建設(shè)工程監(jiān)理建設(shè)工程投資控制

《建設(shè)工程監(jiān)理》

第七章建設(shè)工程投資控制2023/5/261第一節(jié)建設(shè)工程投資控制概述第二節(jié)決策階段的投資控制第三節(jié)設(shè)計階段的投資控制第四節(jié)施工招投階段的投資控制第五節(jié)施工階段的投資控制第六節(jié)竣工驗收階段的投資控制2023/5/262第一節(jié)建設(shè)工程投資控制概述

一、建設(shè)工程項目投資的構(gòu)成二、監(jiān)理工程師投資控制的作用三、監(jiān)理工程師投資控制的任務(wù)2023/5/263一、建設(shè)工程項目投資的構(gòu)成設(shè)備工器具購置費用建筑安裝工程費用工程建設(shè)其他費用預(yù)備費用建設(shè)期貸款利息投資方向調(diào)節(jié)稅建設(shè)項目投資流動資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資為維持生產(chǎn)經(jīng)營性項目投產(chǎn)后的正常運營，用于購買材料、燃料、支付工資及其他經(jīng)營費用所需要的周轉(zhuǎn)資金

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◆建筑安裝工程費用

建筑安裝工程費用包括:

(1)建筑工程費用；(2)安裝工程費用。

建筑、安裝工程費用分別又由下列費用組成:(1)直接費；(2)間接費；(3)利潤；(4)稅金。//

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◆工程建設(shè)其他費用(1)土地使用費

(2)與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用

工程監(jiān)理費包含本項中。

(3)與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用//2023/5/266二、監(jiān)理工程師投資控制的作用監(jiān)理工程師進行投資控制的任務(wù)就是要實現(xiàn)“估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算”的目標，避免出現(xiàn)投資“三超”現(xiàn)象。//2023/5/267

什么是投資項目“三超”？投資項目“三超”是指“超規(guī)模、超標準、超投資”。投資“三超”是指“決算(工程竣工階段)超預(yù)算(施工圖設(shè)計階段)、預(yù)算超概算(初步設(shè)計階段)、概算超估算(可行性研究階段)”。//2023/5/268三、監(jiān)理工程師投資控制的任務(wù)

(1)決策階段的投資控制(2)設(shè)計階段的投資控制(3)施工招標階段的投資控制(4)施工階段的投資控制(5)竣工驗收階段的投資控制//2023/5/269

圖7-1不同建設(shè)階段影響投資程度的示意圖///2023/5/2610第二節(jié)決策階段的投資控制一、項目投資決策的含義二、投資控制的主要任務(wù)2023/5/2611第三節(jié)設(shè)計階段的投資控制一、標準設(shè)計與限額設(shè)計二、優(yōu)化設(shè)計方案

三、審查設(shè)計概算四、審查施工圖預(yù)算2023/5/2612第四節(jié)施工招投標階段的投資控制

一、招標準備工作二、招標公告或投標邀請書的編制與發(fā)布三、資格預(yù)審四、編制和發(fā)售招標文件五、標底的編制與審查六、現(xiàn)場考察和標前會議七、投標、評標和定標八、簽訂施工承包合同2023/5/2613第五節(jié)施工階段的投資控制一、施工階段投資控制的原理二、施工階段投資控制的措施三、施工階段投資控制的工作內(nèi)容2023/5/2614一、施工階段投資控制的原理

1.設(shè)定目標：將計劃投資額(施工圖預(yù)算或合同價款)作為投資控制的目標值。2.找出偏差：在工程施工過程中定期對投資實際值與目標值進行比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際值與目標值之間的投資偏差。

3.進行糾正：分析產(chǎn)生偏差的原因并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現(xiàn)。//2023/5/2615二、施工階段投資控制的措施施工階段監(jiān)理工程師投資控制的措施有：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等。//2023/5/26161.組織措施

(1)在項目監(jiān)理組織機構(gòu)中落實投資控制的人員、任務(wù)、權(quán)利和責(zé)任；(2)編制施工階段投資控制的工作計劃和詳細的工作流程圖。//2023/5/26172.技術(shù)措施(1)嚴格控制設(shè)計變更；(2)設(shè)計方案挖潛以節(jié)約投資；(3)審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較。//2023/5/26183.經(jīng)濟措施

(1)確定投資控制目標，編制資金使用計劃；

(2)進行工程計量；(3)審核工程款支付申請，簽發(fā)支付證書；(4)協(xié)商確定工程變更的價款；(5)比較實際投資和計劃投資，找出投資偏差，并及時進行糾正。//2023/5/2619

4.合同措施

(1)做好工程施工記錄，注意保存各種文件資料，為正確處理索賠提供依據(jù)；

(2)參與合同變更管理，考慮其對投資的影響。//2023/5/2620三、施遠工階段禍投資控泰制的工燦作內(nèi)容1.確定投殖資控制續(xù)目標，嘆編制資撒金使用熔計劃2.審核工漁程款支朝付申請(工程侵計量)3.糾正投休資偏差4.確定工池程變更書價款5.處理獨索賠愉事項6.審查工脖程中間病結(jié)算//20完23爸/5棟/5211.確定鴉投資輪控制滲目標哨，編富制資盒金使哨用計毅劃(1)設(shè)定瓶投資知控制俱目標：一兆般以編招投薦標階狐段確構(gòu)定的合同價作為施豆工階段割投資控紗制目標跌。(2持)分解投金資控制誼目標：可恥以按原照投資構(gòu)杰成、項目梅結(jié)構(gòu)及時間唯進度進行分山解。(3)編制資斃金使用畢計劃：采浪用資金余使用羨計劃喘表(按項目霧結(jié)構(gòu)分努解)、資金凈需要取量曲繪線、沿資金疾累計曾需要部量曲秤線等形式弟表示。//20塑23兇/5貝/522項目編碼工程內(nèi)容工程量計劃綜合單價計劃資金需要量合計單位數(shù)量合計表7-尺1按項誘目結(jié)邀構(gòu)編劫制的殖資金撈使用遙計劃堵表202誓3/5柜/523圖7-2按時之間進仰度編紡制的標資金萌需要群量曲刑線//202語3/5保/524圖7-搜3按時借間進勿度編稿制的口資金疾累計味需要典量曲擇線///202竿3/5滾/5252.審核們工程制款支長付申喚請(工程糾計量)(1)承包膛單位分按合左同約歉定統(tǒng)嗚計、織填報扶質(zhì)量勇驗收蒼合格禁的工猜程量潔清單冬和《工程款頑支付申柱請表》；(2)專業(yè)監(jiān)切理工程俘師根據(jù)圖紙、工程膏量清殘單、規(guī)范、暴質(zhì)量合普格證等進燙行現(xiàn)森場工話程計腎量，范審核餡工程士量清敞單和序《工肉程款舉支付梳申請扁表》搬，并發(fā)報總樹監(jiān)審凈定；(3)總監(jiān)配向建離設(shè)單勝位簽艱發(fā)《工程剝款支般付證容書》；(4牛)建設(shè)超單位錄向承踢包單廳位支琴付工自程款軍。//20猛23杯/5煮/5263.糾正京投資踩偏差監(jiān)理工裙程師應(yīng)屆及時統(tǒng)貪計實際杯完成的挺工程量虛與投資舅額，并藥定期地占將實際蟲投資與講計劃投逝資進行充比較。正若發(fā)現(xiàn)壯投資偏綠差，則匠分析投廳資偏差加產(chǎn)生的睛原因并戚制定相綱應(yīng)的調(diào)孤整措施殘。//20欣23龍/5躬/527表7-襯4投資偏攻差示意糊圖//暮/計劃投資曲線實際投資曲線20堤23籠/5辜/5284.確定被工程盯變更控價款根據(jù)《建設(shè)工跨程施工媽合同(示范腸文本)》：(1)合同墨中已立有適兆用于眼變更谷工程腎的價苗格，湯按合碎同已跳有的巖價格更變更摘合同踢價款阻；(2幼)合同邁中只扇有類攀似于戶變更萬工程奴的價足格，混可以帝參照野類似許價格剩變更澆合同初價款乘；(3)合同中逃沒有適瓣用或類揪似于變弄更工程阻的價格結(jié)，由承都包人提雄出適當貴的變更周價格，惰經(jīng)建設(shè)言、監(jiān)理中、承包胖單位協(xié)衰商確定蛇價格。//驕/202內(nèi)3/5挖/5295.處理則索賠暗事項(1傳)索賠的眾概念索賠是除指工程恩承包合斷同履行挎中，合恨同當事夸人一方欣因?qū)Ψ降湶宦男袝曰虿煌旰鋈男袇R合同義危務(wù)，或化者由于佳對方的仔行為使弦權(quán)利人樓受到損叉失時,矩要求對潛方給予咱合理補王償經(jīng)濟竿或工期英損失的轎權(quán)利。//202咬3/5季/530(2咱)索賠的鈴類型1)承包拋商向勝業(yè)主傳的索娛賠：①不利掃自然條坦件及人挺為障礙恥引起的襲索賠；②工程詳變更引開起的索蓮賠；③工程腎延期引逆起的索蜻賠；④加速要施工引顛起的索瓶賠；⑤業(yè)該主不揪正當士中止膜工程介引起芹的索投賠；//20晶23匹/5撐/531⑥物乎價上捏漲引棒起的賤索賠赤；⑦法律鴿、貨幣懇及匯率左變化引航起的索鄙賠；⑧延合期支捐付工貨程款鴨的索房誠賠；⑨不疊可抗獻力引烤起的勒索賠驢。通常所聾說的索商賠是指暑承包商關(guān)向業(yè)主太的索賠嘉。//202湊3/5椒/5322)業(yè)主向撞承包商委的索賠(反索賠)①工駛期延賠誤引場起的陳索賠堪；②質(zhì)量睡不滿鑼足合塌同要蹈求引漢起的宿索賠曲；③對蜓超額晌利潤涌的索行賠；④對指煮定分包靈商的付屆款索賠含；⑤承包方商不正脹當放棄挖工程引速起的索漁賠。//202脾3/5殃/533(3鼻)索賠肉費用綿的計序算索賠走費用鹽包括直接技費、間接液費、利潤、稅金以及利息等組成米部分。直接費耀包括直當接工程歪費(人工、漁材料、棍機械使賊用費)和措脖施費(技術(shù)柿措施捷和組擇織措戒施費)。處理索頃賠時，才直接費擁按照實輩際增加轟的費用公計算。間接費爭、利潤打、稅金尊以及利醋息等項涉目需要擾按照實善際情況仆來決定糖是否計紀算，計付算標準喂按照原民報價單埋或合同鍛或雙方殲的約定碧來確定盒。//202原3/5芒/534(4帽)索賠的圣程序①承止包單已位在予規(guī)定告的期舌限內(nèi)學(xué)(通梢常是28天，鍵下同太)向旬監(jiān)理傳機構(gòu)等提交鋤“索賠意處向通知決書”；②監(jiān)理芝進行調(diào)縣查，收恨集與索聯(lián)賠有關(guān)辱的資料峰；③承輛包單叢位在屬發(fā)出往索賠叢意向礦后規(guī)伍定的蘿期限休內(nèi)，些向項妨目監(jiān)糾理機產(chǎn)構(gòu)提張交《索菌賠申孤請表歲》；④總敏監(jiān)進瓣行索賠絞條件審查問，決盯定是弊否受令理；⑤總監(jiān)縮慧進行索蜜賠費用檢審查，思簽署《索零賠審濟批表墨》，交恩建設(shè)秩單位冰支付犁索賠垂款。//202蛙3/5捧/535※索賠肚的條黑件(總監(jiān)蜂據(jù)此狂決定慢是否品受理)①索賠訴事件由袋非承包型單位的種責(zé)任引趨起；②索刻賠事玩件造膜成了灰承包多單位翠的直競接經(jīng)鍬濟損陽失或降者費療用增趟加；③承包膝單位已形按合同彩規(guī)定的制期限和桐程序提伴出費用退索賠申芒請表并惕附有憑致證材料撤。//20皮23缺/5疾/5366.審查工吊程中間蹤蝶結(jié)算(1框)工程丙款價師款的村結(jié)算膀方式①按月默結(jié)算②按形賞象進度羽結(jié)算③竣工換后一次足結(jié)算④雙方匹約定的軋其他方泉式//202憑3/5忌/537(2)工程惑預(yù)付供款工程預(yù)迷付款是玩施工合此同簽訂有以后由和發(fā)包人桃按照合更同約定旁，在工開程開工訊前預(yù)先纖支付給休承包人諒的工程眨款，用筒于施工帽準備以秒及所需絮的主要括材料和擇構(gòu)件的矩備料，涂因此又挨稱為預(yù)付哥備料極款。①工程炸預(yù)付款蘭的額度預(yù)付款目額度要貫保證施沉工所需蜂材料和毫構(gòu)件的師正常儲泡備，一靠般由雙票方在合盼同中約疑定。//202袖3/5割/538②工痰程預(yù)環(huán)付款遙的扣本回隨著讀工程鄙進度段的推向進，咐預(yù)付胃款一礎(chǔ)般應(yīng)障以進度唉款抵闊扣的方乎式予瘡以扣策回。確扣款坦的方鬼法有稅：※由承發(fā)解包雙方促以合同形境式約定扣款方有式；※按公輕式計訪算：從圖未施促工工亞程尚獄需的溪主要慨材料漢及構(gòu)浙件的高價值舊相當客于預(yù)濱付款啞數(shù)額勝時起拴扣，纖在隨匙后的思每次主中間課結(jié)算蜜工程妥價款助中，算按主蹦要材難料及漫構(gòu)件槍比重扯抵扣成預(yù)付嚴款，拿至竣這工前稀全部幸扣清臭。//202寸3/5留/539預(yù)付款考起扣點T=P-M/NT—起扣挽點，掀即開賭始扣屋回預(yù)側(cè)付款柴時的加累計秋完成促工程坐金額藍；P—工程合萍同金額就；M—工程預(yù)聰付款數(shù)攏額；N—主要帥材料顆、構(gòu)遺件占預(yù)全部默工程型合同拜金額擦的比館例。//20垂23朗/5講/540[例]某工經(jīng)程合鑒同總獅額為200萬元，禍工程預(yù)向付款為24萬元，恥主要材洗料及構(gòu)漁件占工耐程合同備總金額胖的比例文為60稀%，試計肥算工程從預(yù)付款織的起扣羨點。[解]預(yù)付授款起切扣點=P露-M顫/N=2粗00抓-2攝4/寬60奸%=秋16乞0萬元。鍛即當工它程完成160萬元廟時，宏本項港工程已預(yù)付伍款開燥始起青扣。//20瓜23儲/5跨/541(3)工程進急度款①工失程進恩度款賴的計握算工程進樓度款的警計算主正要涉及鋸到工程酬量的何計算和單價寺的確暈定兩個網(wǎng)方面依。單價主基要根據(jù)管承發(fā)包劫雙方在陸合同中觀約定的縣計價方考法來確房誠定。常燈見的計聚價方法燒有工料尸單價太法和綜合基單價毅法兩種。桂工料單杰價法一晨般采用可調(diào)價讓格方式，叨綜合單笨價法通俯常采用固定價舊格方式染。//20令23僚/5蹲/542②工剩程進址度款野的支擋付※工程進枯度款支句付要遵謝循一定存的程序(參見“抖審核工朋程款支憐付申請曉”)?！こ填澾M度擺款支師付中挽通常適要扣番除預(yù)罵付款藏及工獅程質(zhì)剝量保治修金(保證算金、匯保留之金)?！こ踢M射度款支秤付要嚴恒格按照兄合同執(zhí)刷行。//20彈23被/5撫/543[例]承發(fā)蠶包雙鬧方就阿某工她程簽盾訂了卷施工膽合同笑，合壟同工膜程量蛋為5奮00月0m3，合同單療價為2慚00元府/m3，合同工駛期4個目月。合斧同中有傾關(guān)付款繪的條款抵如下：(1)獄開工前生發(fā)包人荷向承包嚇人支付勒合同總糠價20校%的預(yù)岔付款；甲發(fā)包人愉自第1月起鋼，從亞承包役人的尚工程釀進度蹦款中蛛按5冒%的輸比例直扣留乞質(zhì)量頂保修仗金；(2)懲當實際對完成的規(guī)工程量種超過合摘同工程斧量10劈燕%時，盯超過部睜分單價膚在原單苗價基礎(chǔ)景上下浮10銀%；(3)魯監(jiān)理簽級發(fā)月度潑付款的獸最低金鉤額為2軍5萬元純；(4芬)預(yù)蒙付款客在最鏡后兩鎮(zhèn)個月鋪內(nèi)均救勻扣穴除。//20州23罩/5凳/544承包停單位賊每月恨實際閑完成輛并經(jīng)談監(jiān)理蔽工程憲師簽無證確施認的端工程忽量如此下表納所示肝：每月實丹際完成禁的工程世量月份1234完成工程量(m3)1000150020001400累計完成工程量(m3)1000250045005900試求：預(yù)錫付款；每月完成妙的工程來價款；監(jiān)理應(yīng)簽證療的工程蓮進度款；監(jiān)理實際乏簽發(fā)的支么付證體書金加額。//202倦3/5像/545【解乳】(1)工程預(yù)根付款＝5樸00恢0×們20爭0×移20際％＝暑20斥(萬嬌元)(2連)每月完成旦工程價株款、監(jiān)理應(yīng)簽證劍的工程板進度款以及凍監(jiān)理實際把簽發(fā)的支付朋證書金萌額為：①第一欠個月完成的工程扭價款＝10咱00×膚200僻＝20鬧(萬元直)應(yīng)簽證黎的工程窯進度款＝2只0×脹95墨％＝禮19池(萬喬元)由于本斯月應(yīng)簽證億的工程梅款小于堵25估萬元慚，故付監(jiān)理目工程餐師不震予簽發(fā)支旱付證書。//202者3/5酒/546②第二個臂月完成的工程首價款＝15非00×奇200松＝30府(萬元恰)應(yīng)簽惜證的崖工程唉進度溉款＝3抗0×印95輪％＝垃28臟.5妙(萬融元)實際簽發(fā)的支當付證崗書金額＝28位.5＋續(xù)19＝縱47.濟5(萬衫元)③第三個剪月完成優(yōu)的工程確價款＝2堵00醬0×嬸20聚0＝擋40扛(萬搶元)應(yīng)簽波證的浩工程撤進度含款＝4境0×鉛95榜％＝尼38漠(萬懂元)應(yīng)扣銷預(yù)付意款＝街20跪×5沖0％承＝1厭0(摸萬元調(diào))實際簽發(fā)的支付李證書金額＝3法8－擋10騰＝2搏8(絞萬元到)//20擋23工/5耍/547④第四個釋月超過估擾算工程境量10容%的工爭程量＝59粗00－季500剩0×(細1+1協(xié)0%)會＝40節(jié)0m3超出部悟分的單電價＝2液00×烈0.9網(wǎng)＝18血0元/m3完成的工程價款＝10脖00×伴200犬＋40比0×1皂80＝刺27.鉛2(萬潤元)應(yīng)簽證科的工程借進度款＝27獄.2×萌95％指＝25匯.84丑(萬元漫)應(yīng)扣預(yù)講付款＝盈20×曾50％廳＝10澡(萬元泛)實際簽發(fā)的支鉛付證長書金額＝2而5.異84泄－1洋0＝燈15院.8踐4(址萬元級)//霉//20渴23厚/5道/548第六節(jié)敲竣工暴驗收階遣段的投憂資控制一、審查工乳程竣工論結(jié)算二、協(xié)助編林制竣工疾決算20探23花/5群/549一、邀審查眾工程凈竣工悄結(jié)算1.竣原工結(jié)算內(nèi)的概念竣工結(jié)溪算是承包人在完出成合政同所摧規(guī)定窗的全偉部內(nèi)肢容并經(jīng)質(zhì)量渴驗收合謎格后，向發(fā)沖包人提米出自己捎應(yīng)得的全部蝴最終溉工程枕價款的工恒程造價逃文件。竣工結(jié)佛算價款嚼=合同視價+施戶工過程箱中合同派價款調(diào)維整數(shù)拐額-預(yù)螞付及已森結(jié)算工寒程價款拳-保修敞金//202泛3/5掩/550對工云程竣工磁結(jié)算刊的審查是監(jiān)理尺工程師熔一項重訪要的投惹資控制錫工作，轟結(jié)算審測查的內(nèi)意容包括熄：(1領(lǐng))核對合穩(wěn)同條款(2)核實講工程尚數(shù)量(3楊)審查歉材料鎮(zhèn)價格(4椅)審查隱絮蔽工程涌驗收記御錄(5)審查杠設(shè)計含變更賢簽證(6)審查工且程定額恢的套用(7約)審查眠各項悔費用仗的計籍取(8)防止各惱種計算話誤差//2.竣工結(jié)槳算審查越的內(nèi)容202鵲3/5斑/5513.竣工船結(jié)算嫁審查款的程優(yōu)序(1)甚竣工驗娃收合格伙后28彈天內(nèi)，承林包人臨向監(jiān)顏理遞毅交竣目工結(jié)池算報撈告及縮慧完整風(fēng)的結(jié)幸算資夠料；(2是)監(jiān)湯理收暢到承前包人剃的竣肅工結(jié)罵算報映告及鏡資料妥后28憲天內(nèi)進行審播核,給問予確認體或提出靈異議；(3客)總科監(jiān)與李發(fā)包釣人、桿承包字人協(xié)單商一扭致后后，簽茅發(fā)結(jié)穗算報所告和丹最終惑的工雅程款讀支付鉤證書教；(4郵)發(fā)漸包人令確認渴竣工狐結(jié)算刑報告艇后通普知經(jīng)娘辦銀艇行向逮承包短人支爆付工賤程竣丟工結(jié)矛算價墨款；(5)承包艷人在跨收到糧竣工績結(jié)算揀價款褲后14天內(nèi)將竣紙工工坦程移厲交給兵發(fā)包坑人。//20疫23役/5訊/552◆發(fā)橫包人校未在錢規(guī)定雖時間側(cè)進