預(yù)案YJYA-E-2022-2預(yù)案版本號第二版陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號：YJYA-E-2022-2

預(yù)案版本號：第二版

陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

陜西蠢辰源機械設(shè)備有限公司

二O二二年二月

《陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

編制小組組成人員

批準：謝棟

審核：張友群

編制人員：潘明錦、趙興科、龐燎

批準頁

陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司各部門：

為了規(guī)范、加強陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急

預(yù)案管理工作，針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展

環(huán)境應(yīng)急行動而預(yù)先制定本應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事

件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及《陜西省突發(fā)環(huán)境事

件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》，由公司預(yù)案編制小組，完成《陜西鑫辰

源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》編制工作，并通過專家

審查和備案后發(fā)布，望各部門認真遵照執(zhí)行。

1、認真遵守相關(guān)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度。

2、按照突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案要求組織員工認真學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練。

3、在預(yù)案執(zhí)行過程中有與法律、法規(guī)、規(guī)章不符；工藝技術(shù)條

件、周邊環(huán)境發(fā)生變化、形成新的危險源的；應(yīng)急組織體系或職責(zé)調(diào)

整的；應(yīng)急預(yù)案演練評估需要修訂的；應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容與實際不相適應(yīng)的條款。應(yīng)及時予以編制和修訂。

4、全體員工必須積極響應(yīng)，密切配合，認真遵守，保證應(yīng)急預(yù)

案貫徹執(zhí)行暢通無阻。

5、《陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》適

用陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作。

6、《陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》解

釋權(quán)歸公司安全部。

7、《陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》自

備案后年月發(fā)布實施。

批準人：

陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司

年月

目錄

1總則....................................錯誤!未定義書簽。

1.1編制目的...........................錯誤!未定義書簽。

1.2編制依據(jù)...........................錯誤!未定義書簽。

121法律法規(guī)、政策..................錯誤!未定義書簽。

1.2.2污染物排放標準.................錯誤!未定義書簽。

1.3事件分級...........................錯誤!未定義書簽。

1.4適用范圍...........................錯誤!未定義書簽。

1.5工作原則...........................錯誤!未定義書簽。

2企業(yè)概況................................錯誤!未定義書簽。

2.1企業(yè)基本情況.......................錯誤!未定義書簽。

2.1.1建設(shè)單位簡介..................錯誤!未定義書簽。

2.1.2企業(yè)概況......................錯誤!未定義書簽。

2.1.3自然社會環(huán)境概況...............錯誤!未定義書簽。

2.1.4生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)........錯誤!未定義書簽。

2.L5危險物質(zhì)......................錯誤!未定義書簽。

2.2企業(yè)周邊環(huán)境保護目標...............錯誤!未定義書簽。

3應(yīng)急組織體系...........................錯誤!未定義書簽。

3.1應(yīng)急指揮機構(gòu).......................錯誤!未定義書簽。

3.1.1應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置..............錯誤!未定義書簽。

3.1.2應(yīng)急指揮部主要職責(zé)............錯誤!未定義書簽。

3.1.3應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)............錯誤!未定義書簽。

3.1.4應(yīng)急處置工作組職責(zé)............錯誤!未定義書簽。

4環(huán)境風(fēng)險分析...........................錯誤!未定義書簽。

4.1環(huán)境風(fēng)險評價目的...................錯誤!未定義書簽。

4.2環(huán)境風(fēng)險單元確定...................錯誤!未定義書簽。

4.3劃定環(huán)境風(fēng)險等級...................錯誤!未定義書簽。

4.3.1企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級確定與調(diào)整....錯誤!未定義書簽。

4.3.2本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級............錯誤!未定義書簽。

4.4環(huán)境風(fēng)險源分析.....................錯誤!未定義書簽。

4.4.1環(huán)境風(fēng)險源.....................錯誤!未定義書簽。

4.4.2風(fēng)險分析......................錯誤!未定義書簽。

4.4.3事故結(jié)果分析..................錯誤!未定義書簽。

5預(yù)防與預(yù)警..............................錯誤!未定義書簽。

5.1環(huán)境風(fēng)險防范措施...................錯誤!未定義書簽。

5.1.1危險源監(jiān)控.....................錯誤!未定義書簽。

5.1.2事故防范措施..................錯誤!未定義書簽。

5.2預(yù)警分級與準備.....................錯誤!未定義書簽。

5.2.1預(yù)警信息來源...................錯誤!未定義書簽。

5.2.2預(yù)警分級......................錯誤!未定義書簽。

5.2.3預(yù)警準備......................錯誤!未定義書簽。

5.3預(yù)警發(fā)布與解除.....................錯誤!未定義書簽。

5.3.1預(yù)警發(fā)布......................錯誤!未定義書簽。

5.3.2預(yù)警接收和調(diào)整................錯誤!未定義書簽。

5.3.3預(yù)警解除......................錯誤!未定義書簽。

5.4預(yù)警措施...........................錯誤!未定義書簽。

6應(yīng)急處置................................錯誤!未定義書簽。

6.1應(yīng)急預(yù)案啟動.......................錯誤!未定義書簽。

6.2信息報告...........................錯誤!未定義書簽。

6.2.1企業(yè)信息報告程序...............錯誤!未定義書簽。

6.2.2企業(yè)信息報告內(nèi)容..............錯誤!未定義書簽。

623企業(yè)信息報告形式................錯誤!未定義書簽。

6.2.4通報可能影響的區(qū)域............錯誤!未定義書簽。

6.2.5有效的通訊手段................錯誤!未定義書簽。

626信息聯(lián)系方式....................錯誤!未定義書簽。

6.3分級響應(yīng)...........................錯誤!未定義書簽。

631響應(yīng)級別及程序.................錯誤!未定義書簽。

6.3.2響應(yīng)行動......................錯誤!未定義書簽。

6.3.3安全防護與醫(yī)療防護............錯誤!未定義書簽。

6.3.4信息溝通......................錯誤!未定義書簽。

6.4指揮與協(xié)調(diào).........................錯誤!未定義書簽。

6.4.1指揮與協(xié)調(diào)機制................錯誤!未定義書簽。

6.4.2指揮與協(xié)調(diào)主要內(nèi)容............錯誤!未定義書簽。

6.5現(xiàn)場處置...........................錯誤!未定義書簽。

6.5.1污染事故現(xiàn)場應(yīng)急處置一般方法……錯誤!未定義書簽。

652具體應(yīng)急措施...................錯誤!未定義書簽。

6.5.3擴大應(yīng)急處置措施..............錯誤!未定義書簽。

6.5.4事故保護目標應(yīng)急措施..........錯誤!未定義書簽。

6.5.5事故保護目標應(yīng)急監(jiān)測..........錯誤!未定義書簽。

6.5.6應(yīng)急處置卡....................錯誤!未定義書簽。

6.6信息發(fā)布...........................錯誤!未定義書簽。

661信息發(fā)布部門...................錯誤!未定義書簽。

6.6.2信息發(fā)布原則..................錯誤!未定義書簽。

6.6.3信息發(fā)布方式..................錯誤!未定義書簽。

6.7應(yīng)急終止...........................錯誤!未定義書簽。

6.7.1應(yīng)急終止條件...................錯誤!未定義書簽。

6.7.2確定現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束的程序....錯誤!未定義書簽。

6.7.3應(yīng)急救援任務(wù)終止和工作總結(jié)....錯誤!未定義書簽。

7后期處置................................錯誤!未定義書簽。

7.1善后處置...........................錯誤!未定義書簽。

7.2警戒與治安.........................錯誤!未定義書簽。

7.3次生災(zāi)害防范.......................錯誤!未定義書簽。

7.4調(diào)查與評估.........................錯誤!未定義書簽。

7.5生產(chǎn)秩序恢復(fù)重建...................錯誤!未定義書簽。

8應(yīng)急保障................................錯誤!未定義書簽。

8.1人力資源保障.......................錯誤!未定義書簽。

8.2資金保障...........................錯誤!未定義書簽。

8.3物資保障...........................錯誤!未定義書簽。

8.4醫(yī)療衛(wèi)生保障.......................錯誤!未定義書簽。

8.5交通運輸保障.......................錯誤!未定義書簽。

8.6治安維護...........................錯誤!未定義書簽。

8.7通訊保障...........................錯誤!未定義書簽。

8.8科技支撐...........................錯誤!未定義書簽。

8.9應(yīng)急資料...........................錯誤!未定義書簽。

8.10制度保障..........................錯誤!未定義書簽。

8.11基本生活保障......................錯誤!未定義書簽。

9監(jiān)督與管理..............................錯誤!未定義書簽。

9.1應(yīng)急預(yù)案演練.......................錯誤!未定義書簽。

9.1.1演練原則與要求.................錯誤!未定義書簽。

9.1.2演習(xí)準備......................錯誤!未定義書簽。

9.1.3演習(xí)范圍、形式與頻次..........錯誤!未定義書簽。

9.1.4演習(xí)組織......................錯誤!未定義書簽。

9.1.5應(yīng)急演習(xí)的評價、總結(jié)與追蹤....錯誤!未定義書簽。

9.2宣傳培訓(xùn)...........................錯誤!未定義書簽。

921宣傳...........................錯誤!未定義書簽。

922培訓(xùn)...........................錯誤!未定義書簽。

9.3責(zé)任與獎懲.........................錯誤!未定義書簽。

9.3.1獎勵..........................錯誤!未定義書簽。

9.3.2責(zé)任追究......................錯誤!未定義書簽。

10附則...................................錯誤!未定義書簽。

10.1名詞術(shù)語..........................錯誤!未定義書簽。

10.2預(yù)案解釋..........................錯誤!未定義書簽。

10.3修訂情況..........................錯誤!未定義書簽。

10.4實施日期..........................錯誤!未定義書簽。

附圖及附件................................錯誤!未定義書簽。

附圖1項目地理位置圖...................錯誤!未定義書簽。

附圖2廠區(qū)總平面布置及雨水管網(wǎng)圖.......錯誤!未定義書簽。

附圖3廠區(qū)總平面布置及污水管網(wǎng)圖.......錯誤!未定義書簽。

附圖4四鄰關(guān)系圖.......................錯誤!未定義書簽。

附圖5周邊敏感點......................錯誤!未定義書簽。

附圖6廠區(qū)應(yīng)急設(shè)施及危險源分布.........錯誤!未定義書簽。

附圖7應(yīng)急疏散路線圖...................錯誤!未定義書簽。

附件1應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的組成及聯(lián)系方式表?…錯誤!未定義書

簽。

附件2外部報告單位聯(lián)系方式一覽表.....錯誤!未定義書簽。

附件3應(yīng)急工作流程圖..................錯誤!未定義書簽。

附件4應(yīng)急物資儲備清單................錯誤!未定義書簽。

附件5應(yīng)急監(jiān)測協(xié)議....................錯誤!未定義書簽。

附件6危廢處置合同....................錯誤!未定義書簽。

附件7標準化格式文本..................錯誤!未定義書簽。

1總則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是公司為預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境

事件或由生產(chǎn)次生、衍生的各類環(huán)境事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，為公司

有效、快速地應(yīng)對環(huán)境污染，保障區(qū)域環(huán)境安全提供科學(xué)的應(yīng)急機制

和措施。

1.1編制目的

為建立陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提

高公司應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，規(guī)范處置程序，明確相關(guān)責(zé)任，促

進公司可持續(xù)發(fā)展，保障公眾生命健康和環(huán)境生態(tài)安全，最大限度的

減少環(huán)境污染危害和保護生態(tài)環(huán)境，并在事故發(fā)生后能迅速有效的展

開救援工作。針對公司改擴建建設(shè)情況，本預(yù)案對原公司2019年版應(yīng)

急預(yù)案進行修訂，提高了應(yīng)急預(yù)案的實際指導(dǎo)意義。

本預(yù)案對危險物品儲存、使用過程中引發(fā)的突發(fā)性事故的隱患進

行實時監(jiān)控、制定預(yù)警、應(yīng)急處置程序和應(yīng)對措施，防止突發(fā)性環(huán)境

污染事故的發(fā)生。

對所有員工定期進行應(yīng)急演練，掌握事故后處置的知識，并能在

事故發(fā)生后，按照預(yù)案要求及時、有序、高效地組織應(yīng)急救援工作，

緊急疏散人員，采取措施防止污染擴展影響到周圍環(huán)境，將事故損失

和社會區(qū)域危害減少到最低程度，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康

和財產(chǎn)安全，保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)、政策

(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，2007年11月1日實施；

(2)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，2014年12月29日實施；

(3)《危險化學(xué)品名錄》，2015年5月1日實施；

(4)《國家危險廢物名錄》(2021年版)，2021年1月1日實施；

(5)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第654號)，2013年12

月7日實施；

(6)《危險化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法》(環(huán)保部第22號令)，2013

年3月1日實施；

(7)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局

第40號令)，2011年12月1日實施；

(8)《危險化學(xué)品安全管理條例》，國務(wù)院令第591號，2011年12

月1日實施；

(9)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-2018),2018年3

月1日實施；

(10)《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(陜政發(fā)(2021)11號)，

2021年7月5日實施；

(11)《陜西省環(huán)境保護廳辦公室關(guān)于進一步加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案工作的通知》陜環(huán)辦發(fā)(2012)126號，2012年9月17日實施；

(12)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》

的通知(環(huán)發(fā)(2015)4號)；

(13)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南(試行)》(2014)34號；

(14)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)；

(15)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018)；

(16)《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB15603-1995)；

(17)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2018)；

(18)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2010)；

(19)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》，2015年3月1日實施。

(20)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南》(試行)(環(huán)

保部公告2016年第74號)。

(21)《關(guān)于印發(fā)陜西省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》

(陜環(huán)應(yīng)急函(2020)29號，2020年11月23日起實施)；

(22)《咸陽市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案(修訂版)》，咸政辦發(fā)

(2020)87號,2020年12月04日；

(23)《咸陽市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，2020年5月14

日起施行；

(24)《關(guān)于印發(fā)〈秦都區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》，咸秦政

辦字［2020)35號，2020年12月08日

(25)《咸陽市生態(tài)環(huán)境局秦都分局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》咸環(huán)秦

發(fā)［2020］159號，2020年11月24日。

1.2.2污染物排放標準

(1)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)；

(2)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)；

(3)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)；

(4)《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)；

(5)《危險廢物貯存污染控制標準》GB18597-2001；

（6）《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）。

1.3事件分級

按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函［2014）119號）

和《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部第17號令）有關(guān)規(guī)定,

按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（I級）、重大（H

級）、較大（III級）和一般（IV級）四級，詳見下表

表1.3-1國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級

-

事件

級

介突發(fā)環(huán)境事件情形

⑴因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

⑵因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

⑶因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

⑷因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；

特大⑸因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位

素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染

后果的；

⑺造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

⑴因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

⑵因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

⑶因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大

批死亡的；

重大

⑸因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）I、n類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死

亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍

輻射污染后果的；

⑺造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

⑵因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

⑶因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

較大

⑸因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

⑹III類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放

射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

⑺造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

⑵因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

⑶因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

一般

⑸IV、V類放射源丟失、被盜；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑

量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦

冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

（6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

注：上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

本公司突發(fā)環(huán)境事件屬于一般（W級）突發(fā)環(huán)境事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用主體是陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司，管理范圍是陜

西鑫辰源機械設(shè)備有限公司內(nèi)部及周邊環(huán)境敏感環(huán)境區(qū)域內(nèi)。在公司

生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的主要風(fēng)險事故源包括機油、廢機油風(fēng)險物質(zhì)及

危險廢物意外泄漏所造成的土壤及地下水污染；機油、廢機油等風(fēng)險

物質(zhì)及危險廢物意外泄漏遇明火導(dǎo)致火災(zāi)，造成環(huán)境空氣的污染；有

機廢氣處理裝置發(fā)生故障造成環(huán)境空氣質(zhì)量異常；其它突發(fā)性環(huán)境污

染和生態(tài)破壞事件。本預(yù)案不包含放射源突發(fā)環(huán)境污染事件，同時，

本預(yù)案與外部環(huán)境突發(fā)事件緊密銜接，積極響應(yīng)政府等有關(guān)部門的環(huán)

境突發(fā)事件要求。

針對警情可能造成的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊迫性等因素，進行

預(yù)警分級，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，及時進行升級、降級或解除。污

染事故一旦發(fā)生，立即啟動本公司級應(yīng)急預(yù)案進行響應(yīng)。同時公司應(yīng)

立即通知陜西盛中建環(huán)境科技有限公司，環(huán)境監(jiān)測單位應(yīng)迅速組織監(jiān)

測人員趕赴事件現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括監(jiān)測

布點、頻次、項目和方法等），及時開展應(yīng)急監(jiān)測工作。

本應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)部企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和外部其他應(yīng)急預(yù)案之間是橫

向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。詳見應(yīng)急預(yù)案關(guān)系圖:

圖1-1企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案關(guān)系圖

咸陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是本預(yù)案的上預(yù)案，指導(dǎo)咸陽市秦

都區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。咸陽市秦都區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，一般區(qū)政

府委托有關(guān)部門牽頭制定后，報區(qū)政府批準后實施。

咸陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和咸陽市秦都區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)

案，對本預(yù)案起指導(dǎo)作用，本預(yù)案不與該應(yīng)急預(yù)案相抵觸。

根據(jù)應(yīng)急管理法律、法規(guī)及有關(guān)文件要求，政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位

之間的預(yù)案銜接，可按照常態(tài)（平時）與非常態(tài)（戰(zhàn)時）、預(yù)防與應(yīng)

急相結(jié)合的原則進行分解。

突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣鞴懿块T應(yīng)當(dāng)與計劃、交通、商

務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門緊密配合，協(xié)同行動，扎實工作，按照各自職責(zé),

為保證突發(fā)環(huán)境事故件應(yīng)急處理所需的物資、裝備、醫(yī)療、生活以及

交通、通信等物質(zhì)的生產(chǎn)、運輸、供應(yīng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。突發(fā)安

全生產(chǎn)事故期間，當(dāng)?shù)卣鞴懿块T要與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民委員會、

村民委員會以及其他職能部門密切配合，做好情報信息的收集和報

告、人員疏散隔離、重點地區(qū)交通管制工作，并積極向人民群眾宣傳

應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的相關(guān)知識。

1.5工作原則

企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)及其相應(yīng)程序時，應(yīng)本著實

事求是、貫徹始終、統(tǒng)一指揮、快速反映、協(xié)調(diào)一致的方針，切實貫

徹如下原則：

(1)救人第一、環(huán)境優(yōu)先的原則

加強對環(huán)境事件危險源監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事

件風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防

范和處理能力，避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事

件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命

財產(chǎn)安全。

(2)先期處置、防止危害擴大原則

一旦發(fā)生事故，充分利用現(xiàn)有應(yīng)急資源，或與周邊企業(yè)、上級部

門聯(lián)動，防止危害進一步擴大，及時消除對環(huán)境造成的危化。事故應(yīng)

急以自救為主，在自身不可控的情況下，由應(yīng)急指揮部報請上級政府

部門啟動更高一級的應(yīng)急預(yù)案。

(3)快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對原則

建立適用法律法規(guī)及標準清單，定期對清單內(nèi)法律法規(guī)及標準進

行更新，確保其有效性，嚴格遵守法規(guī)規(guī)范，在事故發(fā)生初期正確實

施應(yīng)急處置措施，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)預(yù)案程序按規(guī)范啟用應(yīng)

急設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運行，改善事故區(qū)域的搶險環(huán)境，為人員

疏散、搶險贏得最佳時機，避免由于搶險造成次生災(zāi)害，保障周圍居

民、員工、搶險人員的自身安全及設(shè)施設(shè)備的安全。

(4)應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合的原則

公司內(nèi)部按照應(yīng)急體系設(shè)置機構(gòu)職權(quán)，分級負責(zé)。針對不同污染

源所造成的環(huán)境污染特點，實行分類管理，應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)

合，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適

應(yīng)。

同時，應(yīng)注重應(yīng)急機制建設(shè)和應(yīng)急力量資源整合和隊伍建設(shè)，加

強應(yīng)急聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)，積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準

備、物質(zhì)準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，堅持按照應(yīng)急

機構(gòu)設(shè)置職權(quán)，應(yīng)急指令下達與應(yīng)急部門在一條線上，以保證執(zhí)行時

間和執(zhí)行力。

2企業(yè)概況

2.1企業(yè)基本情況

2.1.1建設(shè)單位簡介

1、單位名稱：陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司

2、行業(yè)類別：塑料零件及其他塑料制品制造

3、運行年月：擴建前項目2019年5月，擴建后項目2021年1月

4、地理位置：陜西省咸陽市秦都區(qū)隴海鐵路茂陵站以南、咸興

大道以北馬泉工業(yè)園區(qū)3號

5、工作制度及定員：項目工作人員15名，實行一班制，白班8

小時制，年工作330天，年工作時間為2640h。

2.1.2企業(yè)概況

陜西鑫辰源機械設(shè)備有限公司位于陜西省咸陽市秦都區(qū)隴海鐵

路茂陵站以南、咸興大道以北馬泉工業(yè)園區(qū)3號現(xiàn)有廠房內(nèi)，中心地

O

理坐標為E108°36'50.46",N3418,44.91"O

項目租賃陜西威斯特爾動力機械有限公司生產(chǎn)廠房、庫房、辦公

用房及其他配套設(shè)施，面積1600m2。建設(shè)養(yǎng)殖飲水器系列產(chǎn)品生產(chǎn)

線，設(shè)置7臺注塑機、7臺自動車床和其他輔助工具若干，年產(chǎn)養(yǎng)殖

飲水器約110萬件。主要原輔材料及動力消耗見下表。

表2-1主要原輔材料及動力消耗表

序號類別名稱實際年用量

1聚丙烯36t/a

2ABS18t/a

原材料

3不銹鋼棒料12t/a

4色母54kg/a

5撥桿120萬個/a

外購輔料

6限水桿48萬個/a

7密封圈2.4萬個/a

8螺釘14.4萬個/a

9螺母1.2萬個/a

10彈簧1.2萬個/a

11PVC飲水管3.6萬根/a

12水138.6m3/a

能源消耗

13電52800kWh/a

主要設(shè)備詳見下表。

表2-2主要設(shè)備

序號設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量（臺）

1注塑機YTF-2500H41

2注塑機CJ80EIII型1

3注塑機HJ-1401

4自動車床PTM-20F1

5自動車床PTM-20X3

6注塑機1702061

7注塑機YH128/5S-E31

8注塑機YH8O/JS-E31

9數(shù)控車床/2

10攪拌機/3

11破碎機/3

12干燥機SHD-50E6

主要建筑物一覽表如下。

表2-3主要建筑物一覽

名稱建設(shè)內(nèi)容備注

1間，建筑面積lOOOn?,建設(shè)飲水器配件（鋼套）生產(chǎn)

生產(chǎn)廠房線、飲水器配件生產(chǎn)線、水線用過濾器及調(diào)壓器生產(chǎn)

線和飲水器裝配生產(chǎn)線

庫房300m2庫房，兩層，用于存放生產(chǎn)原料及產(chǎn)品購買已建

成廠房

生產(chǎn)用模具

lOOn?生產(chǎn)用模具用房一間，用于存放項目生產(chǎn)用模具

用房

辦公區(qū)200m2管理用房一間，作為辦公用房

2.1.3自然社會環(huán)境概況

項目所在地屬于咸陽市秦都區(qū)，按照環(huán)境空氣功能區(qū)劃，區(qū)域環(huán)

境空氣質(zhì)量屬二類區(qū)域，周邊無自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源

保護區(qū)等需特殊保護的區(qū)域；附近2.5km范圍內(nèi)無地表水體；該區(qū)域

屬于2類聲環(huán)境功能區(qū)，《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)的2

類標準。

1、地形地貌

咸陽位于中國的中心，是中國大地原點所在地，自古就是西部戰(zhàn)

略重鎮(zhèn)。咸陽地處陜西關(guān)中平原腹地，位于東經(jīng)107。38,至109。10，，

北緯34。11，至35。32，之間。咸陽東南鄰省會西安市，西與寶雞市、楊

凌示范區(qū)毗鄰，東北與渭南市、銅川市交界，西北與甘肅省接壤。

2、地形地勢

咸陽由東南向西北呈階梯形，表現(xiàn)為三個單元：一是南部渭河、

涇河平原，約占總面積1/5；二是中部臺嫄區(qū)，也約占總面積的1/5；

三是北部高原丘陵區(qū)，約占總面積3/5。南北長123km?145km,東西

寬65km?106km，總面積10196kn?。咸陽市地勢北高南低，呈階梯

狀，高差明顯，界限清晰，黃土高原、平原居主導(dǎo)地位。

境內(nèi)大小11條土石山嶺，集中在北部。市區(qū)海拔378―21m。東

北部的石門山海拔為1885.3m,為咸陽最高點。咸陽最低處在東南部

三原縣大程鎮(zhèn)清河出境地，海拔362m。境內(nèi)山脈集中分布在中北部,

主要有子午嶺余脈的馬欄山、石門山，中部嵯峨山、筆架山、九峻山,

北仲山和五峰山自南而北依次排列，將咸陽分為南北兩個特點不同的

自然區(qū)。南部九縣區(qū)(市)屬黃土川堀，北部五縣屬黃土高原丘陵溝

壑區(qū)。

3、氣候及氣象特征

咸陽市地處暖溫帶，屬溫帶季風(fēng)氣候，四季冷熱干濕分明。氣候

溫和，光、熱、水資源豐富，利于農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展。年

平均溫度9.0—13.2C,年極端最低氣溫-18.6C,年極端最高氣溫

41.2℃o全年太陽輻射4.61x109—4.99xlO9J/m20年累計光照時數(shù)平

均為2017.2—2346.9h,六、七、八三個月的日照時數(shù)約占全年的32%,

對夏季作物的成熟和秋季作物的生長發(fā)育很有利。因地形特征，又分

為兩個具有明顯差異的氣候區(qū)：南部平原地區(qū)氣候溫和，四季分明。

年平均氣溫12℃,無霜期213d；北部高原溝壑區(qū)，氣候稍寒，冬春略

長，年平均氣溫不足10℃,無霜期180d。全境年均降水量500—600mm,

由南向北遞增，50%集中在7、8、9月，常常秋雨連綿，久陰不晴。

4、水資源

咸陽境內(nèi)水資源主要由河川徑流和地下水所組成。截至2010年，

咸陽多年平均自產(chǎn)地表徑流5.43億nA地下水不重復(fù)量3.66億nr)大

氣降水量是地表徑流及地下水補給的主要來源之一，分布呈南少北多

之勢。地下水資源南富北貧，南部潛水是地下水的主要部分，潛水埋

藏淺，循環(huán)交替快，易于調(diào)蓄。

5、土壤

按地貌特征咸陽可分為土石山地、丘陵地、原地和川道地四大類。

北山以北屬黑毋士帶，北山以南屬褐土帶。有效灌溉面積約占全省的

五分之一，主要分布在南部各縣市區(qū)。南部土地條件較好，地勢平坦,

土壤肥沃，墾殖指數(shù)高。北部以黃土高原丘陵溝壑為主，墾殖指數(shù)低,

林牧用地比重較大。

6、生態(tài)環(huán)境

(1)生物資源

咸陽優(yōu)勢樹種有遼東株、山楊、白樺、油松等。截至2010年，

咸陽境內(nèi)中草藥資源已發(fā)現(xiàn)品種多達626種，分布遍及咸陽。野生

果類植物、野生油料植物、纖維植物、香料和化工原料植物等蘊藏

量豐富。野生動物資源有鳥類14目30科140余種，獸類6目14科

約40種，經(jīng)濟價值高的野生動物有貍、推、鼬及鳴禽等。

(2)礦產(chǎn)資源

截至2010年，咸陽境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源主要有煤、鐵、石灰

石、石英砂巖、陶土、油頁巖及石油等，主要集中在北中部臺坳區(qū)。

其中經(jīng)濟價值最大的煤炭資源集中在彬縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣、

永壽縣的部分地區(qū)，探明儲量為110億噸左右，為陜西省第二大煤田，

是國家確定的大型煤炭開發(fā)基地、陜西關(guān)中能源接續(xù)地。石灰石是咸

陽市僅次于煤炭的主要礦產(chǎn)，主要分布在中部的乾縣、永壽縣、禮泉

縣、涇陽縣、三原縣境內(nèi)的北部山地一帶，東西延長75km,儲量約

有3000億n?。礦石的碳酸鈣含量97%以上，氧化鈣含量55%以上，

是生產(chǎn)水泥、電石、輕質(zhì)碳酸鈣等產(chǎn)品和燒制石灰的優(yōu)級礦石。

7、廠區(qū)地面布置

本公司租賃陜西威斯特爾動力機械有限公司的生產(chǎn)廠房從事養(yǎng)

殖飲水器系列產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，廠房總占地面積1600m2。本公司平

面布置充分考慮生產(chǎn)裝置與生活、辦公區(qū)之間安全防護距離，使整

個廠區(qū)安全有序運行。

2.1.4生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)

本公司主要進行養(yǎng)殖飲水器系列產(chǎn)品的生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝流程介紹

如下：

1、生產(chǎn)工藝說明

噪聲、廢機油、廢鐵屑

4

—

-L數(shù)-

合格品

庫

不

控

房

銹

車檢

領(lǐng)

鋼

床驗

料

303加

工不合格品

返修

圖2-1飲水器配件（鋼套）工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖

粉塵、噪聲有機廢氣、噪聲

原

加

庫合格品

注

生

料

色

房

塑

產(chǎn)

聚

母檢

成

領(lǐng)

制

丙

攪驗

型

料

品

烯

拌

—AJ不合格品

4粉塵、噪聲

?

粉碎

圖2-2飲水器配件工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)

粉塵、噪聲有機廢氣、噪聲

加

生

注

色

產(chǎn)

塑

母

制

成

品

型

攪