撬動(dòng)民間‘大資本’的效果，提高財(cái)政資金的使用效率?！笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，完全用財(cái)政資金建設(shè)幼兒園，財(cái)政難以承擔(dān)，更重要的是建設(shè)速度較慢。如果該幼兒園全部由財(cái)政資金投入，可以測(cè)算，初期建設(shè)投入1500萬(wàn)元；后期運(yùn)營(yíng)成本，包括教職工36人（按師生比1:10計(jì)算）的工資180萬(wàn)元，每年水電雜費(fèi)等50萬(wàn)元。按每生每年1600元計(jì)算，收入57萬(wàn)元左右。成本減去收入，每年財(cái)政凈投入170萬(wàn)元。以20年為期，一個(gè)幼兒園從投建到運(yùn)營(yíng)，共需投入4900萬(wàn)元。但按照PPP模式，初期180萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼，加上50萬(wàn)元貼息，再加上20年內(nèi)每年21.6萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，投建一個(gè)幼兒園共需662萬(wàn)元。財(cái)政投入662萬(wàn)元就達(dá)到了4900萬(wàn)元的效果，撬動(dòng)比達(dá)到1:7.4。“我們打算繼續(xù)用這種方式建幼兒園，合作7所可能只花建1所的錢?！贬簴|新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人介紹。【答案】“入園難、入園貴”是我省較為普遍的問(wèn)題，隨著“全面二孩”政策的放開(kāi)，教育資源緊張的問(wèn)題將會(huì)進(jìn)一步加劇。由此，我省正在逐步推進(jìn)PPP模式建設(shè)幼兒園的工作，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式支持社會(huì)資本建設(shè)公益性幼兒園。一方面，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助，保證幼兒園能夠盈利。政府給予社會(huì)投資方建設(shè)資金補(bǔ)助和貸款貼息，并按標(biāo)準(zhǔn)給予營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼，降低企業(yè)初期投入的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)保證企業(yè)能夠盈利。另一方面，規(guī)定招生范圍，保障幼兒園公益性的最大化。在政府的補(bǔ)貼下，規(guī)定合作建設(shè)的幼兒園必須接收某些特定的幼兒，并以公立幼兒園的價(jià)格收費(fèi)。在政府財(cái)政不足、建設(shè)速度跟不上的情況下，PPP模式可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政“小投入”撬動(dòng)民間“大資本”的效果，提高財(cái)政資金的使用效率，保障幼兒學(xué)位供給。七、給定資料：“海綿城市”指的是城市能夠像海綿一樣，在應(yīng)對(duì)暴雨和干旱等自然災(zāi)害方面具有較好的彈性，遇雨時(shí)，能夠?qū)⒂晁偷叵{，實(shí)現(xiàn)吸水、蓄水、滲水和凈水的目的；逢旱時(shí)，可將存蓄的水“釋放”出來(lái)并加以有效利用，最大限度保持城市的自然水文循環(huán)?！昂＞d城市”有別于傳統(tǒng)的末端治理式的城市治水模式，是一種統(tǒng)籌內(nèi)澇防治、雨水綜合利用以及水生態(tài)修復(fù)的新型治水理念。海綿城市建設(shè)，重要任務(wù)就是對(duì)已建成小區(qū)，尤其是經(jīng)常出現(xiàn)積水的小區(qū)進(jìn)行“海綿體”改造。相對(duì)于新建城區(qū)或社區(qū)可以通過(guò)先期區(qū)域詳規(guī)、中期施工監(jiān)督、后期項(xiàng)目驗(yàn)收等指標(biāo)與渠道來(lái)約束，已建成的老舊社區(qū)改造難度非常大。一位海綿城市試點(diǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)人坦言，已建成社區(qū)海綿體改造施工中會(huì)遇到各種矛盾，比如新增下凹式綠地，可能導(dǎo)致停車位減少；房頂綠化，面臨違章建筑拆除問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的難度非常大。盡管住建部2014年發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)各地開(kāi)展海綿城市建設(shè)，但由于各地建設(shè)海綿城市的目標(biāo)與方式差異較大，只能靠試點(diǎn)城市自身“摸著石頭過(guò)河”。深圳市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍脊究偨?jīng)理翟艷云介紹，一些試點(diǎn)城市職能部門對(duì)于海綿城市建設(shè)內(nèi)容不太清楚，以為就是修修道路、收集雨水等。實(shí)際上，各個(gè)試點(diǎn)城市目標(biāo)方向不一，有的重在儲(chǔ)蓄水資源，有的偏重解決內(nèi)澇，有的側(cè)重解決水污染。一些受訪專家表示，海綿城市建設(shè)需要規(guī)劃、城建、水務(wù)、園林等部門充分協(xié)調(diào)“齊步走”。尤其是各地城市新區(qū)建設(shè)中，即便不是試點(diǎn)城市或區(qū)域，也必須提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。濟(jì)南城建集團(tuán)副總經(jīng)理劉相華說(shuō)，當(dāng)前一方面要投入大量資金，按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)改造既有建筑小區(qū)，另一方面大批傳統(tǒng)路面硬化的新小區(qū)不斷建成，不僅導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費(fèi)，而且極易出現(xiàn)改造速度永遠(yuǎn)趕不上城區(qū)擴(kuò)張的尷尬。我國(guó)建設(shè)海綿城市面臨許多困難，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，列舉出這些困難。要求：全面，準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字?！敬鸢浮恐饕щy有：一是已建成社區(qū)改造難，趕不上城區(qū)擴(kuò)張速度。一方面，已建成社區(qū)改造施工中會(huì)遇到各種矛盾，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)非常難；另一方面，大批傳統(tǒng)路面硬化新小區(qū)不斷建成，浪費(fèi)資金。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方式不明確。由于目標(biāo)方向不一，一些試點(diǎn)城市職能部門不太清楚建設(shè)內(nèi)容及方式，只能摸索。三是各部門不能充分協(xié)調(diào)。規(guī)劃、城建等部門不夠同步，沒(méi)有提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。八、給定資料1：農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展，這是十八屆五中全會(huì)提出來(lái)的一個(gè)目標(biāo)要求。在推進(jìn)的方略上，要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：在農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系上，要培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用；在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系上，要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質(zhì)、技術(shù)、裝備的支撐作用，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換；在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系上，要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。在工作布局方面，有條件的地方先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國(guó)家墾區(qū)，還有國(guó)家確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在“十三五”末要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。給定資料2：2015年起，隨著L市“脫貧攻堅(jiān)”號(hào)角吹響，南川區(qū)借助這股東風(fēng)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力“脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)，為農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“趟了路子”。前段時(shí)間，南川區(qū)石墻鎮(zhèn)樓嶺村忙碌起來(lái)，他們建立了筍竹合作社，采取“大戶+農(nóng)戶”的方式，“一對(duì)一”進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并與南川某食品有限公司簽訂鮮筍收購(gòu)協(xié)議，讓荒廢的刺黑竹有了“用武之地”。和樓嶺一樣，不少村之所以沒(méi)能脫貧都是產(chǎn)業(yè)散亂造成的，農(nóng)戶單打獨(dú)斗早就不符合現(xiàn)在發(fā)展的需求。因此，南川區(qū)探索建立各類生產(chǎn)合作社，批量生產(chǎn)，訂單銷售，解決農(nóng)戶后顧之憂，以合作經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)“共富農(nóng)業(yè)”。實(shí)踐中，他們發(fā)現(xiàn)一個(gè)合作社還不夠大，于是多個(gè)合作社又開(kāi)始“合作”起來(lái)，組建了金佛山茶業(yè)集團(tuán)、糧油集團(tuán)，成立優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、畜禽、筍竹、中藥材、茶葉、花卉苗木、休閑農(nóng)業(yè)8個(gè)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。“老板，要5桶菜油?！薄袄习澹傧聠?斤老鹽菜.還是以前那個(gè)地址。”2016年7月11日，在南川某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的電商平臺(tái)上，訂單客服通知顯示不斷閃爍，僅當(dāng)天的銷售額就達(dá)到了3000元以上。南川區(qū)還聯(lián)合多部門跟蹤服務(wù)、多方“護(hù)航”，形成了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使農(nóng)戶可以和消費(fèi)者面對(duì)面交易，砍掉中間環(huán)節(jié)，還可以打破地域限制，增強(qiáng)農(nóng)戶抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅為獼獬桃、老鹽菜等系列農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷和農(nóng)超對(duì)接搭起“鵲橋”.更是計(jì)農(nóng)村電商槽根干鄉(xiāng)土，實(shí)現(xiàn)了“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”的無(wú)縫對(duì)接。隨著合作社的不斷壯大，產(chǎn)業(yè)有了規(guī)模?？墒枪庥挟a(chǎn)品還不夠，好產(chǎn)品賣不出也是白搭。過(guò)去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種、加、銷等環(huán)節(jié)銜接不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，好產(chǎn)品沒(méi)有好價(jià)錢。十年前，南川區(qū)農(nóng)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)格鏈的最低端，習(xí)慣就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，這一年來(lái)，通過(guò)大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，該區(qū)形成了“一產(chǎn)接二連三”的互動(dòng)型、融合型發(fā)展模式，走上一條用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型路。此外，南川區(qū)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)旅融合，堅(jiān)持“一三互動(dòng)，農(nóng)旅融合”，加快全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，突出“十二金釵”大觀園建設(shè)，著力打造L市休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游第一品牌?！霸谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，我們不僅需要商標(biāo)品牌，更需要在全市甚至在全國(guó)都叫得響的南川農(nóng)業(yè)名牌?！蹦洗▍^(qū)農(nóng)委主任T說(shuō)，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，南川以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目的，通過(guò)培育南川農(nóng)產(chǎn)品品牌來(lái)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。南川由政府牽頭，已開(kāi)始重點(diǎn)打造“金佛山”“大觀生態(tài)園”兩個(gè)名牌。南川區(qū)通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，確定了發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、商品蔬菜、畜禽三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和筍竹、中藥材、茶葉、烤煙、休閑農(nóng)業(yè)五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的“三優(yōu)五特”發(fā)展思路?！斑@‘三優(yōu)五特’都是建立在南川特色農(nóng)業(yè)資源和氣候條件基礎(chǔ)上的?！蹦洗▍^(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)P說(shuō)，選準(zhǔn)適宜產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)，南川特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展踏上了快車道。給定資料3：2016年1月27日出爐的2016年中央一號(hào)文件繼續(xù)聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一大主題。文件指出，“十三五”期間，中國(guó)將著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”，切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。放眼世界，不少農(nóng)業(yè)大國(guó)在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大，從業(yè)人口少，這“一大一小”體現(xiàn)的是美國(guó)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的典型特征——生產(chǎn)效率高。美國(guó)農(nóng)業(yè)早已告別勞動(dòng)力密集型的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。【答案】例文：以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推全面小康“務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱。”發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民是始終縈繞在習(xí)近平總書(shū)記心頭的“三農(nóng)夢(mèng)”?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。經(jīng)多年努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，但與城市現(xiàn)代化生產(chǎn)生活相比仍有差距?！笆濉逼陂g，我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，確保小康社會(huì)全面建成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力扶貧攻堅(jiān)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。”可見(jiàn)，能否打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定著小康社會(huì)的建成。對(duì)此，南川區(qū)做出了表率。南川區(qū)借助扶貧攻堅(jiān)的東風(fēng)，全面發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力脫貧攻堅(jiān)。如今的南川，貧困農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、公共服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。南川區(qū)的成功啟示我們：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)效率就會(huì)逐步提高，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定繁榮和農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力社會(huì)和諧。孟子曰：“有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心。”他用樸實(shí)的話語(yǔ)提醒執(zhí)政者：百姓只有獲得穩(wěn)固的收入，才能避免違法亂紀(jì)的行為。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民人口數(shù)量龐大，若是缺乏穩(wěn)固收入，容易導(dǎo)致違法亂紀(jì)行為出現(xiàn)，必然破壞社會(huì)和諧。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施裝備應(yīng)用水平較低，科技支撐能力不足，只有盡快完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，才能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入打開(kāi)通道。小康社會(huì)，是和諧穩(wěn)定的社會(huì)。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們需要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，打牢和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。古人云：“國(guó)以民為本，民以食為天”“洪范八政，食為政首”。糧食是人類生存的基本條件，更是國(guó)家安定、人民安康的根本。2016年中央一號(hào)文件再次聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，我們迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。唯有補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，才能穩(wěn)民心、安天下，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。九、給定資料：德國(guó)是最早對(duì)城市雨水采用政府管制制度的國(guó)家，目前已經(jīng)形成針對(duì)低影響開(kāi)發(fā)的雨水管理較為系統(tǒng)的法律法規(guī)、技術(shù)指引和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。在政府的引導(dǎo)下，目前德國(guó)的雨洪利用技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化。德國(guó)的聯(lián)邦水法、建設(shè)法規(guī)和地區(qū)法規(guī)以法律條文或規(guī)定的形式，對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和水的可持續(xù)利用提出明確的要求。聯(lián)邦水法以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡為政策導(dǎo)向，成為各州制定相關(guān)法規(guī)的基本依據(jù)。1995年德國(guó)頒布了歐洲首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“室外排水溝和排水管道標(biāo)準(zhǔn)”，提出通過(guò)雨水收集系統(tǒng)盡可能地減少公共地區(qū)建筑物底層發(fā)生洪水的危險(xiǎn)性。1996年，在水法的補(bǔ)充條款中增加了“水的可持續(xù)利用”理念，強(qiáng)調(diào)“為了保證水的利用效率，要避免排水量增加”，實(shí)現(xiàn)“排水量零增長(zhǎng)”。在此背景下，德國(guó)建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則規(guī)定：“在建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)劃中，要確保雨水下滲用地，并通過(guò)法規(guī)進(jìn)一步落實(shí)?！彪m各州的具體落實(shí)方式不同，但都規(guī)定：除了特定情況外，降水不能排放到公共管網(wǎng)中；新建項(xiàng)目的業(yè)主必須對(duì)雨水進(jìn)行處置和利用。德國(guó)的雨水利用技術(shù)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已經(jīng)日漸成熟，目前德國(guó)的城市雨水利用方式主要有三種：一是屋面雨水集蓄系統(tǒng)，收集的雨水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后，達(dá)到雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于家庭、公共場(chǎng)所和企業(yè)的非飲用水，如街區(qū)公寓的廁所沖洗和庭院澆灑。二是雨水截污與滲透系統(tǒng)。道路雨洪通過(guò)下水道排入沿途大型蓄水池或通過(guò)滲透補(bǔ)充地下水。德國(guó)城市街道雨洪管道口均設(shè)有截污掛籃，以攔截雨洪徑流攜帶的污染物。城市地面使用可滲透地磚，以減小徑流。行道樹(shù)周圍以疏松的樹(shù)皮、木屑、碎石、鏤空金屬蓋板覆蓋。三是生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。小區(qū)沿著排水道修建可滲透淺溝，表面植有草皮，供雨水徑流時(shí)下滲。超過(guò)滲透能力的雨水則進(jìn)入雨洪池或人工濕地，作為水景或繼續(xù)下滲。為了實(shí)現(xiàn)排入管網(wǎng)的徑流量零增長(zhǎng)的目標(biāo)，在國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)導(dǎo)則的指引下，各城市根據(jù)生態(tài)法、水法、地方行政費(fèi)用管理等相關(guān)法規(guī)，制定了各自的雨水費(fèi)用（也稱為管道使用費(fèi)）征收標(biāo)準(zhǔn)。并結(jié)合各地降水狀況、業(yè)主所擁有的不透水地面面積，由地方行政主管部門核算并收取業(yè)主應(yīng)繳納的雨水費(fèi)。此項(xiàng)資金主要用于雨水項(xiàng)目的投資補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)雨水利用項(xiàng)目的建設(shè)。日本是個(gè)水資源較缺乏的國(guó)家，政府十分重視對(duì)雨水的收集和利用，早在1980年日本建設(shè)省就開(kāi)始推行雨水貯留滲透計(jì)劃。1992年頒布的“第二代城市下水總體規(guī)劃”正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設(shè)置雨水就地下滲設(shè)施，要求在城市中的新開(kāi)發(fā)土地每公頃土地應(yīng)附設(shè)500立方米的雨洪調(diào)蓄池。日本的雨水利用的具體技術(shù)措施包括：降低操場(chǎng)、綠地、公園、花壇、樓間空地的地面高程；在停車場(chǎng)、廣場(chǎng)鋪設(shè)透水路面或碎石路面，并建設(shè)滲水井，加速雨水滲流；在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)下修建大型地下水庫(kù)，并利用高層建筑的地下室作為水庫(kù)調(diào)蓄雨洪：在東京、大阪等特大城市建設(shè)地下河，將低洼地區(qū)雨水導(dǎo)入地下河；在城市上游側(cè)修建分洪水路；在城市河道狹窄處修筑旁通水道；在低洼處建設(shè)大型泵站排水，等等。其中，最具特色的技術(shù)手段是建設(shè)雨水調(diào)節(jié)池，在傳統(tǒng)的、功能單一的雨水調(diào)節(jié)池的基礎(chǔ)上發(fā)展了多功能調(diào)蓄設(shè)施，具有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、效益投資高的特點(diǎn)。在非雨季或沒(méi)有大暴雨時(shí)，多功能調(diào)蓄設(shè)施還可以全部或部分地發(fā)揮城市景觀、公園、綠地、停車場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、市民休閑集會(huì)和娛樂(lè)場(chǎng)所等多種功能。日本對(duì)雨水利用實(shí)行補(bǔ)助金制度，各個(gè)地區(qū)和城市的補(bǔ)助政策不一。例如東京都墨田區(qū)1996年開(kāi)始建立促進(jìn)雨水利用補(bǔ)助金制度，對(duì)地下儲(chǔ)雨裝置、中型儲(chǔ)雨裝置和小型儲(chǔ)雨裝置給予一定的補(bǔ)助，水池每立方米補(bǔ)40-120美元，雨水凈化器補(bǔ)1/3-2