有中國特色社會主義政治文明之我見

有中國特色社會主義政治文明之我見

【內容提要】本文就有中國特色社會主義政治文明的科學內涵、基本特征，以及建設有中國特色社會主義政治文明的歷史意義等問題進行了簡要論述。

【關鍵詞】政治文明/科學內涵/基本特征/歷史意義

黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，就是要在中國共產黨的堅強領導下，發(fā)展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，推進中華民族的偉大復興?！?/p>

建設有中國特色政治文明這一理論觀點，見之黨的政治報告，寫進黨的歷史文獻，表現(xiàn)了中國共產黨人承前啟后、繼往開來、與時俱進的政治品格。也是共產黨人面對復雜多變的國際國內共產主義運動新的實踐，作出的新判斷、新思維和新理念。如果說過去的一些提法和措施是今天所要表達的政治文明理論觀點史前準備的話，那么，十六大提出的有中國特色社會主義政治文明一語，從理論要解決實踐的針對性，從涵蓋內容的現(xiàn)實性和具體性，從實現(xiàn)這一目標要采取的方式、方法和途徑等都做了明確而具體的回答，是一次理論的飛躍和升華，是全體共產黨人創(chuàng)新、實踐的結果。

一、社會主義政治文明的科學內涵

概括地講，政治文明是指在政治實踐中形成的有益成果，表現(xiàn)為政治生活的進步。具體講，指一個國家、一個政黨以科學、民主、高效、廉潔、規(guī)范、有序、先進、文明的手段措施和方法原則治理國家，是依法從政、廉潔從政、文明執(zhí)政、勤政愛民，倡導科學與民主、反對迷信與專制，辦事高效、快速、靈敏的具體體現(xiàn)。在一個政治文明的國度里，公民的民主科學意識極強，法律觀念濃厚，整體素質提高，公共道德高尚，人人享有平等、自由的權利。就執(zhí)政者而言，一切為了民眾的利益敬業(yè)奉獻，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，民主決策，科學論證，獨裁與專制的陰影無處藏身，懂法、知法、守法，政務公開、政務透明。社會有一套科學、強大、完備、有力的約束監(jiān)督保障運行機制，人人都要在功能完善的游戲規(guī)則中生活、工作與發(fā)展。中國共產黨自成立以來，始終以實現(xiàn)和發(fā)展人民民主、建設有中國特色政治文明為己任。十一屆三中全會以來，我們黨致力于政治體制改革的根本目的，就是要發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法制國家，實現(xiàn)黨和國家政治生活的民主化、規(guī)范化，保證人民群眾更好地當家作主，行使民主權利，依法管理國家和社會事務，使黨能夠更好地為人民服務，國家政權機關能夠更有效地領導和組織社會主義現(xiàn)代化建設，在全社會形成和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。黨的十六大根據(jù)國際國內變化的新形勢、新任務，對今后一個時期社會主義政治建設和政治體制改革作出了規(guī)劃和部署，特別強調要深化政治體制改革，實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。這既反映了社會主義中國必然要走向政治文明的歷史趨勢，也反映了先進的中國共產黨人能夠順應潮流，與時俱進，帶領中華民族實現(xiàn)小康社會目標，推進中華民族偉大復興進程的氣魄和膽量。

二、社會主義政治文明的基本特征

黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。”由此我們不難看出，社會主義政治文明具有如下一些基本的特征

1.社會主義政治文明具有鮮明的階級性、時代性和先進性。

黨的領導是建設社會主義政治文明的根本保證。共產黨人所追求的政治文明，與歷史上的政黨、統(tǒng)治者所倡導的政治清明、為官一任，造福一方、勤政愛民等有著本質不同。因為中國共產黨是人類有史以來最覺悟、最先進、最革命的政黨，除了代表廣大人民的根本利益，沒有自己的利益，而其他統(tǒng)治階級所追求的吏制清明、為官廉潔等則是為了撫天下民眾之心，博得一時的好名聲，達到他們維護自己統(tǒng)治的政治目的。共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。歷史已經證明，中國共產黨是中國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的領導核心，有中國特色社會主義道路是中國社會發(fā)展的必然選擇，黨的領導是建設社會主義政治文明的根本保證。

2.人民當家作主是社會主義政治文明的本質要求與核心內容。

人民當家作主，就是保證人民群眾依法直接行使民主權利，享受最廣泛的民主，管理基層公共事務和公益事業(yè)，并且依法對干部實行民主監(jiān)督。這是有中國特色社會主義政治文明的第一要義和本質所在，完全不同于其他階級為粉飾太平所倡導的政治清明、治國廉明。人民是社會的主人，干部是人民的公仆，是今天政治文明的最直接體現(xiàn)?！叭齻€代表”重要思想的本質是立黨為公，執(zhí)政為民，就是要求黨的理論和全部工作，要始終以最廣大人民群眾的支持和擁護為最高標準，始終體現(xiàn)人民群眾的根本利益，始終依靠人民群眾的智慧和力量，始終為人民掌好權、用好權，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。立黨為公，執(zhí)政為民，是共產黨人崇高的政治追求，是保證人民當家作主，建設有中國特色社會主義政治文明的關鍵所在。

3.依法行政，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴，確保法律的嚴格實施。社會主義政治文明的運行機制和保障法的出現(xiàn)，標志著人類逐漸擺脫蒙昧與落后，步入文明發(fā)展新階段。法律主張民主、平等，反對獨裁與專制，法律又是科學、進步、文明的護身符。堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，是推進社會主義民主政治，加強社會主義政治文明建設的必經途徑，也是社會主義政治文明賴以生存和發(fā)展的基礎、前提。在一個社會共同體里，人們的意識、行為按照事先規(guī)范好的要求有序進行，社會才能步入一個良性運行軌道，其功能和效益才能得到最大程度的發(fā)揮，人類得到的利益回報也才能最大。這是文明社會最主要的生活標志，也是有中國特色政治文明的具體體現(xiàn)。社會主義民主和法制是緊密聯(lián)系、相輔相成、相互促進的。民主是法制的前提和基礎，法制是民主的體現(xiàn)和保障。民主只有以法制為依托，才具有可靠的保障，法制只有以民主為基礎，才具有至上的權威。發(fā)展社會主義民主，建設社會主義政治文明，必須加強法制，使民主制度化、法律化。依法治國的實質，就是依照憲法和法律來治理國家，管理社會事務。人民通過國家最高權力機關即全國人民代表大會制定憲法和法律，并且運用憲法和法律來治理國家，管理社會事務和經濟文化，保障自己當家作主的各項民主權力。國家機關及其工作人員依照人民制定的憲法和法律，行使被授予的各種權力并且接受人民的監(jiān)督。以法治國的過程，推進社會主義政治文明的過程，實質上就是在黨的領導下，維護人民主人翁地位的過程，保證人民實現(xiàn)當家作主的過程。各級黨組織、廣大黨員和各級領導干部，不僅要模范遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)，而且還要領導和動員廣大人民群眾自覺遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)。

三、建設有中國特色社會主義政治文明的歷史意義

建設社會主義政治文明，就是要在中國共產黨的堅強領導下，使社會主義民主更加完善，社會主義法制健全，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。這是全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標和保證，也是社會主義政治文明的基本內容和歷史意義。

1.建設社會主義政治文明是社會主義的本質要求。

民主作為目的，是人類社會政治文明發(fā)展的價值目標；民主作為手段，是有效配置社會資源特別是政治資源，充分調動廣大社會成員的積極性、創(chuàng)造性，管理國家和社會的重要方式。人民當家作主是社會主義本質在政治上的體現(xiàn)，是社會主義政治文明的內在要求和價值目標。沒有民主，就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。十六大提出的建設社會主義政治文明的目標、任務和要求，既反映了社會主義民主政治發(fā)展的客觀要求，也反映了社會主義現(xiàn)代化建設的客觀要求。

2.建設社會主義政治文明是發(fā)展社會主義市場經濟的必然選擇。

經濟是基礎，政治是經濟的集中體現(xiàn)。經濟的不斷發(fā)展，社會的全面進步，必然會對政治建設提出新的任務和要求。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立與發(fā)展，政治領域的許多問題，如黨政不分、政企不分、政資不分、政府職能錯位缺位越位、官僚主義和腐敗現(xiàn)象嚴重存在等，都對建立社會主義市場經濟體制形成制約。因此，形成符合社會主義市場經濟發(fā)展要求的政治體制，加強政治建設和政治改革，推進有中國特色政治文明建設進程，已成為當代中國發(fā)展、進步的必然選擇。

3.建設社會主義政治文明是確保形成社會主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化的必然結果。

社會主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化，是社會主義政治文明的具體表現(xiàn)。社會主義民主是大多數(shù)人享有的區(qū)別于任何形式的新型民主。我國的人民代表大會制度，共產黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自制等，是適合我國人民當家作主的政治制度。在此基礎上發(fā)展社會主義民主政治和建設社會主義政治文明，要求我們在堅持和完善人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體的同時，積極探索社會主義民主的各種實現(xiàn)形式，如加強和改進黨的領導的新形式，規(guī)范和完善黨同國家權力機關、行政機關、司法機關的關系，加強基層民主建設，進一步完善基層民主管理制度和自制制度，創(chuàng)造人民當家作主的具體形式等。最終建成一個制度科學、運行規(guī)范有序、監(jiān)督保障有力的社會主義民主政治新機制。

4.社會主義政治文明也是我國對外開放，參與管理國際事物，開展交流與合作的需要。

中國成為世貿組織的一員，除了必須按國際慣例經營自己的企業(yè)、產品，還要按國際貿易規(guī)則修改完善自己的法律、法規(guī)，政府部門及其工作人員必須提高執(zhí)政素質和辦事效率，改變工作作風，以嶄新的姿態(tài)應對外面的世界。所以，大力推進社會主義政治文明建