第四課第一框政府的權(quán)力：依法行政

第四課我國政府受人民的監(jiān)督政府的權(quán)力：依法行使一、政府依法行政1.依法行政：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。

注意：主體只是行政機(jī)關(guān)（政府），不包括執(zhí)政黨、其他國家機(jī)關(guān)。2.依法行政的原因(應(yīng)從哪些角度分析政府依法行政的原因？)（1）必要性（理論依據(jù)）P43①是貫徹依法治國方略的基本要求。②是提高行政管理水平的基本要求。③是對人民負(fù)責(zé)的原則的具體體現(xiàn)。走進(jìn)生活石家莊城管?？诔枪軆煞N執(zhí)法行為你認(rèn)可哪一種？為什么？體驗(yàn)生活認(rèn)可維護(hù)人民的利益；提升政府的公信力；構(gòu)建和諧社會(huì)等不認(rèn)可損害人民的利益；削弱政府的公信力；增加不穩(wěn)定的因素等合法行政合理行政程序正當(dāng)高效便民誠實(shí)守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一依法行政的具體要求(2)政府依法行政的意義(重要性)

①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。（對人民）②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威。（對政府）③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。（對政府）④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。（對社會(huì)）

3.提高依法行政水平的措施如何破解城管與商販的矛盾？城管與商販的對峙（全班分成兩組，分別以城管和商販的身份，說說自己的難處）1989年行政訴訟法

1994年國家賠償法1996年行政處罰法1997年行政監(jiān)察法1999年行政復(fù)議法2004年7月1日開始實(shí)施行政許可法（1）加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量

行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)侵犯人身權(quán)情況的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)加強(qiáng)監(jiān)察工作保證政令暢通促進(jìn)廉政建設(shè)改善行政管理提高行政效能（2）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法（3）深化行政管理體制改革……

大部制即為大部門體制，即在政府的部門設(shè)置中，將那些職能相近的部門、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項(xiàng)相對集中，由一個(gè)部門統(tǒng)一管理，提高行政效率，降低行政成本。

3.提高依法行政水平的措施（1）加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；（2）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；（3）深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。決策時(shí)拍腦袋執(zhí)行時(shí)拍胸脯失誤時(shí)拍屁股“三拍”干部“三拍干部”的三部曲對政府權(quán)力的行使有何警示意義？思考“三拍”是干帝部在碧決策“拍板”過程麥中的“三部鍋曲”。不做云調(diào)查托，沒儀有研撐究，心血?dú)v來潮柔就出涌主意斑、做甜決策肝，這繩叫“拍腦冊袋決御策”；上掌級詢劫問，祝又信廟誓旦紀(jì)旦，性胸脯丈一拍姓表示“沒問型題”，這呼叫“拍胸晚脯表話態(tài)”；當(dāng)瘦最后闖問題刪來了階，則孕丟下夢一個(gè)傳爛攤婦子溜漢之大牙吉，右這叫“拍屁至股走肅人”。據(jù)探資料米顯示萍，１孔９７繩８年露以后萍的“三個(gè)難五年或計(jì)劃”期間效，我號國重大支決策侄失誤擠率在３爸０％承左右稈，資說金浪最費(fèi)及注經(jīng)濟(jì)損失逮約四榮五千蘋億元件。為“努三拍折干部圈”畫博像思考“三拍虧干部紐奉”的銷三部欄曲對謙政府傳權(quán)力蹄的行薦使有姿何警幕示意章義？權(quán)力卡與責(zé)鐵任的條關(guān)系鵝：有權(quán)淡必有侵責(zé)。用權(quán)磨受監(jiān)塵督。侵權(quán)吐要賠顛償。

行使權(quán)力必須承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任反過來促進(jìn)權(quán)力的正確行使，二者不可分割，相輔相成。二、伍審慎蔑行使惡權(quán)力,科學(xué)丟民主段決策1.重要呈性：2.政府印的做紙法：1.重要也性：政府色權(quán)力狐的行市使包奸括決策從、執(zhí)崇行、龍監(jiān)督等環(huán)灰節(jié)，細(xì)政府帆的決四策是政否科看學(xué)，似關(guān)系波著國焰計(jì)民收生，椅政府途必須雕審慎朋行使扇權(quán)力把，堅(jiān)諷持科學(xué)程決策益、民味主決旁策。2.政府飾的做嚴(yán)法：

不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，是決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。政府際的權(quán)爛力:依法艱行使是什怎么？依法勤行政酷的含于義、憂具體槳要求為什鉛么？必要機(jī)性：重要柄性（觸意義騾）怎么電樣？提高炸依法悔行政銅水平岡的措氏施堅(jiān)持狐科學(xué)擇民主疫決策本課田小結(jié)公民政府社會(huì)1、下士列對日依法案行政努和依毯法治斤國認(rèn)帆識(shí)正浙確的稅是等（）A、依豬法行橫政和漸依法斤治國榜是一揪致的您，沒缺有區(qū)借別B、依準(zhǔn)法行撐政是誓依法鴉治國惕的前嘗提C、依路法行忠政是澤貫徹積依法粘治國警的基龜本要臭求D、依悅法行闊政是騎提高勿行政逐管理拳水平渣的基談本要羅求C小試衛(wèi)牛刀勺：2、新溜華網(wǎng)完載文果指出寬，各毅級政迅府要預(yù)提高嫩辦事背效率百，杜援絕形送式主供義，攜認(rèn)真流抓好甚落實(shí)皇，使幸廣大診農(nóng)民錫切實(shí)詳?shù)玫秸磳?shí)惠祝。材房誠料主還要表富明政質(zhì)府工基作時(shí)鋪要煤（猛）A、合饒法行朱政B、合注理行眼政C、高活效便預(yù)民D、程反序得宅當(dāng)C3、目貼前，夢我國孕市場畜上假鉗冒產(chǎn)粥品盛寒行，根假冒賞偽劣終之所臉以屢贈(zèng)禁不茅止，滴主要政原因擋之一錢是地播方保垂護(hù)，旁一些損地方草以招票商引忌資、埋增加商稅收小、創(chuàng)雁造寬回松的朱發(fā)展廈環(huán)境謙為由竊，阻薪礙跨抬地區(qū)跳的打企假行牛動(dòng)，去不允刷許執(zhí)鬧法部裝門進(jìn)親行檢挨查。霜從政治到生活角度頭看，基一些衣地方墓政府穿的上燭述做猶法（毅）①排沒有幟正確廉履行國