《生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃技術(shù)指南》編制說明

《生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃技術(shù)指南》編制說明《生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃技術(shù)指南》編制說明隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市生態(tài)環(huán)境資源承載壓力也持續(xù)加大。如何平衡城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城市人與自然和諧共生成為未來我國(guó)乃至全世界城市建設(shè)與發(fā)展的一大難題。我國(guó)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確要求提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善。有效的生態(tài)基礎(chǔ)展生態(tài)保護(hù)和環(huán)境修復(fù)工作，是實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施是保持、改善和增加生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的一系列條件和組合，其類型包括城市綠地、濕地、生物滯留池、綠色屋頂?shù)茸匀缓桶胱匀幌到y(tǒng)，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障和支撐。1.按照GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求進(jìn)行編寫。2.參照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，在編制過程中著重考慮了科學(xué)性、適用性和可操作性。 (一)任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)【2023】中科促標(biāo)預(yù)字82號(hào)的通知立項(xiàng)。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所牽頭起草。 (二)標(biāo)準(zhǔn)起草單位本標(biāo)準(zhǔn)起草工作組由中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所為牽頭單位，中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院、揚(yáng)州大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院生態(tài)文明研究院、華僑大學(xué)參與起草。 (三)標(biāo)準(zhǔn)研制過程及相關(guān)工作計(jì)劃起草組在前期工作基礎(chǔ)上，對(duì)比了國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)包括低影響開發(fā)設(shè)施LID、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市設(shè)施等，明確了生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的范圍包括源頭減量、過程控制、末端治理全流程，涵蓋上述這些相關(guān)設(shè)施。起草組收集分析了國(guó)內(nèi)的相等。為規(guī)范生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為各類生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃編制以及新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目中生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和設(shè)計(jì)及生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體、管理主體提供技術(shù)支撐，由中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所負(fù)責(zé)主導(dǎo)制定了標(biāo)準(zhǔn)草案和標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)書，在業(yè)內(nèi)征集相關(guān)意見后形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿和標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)書。中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)于2023年4月1日下達(dá)關(guān)于《生態(tài)基礎(chǔ)3、標(biāo)準(zhǔn)起草階段起草組根據(jù)中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)指導(dǎo)意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案稿4、后續(xù)工作計(jì)劃 工作組和牽頭單位在線上線下同時(shí)發(fā)布征求意見稿和編制說明書征求意見，匯總征求的意見，根據(jù)意見對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改完善。形成編制說明書、征求。 見對(duì)送審稿進(jìn)行修改完善，形成報(bào)批稿。 送審稿經(jīng)專家審查修改同意后形成報(bào)批稿，提交標(biāo)委會(huì)發(fā)布報(bào)批。 本標(biāo)準(zhǔn)的編寫符合GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文及兩個(gè)資料性附錄(附錄A、附錄B)，其中正文分七章闡述了本標(biāo)準(zhǔn)的總則、適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、城市多尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃概述、規(guī)劃方法、設(shè)計(jì)方法。資料性附錄為生境斑塊重要性評(píng)估指標(biāo)表和關(guān)鍵生態(tài)廊道識(shí)別評(píng)價(jià)因子表。各部分主要內(nèi)容的解釋和說明如下：本章中描述了本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的總體原則。本章中規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容和適用范圍。本章中引用了10項(xiàng)關(guān)于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理以及自然保護(hù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。本章中給出了15條術(shù)語和定義，包括生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、生態(tài)安觀連接度、生態(tài)廊道、結(jié)構(gòu)性廊道、生態(tài)節(jié)點(diǎn)、低影響開發(fā)、年徑流總量控制率。5、城市多尺度生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃概述本章中概述了城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)的責(zé)任主體及規(guī)劃階段和設(shè)計(jì)階段涉及的主要內(nèi)容和流程。本章中規(guī)定了城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃遵循的基本原則、分類分級(jí)依據(jù)、規(guī)劃流程。本章中描述了城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)的一般規(guī)定、設(shè)計(jì)流程，并給出了不同形式生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)指南。遵守和符合相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)范性引用文件包括：GB/T50280城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)GB/T32555-2016城市基礎(chǔ)設(shè)施管理GB/T39497-2020新型城鎮(zhèn)化品質(zhì)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系GB/T14529-1993自然保護(hù)區(qū)類型與級(jí)別劃分原則GB/T35822-2018自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)程GB/T31759-2015自然保護(hù)區(qū)名詞術(shù)語GB/T17504-1998海洋自然保護(hù)區(qū)類型與級(jí)別劃分原則DB11/T1743—2020海綿城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)HJ1145-2020生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量控制(試行)HJ1143-2020生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范保護(hù)成效評(píng)估(試行)無。無后續(xù)貫徹措施包括標(biāo)準(zhǔn)宣傳、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、評(píng)價(jià)改進(jìn)、總結(jié)提煉四個(gè)步驟。具體內(nèi)容如下：起草組將積極做好本標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作，充分利用會(huì)議、論壇、新媒體等多種形式，開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和解讀等工作，讓更多的規(guī)劃建設(shè)人員、環(huán)境管理人員、研究人員了解本標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高行業(yè)內(nèi)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，促進(jìn)本標(biāo)準(zhǔn)推廣和實(shí)施。務(wù)深度融合，力求標(biāo)準(zhǔn)落地并取得