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文檔簡介
預(yù)案編號:YJYA-E-2022-2
預(yù)案版本號:第二版
陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
陜西蠢辰源機械設(shè)備有限公司
二O二二年二月
《陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
編制小組組成人員
批準:謝棟
審核:張友群
編制人員:潘明錦、趙興科、龐燎
批準頁
陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司各部門:
為了規(guī)范、加強陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急
預(yù)案管理工作,針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件,為迅速、有序地開展
環(huán)境應(yīng)急行動而預(yù)先制定本應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事
件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及《陜西省突發(fā)環(huán)境事
件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》,由公司預(yù)案編制小組,完成《陜西鑫辰
源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》編制工作,并通過專家
審查和備案后發(fā)布,望各部門認真遵照執(zhí)行。
1、認真遵守相關(guān)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度。
2、按照突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案要求組織員工認真學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練。
3、在預(yù)案執(zhí)行過程中有與法律、法規(guī)、規(guī)章不符;工藝技術(shù)條
件、周邊環(huán)境發(fā)生變化、形成新的危險源的;應(yīng)急組織體系或職責(zé)調(diào)
整的;應(yīng)急預(yù)案演練評估需要修訂的;應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容與實際不相適應(yīng)的條款。應(yīng)及時予以編制和修訂。
4、全體員工必須積極響應(yīng),密切配合,認真遵守,保證應(yīng)急預(yù)
案貫徹執(zhí)行暢通無阻。
5、《陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》適
用陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作。
6、《陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》解
釋權(quán)歸公司安全部。
7、《陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》自
備案后年月發(fā)布實施。
批準人:
陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司
年月
目錄
1總則....................................錯誤!未定義書簽。
1.1編制目的...........................錯誤!未定義書簽。
1.2編制依據(jù)...........................錯誤!未定義書簽。
121法律法規(guī)、政策..................錯誤!未定義書簽。
1.2.2污染物排放標準.................錯誤!未定義書簽。
1.3事件分級...........................錯誤!未定義書簽。
1.4適用范圍...........................錯誤!未定義書簽。
1.5工作原則...........................錯誤!未定義書簽。
2企業(yè)概況................................錯誤!未定義書簽。
2.1企業(yè)基本情況.......................錯誤!未定義書簽。
2.1.1建設(shè)單位簡介..................錯誤!未定義書簽。
2.1.2企業(yè)概況......................錯誤!未定義書簽。
2.1.3自然社會環(huán)境概況...............錯誤!未定義書簽。
2.1.4生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)........錯誤!未定義書簽。
2.L5危險物質(zhì)......................錯誤!未定義書簽。
2.2企業(yè)周邊環(huán)境保護目標...............錯誤!未定義書簽。
3應(yīng)急組織體系...........................錯誤!未定義書簽。
3.1應(yīng)急指揮機構(gòu).......................錯誤!未定義書簽。
3.1.1應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置..............錯誤!未定義書簽。
3.1.2應(yīng)急指揮部主要職責(zé)............錯誤!未定義書簽。
3.1.3應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)............錯誤!未定義書簽。
3.1.4應(yīng)急處置工作組職責(zé)............錯誤!未定義書簽。
4環(huán)境風(fēng)險分析...........................錯誤!未定義書簽。
4.1環(huán)境風(fēng)險評價目的...................錯誤!未定義書簽。
4.2環(huán)境風(fēng)險單元確定...................錯誤!未定義書簽。
4.3劃定環(huán)境風(fēng)險等級...................錯誤!未定義書簽。
4.3.1企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級確定與調(diào)整....錯誤!未定義書簽。
4.3.2本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級............錯誤!未定義書簽。
4.4環(huán)境風(fēng)險源分析.....................錯誤!未定義書簽。
4.4.1環(huán)境風(fēng)險源.....................錯誤!未定義書簽。
4.4.2風(fēng)險分析......................錯誤!未定義書簽。
4.4.3事故結(jié)果分析..................錯誤!未定義書簽。
5預(yù)防與預(yù)警..............................錯誤!未定義書簽。
5.1環(huán)境風(fēng)險防范措施...................錯誤!未定義書簽。
5.1.1危險源監(jiān)控.....................錯誤!未定義書簽。
5.1.2事故防范措施..................錯誤!未定義書簽。
5.2預(yù)警分級與準備.....................錯誤!未定義書簽。
5.2.1預(yù)警信息來源...................錯誤!未定義書簽。
5.2.2預(yù)警分級......................錯誤!未定義書簽。
5.2.3預(yù)警準備......................錯誤!未定義書簽。
5.3預(yù)警發(fā)布與解除.....................錯誤!未定義書簽。
5.3.1預(yù)警發(fā)布......................錯誤!未定義書簽。
5.3.2預(yù)警接收和調(diào)整................錯誤!未定義書簽。
5.3.3預(yù)警解除......................錯誤!未定義書簽。
5.4預(yù)警措施...........................錯誤!未定義書簽。
6應(yīng)急處置................................錯誤!未定義書簽。
6.1應(yīng)急預(yù)案啟動.......................錯誤!未定義書簽。
6.2信息報告...........................錯誤!未定義書簽。
6.2.1企業(yè)信息報告程序...............錯誤!未定義書簽。
6.2.2企業(yè)信息報告內(nèi)容..............錯誤!未定義書簽。
623企業(yè)信息報告形式................錯誤!未定義書簽。
6.2.4通報可能影響的區(qū)域............錯誤!未定義書簽。
6.2.5有效的通訊手段................錯誤!未定義書簽。
626信息聯(lián)系方式....................錯誤!未定義書簽。
6.3分級響應(yīng)...........................錯誤!未定義書簽。
631響應(yīng)級別及程序.................錯誤!未定義書簽。
6.3.2響應(yīng)行動......................錯誤!未定義書簽。
6.3.3安全防護與醫(yī)療防護............錯誤!未定義書簽。
6.3.4信息溝通......................錯誤!未定義書簽。
6.4指揮與協(xié)調(diào).........................錯誤!未定義書簽。
6.4.1指揮與協(xié)調(diào)機制................錯誤!未定義書簽。
6.4.2指揮與協(xié)調(diào)主要內(nèi)容............錯誤!未定義書簽。
6.5現(xiàn)場處置...........................錯誤!未定義書簽。
6.5.1污染事故現(xiàn)場應(yīng)急處置一般方法……錯誤!未定義書簽。
652具體應(yīng)急措施...................錯誤!未定義書簽。
6.5.3擴大應(yīng)急處置措施..............錯誤!未定義書簽。
6.5.4事故保護目標應(yīng)急措施..........錯誤!未定義書簽。
6.5.5事故保護目標應(yīng)急監(jiān)測..........錯誤!未定義書簽。
6.5.6應(yīng)急處置卡....................錯誤!未定義書簽。
6.6信息發(fā)布...........................錯誤!未定義書簽。
661信息發(fā)布部門...................錯誤!未定義書簽。
6.6.2信息發(fā)布原則..................錯誤!未定義書簽。
6.6.3信息發(fā)布方式..................錯誤!未定義書簽。
6.7應(yīng)急終止...........................錯誤!未定義書簽。
6.7.1應(yīng)急終止條件...................錯誤!未定義書簽。
6.7.2確定現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束的程序....錯誤!未定義書簽。
6.7.3應(yīng)急救援任務(wù)終止和工作總結(jié)....錯誤!未定義書簽。
7后期處置................................錯誤!未定義書簽。
7.1善后處置...........................錯誤!未定義書簽。
7.2警戒與治安.........................錯誤!未定義書簽。
7.3次生災(zāi)害防范.......................錯誤!未定義書簽。
7.4調(diào)查與評估.........................錯誤!未定義書簽。
7.5生產(chǎn)秩序恢復(fù)重建...................錯誤!未定義書簽。
8應(yīng)急保障................................錯誤!未定義書簽。
8.1人力資源保障.......................錯誤!未定義書簽。
8.2資金保障...........................錯誤!未定義書簽。
8.3物資保障...........................錯誤!未定義書簽。
8.4醫(yī)療衛(wèi)生保障.......................錯誤!未定義書簽。
8.5交通運輸保障.......................錯誤!未定義書簽。
8.6治安維護...........................錯誤!未定義書簽。
8.7通訊保障...........................錯誤!未定義書簽。
8.8科技支撐...........................錯誤!未定義書簽。
8.9應(yīng)急資料...........................錯誤!未定義書簽。
8.10制度保障..........................錯誤!未定義書簽。
8.11基本生活保障......................錯誤!未定義書簽。
9監(jiān)督與管理..............................錯誤!未定義書簽。
9.1應(yīng)急預(yù)案演練.......................錯誤!未定義書簽。
9.1.1演練原則與要求.................錯誤!未定義書簽。
9.1.2演習(xí)準備......................錯誤!未定義書簽。
9.1.3演習(xí)范圍、形式與頻次..........錯誤!未定義書簽。
9.1.4演習(xí)組織......................錯誤!未定義書簽。
9.1.5應(yīng)急演習(xí)的評價、總結(jié)與追蹤....錯誤!未定義書簽。
9.2宣傳培訓(xùn)...........................錯誤!未定義書簽。
921宣傳...........................錯誤!未定義書簽。
922培訓(xùn)...........................錯誤!未定義書簽。
9.3責(zé)任與獎懲.........................錯誤!未定義書簽。
9.3.1獎勵..........................錯誤!未定義書簽。
9.3.2責(zé)任追究......................錯誤!未定義書簽。
10附則...................................錯誤!未定義書簽。
10.1名詞術(shù)語..........................錯誤!未定義書簽。
10.2預(yù)案解釋..........................錯誤!未定義書簽。
10.3修訂情況..........................錯誤!未定義書簽。
10.4實施日期..........................錯誤!未定義書簽。
附圖及附件................................錯誤!未定義書簽。
附圖1項目地理位置圖...................錯誤!未定義書簽。
附圖2廠區(qū)總平面布置及雨水管網(wǎng)圖.......錯誤!未定義書簽。
附圖3廠區(qū)總平面布置及污水管網(wǎng)圖.......錯誤!未定義書簽。
附圖4四鄰關(guān)系圖.......................錯誤!未定義書簽。
附圖5周邊敏感點......................錯誤!未定義書簽。
附圖6廠區(qū)應(yīng)急設(shè)施及危險源分布.........錯誤!未定義書簽。
附圖7應(yīng)急疏散路線圖...................錯誤!未定義書簽。
附件1應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的組成及聯(lián)系方式表?…錯誤!未定義書
簽。
附件2外部報告單位聯(lián)系方式一覽表.....錯誤!未定義書簽。
附件3應(yīng)急工作流程圖..................錯誤!未定義書簽。
附件4應(yīng)急物資儲備清單................錯誤!未定義書簽。
附件5應(yīng)急監(jiān)測協(xié)議....................錯誤!未定義書簽。
附件6危廢處置合同....................錯誤!未定義書簽。
附件7標準化格式文本..................錯誤!未定義書簽。
1總則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是公司為預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境
事件或由生產(chǎn)次生、衍生的各類環(huán)境事件而制定的應(yīng)急預(yù)案,為公司
有效、快速地應(yīng)對環(huán)境污染,保障區(qū)域環(huán)境安全提供科學(xué)的應(yīng)急機制
和措施。
1.1編制目的
為建立陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,提
高公司應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,規(guī)范處置程序,明確相關(guān)責(zé)任,促
進公司可持續(xù)發(fā)展,保障公眾生命健康和環(huán)境生態(tài)安全,最大限度的
減少環(huán)境污染危害和保護生態(tài)環(huán)境,并在事故發(fā)生后能迅速有效的展
開救援工作。針對公司改擴建建設(shè)情況,本預(yù)案對原公司2019年版應(yīng)
急預(yù)案進行修訂,提高了應(yīng)急預(yù)案的實際指導(dǎo)意義。
本預(yù)案對危險物品儲存、使用過程中引發(fā)的突發(fā)性事故的隱患進
行實時監(jiān)控、制定預(yù)警、應(yīng)急處置程序和應(yīng)對措施,防止突發(fā)性環(huán)境
污染事故的發(fā)生。
對所有員工定期進行應(yīng)急演練,掌握事故后處置的知識,并能在
事故發(fā)生后,按照預(yù)案要求及時、有序、高效地組織應(yīng)急救援工作,
緊急疏散人員,采取措施防止污染擴展影響到周圍環(huán)境,將事故損失
和社會區(qū)域危害減少到最低程度,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康
和財產(chǎn)安全,保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
1.2.1法律法規(guī)、政策
(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,2007年11月1日實施;
(2)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,2014年12月29日實施;
(3)《危險化學(xué)品名錄》,2015年5月1日實施;
(4)《國家危險廢物名錄》(2021年版),2021年1月1日實施;
(5)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第654號),2013年12
月7日實施;
(6)《危險化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法》(環(huán)保部第22號令),2013
年3月1日實施;
(7)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局
第40號令),2011年12月1日實施;
(8)《危險化學(xué)品安全管理條例》,國務(wù)院令第591號,2011年12
月1日實施;
(9)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-2018),2018年3
月1日實施;
(10)《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(陜政發(fā)(2021)11號),
2021年7月5日實施;
(11)《陜西省環(huán)境保護廳辦公室關(guān)于進一步加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急
預(yù)案工作的通知》陜環(huán)辦發(fā)(2012)126號,2012年9月17日實施;
(12)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》
的通知(環(huán)發(fā)(2015)4號);
(13)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南(試行)》(2014)34號;
(14)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006);
(15)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018);
(16)《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB15603-1995);
(17)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2018);
(18)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2010);
(19)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》,2015年3月1日實施。
(20)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南》(試行)(環(huán)
保部公告2016年第74號)。
(21)《關(guān)于印發(fā)陜西省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》
(陜環(huán)應(yīng)急函(2020)29號,2020年11月23日起實施);
(22)《咸陽市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案(修訂版)》,咸政辦發(fā)
(2020)87號,2020年12月04日;
(23)《咸陽市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,2020年5月14
日起施行;
(24)《關(guān)于印發(fā)〈秦都區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》,咸秦政
辦字[2020)35號,2020年12月08日
(25)《咸陽市生態(tài)環(huán)境局秦都分局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》咸環(huán)秦
發(fā)[2020]159號,2020年11月24日。
1.2.2污染物排放標準
(1)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002);
(2)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012);
(3)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996);
(4)《污水綜合排放標準》(GB8978-1996);
(5)《危險廢物貯存污染控制標準》GB18597-2001;
(6)《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)。
1.3事件分級
按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函[2014)119號)
和《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護部第17號令)有關(guān)規(guī)定,
按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(I級)、重大(H
級)、較大(III級)和一般(IV級)四級,詳見下表
表1.3-1國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級
-
事件
級
介突發(fā)環(huán)境事件情形
⑴因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
⑵因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
⑶因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
⑷因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
特大⑸因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;放射性同位
素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染
后果的;
⑺造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
⑴因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
⑵因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
⑶因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大
批死亡的;
重大
⑸因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)I、n類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死
亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍
輻射污染后果的;
⑺造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
⑵因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
⑶因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
較大
⑸因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
⑹III類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放
射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;
⑺造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
⑵因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
⑶因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
一般
⑸IV、V類放射源丟失、被盜;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑
量限值的照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦
冶、伴生礦超標排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;
(6)對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
注:上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
本公司突發(fā)環(huán)境事件屬于一般(W級)突發(fā)環(huán)境事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用主體是陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司,管理范圍是陜
西鑫辰源機械設(shè)備有限公司內(nèi)部及周邊環(huán)境敏感環(huán)境區(qū)域內(nèi)。在公司
生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的主要風(fēng)險事故源包括機油、廢機油風(fēng)險物質(zhì)及
危險廢物意外泄漏所造成的土壤及地下水污染;機油、廢機油等風(fēng)險
物質(zhì)及危險廢物意外泄漏遇明火導(dǎo)致火災(zāi),造成環(huán)境空氣的污染;有
機廢氣處理裝置發(fā)生故障造成環(huán)境空氣質(zhì)量異常;其它突發(fā)性環(huán)境污
染和生態(tài)破壞事件。本預(yù)案不包含放射源突發(fā)環(huán)境污染事件,同時,
本預(yù)案與外部環(huán)境突發(fā)事件緊密銜接,積極響應(yīng)政府等有關(guān)部門的環(huán)
境突發(fā)事件要求。
針對警情可能造成的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊迫性等因素,進行
預(yù)警分級,并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況,及時進行升級、降級或解除。污
染事故一旦發(fā)生,立即啟動本公司級應(yīng)急預(yù)案進行響應(yīng)。同時公司應(yīng)
立即通知陜西盛中建環(huán)境科技有限公司,環(huán)境監(jiān)測單位應(yīng)迅速組織監(jiān)
測人員趕赴事件現(xiàn)場,根據(jù)實際情況,迅速確定監(jiān)測方案(包括監(jiān)測
布點、頻次、項目和方法等),及時開展應(yīng)急監(jiān)測工作。
本應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)部企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和外部其他應(yīng)急預(yù)案之間是橫
向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。詳見應(yīng)急預(yù)案關(guān)系圖:
圖1-1企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案關(guān)系圖
咸陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是本預(yù)案的上預(yù)案,指導(dǎo)咸陽市秦
都區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。咸陽市秦都區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,一般區(qū)政
府委托有關(guān)部門牽頭制定后,報區(qū)政府批準后實施。
咸陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和咸陽市秦都區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)
案,對本預(yù)案起指導(dǎo)作用,本預(yù)案不與該應(yīng)急預(yù)案相抵觸。
根據(jù)應(yīng)急管理法律、法規(guī)及有關(guān)文件要求,政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位
之間的預(yù)案銜接,可按照常態(tài)(平時)與非常態(tài)(戰(zhàn)時)、預(yù)防與應(yīng)
急相結(jié)合的原則進行分解。
突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣鞴懿块T應(yīng)當(dāng)與計劃、交通、商
務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門緊密配合,協(xié)同行動,扎實工作,按照各自職責(zé),
為保證突發(fā)環(huán)境事故件應(yīng)急處理所需的物資、裝備、醫(yī)療、生活以及
交通、通信等物質(zhì)的生產(chǎn)、運輸、供應(yīng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。突發(fā)安
全生產(chǎn)事故期間,當(dāng)?shù)卣鞴懿块T要與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民委員會、
村民委員會以及其他職能部門密切配合,做好情報信息的收集和報
告、人員疏散隔離、重點地區(qū)交通管制工作,并積極向人民群眾宣傳
應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的相關(guān)知識。
1.5工作原則
企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)及其相應(yīng)程序時,應(yīng)本著實
事求是、貫徹始終、統(tǒng)一指揮、快速反映、協(xié)調(diào)一致的方針,切實貫
徹如下原則:
(1)救人第一、環(huán)境優(yōu)先的原則
加強對環(huán)境事件危險源監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事
件風(fēng)險防范體系,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高環(huán)境事件防
范和處理能力,避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境事
件造成的中長期影響,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命
財產(chǎn)安全。
(2)先期處置、防止危害擴大原則
一旦發(fā)生事故,充分利用現(xiàn)有應(yīng)急資源,或與周邊企業(yè)、上級部
門聯(lián)動,防止危害進一步擴大,及時消除對環(huán)境造成的危化。事故應(yīng)
急以自救為主,在自身不可控的情況下,由應(yīng)急指揮部報請上級政府
部門啟動更高一級的應(yīng)急預(yù)案。
(3)快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對原則
建立適用法律法規(guī)及標準清單,定期對清單內(nèi)法律法規(guī)及標準進
行更新,確保其有效性,嚴格遵守法規(guī)規(guī)范,在事故發(fā)生初期正確實
施應(yīng)急處置措施,并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)預(yù)案程序按規(guī)范啟用應(yīng)
急設(shè)施設(shè)備,并確保其正常運行,改善事故區(qū)域的搶險環(huán)境,為人員
疏散、搶險贏得最佳時機,避免由于搶險造成次生災(zāi)害,保障周圍居
民、員工、搶險人員的自身安全及設(shè)施設(shè)備的安全。
(4)應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合的原則
公司內(nèi)部按照應(yīng)急體系設(shè)置機構(gòu)職權(quán),分級負責(zé)。針對不同污染
源所造成的環(huán)境污染特點,實行分類管理,應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)
合,使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適
應(yīng)。
同時,應(yīng)注重應(yīng)急機制建設(shè)和應(yīng)急力量資源整合和隊伍建設(shè),加
強應(yīng)急聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò),積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準
備、物質(zhì)準備、技術(shù)準備、工作準備,加強培訓(xùn)演練,堅持按照應(yīng)急
機構(gòu)設(shè)置職權(quán),應(yīng)急指令下達與應(yīng)急部門在一條線上,以保證執(zhí)行時
間和執(zhí)行力。
2企業(yè)概況
2.1企業(yè)基本情況
2.1.1建設(shè)單位簡介
1、單位名稱:陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司
2、行業(yè)類別:塑料零件及其他塑料制品制造
3、運行年月:擴建前項目2019年5月,擴建后項目2021年1月
4、地理位置:陜西省咸陽市秦都區(qū)隴海鐵路茂陵站以南、咸興
大道以北馬泉工業(yè)園區(qū)3號
5、工作制度及定員:項目工作人員15名,實行一班制,白班8
小時制,年工作330天,年工作時間為2640h。
2.1.2企業(yè)概況
陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司位于陜西省咸陽市秦都區(qū)隴海鐵
路茂陵站以南、咸興大道以北馬泉工業(yè)園區(qū)3號現(xiàn)有廠房內(nèi),中心地
O
理坐標為E108°36'50.46",N3418,44.91"O
項目租賃陜西威斯特爾動力機械有限公司生產(chǎn)廠房、庫房、辦公
用房及其他配套設(shè)施,面積1600m2。建設(shè)養(yǎng)殖飲水器系列產(chǎn)品生產(chǎn)
線,設(shè)置7臺注塑機、7臺自動車床和其他輔助工具若干,年產(chǎn)養(yǎng)殖
飲水器約110萬件。主要原輔材料及動力消耗見下表。
表2-1主要原輔材料及動力消耗表
序號類別名稱實際年用量
1聚丙烯36t/a
2ABS18t/a
原材料
3不銹鋼棒料12t/a
4色母54kg/a
5撥桿120萬個/a
外購輔料
6限水桿48萬個/a
7密封圈2.4萬個/a
8螺釘14.4萬個/a
9螺母1.2萬個/a
10彈簧1.2萬個/a
11PVC飲水管3.6萬根/a
12水138.6m3/a
能源消耗
13電52800kWh/a
主要設(shè)備詳見下表。
表2-2主要設(shè)備
序號設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量(臺)
1注塑機YTF-2500H41
2注塑機CJ80EIII型1
3注塑機HJ-1401
4自動車床PTM-20F1
5自動車床PTM-20X3
6注塑機1702061
7注塑機YH128/5S-E31
8注塑機YH8O/JS-E31
9數(shù)控車床/2
10攪拌機/3
11破碎機/3
12干燥機SHD-50E6
主要建筑物一覽表如下。
表2-3主要建筑物一覽
名稱建設(shè)內(nèi)容備注
1間,建筑面積lOOOn?,建設(shè)飲水器配件(鋼套)生產(chǎn)
生產(chǎn)廠房線、飲水器配件生產(chǎn)線、水線用過濾器及調(diào)壓器生產(chǎn)
線和飲水器裝配生產(chǎn)線
庫房300m2庫房,兩層,用于存放生產(chǎn)原料及產(chǎn)品購買已建
成廠房
生產(chǎn)用模具
lOOn?生產(chǎn)用模具用房一間,用于存放項目生產(chǎn)用模具
用房
辦公區(qū)200m2管理用房一間,作為辦公用房
2.1.3自然社會環(huán)境概況
項目所在地屬于咸陽市秦都區(qū),按照環(huán)境空氣功能區(qū)劃,區(qū)域環(huán)
境空氣質(zhì)量屬二類區(qū)域,周邊無自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源
保護區(qū)等需特殊保護的區(qū)域;附近2.5km范圍內(nèi)無地表水體;該區(qū)域
屬于2類聲環(huán)境功能區(qū),《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)的2
類標準。
1、地形地貌
咸陽位于中國的中心,是中國大地原點所在地,自古就是西部戰(zhàn)
略重鎮(zhèn)。咸陽地處陜西關(guān)中平原腹地,位于東經(jīng)107。38,至109。10,,
北緯34。11,至35。32,之間。咸陽東南鄰省會西安市,西與寶雞市、楊
凌示范區(qū)毗鄰,東北與渭南市、銅川市交界,西北與甘肅省接壤。
2、地形地勢
咸陽由東南向西北呈階梯形,表現(xiàn)為三個單元:一是南部渭河、
涇河平原,約占總面積1/5;二是中部臺嫄區(qū),也約占總面積的1/5;
三是北部高原丘陵區(qū),約占總面積3/5。南北長123km?145km,東西
寬65km?106km,總面積10196kn?。咸陽市地勢北高南低,呈階梯
狀,高差明顯,界限清晰,黃土高原、平原居主導(dǎo)地位。
境內(nèi)大小11條土石山嶺,集中在北部。市區(qū)海拔378―21m。東
北部的石門山海拔為1885.3m,為咸陽最高點。咸陽最低處在東南部
三原縣大程鎮(zhèn)清河出境地,海拔362m。境內(nèi)山脈集中分布在中北部,
主要有子午嶺余脈的馬欄山、石門山,中部嵯峨山、筆架山、九峻山,
北仲山和五峰山自南而北依次排列,將咸陽分為南北兩個特點不同的
自然區(qū)。南部九縣區(qū)(市)屬黃土川堀,北部五縣屬黃土高原丘陵溝
壑區(qū)。
3、氣候及氣象特征
咸陽市地處暖溫帶,屬溫帶季風(fēng)氣候,四季冷熱干濕分明。氣候
溫和,光、熱、水資源豐富,利于農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展。年
平均溫度9.0—13.2C,年極端最低氣溫-18.6C,年極端最高氣溫
41.2℃o全年太陽輻射4.61x109—4.99xlO9J/m20年累計光照時數(shù)平
均為2017.2—2346.9h,六、七、八三個月的日照時數(shù)約占全年的32%,
對夏季作物的成熟和秋季作物的生長發(fā)育很有利。因地形特征,又分
為兩個具有明顯差異的氣候區(qū):南部平原地區(qū)氣候溫和,四季分明。
年平均氣溫12℃,無霜期213d;北部高原溝壑區(qū),氣候稍寒,冬春略
長,年平均氣溫不足10℃,無霜期180d。全境年均降水量500—600mm,
由南向北遞增,50%集中在7、8、9月,常常秋雨連綿,久陰不晴。
4、水資源
咸陽境內(nèi)水資源主要由河川徑流和地下水所組成。截至2010年,
咸陽多年平均自產(chǎn)地表徑流5.43億nA地下水不重復(fù)量3.66億nr)大
氣降水量是地表徑流及地下水補給的主要來源之一,分布呈南少北多
之勢。地下水資源南富北貧,南部潛水是地下水的主要部分,潛水埋
藏淺,循環(huán)交替快,易于調(diào)蓄。
5、土壤
按地貌特征咸陽可分為土石山地、丘陵地、原地和川道地四大類。
北山以北屬黑毋士帶,北山以南屬褐土帶。有效灌溉面積約占全省的
五分之一,主要分布在南部各縣市區(qū)。南部土地條件較好,地勢平坦,
土壤肥沃,墾殖指數(shù)高。北部以黃土高原丘陵溝壑為主,墾殖指數(shù)低,
林牧用地比重較大。
6、生態(tài)環(huán)境
(1)生物資源
咸陽優(yōu)勢樹種有遼東株、山楊、白樺、油松等。截至2010年,
咸陽境內(nèi)中草藥資源已發(fā)現(xiàn)品種多達626種,分布遍及咸陽。野生
果類植物、野生油料植物、纖維植物、香料和化工原料植物等蘊藏
量豐富。野生動物資源有鳥類14目30科140余種,獸類6目14科
約40種,經(jīng)濟價值高的野生動物有貍、推、鼬及鳴禽等。
(2)礦產(chǎn)資源
截至2010年,咸陽境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源主要有煤、鐵、石灰
石、石英砂巖、陶土、油頁巖及石油等,主要集中在北中部臺坳區(qū)。
其中經(jīng)濟價值最大的煤炭資源集中在彬縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣、
永壽縣的部分地區(qū),探明儲量為110億噸左右,為陜西省第二大煤田,
是國家確定的大型煤炭開發(fā)基地、陜西關(guān)中能源接續(xù)地。石灰石是咸
陽市僅次于煤炭的主要礦產(chǎn),主要分布在中部的乾縣、永壽縣、禮泉
縣、涇陽縣、三原縣境內(nèi)的北部山地一帶,東西延長75km,儲量約
有3000億n?。礦石的碳酸鈣含量97%以上,氧化鈣含量55%以上,
是生產(chǎn)水泥、電石、輕質(zhì)碳酸鈣等產(chǎn)品和燒制石灰的優(yōu)級礦石。
7、廠區(qū)地面布置
本公司租賃陜西威斯特爾動力機械有限公司的生產(chǎn)廠房從事養(yǎng)
殖飲水器系列產(chǎn)品的加工生產(chǎn),廠房總占地面積1600m2。本公司平
面布置充分考慮生產(chǎn)裝置與生活、辦公區(qū)之間安全防護距離,使整
個廠區(qū)安全有序運行。
2.1.4生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)
本公司主要進行養(yǎng)殖飲水器系列產(chǎn)品的生產(chǎn),生產(chǎn)工藝流程介紹
如下:
1、生產(chǎn)工藝說明
噪聲、廢機油、廢鐵屑
4
—
-L數(shù)-
合格品
庫
不
控
房
銹
車檢
領(lǐng)
鋼
床驗
料
303加
工不合格品
返修
圖2-1飲水器配件(鋼套)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖
粉塵、噪聲有機廢氣、噪聲
原
加
庫合格品
注
生
料
色
房
塑
產(chǎn)
聚
母檢
成
領(lǐng)
制
丙
攪驗
型
料
品
烯
拌
—AJ不合格品
4粉塵、噪聲
?
粉碎
圖2-2飲水器配件工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)
粉塵、噪聲有機廢氣、噪聲
加
生
注
色
產(chǎn)
塑
母
制
成
品
型
攪
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