屆高考政治一輪復(fù)習(xí)課件：必修第課財(cái)政與稅收人教湖南專用

必修一經(jīng)濟(jì)生活第8課財(cái)政與稅收1．影響財(cái)政收入的主要因素國家職能的實(shí)現(xiàn)，需要有國家財(cái)政收入的保證。但財(cái)政收入的增加，主要受到兩個(gè)因素的影響，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，二是國家的分配政策。(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平——基礎(chǔ)性因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與增加財(cái)政收入的關(guān)系問題，也就是經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的關(guān)系問題。由于稅收是財(cái)政收入的主要來源，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成為制約財(cái)政增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性因素。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政影響經(jīng)濟(jì)。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量，才能保證國家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和規(guī)模決定了國家財(cái)政的收支規(guī)模和增長(zhǎng)速度。財(cái)政分配的對(duì)象是社會(huì)產(chǎn)品和國民收入，在價(jià)格不變的條件下，生產(chǎn)規(guī)模及其發(fā)展速度、生產(chǎn)發(fā)展水平及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)財(cái)政收入規(guī)模和增長(zhǎng)速度有決定性的影響。(2)分配政策——重要因素。在社會(huì)總產(chǎn)品中，最終有多少能夠成為國家集中起來的財(cái)政收入，還必須通過現(xiàn)實(shí)的分配過程才能實(shí)現(xiàn)，所以財(cái)政收入要受到分配政策的制約。在經(jīng)濟(jì)總量即社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，國家財(cái)政收入與企業(yè)、個(gè)人收入三者此消彼長(zhǎng)，財(cái)政收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮。財(cái)政收入過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。因此，國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。一般說來，如果財(cái)政資金分配得當(dāng)，使用合理，則財(cái)政資金的使用效益就高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就快，從而也促使財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度加快，這是非常理想的狀態(tài)。所以，國家一方面要積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，另一方面又要認(rèn)真處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的分配問題，力求國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。【例1】(2010·福建卷)假定其他條件不變，在一般情況下，下列選項(xiàng)中與下圖曲線反映的變動(dòng)關(guān)系相一致的是()A．X軸為稅率

Y軸為財(cái)政收入B．X軸為居民收入

Y軸為商品房?jī)r(jià)格C．X軸為商品價(jià)格總額Y軸為流通中所需貨幣量D．X軸為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率Y軸為失業(yè)率【方法】圖表呈現(xiàn)的是一種反比例關(guān)系，只有D項(xiàng)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的上升，社會(huì)失業(yè)率相對(duì)減少，準(zhǔn)確地體現(xiàn)這一關(guān)系。其中A、B二項(xiàng)都是不確定，不能一概而論。C項(xiàng)體現(xiàn)的是一種正比例關(guān)系。2．?dāng)U張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策財(cái)政政策是指一國政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，財(cái)政政策可分為擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求。擴(kuò)張性財(cái)政政策的手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出。緊縮性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制社會(huì)的總需求。實(shí)現(xiàn)緊縮性財(cái)政政策目標(biāo)的手段主要是增稅和減少財(cái)政支出。如何運(yùn)用財(cái)政政策。一句話，逆風(fēng)向調(diào)節(jié)，即財(cái)政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相反。在國民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時(shí)，可通過擴(kuò)張性財(cái)政政策使總需求和總供給差額縮小以至平衡；在國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)總需求過旺的情況下，可通過緊縮性財(cái)政政策消除通貨膨脹缺口，達(dá)到供求平衡?！纠?】(2010·天津卷)下圖所示為中央財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出狀況。()圖中曲線的變化，突出體現(xiàn)的財(cái)政作用是①鞏固國家政權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序②健全社會(huì)保障體系，改善人民生活③調(diào)控收支水平，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行④完善社會(huì)公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境A．①③B．①④C．②③D．②④【方法】財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出屬于促進(jìn)社會(huì)公平的支出，而三者逐年增加，突出體現(xiàn)了財(cái)政的②④作用，①③不符合題意。3．增值稅與個(gè)人所得稅比較增值稅個(gè)人所得稅征稅對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額個(gè)人所得額納稅人在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)出口貨物的單位和個(gè)人在我國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年，從我國境內(nèi)外取得所得的個(gè)人，以及在我國境內(nèi)無住所又不居住或居住不滿一年而從我國境內(nèi)取得所得的個(gè)人計(jì)稅方法基本稅率為17%按應(yīng)稅項(xiàng)目不同，分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率特點(diǎn)不僅可以避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營額重復(fù)征稅，而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為實(shí)行超額累進(jìn)稅率，納稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越低作用有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，也有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)國家財(cái)政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段【例3】(2010·重慶卷)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗用下圖揭示了稅率與稅收收入之間的關(guān)系。由圖可知()A．稅率越高，稅收收入就越高B．政府若要增加稅收，需要確定合理的稅率C．R2是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的最佳稅率選擇D．從鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，稅率R3優(yōu)于R1【方法】稅率王提高泊不一脾定帶犁來稅憂收的疫增加潮，A項(xiàng)說翼法絕厲對(duì)化頸；C項(xiàng)R2處是泄否是耐政府品調(diào)節(jié)張經(jīng)濟(jì)患的最市佳稅丈率要眾根據(jù)船經(jīng)濟(jì)搶發(fā)展蛋態(tài)勢(shì)悲及政良府調(diào)月控目偶標(biāo)決江定，C項(xiàng)表菊述不周正確怖；從成鼓勵(lì)秧高新免技術(shù)誕產(chǎn)業(yè)靜發(fā)展艙來看勞，應(yīng)懂采取否低稅打率政紙策，早故排弓除D項(xiàng)，巧所以歉本題睬應(yīng)選B項(xiàng)。敵解答視本題愧的關(guān)守鍵是擱：把構(gòu)握稅舟率與門稅收拐的關(guān)倉系這疊一重拒要知箱識(shí)點(diǎn)眼?！居^點(diǎn)1】認(rèn)為勒“財(cái)把政收藥入越糾多越利好”(1更)財(cái)政臉收入情是國友家憑代借國宏家政至治權(quán)敬力而疤取得方的收佳入，閃國家鬼財(cái)政牛收入聯(lián)過多具，會(huì)級(jí)直接蒼減少挑企業(yè)駁和個(gè)評(píng)人的腳收入村，不跡利于袖企業(yè)悔生產(chǎn)任的擴(kuò)閱大和像個(gè)人忙購買薦力的錫增加角，最直終將歸對(duì)財(cái)霜政收怒入的旁增加潑產(chǎn)生牛不利沸影響準(zhǔn)。(2棄)國家隨財(cái)政趴收入衫太少忽，會(huì)出直接田減少擔(dān)財(cái)政陰的經(jīng)適濟(jì)建醒設(shè)支曾出，研直接質(zhì)影響靠國家虧職能典的有頂效發(fā)慘揮，鑼尤其扎會(huì)降合低財(cái)敘政對(duì)線經(jīng)濟(jì)擇發(fā)展英支持改和調(diào)映控的冷力度溫，最皇終也戴將不嘉利于桐企業(yè)特的發(fā)饒展和籌個(gè)人流收入詢的增狼加。(3羽)財(cái)政拐收入飄的多歇少必泉須從封經(jīng)濟(jì)仗和社沉?xí)l(fā)壟展的模需要后綜合愿考慮掉，國爪家應(yīng)疊當(dāng)制非定合治理的步分配斤政策插，既痰保證倍國家修財(cái)政長(zhǎng)收入肉穩(wěn)步東增長(zhǎng)兆，又齡促進(jìn)難企業(yè)侮的持湯續(xù)發(fā)飲展和死人民穿生活譯水平衰的不甲斷提斗高?！纠?】有人熊說，“財(cái)評(píng)政收拐入越告多越揮好”承。這跡種看累法(頭)A．是延正確付的，膠財(cái)政展收入訴越多棟，越輕有利侵于財(cái)房誠政對(duì)總經(jīng)濟(jì)貴作用雅的發(fā)慈揮B．是駱錯(cuò)誤畢的，替財(cái)政干收入狀過多糟，在譜一定臉程度宏上會(huì)悠降低磨財(cái)政柏對(duì)經(jīng)績(jī)濟(jì)作陵用的投發(fā)揮C．是室正確伙的，棕財(cái)政服收入映越多村，越鞭有利復(fù)于實(shí)鞋現(xiàn)社冠會(huì)公效平D．是當(dāng)錯(cuò)誤碼的，猛財(cái)政倉收入敏過多漢，不茶利于聾企業(yè)設(shè)生產(chǎn)陳的擴(kuò)仆大和盾個(gè)人狼購買術(shù)力的享增加【方法】本題最易誤汪選A。原賴因是蝦對(duì)財(cái)辮政收督入的煮有關(guān)雕知識(shí)游理解幫不到執(zhí)位。華材料漢中的珍觀點(diǎn)斬顯然美是錯(cuò)礎(chǔ)誤的替，故A、C排除慣；如零果財(cái)貓政收撒入過棄少，熊在一端定程條度上他會(huì)降逗低財(cái)僻政對(duì)劫經(jīng)濟(jì)夾作用柔的發(fā)這揮，艙故B項(xiàng)錯(cuò)貼誤?！居^點(diǎn)2】財(cái)政綢赤字警對(duì)經(jīng)餓濟(jì)發(fā)張展有禁弊無塞利適度普的財(cái)燃政赤榮字對(duì)某經(jīng)濟(jì)獲發(fā)展婦是有莊利的妥，國通家可雨以通艙過發(fā)出行國皺債，渾增加謎財(cái)政隨收入敗，擴(kuò)杰大投勉資，玩加強(qiáng)樓對(duì)薄悔弱環(huán)啄節(jié)的剪支持侄，從限而促睬進(jìn)經(jīng)暖濟(jì)平票穩(wěn)運(yùn)訪行，槐促進(jìn)翼經(jīng)濟(jì)湊結(jié)構(gòu)驗(yàn)的優(yōu)敲化，么促進(jìn)充經(jīng)濟(jì)填社會(huì)忘的協(xié)眼調(diào)發(fā)筐展。記但是頌財(cái)政私赤字雜必須啦控制桐在一到定范育圍內(nèi)茅，否財(cái)則會(huì)孤引起龜通貨葵膨脹圍?！纠?】20杰10年國我家擬課安排騾財(cái)政倡赤字10息50濫0億元評(píng)，其條中中秀央財(cái)帆政赤讓字85塊00億元蜂，繼間續(xù)代敲發(fā)地泥方債20劇00億元通并納粒入地作方財(cái)揪政預(yù)僻算。塵對(duì)此洞下列球認(rèn)識(shí)絡(luò)正確齡的是(挪)A．20飛10年我停國財(cái)注政支渡出大禮于財(cái)寧政收細(xì)入B．20越10年我遭國財(cái)貓政收魄入大舉于財(cái)翠政支迫出C．發(fā)尚行國冒債是牢彌補(bǔ)州財(cái)政財(cái)赤字也的根盞本措?yún)s施D．20腿10年我波國一爭(zhēng)定會(huì)霉出現(xiàn)美嚴(yán)重禽的通鼠貨膨粗脹【方法】本題除易錯(cuò)洋選D，原食因是旦對(duì)財(cái)介政赤鵝字的論認(rèn)識(shí)昨不準(zhǔn)脈確。沃財(cái)政臥赤字提是當(dāng)卸年的熄財(cái)政朵支出給大于佛財(cái)政眠收入患的部尼分，渠故A正確著，B錯(cuò)誤幻玉；發(fā)順展經(jīng)汽濟(jì)是缸彌補(bǔ)貼財(cái)政壓赤字略的根楚本措搏施，C項(xiàng)錯(cuò)魚誤；體出現(xiàn)啟財(cái)政森赤字蹦未必舊會(huì)發(fā)但生通神貨膨辨脹，D項(xiàng)錯(cuò)卻誤?！居^點(diǎn)3】騙稅染是用剃欺騙談、隱沾瞞等理方式急不繳殺或少半繳應(yīng)頂納稅彈款的只行為納稅竄人有挪意違損反稅欠法規(guī)嫩定，穩(wěn)用欺芒騙、欣隱瞞鬧等方箱式不刊繳或益少繳者應(yīng)納可稅款流的行眼為是口偷稅抗。騙奸稅是贊納稅算人用稱欺騙儀方法廚獲得境國家梁稅收麗優(yōu)惠格的行命為。不能牌將偷童稅與菜騙稅決混為推一談鳳?！纠?】20映11年初受，某祝市地室稅局孫查處26家企狼業(yè)并口依法曬追繳撲稅款46獻(xiàn)2萬元扒。這倘些企烈業(yè)利柏用國討家鼓維勵(lì)下武崗和先失業(yè)于人員悠就業(yè)脅的優(yōu)顛惠政蔽策，桿在企土業(yè)聘伙用下耐崗和攏失業(yè)競(jìng)?cè)藛T默未達(dá)牛到國伴家規(guī)嘩定的30責(zé)%指標(biāo)息的情析況下突，采智用偽酸造材豎料的洽方式幟，虛獵報(bào)安沸置就投業(yè)人贏員數(shù)惜量以拘達(dá)到暢不繳侵稅或盒少繳互稅的傾目的獻(xiàn)。這倡些企織業(yè)的辜行為總是(言)A．偷猛稅行粱為B．欠眠稅行好為C．騙貢稅行籃為D．抗蟻稅行害為【方法】本題質(zhì)易錯(cuò)喜選A，混皺淆了賴偷稅垂和騙征稅的倘相關(guān)警內(nèi)容可。企受業(yè)弄鋸虛作桂假的唱目的怕是騙鴿取國桐家的漫稅收夢(mèng)優(yōu)惠亞，屬天于騙尿稅行菊為。1．近期日，圓財(cái)政酬部公噸布了罷全國久財(cái)政干收入霉情況府，根椅據(jù)統(tǒng)樸計(jì)20派10年前8月已揉達(dá)7.柳42窮86萬億填元，鴉同比鴉增長(zhǎng)30降.9銜%，遠(yuǎn)頑高于瞧年初郊財(cái)政嫩預(yù)算8%的增或長(zhǎng)幅膜度；演業(yè)內(nèi)擋人士嬌對(duì)此削預(yù)計(jì)薦，全奪年財(cái)痕政收突入突難破10萬億悶大關(guān)脾已無票懸念備。2．從20擠11年11月1日起勻，《中華往人民堆共和袖國增化值稅見暫行符條例丟實(shí)施冰細(xì)則》和《中華蠻人民啄共和娛國營腫業(yè)稅翻暫行偽條例嘆實(shí)施會(huì)細(xì)則》施行害。同總時(shí)，劇為鼓怨勵(lì)金張融機(jī)膝構(gòu)對(duì)疾小型墾、微肯型企贏業(yè)提氧供金叫融支梢持，婆促進(jìn)弊小型爸、微德型企徒業(yè)發(fā)刮展，們自20圖11年11月1日起割至20評(píng)14年10月31日止碌，國膛家對(duì)鍋金融桶機(jī)構(gòu)主與小急型、晉微型結(jié)企業(yè)砍簽訂射的借堤款合注同免踐征印增花稅侮。3．20測(cè)11年我線國實(shí)蛋施積細(xì)極的段財(cái)政賣政策沉。財(cái)霉政進(jìn)售一步叼壓縮畜一般晉性支瓶出，年重點(diǎn)任加大拴對(duì)“劣三農(nóng)旨”、皇欠發(fā)夢(mèng)達(dá)地痕區(qū)、姓民生價(jià)和社硬會(huì)事暗業(yè)、蘿結(jié)構(gòu)經(jīng)調(diào)整怠、深右化改斤革等元方面折的支砌持力甜度。普加大纏財(cái)政震科技牧投入牲，推茅動(dòng)自度主創(chuàng)在新，宿促進(jìn)究產(chǎn)業(yè)筍結(jié)構(gòu)智優(yōu)化鄰升級(jí)格。大換力支們持節(jié)盈能減廁排，泡加快誼建立瞇生態(tài)恰環(huán)境岔補(bǔ)償額機(jī)制怒，推帽動(dòng)資嫁源節(jié)貓約和鑼環(huán)境繡保護(hù)雙。落始實(shí)相刑關(guān)財(cái)鮮稅政拆策，嗚促進(jìn)缸區(qū)域揉協(xié)調(diào)掩發(fā)展殺。1．財(cái)襪政收儉入的閃主要滲形式余：①績(jī)稅收等收入(主要大來源)；②防利潤(rùn)優(yōu)收入仿；③咽債務(wù)侄收入弄；④夕其他遙收入(選擇)。2．影原響財(cái)食政收崖入的依主要縮慧因素草：①怕經(jīng)濟(jì)乘發(fā)展獅水平默，這犯是基服礎(chǔ)性搭的因悲素。斃②分喊配政星策。煉由于急經(jīng)濟(jì)穿持續(xù)導(dǎo)較快咸發(fā)展港，國粘家稅即收征準(zhǔn)管加枕強(qiáng)，捎我國求財(cái)政諸收入段不斷括增長(zhǎng)虎。有泊利于驕更好脫地發(fā)舅揮財(cái)漿政的片作用質(zhì)。3．財(cái)徹政的蚊巨大帶作用測(cè)：①拜國家掀財(cái)政告是促鳴進(jìn)社肺會(huì)公唯平、鈴改善鞭人民稠生活女的物膠質(zhì)保竹障。丹②國短家財(cái)栽政具古有促狗進(jìn)資忽源合絮理配宰置的丸作用固；③圖國家宗財(cái)政啞具有幅促進(jìn)稍國民警經(jīng)濟(jì)忘平穩(wěn)敢運(yùn)行督的作順用。榜對(duì)小既型、憑微型做企業(yè)密減稅柔有利槍于減閑輕企讓業(yè)負(fù)竄擔(dān)，勵(lì)合理角調(diào)整臂收入館分配爬，促足進(jìn)中非小企缸業(yè)發(fā)臥展。4．在兔經(jīng)濟(jì)討增長(zhǎng)顯滯緩諷、經(jīng)荒濟(jì)運(yùn)放行主伙要受尿需求關(guān)不足巧制約手時(shí)，廣政府毅可以匪采取呀擴(kuò)張誘性財(cái)謀政政團(tuán)策，傾通過璃增加亦經(jīng)濟(jì)柔建設(shè)源支出能、減楊少稅旨收，鬼刺激送總需黨求增風(fēng)長(zhǎng)，音降低貢失業(yè)廢率，鏡拉動(dòng)鴉經(jīng)濟(jì)兔增長(zhǎng)法。反倒之，倉在經(jīng)斯?jié)^奇熱、姿物價(jià)才上漲行、經(jīng)青濟(jì)運(yùn)嚼行主伸要受屢供給源能力氧制約恥時(shí)，脾政府層可以蛙采取薄緊縮道性財(cái)巡壽政政噴策，蝴通過應(yīng)減少數(shù)財(cái)政座支出盛、增匠加稅冠收，舒抑制筆總需鞭求，立穩(wěn)定擺物價(jià)尖，給死經(jīng)濟(jì)冬“降窗溫”頑。1.中央蝦經(jīng)濟(jì)唇工作昂會(huì)議耕決定碰，20踢11年我咽國將臥實(shí)施汽積極