改革開放前家庭生活的變化

------------------------------------------------------------------------改革開放前家庭生活的變化改革開放前家庭生活的變化改革開放很大程度上提高了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于改革開放，不同人抱有不同的看法，但無論如何改革開放促進(jìn)了中國歷史的進(jìn)程，是中國歷史上不可抹去的一頁。那現(xiàn)在讓我們來看改革開放前最符合人民特征的中國。1953年12月起開始糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷，規(guī)定除國家外，任何人不得做糧食買賣，農(nóng)民的余糧只能賣給國家。

在執(zhí)行中，一些地方官員為了超額完成征購任務(wù)以顯示政績，強(qiáng)令農(nóng)民賣掉所有的糧食。作者記得自己在讀小學(xué)的時(shí)候每到周末就要去鄉(xiāng)政府排長隊(duì)開條子，每次能開5斤到10斤，再拿這個(gè)條子去買糧食。

在一些地方，出現(xiàn)了基層干部對沒有完成征購任務(wù)的農(nóng)民進(jìn)行處罰的事件，包括封門、搜查、捆綁、吊打等情況都有發(fā)生?！掇r(nóng)業(yè)集體化重要文件匯編》中記載：“新會縣蓮蓬鄉(xiāng)黨支部在縣委負(fù)責(zé)同志指示下捆綁農(nóng)民，全鄉(xiāng)捆綁了八九個(gè)人，鄉(xiāng)干部拿著秤挨家挨戶收糧食，不賣的當(dāng)場綁起來。對一名用部分糧食喂鴨子的中農(nóng)進(jìn)行斗爭。高要縣第九區(qū)在購糧中捆打了53人，搜屋36戶。湖南全省因購糧問題被迫自殺者111人?！?/p>

1978年，全國8億農(nóng)民每人平均收入僅有76元，其中2億農(nóng)民的年平均收入低于50元。當(dāng)時(shí)農(nóng)民年平均口糧不到300斤毛糧。還有一個(gè)令人震驚的數(shù)字：1978年，全中國有1/3的地區(qū)生活水平不如50年代，有1/3地區(qū)的生活水平不如30年代。1977年，作者在天津調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工廠的生產(chǎn)第一線70%以上是二級工，月薪是41.5元，再?zèng)]有其他收入。

作者記錄了1975年天津棉紡一廠電動(dòng)車間在編人員345人的家庭人均月收入情況：

10元以下8人，占2.32%

11元（原文如此，應(yīng)當(dāng)寫成10－11元更準(zhǔn)確）以下6人，占1.74%

12元以下7人，占2.02%

13－15元28人，占8.11%

15－20元65人，占18.84%

20－25元231人，占66.95%

個(gè)別在25元以上。

以當(dāng)時(shí)的生活水平，人均月收入10－13元的家庭，不能保證每頓飯都有新鮮蔬菜，要吃一些咸菜和大量低價(jià)處理的白菜。按國家標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)的生活品不能買全，很少吃肉，多吃粗糧。布票等證券不能買全。

人均月收入15元的家庭：在沒有病人或上山下鄉(xiāng)的子女不需要定期補(bǔ)助的情況下，一般都能買全按國家標(biāo)準(zhǔn)定量供應(yīng)的物品，有時(shí)還能吃點(diǎn)肉。當(dāng)時(shí)天津市人均月收入在12元以下的家庭約占6%，這樣的家庭一般能夠得到一些困難補(bǔ)助。這樣的家庭生活狀況如何呢？

記者記錄了天津棉紡一廠二布檔車組某工人的家庭支出狀況：

每月總收入35.7元（單親家庭？），供養(yǎng)兩個(gè)中學(xué)生，一個(gè)小學(xué)生。全月支出帳單如下：

糧食總定量127斤（面粉51斤，雜糧76斤），計(jì)18.92元；

煤400斤，5.6元

引火柴1份，0.65元

肥皂6塊，1.26元

食油2斤，1.7元

鹽3斤，0.45元

醬油2瓶，1.24元

堿面4兩，0.06元

蠟燭4根，0.40元

房租（1間房），1.2元

汽車月票1張，3元

清潔費(fèi)，0.15元

火柴，0.16元

線，0.64元

衛(wèi)生紙2包，0.52元

卷紙2卷，0.2元

墨水1瓶，0.18元

處理白菜120斤，1元－－－－－－－－－－－－－（1元買120斤？能吃嗎）

供應(yīng)白菜1份，0.91元

燈泡1個(gè)（指電費(fèi)，按燈頭數(shù)算），0.03元

學(xué)生用本6個(gè)，0.42元

鉛筆6支，0.16元

擦臉油，0.2元

卷煙，2.8元

共計(jì)42.05元，人均10.513元。1988年10月14日上?！督夥湃請?bào)》公布過一個(gè)資料：

1985年，上海市區(qū)180萬戶家庭中，按國家標(biāo)準(zhǔn)，89.98萬戶為住房困難戶。其中人均住房面積低于4平米的有21.6萬戶，住房不太方便（大兒大女同室）的有24.3萬戶。勞動(dòng)保護(hù)：

1972年9月14日天津勞動(dòng)衛(wèi)生防治院向作者提供了一個(gè)調(diào)查材料稱：據(jù)對天津市981個(gè)工廠37720人的不完全統(tǒng)計(jì)，在從事四種作業(yè)（硅、鉛、苯、汞）的工人中，查出鉛吸收343人，苯中毒39人，白血球降低86人，汞中毒和汞吸收134人。

而作者認(rèn)為這個(gè)數(shù)字仍然是低估了。作者曾了解到：

天津干電池廠干汞電池車間125人幾乎人人汞中毒，一度造成停產(chǎn)；

天津紅衛(wèi)皮鞋廠、十月皮鞋廠苯中毒嚴(yán)重；

天津化工廠周圍1500米范圍內(nèi)空氣中汞的含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)，電解車間85人中有76人患汞吸收。

同一期報(bào)紙上還記載了文化大革命期間兩位外國人在上海的觀感。

1972年尼克松到上海簽署《上海公報(bào)》時(shí)，專欄作家賴斯頓隨同到達(dá)闊別多年的上海。他的觀感是：除了殖民地時(shí)代的華麗建筑，上海的市政建設(shè)在他的腦海里再?zèng)]有留下任何其他印象。

1974年法國社會學(xué)家朗茲先生私自考察了上海的大街小巷，并寫了一篇札記：我看到在一條凝滯不動(dòng)的小河邊搭建起來的一間的小屋。屋頂披著歪斜著的羊毛氈，上面壓著幾十個(gè)瓶瓶罐罐。窗戶的玻璃全都破裂，顯示著利齒般形狀。至多只有10平方米的空間，卻住著5口之家。時(shí)時(shí)可聞腐爛的蔬菜氣息蕩漾在小屋四周。這情景讓我想起了孟買、加爾各答和新墨西哥城……

作者認(rèn)為上述兩位外國人實(shí)在是少見多怪。1972年作者曾在天津鋼絲繩廠調(diào)查：該廠6－9口人共住13平米以下的有82戶，老少三代住一間房的有29戶，婚后無房的有47戶，無房結(jié)婚的8戶。危房待修的7戶。

解放初，天津人均住房面積3.8平米。1972年，下降到3平米。這樣看起來，改革開放之前的生活也并不是因?yàn)檫^多的“社會主義”保障而衣食無憂，更多美好的生活依舊需要人們?nèi)ν饨涣鳎龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來創(chuàng)造。再把視線轉(zhuǎn)向現(xiàn)在，改革開放之后的中國。服飾

從色彩款式單一變成五顏六色.豐富多彩.

飲食

影響有好有壞：

好的：隨著改革開放政策的實(shí)施，我國的飲食發(fā)生了很大的變化。再我國，像肯德雞，意大利面等等使我國的飲食文化更加豐富，很多人借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)和方法，進(jìn)以改造，也是他的味道更加鮮美，使之在國際的競爭力更強(qiáng)。

壞的：我國的八大菜系是很有名的。傳到國外后，有所改動(dòng)，但顯得更不一般，阻礙了我國的飲食走進(jìn)國際的進(jìn)程。

但總體來說，是利大于弊。

居住

(1)建立全面物質(zhì)生產(chǎn)體系

中國改革開放30年，保證了和平穩(wěn)定，建立起全面的物質(zhì)生產(chǎn)體系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成就。中國已經(jīng)由初級工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒壒I(yè)經(jīng)濟(jì)，包括鋼鐵、家用電器在內(nèi)的許多工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)居世界第一位。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量也不斷擴(kuò)大。

(2)國際地位持續(xù)不斷提高

中國改革開放30年，中國的國際地位不斷提高?？焖俳?jīng)濟(jì)增長使中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升。

(3)全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系

以加入WTO為標(biāo)志，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成市場化和國際化進(jìn)程，融入世界經(jīng)濟(jì)體系和經(jīng)濟(jì)全球化浪潮之中。

(4)社會經(jīng)濟(jì)取得全面進(jìn)步

(5)經(jīng)濟(jì)增長變得更加穩(wěn)健

中國的改革開放釋放出巨大的生產(chǎn)力，政府主導(dǎo)、大力投資和不斷強(qiáng)化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)使中國經(jīng)濟(jì)增長一直高于世界經(jīng)濟(jì)增長水平。

(6)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高

中國改革開放不斷深入的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅度提高。1978年中國人均GDP為381元，按照1980年1美元兌換1.53元人民幣匯率計(jì)算，約合149美元。2007年中國人均GDP上升到2640美元，比改革開放前增長了17倍。

(7)人民生活水平顯著改善

(8)教育發(fā)展取得長足進(jìn)步

教育發(fā)展是衡量一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。改革開放30年，中國教育發(fā)展取得長足進(jìn)步。1978年中國普通高等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)只有16.5萬，占當(dāng)時(shí)中國人口總量96259萬的0.0171%。2006年中國普通高等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)達(dá)到377.5萬，占當(dāng)年中國人口總量131448萬的0.2871%，30年間增長了16.7倍。

(9)國民預(yù)期壽命明顯提高

預(yù)期壽命是衡量一個(gè)國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合指標(biāo)，預(yù)期壽命提高不但意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，也意味著社會保障能力的提升。根據(jù)中國人口普查數(shù)據(jù)，1982年中國人口平均預(yù)期壽命是67.77歲，2000年中國人口平均預(yù)期壽命上升到71.40歲，增加了3.63歲。

(10)人民生活更加豐富多彩

中國人民的物質(zhì)生活和文化生活已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)與世界同步的時(shí)代。

交通

出行，是人們生活中必不可缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。買東西，走親戚，上學(xué)，上班等等，時(shí)常需要使用一種代步工具。從最早到的步行，到馬車，牛車，再到汽車，火車，無不體現(xiàn)一種時(shí)代的進(jìn)步。改革開放前，最主要的交通工具是自行車。中國也被稱為是自行車王國。但當(dāng)時(shí)的道路建設(shè)也十分落后，大都是泥土地，凹凸不平，這給人們的日常生活帶來了很多不便。到了80年代末，中國人口眾多，坐火車出現(xiàn)了“買票難，乘車難，運(yùn)輸難?！辈⑶?，速度也非常慢，媽媽在上大學(xué)的時(shí)候，從濟(jì)寧坐車到青島，過了十幾個(gè)小時(shí)才到。而現(xiàn)在，僅僅需要4至5個(gè)小時(shí)。于是，國家開始興修鐵路。1996年9月1日，建國以來興建的規(guī)模最大、投資最多、一次建成里程最長的鐵路：京九鐵路實(shí)現(xiàn)全線開通運(yùn)營。隨著社會的進(jìn)步，汽車越來越多，于是開始修建高速公路。高速公路是一個(gè)國家交通現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。高速公路的擁有量，也成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的一項(xiàng)指標(biāo)。我國第一條全線通車的高速公路：滬嘉高速公路建成通車。從此掀開了我國公路建設(shè)史上新的一頁。除了跨省高速公路之外，全國許多省區(qū)都在地區(qū)內(nèi)修建中短程高速公路，形成覆蓋全國的高速公路網(wǎng)。現(xiàn)在我們看到大都市的道路可謂是生機(jī)勃勃，人群涌動(dòng)，車流穿梭。公交路線增多、設(shè)施改善；火車中也加入了新伙伴：D字頭列車，磁懸浮列車也研制出來了，正在普及中；出租車招手即是，私家車也屢見不鮮，地鐵、輕軌等新型交通工具出現(xiàn)。不僅如此，車多了起來，道路也更平坦更寬闊了。出行的方便快捷，只是旅游業(yè)也迅速發(fā)展起來了

醫(yī)療

公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益得到較好的詮釋，“人人享有基本醫(yī)療服務(wù)”成為可能。

養(yǎng)老

我國深化城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革分析

我國正迅速步入人口老齡化社會，養(yǎng)老壓力日益增加。雖然近年來我國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革取得重大進(jìn)展，對維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)揮了重要作用。但是，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在適應(yīng)市場化、社會化、法制化等方面還存在著一些亟待解決的問題。在借鑒國外社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們提出了深化城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的關(guān)鍵措施是彌補(bǔ)隱性負(fù)債，做實(shí)個(gè)人賬戶；將部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托給專門投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資增值；積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)；建立和完善社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)；在制度安排上重視家庭保險(xiǎn)的基礎(chǔ)作用。

我國在較短時(shí)期內(nèi)完成了人口再生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)了低出生率、低死亡率和低自然增長率的人口再生產(chǎn)模式。與這種變化相伴隨的則是老年人口比例迅速提高，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚處在轉(zhuǎn)型期的情況下，人口結(jié)構(gòu)的急劇變化給養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)帶來許多新的難題，也給我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來一些消極的影響。因此，根據(jù)我國人口老齡化的特征，深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，對我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展都有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國進(jìn)入人口老齡化社會的基本判斷與特征

按照國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，65周歲及以上的老年人口占總?cè)丝诒壤?%以上，或者60周歲及以上老年人口占總?cè)丝?0%以上就進(jìn)入了人口老齡化社會。根據(jù)第五次人口普查資料統(tǒng)計(jì)，截止2000年底我國60周歲以上的老年人口已達(dá)1.2998億，占總?cè)丝诘?0.46%；65周歲以上的老年人口也有8827萬，占總?cè)丝诘?%。按照國際通行的年齡結(jié)構(gòu)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，這兩個(gè)指標(biāo)都表明我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會。與一些已經(jīng)步入人口老齡化社會的國家(主要是發(fā)達(dá)國家)相比，我國人口老齡化呈現(xiàn)以下一些特征：

1.老齡人口增長速度快

現(xiàn)在我國60周歲及以上老年人口已接近1.3億，預(yù)計(jì)今后40年間將以年平均4%的速度遞增，大大超過總?cè)丝诘哪昶骄?.68%增長速度，也高于世界人口平均增長速度和歐美各國的人口增長速度。我國65周歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤龔?982年的5%左右增加到2000年的7%左右，經(jīng)歷了18年。而同樣的比例增長英國用了80多年，日本用了40多年，瑞典用了40多年。從人口老齡化水平由7%左右上升到14%左右所需的時(shí)間來看，法國為130年，瑞典為85年，美國為70年，德國為45年，中國為30年，日本為25年，這充分說明中國人口老齡化增長速度很快，增長速度僅次于日本。

2.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，負(fù)擔(dān)重

負(fù)擔(dān)重是因?yàn)槲覈丝谖锤幌壤?。美國、日本和歐洲的人口出生率都在不斷下降，并逐漸向人口老齡化社會和消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)過渡，雖然經(jīng)濟(jì)增長率在降低，但經(jīng)濟(jì)仍然繁榮。我國的情況有所不同，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，另一方面人口在以非正常的速度增長，跳過了西方國家經(jīng)歷過的建立中產(chǎn)階級的漫長過程。一般發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡化社會時(shí)，人均GDP一般在5000美元以上，有的甚至達(dá)到8000美元以上。相比之下，到2003年我國人均GDP僅為1000多美元，與發(fā)達(dá)國家的差距很大。

3.老齡人口呈高齡化特征

我國人口老齡化發(fā)展趨勢表明，在老齡人口總體增長的同時(shí)，老齡人口的高齡化特征也日益明顯，其中80周歲及以上的高齡老人正以每年5%的速度增加，快于60周歲及以上老年人口總體平均3%的增長速度。預(yù)計(jì)到2050年左右，80周歲及以上高齡老人將增加到8800萬人，占老年人口的比重將上升到20%。

二、我國人口老齡化的背景及產(chǎn)生的社會影響

盡管改革開放以來，我國的總體國力日益增強(qiáng)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，我國還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家，未富先老的人口結(jié)構(gòu)缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，使我國經(jīng)濟(jì)過早地受到?jīng)_擊，也給尚不健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

首先，因?yàn)槲覈丝诶淆g化是在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還處在相對薄弱的條件下迅速發(fā)生的，龐大的老年人口數(shù)量和急劇增長的老年人口規(guī)模對正在發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶來了沉重的壓力。發(fā)達(dá)國家的人口老齡化多是在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展以后才出現(xiàn)的，人均GDP一般在5000美元以上，相比之下，2003年我國人均GDP僅為1000多美元。老年人口的增長，特別是高齡老年人口的增長，無疑會增加消費(fèi)性支出和供養(yǎng)性開支，增加對醫(yī)療、保健以及生活照料等服務(wù)的需求；增加對居住、交通工具以及各種公共設(shè)施的特殊需求。這些都會對國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

其次，我國的人口老齡化是以我國經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型和社會經(jīng)濟(jì)全面深入發(fā)展為背景的，結(jié)構(gòu)調(diào)整與新舊制度銜接帶來的一系列問題，家庭規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動(dòng)引發(fā)的代際關(guān)系在供養(yǎng)方式、居住方式、照料方式、交通和溝通方式等方面正在發(fā)生動(dòng)搖，而新的養(yǎng)老制度與模式尚未完善，這就使得人口老齡化的發(fā)生以及老年人口的迅速增加更具有挑戰(zhàn)性的意味，也使得國家在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種復(fù)雜矛盾的同時(shí)，必須兼顧洶涌而至的人口老齡化浪潮及其伴隨的各種老年人口問題，而解決問題的一個(gè)主要途徑就是進(jìn)一步深化改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

三、我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的進(jìn)展及存在的問題

我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：十二屆三中全會以前的傳統(tǒng)制度階段；80年代中期以后的社會統(tǒng)籌試點(diǎn)及實(shí)施階段；1995年3月以后的社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的階段。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的三個(gè)階段中，真正具有改革意義的是1995年3月《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》發(fā)布后付諸實(shí)施的三項(xiàng)原則規(guī)定，其中心內(nèi)容是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從現(xiàn)收現(xiàn)付制向社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合模式轉(zhuǎn)變。從1997年開始，我國加快了城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的步伐。這一階段是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革發(fā)展最快、成效最為明顯的時(shí)期。

近幾年來，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的進(jìn)展主要有以下幾個(gè)方面：

(1)統(tǒng)一了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》后，各地認(rèn)真組織落實(shí)，基本上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)比例、個(gè)人賬戶規(guī)模和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的統(tǒng)一和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了新老制度的銜接和平衡過渡。1998年，國務(wù)院決定將鐵路、電力、郵電、石油等11個(gè)行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌移交地方，實(shí)行屬地化管理，理順了社會保險(xiǎn)管理體制，增強(qiáng)了省級統(tǒng)籌功能，對確保養(yǎng)老金發(fā)放起到積極作用。

(2)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大。2003年末，全國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為15506萬人，比上年末增加770萬人，其中，參保職工11646萬人，參保離退休人員3860萬人，分別比上年末增加518萬人和252萬人。全國企業(yè)參保人數(shù)為13882萬人，比上年增加603萬人，其中，參保職工10325萬人，參保離退休人員3557萬人，分別比上年末增加395萬人和208萬人?；旧献龅搅损B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的要求，各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)始終把確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為中心工作，狠抓落實(shí)。通過各渠道籌措落實(shí)資金、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、建立月報(bào)和重點(diǎn)督查制度，基本上做到了養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

(3)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作取得突破性進(jìn)展。為了進(jìn)一步減輕企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)，各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不失時(shí)機(jī)地啟動(dòng)了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。

(4)勞動(dòng)和社會保障部在全國確定了100個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，分片召開了社會化管理服務(wù)工作座談會，并派出工作組進(jìn)行督導(dǎo)，經(jīng)過努力，社會化管理服務(wù)工作取得突破性進(jìn)展。2002年，全國有1434萬名企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)，社會化管理率達(dá)到40%以上。到2003年末，企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理人數(shù)達(dá)到2933萬人，比上年末增加1499萬人，社