挖掘作業(yè)安全管理規(guī)定

年5月29日挖掘作業(yè)安全管理規(guī)定文檔僅供參考挖掘作業(yè)安全管理規(guī)定第一章總則第一條為加強挖掘作業(yè)安全管理,保證人員安全,避免隱蔽設(shè)施受到破壞,依據(jù)中國石油天然氣集團公司<挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范>(Q/SY1247-)制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中國石油天然氣集團公司所屬的煉油化工企業(yè)(以下簡稱煉化企業(yè))以及為其服務(wù)的承包商。第三條本規(guī)定規(guī)范了挖掘作業(yè)的管理流程及安全管理要求。煉化企業(yè)在公司區(qū)域外作業(yè),執(zhí)行作業(yè)區(qū)域所在方管理要求,還須參照執(zhí)行本規(guī)定。第四條名詞解釋(一)挖掘:在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域人工或使用推土機、挖掘機等施工機械,經(jīng)過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業(yè);或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼,并因此造成某些部分失去支撐的作業(yè)。(二)溝槽:長窄形且深度大于寬度的凹地,一般溝槽的寬度不大于5m,一般用來埋設(shè)地下管線、導(dǎo)管、電纜或無地下室的建筑物地腳。(三)支撐:防止坑壁塌方的機械、木料或金屬液壓件等結(jié)構(gòu)物。(四)斜坡:使溝、槽側(cè)面與垂直面形成一定角度,防止溝槽側(cè)壁坍塌的斜面。第二章職責(zé)第五條煉油與化工分公司組織制定、管理和維護本規(guī)定。第六條煉化企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定、管理和維護本單位的挖掘作業(yè)安全管理實施細則,各相關(guān)職能部門具體負責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行并提供培訓(xùn)、監(jiān)督與考核。第七條煉化企業(yè)基層單位執(zhí)行本單位挖掘作業(yè)安全管理實施細則,對本規(guī)定提出改進建議。第八條作業(yè)負責(zé)人(作業(yè)申請人)(一)提出挖掘作業(yè)申請,辦理作業(yè)許可證。(二)協(xié)調(diào)落實挖掘作業(yè)安全措施。(三)組織實施挖掘作業(yè)。(四)對作業(yè)人員進行相關(guān)技能培訓(xùn)。(五)對相關(guān)安全措施的完整性和可靠性負責(zé)。第九條作業(yè)批準(zhǔn)人(項目管理部門負責(zé)人或業(yè)務(wù)主管)(一)向作業(yè)單位提供現(xiàn)場相關(guān)信息和特殊要求。(二)核實安全措施,提供挖掘作業(yè)安全的必要條件。(三)批準(zhǔn)或取消挖掘作業(yè)許可證。(四)對挖掘作業(yè)現(xiàn)場安全管理負責(zé)。第十條作業(yè)人(一)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施,按照施工方案和作業(yè)許可的相關(guān)要求進行作業(yè)。(二)在安全措施未落實時,有權(quán)拒絕作業(yè)。(三)作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)情況異常,應(yīng)告知作業(yè)負責(zé)人,并迅速撤離現(xiàn)場。第十一條技術(shù)負責(zé)人(一)了解施工現(xiàn)場的基本狀況,識別可能存在的各種風(fēng)險。(二)制定施工方案,確定和實施風(fēng)險削減措施。(三)采取糾正措施,消除隱患及危害。(四)對挖掘作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)措施的有效性負責(zé)。第三章管理要求第一節(jié)準(zhǔn)備工作第十二條項目管理部門組織工作前安全分析,根據(jù)分析結(jié)果確定應(yīng)采取的相關(guān)措施。必要時作業(yè)單位制定挖掘方案。制定方案應(yīng)考慮以下內(nèi)容:(一)交通狀況。(二)附近的振動源。(三)隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況。(四)鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況。(五)土質(zhì)類型。(六)地表水和地下水。(七)對土壤和水的污染。(八)架空的公用設(shè)施。(九)挖出物及施工材料的存放。(十)有害氣體易燃氣體、液體排放(泄漏)。(十一)使用的工器具。(十二)氣候。(十三)其它。第十三條挖掘作業(yè)前,項目管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門、單位到作業(yè)現(xiàn)場,交流溝通工作任務(wù)及內(nèi)容,明確標(biāo)注地下管網(wǎng)、設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害。必要時,可采用探測設(shè)備進行探測。作業(yè)單位應(yīng)在挖掘施工方案中繪制挖掘作業(yè)平面示意圖。在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的挖掘作業(yè),除執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)符合<鐵路運輸安全保護條例>的要求。第十四條對于地下情況復(fù)雜、危險性較大的挖掘項目,開工前,項目管理部門應(yīng)組織總圖、調(diào)度、工藝、設(shè)備、電儀、網(wǎng)絡(luò)通信、給排水、消防、安全、燃氣等隱蔽設(shè)施的主管單位及屬地單位向作業(yè)單位交底,根據(jù)作業(yè)區(qū)域地質(zhì)、水文、地下管網(wǎng)、埋地電力電信電纜、永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物等情況提出具體施工要求。第十五條挖掘作業(yè)實行作業(yè)許可(具體執(zhí)行<作業(yè)許可管理規(guī)定>)。以下挖掘作業(yè)還須辦理挖掘作業(yè)許可證(見附錄A):(一)地面挖掘、打樁、地錨入土深度超過0.5m。(二)建筑物拆除。(三)可能造成某些部分失去支撐的墻壁開槽打眼。(四)挖掘部位地表情況復(fù)雜難以確定作業(yè)風(fēng)險。第十六條作業(yè)單位應(yīng)指定具有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員擔(dān)任技術(shù)負責(zé)人,負責(zé)制定施工方案,并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。第十七條屬地單位、作業(yè)單位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護現(xiàn)場,對開挖處、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行檢查,發(fā)現(xiàn)異常危險征兆,應(yīng)立即停止作業(yè)。連續(xù)挖掘超過一個班次的挖掘作業(yè),每日作業(yè)前應(yīng)按照挖掘作業(yè)安全檢查表(見附錄B)進行檢查。第十八條對于1.2m以內(nèi)的地下設(shè)施探查,不得采用機械開挖,只可采取人工挖掘方式。第十九條當(dāng)挖掘過程中如果暴露出不能辨認或者在挖掘作業(yè)許可證中沒有注明的設(shè)施或物體時,必須立即停止作業(yè),報告項目管理部門,經(jīng)確認落實防范措施后,方可繼續(xù)作業(yè)。第二十條在坑、溝槽內(nèi)作業(yè)應(yīng)正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備。不應(yīng)在坑、溝槽內(nèi)休息,不得在升降設(shè)備、挖掘設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。第二十一條保護系統(tǒng)(一)對于挖掘深度6m以內(nèi)的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)由技術(shù)負責(zé)人根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)計斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)。對于挖掘深度超過6m所采取的保護系統(tǒng),應(yīng)由有資質(zhì)的(二)在穩(wěn)固巖層中挖掘或挖掘深度小于1.5m,且已經(jīng)過技術(shù)負責(zé)人檢查,認定沒有坍塌可能性時,不需要設(shè)置保護系統(tǒng)。作業(yè)負責(zé)人應(yīng)在挖掘作業(yè)許可證上說明理由。(三)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)的類型,確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)。土質(zhì)分類及坡度允許值見附錄C。第二十二條在挖掘開始之前,技術(shù)負責(zé)人在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時,應(yīng)遵循制造商的技術(shù)要求和建議。第二十三條保護性支撐系統(tǒng)的安裝應(yīng)自上而下進行,支撐系統(tǒng)的所有部件應(yīng)穩(wěn)固相連。嚴禁用膠合板制作構(gòu)件。第二十四條如果需要臨時拆除個別構(gòu)件,應(yīng)先安裝替代構(gòu)件,以承擔(dān)加載在支撐系統(tǒng)上的負荷。工程完成后,應(yīng)自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng),回填和支撐系統(tǒng)的拆除應(yīng)同步進行。第二十五條挖掘物或其它物料等要堆放在指定地點,至少應(yīng)距坑、溝槽邊沿1m,堆積高度不得超過1.5m,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。第二十六條在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其它重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時,應(yīng)在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定,設(shè)置警示標(biāo)識或障礙物。第二十七條鄰近結(jié)構(gòu)物挖掘前應(yīng)確定附近結(jié)構(gòu)物是否需要臨時支撐。必要時由有資質(zhì)的專業(yè)人員對鄰近結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)進行評價并提出保護措施建議。如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其它結(jié)構(gòu)物,應(yīng)當(dāng)使用支撐系統(tǒng)或其它保護措施,如支撐、加固或托換基礎(chǔ)來確保這些建(構(gòu))筑物的穩(wěn)固性,并保護員工免受傷害。第二十八條進、出口(一)挖掘深度超過1.2m時,應(yīng)在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進出。(二)作業(yè)場所不具備設(shè)置進出口條件,應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機械升降裝置等,安排專人監(jiān)護作業(yè),始終保持有效的溝通。(三)當(dāng)允許員工、設(shè)備在挖掘處上方經(jīng)過時,應(yīng)提供帶有標(biāo)準(zhǔn)欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。第二十九條排水(一)雷雨天氣應(yīng)停止挖掘作業(yè),雨后復(fù)工前,應(yīng)檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場,監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問題,要及時采取措施,防止驟然崩坍。(二)如果有積水或正在積水,應(yīng)采用導(dǎo)流渠,構(gòu)筑堤防或其它適當(dāng)?shù)拇胧?防止地表水或地下水進入挖掘處,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┡潘?方可進行挖掘作業(yè)。第三十條危險性氣體環(huán)境(一)當(dāng)深度超過1.2m的可能存在危險性氣體的場所或遇到和地漏、下水井、閥門井相連時,要增加挖掘作業(yè)相關(guān)安全措施(如進行氣體檢測等)(二)遇可燃、有毒物質(zhì)相通的上述設(shè)施時,執(zhí)行<進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定>,挖掘作業(yè)需要用火時,執(zhí)行<動火作業(yè)安全管理規(guī)定>。(三)對填埋區(qū)域、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的作業(yè),應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測,必要時應(yīng)采取使用呼吸器、通風(fēng)設(shè)備和防爆工具等相關(guān)措施。第三十一條標(biāo)識與警示(一)采用機械設(shè)備挖掘時,應(yīng)確認活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。(二)挖掘作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)識。在人員密集場所或區(qū)域施工時,夜間應(yīng)懸掛紅燈警示。(三)挖掘作業(yè)如果阻斷道路,應(yīng)設(shè)置明顯的警示和禁行標(biāo)識,對于確需通行車輛的道路,應(yīng)鋪設(shè)臨時通行設(shè)施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。(四)采用警示路障時,應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外。如果采用廢土第三十二條在動力設(shè)施安全距離內(nèi),如架空線路、管廊、地下電纜、管網(wǎng)等附近進行綠化時,必須經(jīng)地下隱蔽設(shè)施的主管部門同意方可進行,不得危及動力設(shè)施安全。第三十三條挖掘作業(yè)在靠近地下管線、電纜、建(構(gòu))筑物和設(shè)施基礎(chǔ)等處施工時,不能采用機械挖掘,特別對于下方敷設(shè)電纜的部位,禁止使用鎬頭和鐵棒施工,還須采取必要的安全措施,防止造成生產(chǎn)或人身事故。第三十四條地下工程結(jié)束后,作業(yè)單位應(yīng)及時回填,恢復(fù)地面設(shè)施。地下隱蔽設(shè)施變化的,作業(yè)單位應(yīng)將變化情況向?qū)俚貑挝弧㈨椖抗芾聿块T和相關(guān)方通報,并在竣工圖上詳細標(biāo)注,以完善地下設(shè)施布置圖。第二節(jié)挖掘作業(yè)許可證第三十五條作業(yè)負責(zé)人提出作業(yè)申請,填寫挖掘作業(yè)許可證,協(xié)調(diào)落實挖掘作業(yè)安全措施。第三十六條作業(yè)批準(zhǔn)人組織總圖、調(diào)度、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、網(wǎng)絡(luò)通信、給排水、消防、安全、燃氣、綠化等部門專業(yè)人員審查施工方案,進行現(xiàn)場勘查,各部門會簽,作業(yè)批準(zhǔn)人核實安全措施后簽發(fā)挖掘作業(yè)許可證。第三十八條挖掘作業(yè)許可證的有效期限不超過一個班次,如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中,經(jīng)確認需要更多的時間進行作業(yè),應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險、作業(yè)時間,經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定許可證的有效期限,但最長不得超過15天。第三十九條挖掘作業(yè)許可證的分發(fā)、取消、關(guān)閉參照<作業(yè)許可管理規(guī)定>執(zhí)行。第四章審核、偏離、培訓(xùn)和溝通第四十條各煉化企業(yè)應(yīng)將本規(guī)定納入體系審核,必要時可組織專項審核;發(fā)生的偏離,應(yīng)報煉油與化工分公司批準(zhǔn),每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年;各煉化企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn),相關(guān)員工都應(yīng)接受培訓(xùn);本規(guī)定在煉化企業(yè)內(nèi)部及相關(guān)方之間進行溝通。第五章附則第四十一條本規(guī)定由煉油與化工分公司負責(zé)解釋。第四十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。原<中國石油天然氣股份有限公司煉化專業(yè)動土作業(yè)安全管理規(guī)定>(油化字〔〕45號)同時廢止。附錄A:挖掘作業(yè)許可證編號:作業(yè)單位屬地單位作業(yè)前檢查確認以下措施作業(yè)區(qū)域□挖掘方案已審查經(jīng)過□已完成危險評估□已考慮對鄰近結(jié)構(gòu)物的影響作業(yè)人員屬地監(jiān)護人□已落實現(xiàn)場安全監(jiān)督□已對所有作業(yè)人員進行安全教育、交底□已落實逃離進出方式和設(shè)施作業(yè)監(jiān)護人□已確認土質(zhì)類型□已制定塌方保護措施□需要的支護設(shè)施已就位有效期自年月日時至年月日時□已辦理斷路申請□已設(shè)置圍欄或路障□已落實警示標(biāo)識作業(yè)內(nèi)容描述:(包括挖掘范圍、深度、面積并附簡圖)□已考慮挖出物存放位置□已考慮排水方式□已準(zhǔn)備跨越坑溝的設(shè)施□已確定機具設(shè)備進入方式□挖掘機具活動范圍足夠大□已制定挖掘作業(yè)安全檢查表□禁止使用鐵棒、鐵鎬或抓斗等機具□人工挖掘□夜間充分照明□已審查附圖□已制定緊急狀態(tài)下的安全措施□其它地下隱蔽設(shè)施地上架空線路申請本人在工作開始前已同相關(guān)人員討論了該工作及挖掘方案,并對工作內(nèi)容進行了現(xiàn)場檢查,該工作的相關(guān)安全措施已落實。作業(yè)申請人:年月日時□電纜□通信線纜□儀表線纜□消防管線□線纜□給水管線□排水管線□工藝物料管線□燃氣管線□工藝管廊管架相關(guān)方本人確認已收到作業(yè)許可證,了解該工作對本單位的影響,將安排人員對此項工作給予關(guān)注,并和相關(guān)各方保持聯(lián)系,如遇緊急情況,將及時通報信息。單位:確認人:年月日時單位:確認人:年月日時單位:確認人:年月日時其它設(shè)施:不確定因素:說明:以上設(shè)施應(yīng)在施工附圖中標(biāo)出位置、管徑、走向、深度;隔離閥/開關(guān)的位置,變徑位置,電力電源電壓,工藝物料名稱、理化性質(zhì),架空線路高度等。施工附圖必須張貼在施工現(xiàn)場。批準(zhǔn)本人已同作業(yè)單位討論了該工作及挖掘方案,并對工作內(nèi)容進行了現(xiàn)場檢查,我對本工作及工作人員的安全負責(zé)。作業(yè)批準(zhǔn)人:年月日時總圖:電氣:工藝:消防:設(shè)備:安全:燃氣:通信:給排水:儀表:綠化:調(diào)度:其它:延期本許可證是否能夠延期□是□否最多延期次數(shù):次項目管理部門負責(zé)人:延期至年月日時申請人:批準(zhǔn)人:應(yīng)采取的安全措施延期至年月日時申請人:批準(zhǔn)人:延期至年月日時申請人:批準(zhǔn)人:基本要求□制定挖掘方案□手工挖掘定位□人工挖掘□機械挖掘延期至年月日時申請人:批準(zhǔn)人:保護系統(tǒng)□斜坡□臺階□支撐□擋板□蓋板關(guān)閉□許可證到期,同意關(guān)閉。□工作完成,已經(jīng)確認現(xiàn)場沒有遺留任何隱患,隱蔽設(shè)施變更情況已了解并存檔,現(xiàn)場恢復(fù)到正常狀態(tài),同意許可證關(guān)閉。作業(yè)結(jié)束時間:年月日時分作業(yè)申請人:年月日時分監(jiān)護人:年月日時分作業(yè)批準(zhǔn)人:年月日時分進出口□梯子□救生繩索□臺階或坡道□機械升降裝置危險性氣體□氣體檢測□防毒面具□長管呼吸器□空氣呼吸器□防爆機具□通風(fēng)措施□氣體檢測頻次:取消因以下原因此作業(yè)許可證取消:提出人:年月日時相關(guān)方:年月日時作業(yè)批準(zhǔn)人:年月日時個體防護□安全帽□安全帶□防酸堿服裝□絕緣服裝警示標(biāo)識□圍欄□路障□警示背心□夜間紅燈附錄B:挖掘作業(yè)安全檢查表挖掘場所挖掘地點挖掘深度作業(yè)申請人檢查人檢查時間序號檢查內(nèi)容是否不適用1挖掘地點、場所、深度及范圍是否符合許可要求?□□□2是否注意到了架空輸電線路,并采取了預(yù)防措施確保設(shè)備不會接觸這些