渠道灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程施工安全保證體系及安全施工保證措施

渠道灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程施工安全保證體系及安全施工保證措施為保證工程質(zhì)量、按期完成施工計劃，全面履行合同，做到安全生產(chǎn)，創(chuàng)建文明施工工地，我公司嚴(yán)格遵守一切安全健康與環(huán)境衛(wèi)生方面的法規(guī)和規(guī)范，建立安全保證體系，提供一切安全裝置、設(shè)備與保護(hù)器材，并且在需要時采取一切有效措施，保護(hù)施工人員的生命、健康及公眾的安全。為加強(qiáng)施工過程中的安全管理，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制，制定具體措施，工作層層落實到每個崗位。編印安全管理防護(hù)手冊，發(fā)給全體職工。開展“安全日”、“安全周”、“安全月”活動，期間進(jìn)行嚴(yán)格的考核，以保證目標(biāo)的實現(xiàn)。1.1安全保證體系為保證本工程施工生產(chǎn)中人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境，項目經(jīng)理部根據(jù)我公司建立的職業(yè)健康安全體系建立安全保證體系，通過對安全生產(chǎn)計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控等一系列活動，滿足業(yè)主及相關(guān)方的需求與期望，穩(wěn)定地提供業(yè)主滿意的工程，有效地關(guān)注員工健康安全，實現(xiàn)總體業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)。1.1.1本工程的安全目標(biāo)。1.1.1.1在施工過程中實現(xiàn)人身死亡事故“零指標(biāo)”，杜絕重大人身傷亡事故。1.1.1.2杜絕重大機(jī)械設(shè)備損壞事故；杜絕負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。1.1.1.3杜絕重大火災(zāi)事故，控制輕傷事故發(fā)生頻率。1.1.1.4特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。1.1.1.5事故隱患整改率達(dá)100%。1.1.1.6職工安全教育率達(dá)100%。1.1.2安全保證體系流程，見圖8-1。安全檢查安全檢查安全目標(biāo)實現(xiàn)組織保證制度保證項目部安全保證體系安全領(lǐng)導(dǎo)小組安全規(guī)程制度經(jīng)濟(jì)保證思想保證安全意識教育安全防護(hù)設(shè)計安全防護(hù)經(jīng)費保證獎懲條例執(zhí)行安全員安全制度執(zhí)行安全制度制定安全制度檢查施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安全部負(fù)責(zé)人施工隊安全教育項目經(jīng)理部安全教育班組安全教育圖8-1安全保證體系流程圖1.2安全管理機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)本工程的安全管理工作，增強(qiáng)各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感，結(jié)合工程的實際情況，建立了以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立安全組。配備一名專職安全員，各施工作業(yè)隊、班組設(shè)專職安全人員。安全人員在安全組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工過程中的安全保護(hù)工作。1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制度為了安全保證體系的有效運行，項目經(jīng)理部建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理辦法，建立有效的安全制度。項目施工前，做好安全措施的編制工作，做到施工技術(shù)措施與施工安全措施同步。施工過程中，自始至終地開展安全教育工作，技術(shù)交底的同時進(jìn)行安全交底，施工安排的同時進(jìn)行安全生產(chǎn)安排，施工檢查的同時進(jìn)行安全檢查。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書來加強(qiáng)安全管理，控制班組出現(xiàn)生產(chǎn)事故的發(fā)生。層層落實責(zé)任，形成一個橫向到邊，縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò)，使每個作業(yè)職工都充分感到所承擔(dān)的壓力和義務(wù)，能有效地克服只求生產(chǎn)進(jìn)度，忽視安全工作的傾向，全體職工進(jìn)一步地認(rèn)識到，安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟(jì)效益。7.3.1項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人：同下屬各施工隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人按考核內(nèi)容要求簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。1.3.2各施工隊安全第一責(zé)任人：同施工隊各作業(yè)班組簽訂安全責(zé)任書。1.4安全生產(chǎn)獎懲制度安全生產(chǎn)獎懲制度所遵循的原則是“以責(zé)論處”和“重獎重罰”，制定的制度合理、合法。在獎懲時分級管理，實行一級管一級，上級對下級負(fù)責(zé)。對于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和遵循安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的有功集體和個人給予獎勵。對于忽視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，工作失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)章制度、盲目施工、野蠻施工、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的集體、個人給予懲罰。通過落實安全獎懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力，安全工作一票否決，從根本上重視安全工作。1.5三級安全教育制度1.5.1新工入場后由項目經(jīng)理部綜合部負(fù)責(zé)，安監(jiān)人員進(jìn)行講解黨和國家有關(guān)安全方針、政策、法令、法規(guī)及水電施工建設(shè)的有關(guān)安全規(guī)章制度。講解勞動保護(hù)的意義、任務(wù)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求。介紹一般安全生產(chǎn)防護(hù)知識、用電、起重、架設(shè)等其它作業(yè)常識。介紹本企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)施工特點、機(jī)械設(shè)備狀況（機(jī)械性能、作用、注意事項）和生產(chǎn)危險要害部位結(jié)合同行業(yè)常見事故案例進(jìn)行分析，闡明事故原因及事故處理程序，最后提出具體要求，然后進(jìn)行方針、政策、法規(guī)、制度規(guī)定等安全知識考試，考試不合格者先不予安排工作崗位，待補考及格后，登記造冊存檔保存。1.5.2施工隊結(jié)合各自具體生產(chǎn)特點進(jìn)行教育。重點講解本施工隊生產(chǎn)特點、性質(zhì)、生產(chǎn)方式、人員組成，安全活動情況，關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、勞動防護(hù)用品的穿戴和維護(hù)保養(yǎng)，生產(chǎn)作業(yè)中常見的事故原因和采取的避險措施以及文明施工、消防、用電安全知識等。使新職工對本施工隊安全生產(chǎn)內(nèi)容及重要性有了進(jìn)一步了解，然后再分配到生產(chǎn)作業(yè)班組的具體崗位。1.5.3本班組就安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)及職責(zé)范圍、從事的生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、必要的安全知識以及班組崗位所使用的各種機(jī)具設(shè)備及其它安全防護(hù)措施的性能和作用、崗位的安全操作規(guī)程、規(guī)章制度等進(jìn)行教育和崗位培訓(xùn)，并對本崗位作業(yè)場地具體地點、環(huán)境保護(hù)、清潔衛(wèi)生、防火安全知識和容易發(fā)生事故或有毒有害危險區(qū)域及個人安全防護(hù)用品用具的穿戴和保管使用方法詳細(xì)講解。1.6特種作業(yè)安全技術(shù)教育特種作業(yè)，是指對操作者本人，尤其對他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)，如電氣、起重、焊接、廠內(nèi)機(jī)動車、卷揚、登高架設(shè)等。對于特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育經(jīng)過地方勞動部門培訓(xùn)教育考試合格后，發(fā)給安全操作許可證者方可上崗作業(yè)。對特種作業(yè)人員的復(fù)訓(xùn)，一般兩年進(jìn)行一次，復(fù)審不合格者必須重新參加培訓(xùn)考試，否則一律不安排其上崗從事特種作業(yè)。1.7安全技術(shù)交底制度1.7.1工程開工前工程部和安全組的負(fù)責(zé)人將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施等向承擔(dān)施工的施工隊負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、班組長和相關(guān)人員進(jìn)行交底，交底人員和接受交底人員在交底記錄上簽字。1.7.2結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程工程部和安全組的負(fù)責(zé)人有針對性地進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。1.7.3安全技術(shù)交底主要內(nèi)容如下1.7.3.1本施工作業(yè)特點和重大危險源；1.7.3.2針對重大危險源的具體預(yù)防措施；1.7.3.3相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；1.7.3.4發(fā)生事故后及時采取的避難和急救措施。1.7.4項目經(jīng)理部保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。1.8安全生產(chǎn)檢查制度1.1.1項目經(jīng)理部每月組織一次全面性的安全文明生產(chǎn)大檢查由項目部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和人員參加，對各施工部位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。通過檢查，找出存在的問題、事故隱患和各類可能發(fā)生事故的因素，然后逐項整改。1.1.2施工隊每周一次安全檢查由施工隊隊長負(fù)責(zé)組織，安全員、施工員、班組長參加，對施工隊作業(yè)安全進(jìn)行檢查，重點根據(jù)本施工隊的生產(chǎn)內(nèi)容、作業(yè)性質(zhì)、具體情況而定。1.1.3班組每天進(jìn)行二次安全文明施工檢查作業(yè)前班組長組織作業(yè)骨干，對當(dāng)天施工任務(wù)、現(xiàn)場環(huán)境及作業(yè)過程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)進(jìn)行檢查、分析，哪些部位是薄弱環(huán)節(jié)要充分估計到，采取相應(yīng)防護(hù)措施來避免可能發(fā)生的事故，還要對班組所使用各種機(jī)具、安全防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)用品進(jìn)行檢查，保證生產(chǎn)作業(yè)過程的人身安全和設(shè)備財產(chǎn)安全。1.9安全生產(chǎn)例會制度1.9.1項目經(jīng)理每周組織安全生產(chǎn)例會對安全情況進(jìn)行檢查、考核和評價。對施工中存在的不安全行為和隱患，分析原因并制定相應(yīng)整改措施。1.9.2安全組根據(jù)施工過程的特點和安全目標(biāo)的要求進(jìn)行檢查檢查采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法，并記錄檢測結(jié)果。檢查人員對檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度，并編寫安全檢查報告作為生產(chǎn)安全例會的匯報材料。1.10職工勞動防護(hù)用品發(fā)放管理制度1.10.1配備個人防護(hù)用品根據(jù)須防護(hù)的危險、危害因素和危險、危害作業(yè)類別配備具有相應(yīng)防護(hù)功能的防護(hù)用品包括：工作服、工作帽、工作鞋、勞動手套、防寒服、雨衣、膠鞋、眼護(hù)具、安全帶、安全帽、防護(hù)面具、手燈等。1.10.2工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須按照規(guī)定配戴勞動保護(hù)用品，愛護(hù)勞保用品。1.10.3保證使用產(chǎn)品的質(zhì)量建立定期產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，凡未經(jīng)國家檢驗機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，生產(chǎn)的防護(hù)用品，不準(zhǔn)采購，凡檢驗不合格，失效的防護(hù)用品一律不準(zhǔn)發(fā)放、使用。1.11安全技術(shù)保證措施1.11.1施工現(xiàn)場安全技術(shù)保證措施1.11.1.1在開工前編制有安全措施的施工組織設(shè)計，技術(shù)復(fù)雜的專題方案，需嚴(yán)格審核。1.11.1.2施工現(xiàn)場實施機(jī)械安全管理及驗收制度機(jī)械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，所有操作人員要持證上崗。使用期間定機(jī)、定人，保證設(shè)備完好率。1.11.1.3搞好施工現(xiàn)場平面布置和場地設(shè)施管理規(guī)劃做到圖物相符，井然有序。施工現(xiàn)場安全設(shè)施及各種限制裝置需齊全、有效，不得擅自移動。施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)語牌，危險地段按規(guī)定懸掛警示標(biāo)牌或紅色警示燈。各種管線采取相應(yīng)措施進(jìn)行改移和保護(hù)。1.11.2施工現(xiàn)場安全管理保證措施1.11.2.1應(yīng)用危險源辯識和風(fēng)險評價程序由項目部總工牽頭，施工、安全、質(zhì)量各部門、施工隊長參加，對本工程項目進(jìn)行危險源辯識和風(fēng)險評價，技術(shù)部門制定相關(guān)安全措施和應(yīng)急預(yù)案，安全部門按措施進(jìn)行檢查。1.11.2.2現(xiàn)場安全用電措施（1）所有施工人員應(yīng)掌握安全用電的基本知識和所用設(shè)備性能，嚴(yán)禁非專業(yè)操作人員亂動電器設(shè)備。（2）配電系統(tǒng)分級配電，配電箱、開關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨防塵，外涂色，統(tǒng)一編號。箱內(nèi)電器可靠、完好，定值符合規(guī)定，并標(biāo)明用途。（3）所有電器設(shè)備及金屬外殼或構(gòu)架均按規(guī)定設(shè)置可靠的接零及接地保護(hù)。施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，必須按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)裝置，要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。1.11.2.3施工機(jī)械安全措施（1）加強(qiáng)駕駛員的交通法規(guī)教育，執(zhí)行交通法規(guī)、不酒后駕駛、超載運行、帶病運行、超速運行，轉(zhuǎn)彎、下坡、過村莊減速慢行。加強(qiáng)駕駛員思想教育，大力提倡“文明駕駛”、“寧停三分、不搶一秒”的文明駕駛作風(fēng)。（2）各種機(jī)械要有專人掛牌操作運行，有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對機(jī)械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，預(yù)防機(jī)械故障及機(jī)械傷害的發(fā)生。（3）各種機(jī)械設(shè)備視其工作性質(zhì)、性能的不同，搭設(shè)防塵、防雨、防砸、防噪音工棚等裝置，機(jī)械設(shè)備附近設(shè)標(biāo)志牌。1.11.2.4現(xiàn)場消防和保衛(wèi)措施（1）施工現(xiàn)場和生活區(qū)應(yīng)建立門衛(wèi)和巡邏護(hù)場制度，并佩帶執(zhí)勤標(biāo)志。（2）加強(qiáng)對施工隊伍的管理，掌握人員數(shù)，制訂治安消防協(xié)議。（3）消防器材按有關(guān)規(guī)定配備齊全，在易燃物口處要有專門消防措施。（4）對職工經(jīng)常進(jìn)行治安、防火教育，培訓(xùn)消防人員。（5）施工現(xiàn)場及生活區(qū)不得亂拉線、亂用電熱器具。（6）實行逐級消防責(zé)任制，并檢查執(zhí)行，處理隱患，獎罰分明。（7）與當(dāng)?shù)刂伟蚕啦块T建立密切聯(lián)系，并協(xié)助其工作。1.11.2.5模板、混凝土施工安全措施腳手架要經(jīng)過計算并保證安裝牢固。澆筑混凝土?xí)r有專人負(fù)責(zé)檢查腳手架及模板的安全，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。1.11.2.6雨季施工、洪水期施工安全措施1、注意收聽天氣預(yù)報，觀察天氣變化，根據(jù)天氣情況安排施工項目。2、安排專人日夜輪流值班，觀察水位，河道水情，發(fā)現(xiàn)險情立即匯報。3、雨季