火力發(fā)電行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管控體系實(shí)施指南

火力發(fā)電行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南X本指南規(guī)定了火力發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的術(shù)語(yǔ)和定義、根本要求、工作程序和內(nèi)容、文件治理、分級(jí)管控效果和持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。本指南適用于指導(dǎo)某某省內(nèi)火力發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建設(shè)。X如下文件對(duì)于本指南的應(yīng)用是必不行少的。但凡注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本指南。但凡不注日期的引用文件，其最版本〔包括全部的修改單〕適用于本指南。GB/T13861生產(chǎn)過(guò)程危急和有害因素分類(lèi)與代碼DB37/T2882-2023安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通如此DB37/T-2023電力行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)如此術(shù)語(yǔ)和定義DB37/T2882-2023、DB37/T-2023界定的以與如下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。火力發(fā)電 fossil-firedpowergeneration；thermalpowergeneration通過(guò)燃燒化石燃料〔煤、油、氣或其他碳?xì)浠衔铩?，將所得到的熱能轉(zhuǎn)換為機(jī)械能，驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電力的過(guò)程。注：火力發(fā)電主要有蒸汽動(dòng)力發(fā)電、內(nèi)燃機(jī)發(fā)電、燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電；以煤為燃料的火力發(fā)電還包括整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等干凈煤發(fā)電。安全設(shè)施Safetyfacilities防止生產(chǎn)活動(dòng)中可能發(fā)生的人員誤操作，以與外因引發(fā)的人身?yè)p害、設(shè)備損壞等，而設(shè)置的安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志、安全警示線(xiàn)和安全防護(hù)的總稱(chēng)。根本要求成立組織機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，小組成員應(yīng)是生疏生產(chǎn)過(guò)程中安全治理、設(shè)備治理、工藝流程、技術(shù)設(shè)計(jì)、工程工程治理的人員。是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，組成如下：組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、黨委書(shū)記副組長(zhǎng)：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理〔或安全總監(jiān)〕、總工程師成員：生產(chǎn)副總師、安全監(jiān)視治理、生產(chǎn)技術(shù)治理、運(yùn)行調(diào)度治理、環(huán)保治理、治安保衛(wèi)、消防治理等職能部室負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)人等。是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作負(fù)責(zé)實(shí)施的機(jī)構(gòu)，組成如下：組長(zhǎng)：安全監(jiān)視治理部門(mén)負(fù)責(zé)人成員：安全監(jiān)視治理、生產(chǎn)技術(shù)治理、運(yùn)行調(diào)度治理、環(huán)保治理、治安保衛(wèi)、消防治理等職能部室分管副職、安全監(jiān)視治理部門(mén)專(zhuān)工與各生產(chǎn)車(chē)間安全員等。主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第一責(zé)任人，應(yīng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，為建立體系供給充分的資源，落實(shí)體系推開(kāi)工作的牽頭部門(mén)，任命分管負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)包括：——確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方針、策略、目標(biāo)；——確定治理職能分工，明確工作小組、各部門(mén)、各崗位職責(zé)與權(quán)限；——確保體系變更時(shí)，維持體系完整性；——保障安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作所需人、財(cái)、物等資源的投入；——定期對(duì)體系建設(shè)工作狀況進(jìn)展部署、督導(dǎo)和考核。分管生產(chǎn)副總經(jīng)理〔安全總監(jiān)〕是企業(yè)危急源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)掌握措施確定的監(jiān)視治理。安全監(jiān)視治理部門(mén)是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的監(jiān)視治理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)起草體系建設(shè)工作方案和體系文件；協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)工作組工作開(kāi)展?fàn)顩r；負(fù)責(zé)本指南的組織實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)視檢查；負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)狀況評(píng)審；負(fù)責(zé)對(duì)較大以上〔含較大〕風(fēng)險(xiǎn)與其掌握措施的匯總、協(xié)調(diào)、確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位、全天候〞的風(fēng)險(xiǎn)管控。各職能治理職部門(mén)負(fù)責(zé)職責(zé)X圍內(nèi)的危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)X圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管控。各生產(chǎn)車(chē)間〔班組〕是所轄工作X圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管控的主體責(zé)承受有關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)視、檢查你和指導(dǎo)。各崗位應(yīng)根安據(jù)工作分工和崗位職責(zé)樂(lè)觀(guān)參與安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，承受安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控措施。實(shí)施全員培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“全員培訓(xùn)〞原如此，本著“強(qiáng)制培訓(xùn)和需求培訓(xùn)〞相結(jié)合、“干、學(xué)、缺、補(bǔ)〞的方針，制定安全教育培訓(xùn)打算，并層層分降落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)副職、安全治理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)學(xué)問(wèn)培訓(xùn)考試，持證上崗。入廠(chǎng)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，方可上崗。在崗人員應(yīng)在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)展有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，運(yùn)行人員還應(yīng)定期進(jìn)展仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)，全部生產(chǎn)人員必需嫻熟把握觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法，全部職工必需把握消防器材的使用方法。安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括：班組開(kāi)收工日志、開(kāi)工前預(yù)控措施學(xué)習(xí)交底記錄、周安全學(xué)習(xí)記錄、技術(shù)問(wèn)答記錄、現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)記錄、專(zhuān)題講座〔講課〕簽到表、課件、各類(lèi)考試試卷與有關(guān)視頻資料等。編寫(xiě)體系文件企業(yè)應(yīng)組織對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作進(jìn)展籌劃，并編寫(xiě)體系文件，至少包括：——安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)方針、目標(biāo)和指標(biāo)；——安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控治理制度；——年度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控活動(dòng)方案。工作程序和內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定依據(jù)火力發(fā)電企業(yè)重點(diǎn)工藝流程，以燃煤電廠(chǎng)為例：煤在爐膛內(nèi)燃燒，將鍋爐里的水加熱生成蒸汽，然后將來(lái)自鍋爐的具有肯定溫度、壓力的蒸汽經(jīng)主汽閥和調(diào)整汽閥進(jìn)入汽輪機(jī)內(nèi)，依次流過(guò)一系列環(huán)形安裝的噴嘴柵和動(dòng)葉柵而膨脹做功，將其熱能轉(zhuǎn)換成推動(dòng)汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子旋轉(zhuǎn)的機(jī)械能，通過(guò)聯(lián)軸器驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電?；鹆Πl(fā)電企業(yè)設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域可以劃分為以下主要單元：汽機(jī)設(shè)備與系統(tǒng)；鍋爐設(shè)備與系統(tǒng)；電氣設(shè)備與系統(tǒng)；熱控、自動(dòng)化設(shè)備與系統(tǒng)；燃料儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)。除此以外，還有一些關(guān)心系統(tǒng)，如燃油系統(tǒng)、承受氫冷機(jī)組的氫氣系統(tǒng)、承受純氧點(diǎn)火的純氧系統(tǒng)、環(huán)保需要的液氨系統(tǒng)、脫硫脫硝系統(tǒng)等。設(shè)備設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域例如：發(fā)電機(jī)、鍋爐、密鍋爐爐膛、高溫、高壓管道屬于部位；電機(jī)檢修間、機(jī)加工車(chē)間、配電室屬于場(chǎng)所；脫硝氨區(qū)、制〔供〕氫站、燃油泵房屬于區(qū)域。火力發(fā)電企業(yè)操作與作業(yè)活動(dòng)依據(jù)治理模式一般分為兩大類(lèi)，即運(yùn)行操作和檢修作業(yè)。運(yùn)行操作主要是指機(jī)組或設(shè)備啟動(dòng)、停運(yùn)、運(yùn)行中設(shè)備的切換、試驗(yàn)等。依據(jù)重要程度和監(jiān)護(hù)等級(jí)和又可分為：重大操作、雙監(jiān)護(hù)操作、單監(jiān)護(hù)操作、單人操作。維護(hù)、消缺、安裝、改造、調(diào)試、試驗(yàn)等工作。企業(yè)應(yīng)依據(jù)工藝流程對(duì)全部設(shè)備系統(tǒng)單元進(jìn)展逐一進(jìn)展排查，除了整個(gè)火力發(fā)電工藝流程中必不行少的設(shè)備和作業(yè)活動(dòng)，還應(yīng)包括關(guān)心設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)治理等。為了便于統(tǒng)計(jì)，可以將火力發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為兩大類(lèi)：設(shè)備設(shè)施類(lèi)和作業(yè)活動(dòng)類(lèi)。設(shè)備設(shè)施類(lèi)包括現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施或系統(tǒng)、部位、場(chǎng)所和區(qū)域，作業(yè)活動(dòng)類(lèi)包括運(yùn)行操作與各類(lèi)檢修作業(yè)活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)編制作業(yè)活動(dòng)清單和設(shè)備設(shè)施清單〔見(jiàn)附錄A〕。某企業(yè)編制完成的清單見(jiàn)附件1、2，供各企業(yè)參考。企業(yè)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查過(guò)程中，建議承受頭腦風(fēng)暴法，發(fā)動(dòng)全體員工參與，然后逐級(jí)匯總。班組可以召開(kāi)頭腦風(fēng)暴會(huì)議，員工依據(jù)自己的崗位職責(zé)、參與的作業(yè)活動(dòng)、接觸的設(shè)備、設(shè)施、工作的區(qū)域環(huán)境、使用的機(jī)具、依據(jù)閱歷認(rèn)為存在風(fēng)險(xiǎn)的部位、場(chǎng)所等列出本崗位作業(yè)活動(dòng)清單和設(shè)備設(shè)施清單，班組進(jìn)展審核、匯總、合并同類(lèi)項(xiàng)后報(bào)給車(chē)間，車(chē)間治理人員對(duì)各班的清單進(jìn)展審核、匯總、合并，報(bào)給分管職能部室，逐級(jí)審核匯總合并，形成企業(yè)作業(yè)活動(dòng)清單和設(shè)備設(shè)施清單。危急源辨識(shí)火力發(fā)電企業(yè)危急源〔危急有害因素〕可分為四大類(lèi)：人員作業(yè)行為、設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、治理因素。電氣作業(yè):帶電作業(yè)、高壓電氣設(shè)備四周作業(yè)、低壓電氣設(shè)備四周作業(yè)、全部停電作業(yè)高處作業(yè)：動(dòng)火作業(yè)：一級(jí)動(dòng)火作業(yè)、二級(jí)動(dòng)火作業(yè)、非重點(diǎn)防B〕起重吊裝作業(yè)：重大物件起吊作業(yè)、一般起吊作業(yè)有限空間作業(yè)：酸堿容器、油罐、氨罐、一般金屬容器、隧道、電纜井、電纜夾層、地下溝道、窨井內(nèi)作業(yè)等機(jī)械加工作業(yè)：鉆孔、打眼、切削人工搬運(yùn)作業(yè)：危急化學(xué)品〔酸堿〕搬運(yùn)、大件物體搬運(yùn)、一般物體搬運(yùn)土石方作業(yè)j.油漆防腐作業(yè)：吸取塔內(nèi)部防腐作業(yè)、煙道、煙囪防腐作業(yè)、一般防腐作業(yè)k.運(yùn)行操作：重大操作、雙監(jiān)護(hù)操作、單監(jiān)護(hù)操作、單人操作軸瓦損壞鍋爐設(shè)備與系統(tǒng)：爐膛爆炸、制粉系統(tǒng)爆炸、煤塵爆炸、汽包滿(mǎn)水和缺水、尾部再次燃燒、承壓部件爆漏電氣設(shè)備與系統(tǒng)：全廠(chǎng)停電、發(fā)電機(jī)損壞、高壓開(kāi)關(guān)損壞、接地網(wǎng)事故、污閃、繼電保護(hù)故障、變壓器〔互感器〕損壞熱控、自動(dòng)化設(shè)備與系統(tǒng)：分散掌握系統(tǒng)失靈、電力監(jiān)控系統(tǒng)失靈、熱工保護(hù)拒動(dòng)其它設(shè)備與系統(tǒng)：液氨系統(tǒng)泄漏、氫氣系統(tǒng)爆炸、貯灰場(chǎng)垮壩、燃油系統(tǒng)著火、潤(rùn)滑油系統(tǒng)著火、燃煤儲(chǔ)存系統(tǒng)著火、燃煤運(yùn)輸系統(tǒng)著火、燃?xì)庀到y(tǒng)著火、壓力容器爆炸等溫度、濕度、干凈度、高度、寬度、粉〔灰〕塵、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、風(fēng)速、照明、噪聲、氣象、通道、安全設(shè)施、設(shè)備機(jī)具與環(huán)境工作措施等。a.違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)導(dǎo)致行政懲罰或懲罰金；b.安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善導(dǎo)致管理漏洞；c.安全教育培訓(xùn)不到位導(dǎo)致人身?yè)p害事故；d.外包工程治理不到位導(dǎo)致外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)侵入。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危急源〔與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境與治理等因素〕進(jìn)展辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的根底。企業(yè)應(yīng)在每年初組織開(kāi)展一次系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和危急源辨識(shí)活動(dòng)，要結(jié)合前一年技術(shù)改造、設(shè)備設(shè)施變更后帶來(lái)的變化以與同類(lèi)型企業(yè)發(fā)生的事故狀況，組織各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)重進(jìn)展全面排查、辨識(shí)、評(píng)估。對(duì)于較大的技術(shù)改造工程應(yīng)適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)LEC法給出兩種評(píng)估方式，即兩個(gè)計(jì)算公示，D=L×E×C和D=L×C，依據(jù)DC其中LEC評(píng)估方式適用于作業(yè)活動(dòng)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)分析，也可以用于設(shè)LC可依據(jù)本企業(yè)實(shí)際狀況〔如企業(yè)規(guī)模、不同治理模式等〕選用不同的評(píng)估方式，也可以依據(jù)本企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受力量編制適合本企業(yè)的判定準(zhǔn)如此。企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)如此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的每一項(xiàng)危急源〔潛在大事〕逐一進(jìn)展評(píng)價(jià)與分級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)充分考慮各項(xiàng)危急因素。依據(jù)LEC法準(zhǔn)如此，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)級(jí)別可分評(píng)估出來(lái)的不行承受風(fēng)險(xiǎn)，從高到低分為四級(jí)，即重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、12341級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別確定應(yīng)遵循從嚴(yán)從高原如此，按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)各危急源評(píng)價(jià)出的最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別作為該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)掌握措施企業(yè)應(yīng)對(duì)辨識(shí)出的危急源現(xiàn)有掌握措施進(jìn)展識(shí)別、梳理，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可控在控程度確定是否需要改進(jìn)〔增〕措施建議，在制定風(fēng)險(xiǎn)掌握措施時(shí)應(yīng)充分考慮措施的可行性、安全牢靠性和有效性，要重點(diǎn)突出人的因素。掌握措施應(yīng)包括工程技術(shù)、治理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置五個(gè)方面。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行不同掌握措施并落實(shí)到位是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心?；鹆Πl(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)掌握措施應(yīng)從以下方面考慮：工程技術(shù)措施包括物理工程措施、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化掌握措施、應(yīng)急措施等。消退措施是通過(guò)合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的治理從根本上消退危害因素，進(jìn)而消退風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的根源，如承受無(wú)害工藝技術(shù)、以無(wú)害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)等。當(dāng)消退危害因素有困難時(shí)可使用預(yù)防性技術(shù)措施防止危害的暴露，進(jìn)而預(yù)防和掌握風(fēng)險(xiǎn)，如使用連鎖裝置、安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、事故排風(fēng)裝置等。在無(wú)法消退和預(yù)防危害因素時(shí)，可實(shí)行削減或消弱危害因素的措施，降低風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)峻程度，如靜電釋放裝置、局部通風(fēng)裝置、降溫措施、減振裝置等。在無(wú)法消退、預(yù)防或減弱危害因素時(shí)，應(yīng)將人員、設(shè)備〔施〕與危害因素隔開(kāi)或?qū)a(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)展封閉，如設(shè)置圍欄、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、隔音罩，承受遙控作業(yè)，保持安全距離等。警示措施是指在存在風(fēng)險(xiǎn)的地點(diǎn)或場(chǎng)所，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志，或者設(shè)置聲、光信號(hào)報(bào)警裝置，提示作業(yè)人員留意安全。風(fēng)險(xiǎn)掌握治理措施主要包括制度措施和監(jiān)視措施兩個(gè)方面。制度措施是指通過(guò)制定、實(shí)施安全治理制度和作業(yè)規(guī)程，規(guī)X和約束人員的治理行為與作業(yè)行為，進(jìn)而有效掌握風(fēng)險(xiǎn)的消滅。企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，并定期進(jìn)展評(píng)審，保持有效性?；鹆Πl(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管掌握度措施至少應(yīng)包括：工作票制度〔包括繼電保護(hù)安全措施票、熱工熱工掌握系統(tǒng)安全措施票、動(dòng)土票、動(dòng)火票〕、操作票制度切換制度、重大操作到場(chǎng)到位制度、設(shè)備檢修治理制度、設(shè)備變更治理制度、缺陷治理制度、檢修規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)程等等。監(jiān)視措施是指對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或某一特定環(huán)節(jié)、過(guò)程進(jìn)展監(jiān)視、催促和治理，使其結(jié)果能到達(dá)預(yù)定的目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)、車(chē)間、班組三級(jí)安全監(jiān)視網(wǎng)的作用，加強(qiáng)對(duì)人員作業(yè)行為的監(jiān)視，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)性違章的自懲罰違章責(zé)任者；車(chē)間查出違章時(shí)，懲罰違章責(zé)任者與其所在班組負(fù)責(zé)人；職能治理部門(mén)查出違章時(shí)，懲罰違章責(zé)任者與其所在班組和車(chē)間負(fù)責(zé)人；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)查出違章時(shí)，懲罰違章責(zé)任者與其所在班組和車(chē)間負(fù)責(zé)人，并聯(lián)責(zé)分管職能部門(mén)負(fù)責(zé)人。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)視治理，不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別D。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)較大與以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作業(yè)活開(kāi)工程的監(jiān)視，建議實(shí)施作業(yè)前兩級(jí)檢查驗(yàn)收制度?？梢灾贫ǜ唢L(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全檢查卡，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收部門(mén)，驗(yàn)收合格前方可E，供各企業(yè)參考。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包工程的監(jiān)視治理，建議企業(yè)依據(jù)工程總投資、同一時(shí)刻施工現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量與作業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)等，確定外包工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，開(kāi)展外包工程專(zhuān)項(xiàng)分級(jí)管控。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位〔安全風(fēng)險(xiǎn)高、人員不易連續(xù)監(jiān)24像的高清視頻監(jiān)控探頭，并進(jìn)展全程儲(chǔ)存?zhèn)洳椤Ｆ髽I(yè)應(yīng)開(kāi)展三級(jí)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全學(xué)問(wèn)和安全技能水平，使員工能夠有效識(shí)別危害因素、掌握風(fēng)險(xiǎn)。安全監(jiān)視治理部門(mén)負(fù)責(zé)制定企業(yè)年度安全培訓(xùn)打算，各車(chē)間、班組對(duì)公司打算進(jìn)展分解，結(jié)合實(shí)際制定本部門(mén)、班組培訓(xùn)打算，建立三級(jí)安全培訓(xùn)檔案。企業(yè)應(yīng)通過(guò)班前班后會(huì)、每周安全日活動(dòng)、月度技術(shù)問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、專(zhuān)題講座、技術(shù)培訓(xùn)講課、安全技能認(rèn)證考試、機(jī)組檢修前檢修規(guī)程、安全規(guī)程培訓(xùn)考試、年度安規(guī)考試、“三權(quán)人〞資格考試、安全學(xué)問(wèn)競(jìng)賽、安全月活動(dòng)等多種形式開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作。檢修作業(yè)工程開(kāi)工前工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)全體工作班成員進(jìn)展危急點(diǎn)分析和預(yù)控措施〔包括運(yùn)行應(yīng)實(shí)行的措施和檢修人員自理措施〕和安全須知事項(xiàng)培訓(xùn)交底，被培訓(xùn)人員應(yīng)簽名確認(rèn)。員工使用勞動(dòng)防護(hù)用品與安全工器具防止人身?yè)p害的發(fā)生，如安全帽、安全帶、安全繩、絕緣手套、絕緣桿、腳扣、防毒面具、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防塵口罩、耳塞、護(hù)耳器、電氣操作專(zhuān)用防護(hù)服、酸堿防護(hù)服、焊工防護(hù)服等，還有事故狀況下使用的全面罩防毒面罩、正壓式空氣呼吸器等等。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急治理，針對(duì)人身傷亡、火災(zāi)、防汛、抗震救災(zāi)、發(fā)電設(shè)備、環(huán)境污染、突發(fā)大事處置等危害因素，組織制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，做好應(yīng)急物資貯存工作。企業(yè)應(yīng)下發(fā)年度應(yīng)急演練打算并組織綜合預(yù)案的演練活動(dòng)，車(chē)間依據(jù)分工組織專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練，班組組織預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參與公司和車(chē)間組織的演練活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)管控是指通過(guò)實(shí)施一系列有效措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展控制，使風(fēng)險(xiǎn)降低或保持在可承受X圍內(nèi)。企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展法律法規(guī)辨識(shí)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，防控治理風(fēng)險(xiǎn)。建立健全各級(jí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。車(chē)間、班組、崗位〕，落實(shí)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、具體管控措施。尤其要強(qiáng)化對(duì)重大危急源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)