內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則

實(shí)用手冊

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局

內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二。一三年十月

《內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則》

編委會成員名單

編委會主任：王俊峰賈師文張瑞庭

郭銀泉

編委會副主任：金成李金義薛軍

高明源楊承文孟建華

編委會成員：嚴(yán)正海王海金吳海

王靜惠韋國清邊疆

劉二文劉云春喬俊峰

嚴(yán)濤王光榮辛電國

張林河張新榮張德軍

鄭飛金麗源孟祥峰

范學(xué)軍趙永平趙永剛

趙老生段國華翁占臣

曾憲榮曾海利燕和平

燕金樊永珍

目錄

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則》的通知

（內(nèi)煤局字〔2013〕377號）.................1

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)

達(dá)標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則.........................5

第一章總則.........................5

第二章動態(tài)達(dá)標(biāo)條件...................6

第三章考評考核.......................9

第四章工作職責(zé).......................14

第五章政策保障措施...................16

第六章附則.........................19

附錄：

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)

達(dá)標(biāo)情況報(bào)表（表一至表六）............22

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)井工（露天）煤礦安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)情況申報(bào)審核表（表一、表二）…28

三、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）》和

《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分

方法（試行）》的通知

（煤安監(jiān)行管〔2013〕1號）.............38

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）……40

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法

（試行）...............................44

第1部分總則...........................44

第2部分通風(fēng)...........................52

第3部分地測防治水.....................78

第4部分采煤...........................94

第5部分掘進(jìn)............................103

第6部分機(jī)電............................112

第7部分運(yùn)輸............................129

第8部分安全管理........................139

第9部分職業(yè)衛(wèi)生........................149

第10部分應(yīng)急救援......................161

第11部分調(diào)度..........................167

第12部分地面設(shè)施......................177

第13部分天煤礦.........................184

四、井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核

細(xì)化評分表.........................227

五、露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核

細(xì)化評分表.........................262

附件：

1、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全

生產(chǎn)工作的通知

（國發(fā)（2010）23號）.....................301

2、國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于深入持久開展煤礦安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見

（安監(jiān)總煤行（2009）117號）............314

3、國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)

“六大系統(tǒng)”的通知

（安監(jiān)總煤裝〔2010）146號）.........324

4、國家發(fā)展和改革委員會國土資源部

建設(shè)部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部總局

國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)

項(xiàng)目管理的通知

(發(fā)改能源(2006)1039號)...........332

5、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家

煤礦安全監(jiān)察局國家發(fā)展和改革

委員會國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全工作的通知

(安監(jiān)總煤監(jiān)(2009)146號)...........342

6、國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于加快推進(jìn)煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)

建設(shè)的通知

(安監(jiān)總煤裝(2013)10號)...........347

7、關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

備案工作的通知

(內(nèi)煤局字(2012)216號).............350

8、關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦企業(yè)

瓦斯防治能力評估實(shí)施細(xì)則》的通知

(內(nèi)煤局字(2012)218號).............354

9、關(guān)于加快煤礦井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)

建設(shè)的緊急通知

(內(nèi)煤局字(2012)444號).............362

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局

內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局文件

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

內(nèi)煤局字〔2013〕377號

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)

工作實(shí)施細(xì)則》的通知

各盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各煤礦安全監(jiān)察

分局，自治區(qū)重點(diǎn)煤礦企業(yè)：

為使全區(qū)煤礦始終處于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)狀態(tài)，

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國

發(fā)(2010)23號)有關(guān)“全面開展安全達(dá)標(biāo)”的規(guī)定，按

照《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考

核評級辦法〉和〈煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法〉

的通知》（煤安監(jiān)行管（2013）1號）（以下簡稱《國家安標(biāo)

考評辦法》）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了《內(nèi)蒙古自

治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則》（以

下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按《國家安標(biāo)考評

辦法》和《實(shí)施細(xì)則》及下列要求一并貫徹執(zhí)行。

一、自文件印發(fā)之日起，全區(qū)煤礦企業(yè)和旗縣區(qū)、盟市、

自治區(qū)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門要按《國家安標(biāo)考

評辦法》和《實(shí)施細(xì)則》要求，對所轄煤礦立即開展安全質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)考評考核，重新實(shí)施評級認(rèn)定。

二、自治區(qū)煤炭工業(yè)局會同內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局對大

型煤礦（井工120萬噸/年及以上、露天400萬噸/年及以上）

進(jìn)行考核認(rèn)定；盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門會同

煤礦安全監(jiān)察分局對中、小型井工和露天煤礦進(jìn)行考核認(rèn)

定?？己苏J(rèn)定結(jié)果由自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)

察局聯(lián)合下文批復(fù)。

三、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)評級認(rèn)定結(jié)果作

為建設(shè)煤礦項(xiàng)目辦理各種審查、審批、備案手續(xù)和生產(chǎn)煤礦

的安全許可證申辦、年檢、延續(xù)（期）、變更等換發(fā)證件的前

置條件。凡在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，建設(shè)煤礦未實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

動態(tài)達(dá)標(biāo)的，責(zé)令停止施工，限期整改；生產(chǎn)煤礦未按《國

家安標(biāo)考評辦法》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)的，經(jīng)

盟市煤礦安全監(jiān)管煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)察分

局認(rèn)定后，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期

整改。整改后仍未達(dá)標(biāo)的建設(shè)和生產(chǎn)煤礦，由旗縣區(qū)、盟市

人民政府依法予以關(guān)閉。

四、新建、技改、資源整合等建設(shè)煤礦和生產(chǎn)煤礦安全

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)條件詳見《實(shí)施細(xì)則》第五條、第六條。

自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)檢查中，

凡發(fā)現(xiàn)滑坡或存在重大隱患的，按《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,

及時(shí)降低達(dá)標(biāo)等級或取消達(dá)標(biāo)資格。

五、凡被降低達(dá)標(biāo)等級或被取消達(dá)標(biāo)等級,經(jīng)整改合格,

需重新評級認(rèn)定以及申請?zhí)岣哌_(dá)標(biāo)等級的，經(jīng)煤礦企業(yè)申

請，由原達(dá)標(biāo)評級考核部門進(jìn)行考評考核，自治區(qū)煤炭工業(yè)

局會同內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)認(rèn)定。

六、井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)化評分表和露天煤

礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)化評分表作為《國家安標(biāo)考評辦

法》的補(bǔ)充內(nèi)容，在具體達(dá)標(biāo)考評考核中供參考執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2013年10月17日

抄送：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、自

治區(qū)人民政府

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局2013年10月17日印發(fā)

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工

作的通知》(國發(fā)(2010)23號)要求和《國家安標(biāo)考評辦

法》，為夯實(shí)全區(qū)各類煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，督促煤礦嚴(yán)格按

照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、驗(yàn)收、生產(chǎn)和管理，時(shí)時(shí)處于動

態(tài)達(dá)標(biāo)狀態(tài)，切實(shí)提高安全保障能力，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條自治區(qū)各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部

門，各煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。煤礦企業(yè)、駐礦安

監(jiān)員、旗縣區(qū)及盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門、煤

礦安全監(jiān)察分局等基層一線安全監(jiān)管監(jiān)察人員，采用法律、

行政和經(jīng)濟(jì)等手段,全力推動煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)

達(dá)標(biāo)工作時(shí)，適用本細(xì)則有關(guān)規(guī)定。

第三條井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模120萬噸/年及以上的、露

天煤礦生產(chǎn)規(guī)模400萬噸/年及以上的，一年內(nèi)達(dá)到一級標(biāo)

準(zhǔn)；井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模在60萬噸/年至90萬噸/年的、露天

煤礦生產(chǎn)規(guī)模100萬噸/年至400萬噸/年的，兩年內(nèi)達(dá)到一

級標(biāo)準(zhǔn)；井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模45萬噸/年的，露天煤礦生產(chǎn)規(guī)

模100萬噸/年以下的（不含100萬噸/年）三年內(nèi)達(dá)到二級

以上標(biāo)準(zhǔn)。

第四條本實(shí)施細(xì)則適用內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的新建、技

改、擴(kuò)建和生產(chǎn)等各類煤礦。

第二章動態(tài)達(dá)標(biāo)條件

第五條新建、技改、資源整合等建設(shè)煤礦分階段安全

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)的基本條件為：

（一）地質(zhì)勘查階段：勘查單位提交的井田勘查地質(zhì)報(bào)

告通過有關(guān)部門的評審批復(fù)。

（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)階段：按規(guī)定程序取得國家或自治區(qū)的

項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和國土資源部門的資源配置文件或采礦許可

證。

（三）設(shè)計(jì)審查階段：項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)通過煤礦安全

監(jiān)察機(jī)構(gòu)的審查;項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)通過國家或自治區(qū)有關(guān)部門

的審查。

（四）施工和監(jiān)理招投標(biāo)階段：建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定,

通過招投標(biāo)方式，確定施工和監(jiān)理單位，并具備相應(yīng)的資質(zhì)

證書或安全生產(chǎn)許可證。

（五）項(xiàng)目開工備案階段：開工前取得了項(xiàng)目核準(zhǔn)單位

的備案回執(zhí)。

（六）工程施工階段：建設(shè)單位與施工和監(jiān)理單位簽訂

了安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全管理責(zé)任和獎懲辦

法，建立聯(lián)合安全管理機(jī)構(gòu)，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員

進(jìn)行安全檢查，落實(shí)安全技術(shù)措施；建設(shè)單位牽頭，組織施

工、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項(xiàng)及日常安全檢查,

監(jiān)理單位提供工程質(zhì)量檢查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)進(jìn)行

整改，并做好相關(guān)責(zé)任人簽字的安全檢查記錄；建設(shè)單位與

施工單位要認(rèn)真編制完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織實(shí)戰(zhàn)演

練，提高應(yīng)急處置能力。

（七）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)階段：建設(shè)單位編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（含

試生產(chǎn)）方案及安全保障措施，報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)單位審批備案后,

方可組織實(shí)施聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（試生產(chǎn)）。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（試生產(chǎn)）

結(jié)束后，編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（試生產(chǎn)）總結(jié)報(bào)告。

（八）竣工驗(yàn)收階段：通過工程質(zhì)量認(rèn)證單位的質(zhì)量認(rèn)

證;通過安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收；通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。通過安全

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評考核。

（九）各階段必須符合《國家發(fā)展和改革委員會、國土

資源部、建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安

全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源

（2006）1039號）和《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家

煤礦安全監(jiān)察局、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全工作的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)

[2009）146號）等國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)

定的其他條件和要求。

（十）建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)，必

須是項(xiàng)目當(dāng)前所處的階段及以前各個(gè)階段都符合本規(guī)定條

件，方可認(rèn)定為項(xiàng)目當(dāng)前所處階段動態(tài)達(dá)標(biāo)。

（十一）建設(shè)單位每月、旗縣區(qū)每季、盟市每半年按項(xiàng)

目進(jìn)行的當(dāng)前階段及以前階段的條件要求組織檢查,并有現(xiàn)

場檢查情況記錄。自治區(qū)每年進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

第六條生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)的基本條

件為：

（-）依法取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)

許可證、礦長資格證、礦長安全資格證。

（二）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和煤礦

企業(yè)特種作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。

（三）考核年度內(nèi)達(dá)到死亡人數(shù)和事故起數(shù)的安全生產(chǎn)

目標(biāo)要求。

（四）有通過審查批準(zhǔn)的井田勘查地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、

安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收報(bào)告。

（五）制定并實(shí)施了各工種、班組、區(qū)隊(duì)、科室、礦領(lǐng)

導(dǎo)等崗位和采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)的安全質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)。

（六）煤礦制定并執(zhí)行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)工作

責(zé)任制，主要內(nèi)容:年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理目標(biāo);安全

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專門管理機(jī)構(gòu)和專職工作人員；礦工、班組、區(qū)

隊(duì)、科室、礦部、公司等各級、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工

作職責(zé)；以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作績效為指標(biāo)的工資制度，以

及考核、獎罰的具體細(xì)則等。

（七）煤礦必須定期召開以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)

標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的班前、班后會，以及區(qū)隊(duì)會、科

室會、礦部會、公司會，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，制定并落實(shí)

整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的治理方案,

確保安全質(zhì)量動態(tài)達(dá)標(biāo)。區(qū)隊(duì)以上會議應(yīng)有駐礦安監(jiān)員參

加。

（八）煤礦的班前、班后會必須有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

安排，各班組每天要有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作情況記錄，區(qū)隊(duì)、

科室每星期要有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況記錄，礦級、公司

每旬要有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作考核、獎罰情況會議紀(jì)要。

（九）煤礦企業(yè)每月至少組織一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)

達(dá)標(biāo)檢查，并有評分驗(yàn)收記錄。

（十）旗縣區(qū)每季度（100%）、盟市每半年（50%以上）、

自治區(qū)每年（重點(diǎn)抽查）進(jìn)行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)考

評考核，且有達(dá)標(biāo)評分考核記錄。

第三章考評考核

第七條凡有下列情況之一的煤礦，不予以安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級認(rèn)定：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、

礦長資格證、安全資格證不齊全、不合法、超過有效期的；

（二）井工煤礦考核期內(nèi)發(fā)生較大及以上事故的、露天

煤礦在考核期內(nèi)發(fā)生死亡事故的；

（三）考核年度內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)要求的；

（四）開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽采煤量不符

合規(guī)定的；

（五）井工煤礦未按要求建立瓦斯綜合防治體系的；

（六）煤礦企業(yè)未制定或未執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評

級獎懲制度的；

（七）超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；

（八）未建立安全監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、

供水施救、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的，或者各系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

（九）未在限定時(shí)間內(nèi)建成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)并經(jīng)驗(yàn)收

合格的；

（十）對重大安全生產(chǎn)隱患的檢查指令，整改率達(dá)不到

100%的；

（十一）礦井、采區(qū)和工作面回采率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的;

（十二）煤礦各系統(tǒng)（開拓、采掘（剝離）、通風(fēng)、提升、

運(yùn)輸、供電、防排水、消防降塵、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)等）

未按設(shè)計(jì)施工的；

（十三）礦井不具備2個(gè)以上能行人的通達(dá)地面的安全

出口，采煤工作面不具備2個(gè)暢通的安全出口（一個(gè)通到回

風(fēng)巷道，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道）；

（十四）無同等能力備用主通風(fēng)機(jī)的；

（十五）中央水泵房、下山開采的采區(qū)排水泵房、露天

煤礦集水坑排水泵無備用排水泵或排水泵不符合規(guī)定數(shù)量

的；

（十六）無年度災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案

或未按規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門備案的；

（十七）高瓦斯、煤與瓦斯突出或易自燃煤層的采區(qū)未

設(shè)專用回風(fēng)巷的；

（十八）礦井（露天）煤礦沒有形成雙回路供電系統(tǒng)的;

主通風(fēng)機(jī)、主排水泵、提升人員的立井絞車、井下中央變電

所、瓦斯抽放泵、下山開采的采區(qū)排水泵、露天煤礦集水坑

排水泵有一項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)雙回路供電的；

（十九）井下膠帶輸送機(jī)使用非阻燃膠帶的；

（二十）瓦斯超限作業(yè)的；

（二H■"一）煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定實(shí)施防突出

措施的；

（二十二）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)或瓦斯抽采

不達(dá)標(biāo)的；

（二十三）高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出的煤礦企業(yè)未按

規(guī)定進(jìn)行瓦斯防治能力評估的；

（二十四）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；

（二十五）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；

（二十六）超層越界開采的；

（二十七）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；

（二十八）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效綜合防滅火措施

的；礦井（露天）消防、降塵系統(tǒng)不健全的；

（二十九）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;

（三十）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在

改擴(kuò)建的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)

規(guī)定范圍和規(guī)模的；

（三十一）煤礦實(shí)行承包生產(chǎn)經(jīng)營不符合規(guī)定的，或安

全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的；

（三十二）煤礦礦長等礦級領(lǐng)導(dǎo)未帶班與工人同時(shí)下井、

同時(shí)升井的，或下井次數(shù)、時(shí)間不夠的；

（三十三）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種

作業(yè)人員無證上崗的；

（三十四）露天煤礦爆破前，未按規(guī)定撤出爆破區(qū)域內(nèi)

的人員及機(jī)電設(shè)備距爆破區(qū)域端的安全距離不符合規(guī)定的；

（三十五）有其它重大安全生產(chǎn)隱患的。

第八條建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)檢查考核

的主要依據(jù)為本《實(shí)施細(xì)則》第五條的規(guī)定條件。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)

展到地質(zhì)勘查、項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審查、施工與監(jiān)理招標(biāo)、開

工備案、工程施工、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收的某一階段時(shí),

項(xiàng)目當(dāng)前所處階段及以前階段達(dá)標(biāo)工作情況符合本《實(shí)施細(xì)

則》第五條規(guī)定條件的，方可認(rèn)定為當(dāng)前所處階段安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。

建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)檢查考核，可參照生

產(chǎn)煤礦評分方法，原則上只審核是否達(dá)標(biāo)，不進(jìn)行打分評級。

第九條生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)檢查考核

執(zhí)行《國家安標(biāo)考評辦法》（煤安監(jiān)行管（2013）1號），井

工或露天煤礦的考核項(xiàng)目內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，分為三個(gè)達(dá)標(biāo)等

級,實(shí)行現(xiàn)場檢查考核并打分評級。

第十條各類煤礦每月至少進(jìn)行一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

動態(tài)達(dá)標(biāo)自查；旗縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門每

季度對轄區(qū)內(nèi)煤礦的動態(tài)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行逐礦檢查;盟市煤礦

安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)察分局每半年

對轄區(qū)內(nèi)煤礦動態(tài)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行（50%以上）檢查；自治區(qū)

煤炭工業(yè)局會同內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局每年度對全區(qū)煤礦

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

第十一條各類煤礦動態(tài)達(dá)標(biāo)自查和各級、各部門、各

機(jī)構(gòu)的動態(tài)達(dá)標(biāo)檢查必須有詳細(xì)記錄。煤礦動態(tài)達(dá)標(biāo)自查情

況及時(shí)上報(bào)旗縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各級

煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檢

查情況要逐級上報(bào)并備案。

第十二條旗縣區(qū)、盟市煤礦安全監(jiān)管或煤炭行業(yè)管理

部門和煤礦安全監(jiān)察分局在聯(lián)合或單獨(dú)日常檢查中，凡發(fā)現(xiàn)

存在第三章第七條中35款否決項(xiàng)之一的，或現(xiàn)場評分雖不

存在35款否決項(xiàng)之一，但未實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)

的，責(zé)令停產(chǎn)（工）整改，直至隱患消除、問題解決后，方

可按《實(shí)施細(xì)則》和《國家安標(biāo)考評辦法》重新考評考核,

逐級上報(bào)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察

機(jī)構(gòu)備案。

第四章工作職責(zé)

第十三條駐礦安監(jiān)員的工作職責(zé)為：

（一）每周至少對所駐煤礦進(jìn)行一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)

標(biāo)情況現(xiàn)場檢查，做好書面檢查記錄；

（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)所駐煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的

問題和隱患，提出整改意見，填寫整改通知單；

（三）追蹤落實(shí)問題和隱患的整改治理效果，直至問題

解決、隱患排除，并在整改落實(shí)通知單上簽字；

（四）每月月初填寫所駐煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)

達(dá)標(biāo)情況報(bào)表（見附錄一：表一、表四），上報(bào)旗縣區(qū)煤礦

安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門。

第十四條旗縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門的

工作職責(zé)為：

（一）每季組織有關(guān)人員，對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查考核，并評定是否達(dá)到原標(biāo)準(zhǔn)

級別或重新打分評級認(rèn)定；

（二）對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患提出整改時(shí)限和

意見，填寫整改通知單，并由檢查人員和煤礦負(fù)責(zé)人簽字確

認(rèn)；

（三）跟蹤落實(shí)問題和隱患的整改效果，直至問題解決、

隱患排除,并有檢查人員和煤礦負(fù)責(zé)人在整改落實(shí)通知單上

簽字；

（四）對建設(shè)煤礦項(xiàng)目所處階段可否轉(zhuǎn)段提出具體意

見；對動態(tài)達(dá)標(biāo)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的生產(chǎn)煤礦，提出降級取消或

關(guān)閉的處理意見；

（五）每季度第1個(gè)月中旬前填寫轄區(qū)內(nèi)各煤礦安全

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表（見附錄一:表二、表五）,

報(bào)送盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全

監(jiān)察分局，并抄報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察

局。

第十五條盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門的工

作職責(zé)為：

（一）每半年會同煤礦安全監(jiān)察分局組織有關(guān)人員，對

轄區(qū)內(nèi)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查考

核，并評定是否達(dá)到原標(biāo)準(zhǔn)級別或重新進(jìn)行打分評級認(rèn)定;

（二）對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患提出整改時(shí)限和

意見，填寫整改通知單；檢查人員和煤礦負(fù)責(zé)人必須簽字;

（三）督促旗縣區(qū)和煤礦企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行

整改，直至問題解決、隱患排除，并由檢查人員和煤礦負(fù)責(zé)

人在整改落實(shí)通知單上簽字；

（四）對旗縣提出的建設(shè)煤礦項(xiàng)目所處階段可否轉(zhuǎn)段具

體意見進(jìn)行審核上報(bào)；對動態(tài)達(dá)標(biāo)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的生產(chǎn)煤

礦，提出降級取消或關(guān)閉的處理意見；

（五）每年的1月和7月中旬前填寫轄區(qū)內(nèi)各煤礦安全

質(zhì)量情況化建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表（見附錄一:表三、表六）,

報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局。

第十六條各煤礦安全監(jiān)察分局的工作職責(zé)為：

（一）對檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患提出整改期限和

意見，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰；

（二）跟蹤落實(shí)問題和隱患的整改情況。

第五章政策保障措施

第十七條深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)

為主要內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)工作。在規(guī)

定時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)的，建設(shè)煤礦項(xiàng)目責(zé)令停止施工,

進(jìn)行動態(tài)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整改；生產(chǎn)煤礦經(jīng)盟市煤礦安全監(jiān)管、煤

炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)察分局認(rèn)定后，依法暫扣其

煤礦安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)

標(biāo)的建設(shè)和生產(chǎn)煤礦，由旗縣區(qū)、盟市人民政府依法予以關(guān)

閉。

第十八條各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門對建

設(shè)煤礦要嚴(yán)把地質(zhì)勘查、設(shè)計(jì)審批、開工備案、工程施工、

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)考評考核

的質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格按照國家有關(guān)加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的

政策法規(guī)規(guī)定條件和程序進(jìn)行審查、辦理相應(yīng)審批或備案手

續(xù)。對不符合本《實(shí)施細(xì)則》第五條動態(tài)達(dá)標(biāo)規(guī)定條件的，

不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十九條各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門必須

按本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的檢查時(shí)間，對生產(chǎn)煤礦的安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考評考核；對嚴(yán)重滑坡，不符合相

應(yīng)等級的，依法進(jìn)行限期整改;整改后達(dá)到相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的,

由原考核評級部門重新考評考核，自治區(qū)煤炭工業(yè)局會同內(nèi)

蒙古煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)認(rèn)定?？己似趦?nèi)，井工煤礦發(fā)生較

大及以上事故、露天煤礦發(fā)生死亡事故的，取消考核年度內(nèi)

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級。事故查處后，根據(jù)整改情況需重

新進(jìn)行等級認(rèn)定時(shí)，由原考核評級部門考評考核，自治區(qū)煤

炭工業(yè)局會同內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)認(rèn)定。

第二十條旗縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門根

據(jù)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)檢查結(jié)果，填寫《內(nèi)蒙古自

治區(qū)井工（露天）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)情況審查表》

（見附錄二：表一、表二），呈盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行

業(yè)管理部門審查，由盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門

報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局備案,作為煤

礦安全生產(chǎn)許可證辦理、年檢、延續(xù)、換證等的主要依據(jù)。

未達(dá)標(biāo)煤礦一律不得辦理相關(guān)手續(xù)；滑坡降級的煤礦，限期

進(jìn)行整改；逾期達(dá)不到原級別的，停產(chǎn)整頓，直至整改達(dá)到

原級別后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第二H■一條對本《實(shí)施細(xì)則》第三條所述生產(chǎn)煤礦在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)滾動升級目標(biāo)的，由旗縣區(qū)、盟市煤礦安

全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)察分局限定時(shí)間

督促整改；在限定時(shí)間內(nèi)仍未達(dá)到相應(yīng)升級級別的，責(zé)令停

產(chǎn)整改，直至達(dá)到升級級別方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第二十二條在全區(qū)煤礦建立實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工

作動態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表制度（表格見附錄一），隨時(shí)了解掌握各

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)情況。

第二十三條內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局對煤礦安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)評級考核評價(jià)結(jié)果進(jìn)行社會公開,并向銀

行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為煤礦

企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

第二十四條內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局每半年將全區(qū)

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)情況在有關(guān)文件和媒體上進(jìn)

行通報(bào)，對達(dá)標(biāo)工作成績優(yōu)秀的煤礦給予表彰獎勵，對滑坡

降低達(dá)標(biāo)等級或被取消達(dá)標(biāo)等級的煤礦給予批評。

第六章附則

第二十五條本《實(shí)施細(xì)則》由內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工

業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本《實(shí)施細(xì)則》自印發(fā)之日起實(shí)行。

附錄：1.《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)

情況報(bào)表（表一至表六）》

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)井工（露天）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)情況審核表（表一、表二）》

3.《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）〉和〈煤礦安全

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法（試行）〉的通

知》（煤安監(jiān)行管（2013）1號）（見《實(shí)施細(xì)

則》實(shí)用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方

網(wǎng)站，網(wǎng)址：）

4.《井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)化評分表》

（見《實(shí)施細(xì)則》實(shí)用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤

炭工業(yè)局官方網(wǎng)站，網(wǎng)址：）

5.《露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)化評分表》

（見《實(shí)施細(xì)則》實(shí)用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭

工業(yè)局官方網(wǎng)站，網(wǎng)址：）

附件：1.《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的

通知》（國發(fā)（2010）23號）（見《實(shí)施細(xì)則》

實(shí)用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站，

網(wǎng)址：）

2.《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深入

持久開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意

見》（安監(jiān)總煤行（2009）117號）（見《實(shí)施

細(xì)則》實(shí)用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官

方網(wǎng)站，網(wǎng)址：）

3.《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)

完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知》

（安監(jiān)總煤裝（2010）146號）（見《實(shí)施細(xì)則》

實(shí)用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站,

網(wǎng)址：）

4.《國家發(fā)展和改革委員會國土資源部建設(shè)部國

家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局

關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源

（2006）1039號）（見《實(shí)施細(xì)則》實(shí)用手冊

和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站，網(wǎng)址：

）

5.《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)

察局國家發(fā)展和改革委員會國家能源局關(guān)于進(jìn)

一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全工作的通知》（安監(jiān)

總煤監(jiān)（2009）146號）（見《實(shí)施細(xì)則》實(shí)用

手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站，網(wǎng)

址：）

6.《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加快

推進(jìn)煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的通知》（安監(jiān)總煤

裝（2013）10號）（見《實(shí)施細(xì)則》實(shí)用手冊

和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站，網(wǎng)址：

）

7.《關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案工作的

通知》（內(nèi)煤局字（2012）216號）（見《實(shí)施

細(xì)則》實(shí)用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官

方網(wǎng)站，網(wǎng)址：）

8.《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦企業(yè)瓦斯防治

能力評估實(shí)施細(xì)則〉的通知》（內(nèi)煤局字（2012）

218號）（見《實(shí)施細(xì)則》實(shí)用手冊和內(nèi)蒙古自

治區(qū)煤炭工業(yè)局官方網(wǎng)站，網(wǎng)址：

）

9.《關(guān)于加快煤礦井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的緊急

通知》（內(nèi)煤局字（2012）444號）（見《實(shí)施

細(xì)則》實(shí)用手冊和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局官

方網(wǎng)站，網(wǎng)址：）

附錄一:（表一）

年第月內(nèi)蒙古自治區(qū)

生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表

旗縣填報(bào)時(shí)間:

審批手有無標(biāo)準(zhǔn)存在的主達(dá)標(biāo)情況“林'耨

序跟蹤整改本月現(xiàn)場

礦名續(xù)證照中列舉的要隱患及建設(shè)進(jìn)展備注

號落實(shí)情況等級檢查次數(shù)

辦理情況否決項(xiàng)問題情況

年月日駐礦安監(jiān)員（簽字）:

-29-

附錄一：（表二）

年第季度內(nèi)蒙古自治區(qū)

生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表

旗縣填報(bào)時(shí)間:

審批手續(xù)有無標(biāo)準(zhǔn)存在的主達(dá)標(biāo)情況“田獺

序跟蹤整改

礦名證照辦理中列舉的要隱患及建設(shè)進(jìn)展備注

號落實(shí)情況分?jǐn)?shù)等級

情況否決項(xiàng)問題情況

年月日旗縣煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）:

-30-

附錄一:（表三）

年半年內(nèi)蒙古自治區(qū)

生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表

旗縣填報(bào)時(shí)間:

審批手續(xù)有無標(biāo)準(zhǔn)存在的主達(dá)標(biāo)情況“爾輟

序跟蹤整改

礦名證照辦理中列舉的要隱患及建設(shè)進(jìn)展備注

號落實(shí)情況分?jǐn)?shù)等級

情況否決項(xiàng)問題情況

年月日盟市煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）:

-31-

附錄一：（表四）

年第月內(nèi)蒙古自治區(qū)

建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表

旗縣填報(bào)時(shí)間:

項(xiàng)目進(jìn)展各階段達(dá)標(biāo)檢查情況存在的

安全設(shè)初步施工和項(xiàng)目問題及

序礦名地質(zhì)項(xiàng)目1:程聯(lián)合竣工

施設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)監(jiān)理開工整改情

號勘查核準(zhǔn)施工試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收

審查由杳招標(biāo)備案況

年月日駐礦安監(jiān)員（簽字）:

-32-

附錄一：（表五）

年第季度內(nèi)蒙古自治區(qū)

建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表

旗縣填報(bào)時(shí)間:

項(xiàng)目進(jìn)展各階段達(dá)標(biāo)檢查情況存在的

安全設(shè)初步施工和項(xiàng)II問題及

序礦名地質(zhì)項(xiàng)目工程聯(lián)合竣工

施設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)監(jiān)理開工整改情

號勘查核準(zhǔn)施工試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收

審查由杳招標(biāo)備案況

年月日旗縣煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）:

-33-

附錄一：（表六）

年半年內(nèi)蒙古自治區(qū)

建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)情況報(bào)表

旗縣填報(bào)時(shí)間:

項(xiàng)目進(jìn)展各階段達(dá)標(biāo)檢查情況存在的

安全設(shè)初步施工和項(xiàng)目問題及

序礦名地質(zhì)項(xiàng)目1:程聯(lián)合竣工

施設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)監(jiān)理開工整改情

號勘查核準(zhǔn)施工試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收

審查由杳招標(biāo)備案況

年月日盟市煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）:

-34-

附錄二（表一）

內(nèi)蒙古自治區(qū)井工煤礦安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)情況申報(bào)

審

查

表

礦井名稱:______________________________

隸屬關(guān)系:______________________________

所在盟市:______________________________

填表時(shí)間:年月日

-35-

井工煤礦基本情況

礦井名稱

通訊地址

聯(lián)系人及電話

證照名稱證號有效期

采礦許可證

證照

安全生產(chǎn)許可證

辦理

礦長資格證

情況

礦長安全資格證

營業(yè)執(zhí)照

生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力萬噸/年

能力核定能力萬噸/年

主要災(zāi)害類型

瓦斯等級突出口高瓦斯口瓦斯口

可采儲量萬噸主要煤種

采煤方法通風(fēng)方式

在冊職工

從事井下作業(yè)人數(shù)

總數(shù)

-36-

安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”

建設(shè)完成情況

建設(shè)礦井項(xiàng)目進(jìn)展各階段

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化近期檢查結(jié)果

檢查檢查

單位時(shí)間

階段名稱

地質(zhì)勘查

項(xiàng)目核準(zhǔn)

項(xiàng)目進(jìn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

展各階初步設(shè)計(jì)審查

段達(dá)標(biāo)施工和監(jiān)理招投標(biāo)

情況工程施工

項(xiàng)目開工備案

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)

竣工驗(yàn)收

-37-

查出的

主要問

題及整

改情況

生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

近期檢查結(jié)果

檢查單位檢查時(shí)間

專業(yè)名稱標(biāo)準(zhǔn)分權(quán)重得分

采煤考核內(nèi)容1000.10

檢掘進(jìn)考核內(nèi)容1000.10

機(jī)電考核內(nèi)容1000.10

杳

運(yùn)輸考核內(nèi)容1000.08

一通三防考核內(nèi)容1000.18

項(xiàng)

地測防治水考核內(nèi)容1000.12

目調(diào)度考核內(nèi)容1000.07

應(yīng)急救援考核內(nèi)容1000.05

地面設(shè)施考核內(nèi)容1000.05

-38-

安全管理考核內(nèi)容1000.10

職業(yè)健康考核內(nèi)容1000.05

合計(jì)分等級級

查出的主要

問題及整改

情況

審查情況

煤礦自查結(jié)果:

礦長簽字：年月日（公章）

旗縣煤礦安全監(jiān)管部門意見:

負(fù)責(zé)人簽字：年月日（公章）

-39-

盟市煤礦安全監(jiān)管部門意見：

負(fù)責(zé)人簽字：年月日（公章）

自治區(qū)煤炭工業(yè)局意見：

負(fù)責(zé)人簽字：年月日（公章）

附錄二（表二）

內(nèi)蒙古自治區(qū)露天煤礦

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)申報(bào)

審

查

-40-

表

礦井名稱:______________________________

隸屬關(guān)系:______________________________

所在盟市:______________________________

填表時(shí)間:年月日

露天煤礦基本情況

露天礦全稱

通訊地址

聯(lián)系人及

電話

采礦許可證證號：有效期：

安全生產(chǎn)許可證證號：有效期：

證明辦理

礦長資格證證號：有效期：

情況

礦長安全資格證證號：有效期：

營業(yè)執(zhí)照證號：有效期：

設(shè)計(jì)能力萬噸/年

生產(chǎn)能力

核定能力萬噸/年

41

可采儲量萬噸主要煤種

煤層平均

米開采深度米

厚度

采煤工藝剝采比

段高米

臺階要素平盤寬度米

臺階坡角

在冊職工從事坑下

總數(shù)作業(yè)人數(shù)

建設(shè)礦井項(xiàng)目進(jìn)展各階段

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化近期檢查結(jié)果

檢查檢杳

單位時(shí)間

階段名稱

地質(zhì)勘查

項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)目核準(zhǔn)

展各階安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

段達(dá)標(biāo)初步設(shè)計(jì)審查

情況施工和監(jiān)理招投標(biāo)

工程施工

項(xiàng)目開工備案

-42-

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)

竣工驗(yàn)收

查出的

主要問

題及整

改情況

生產(chǎn)礦坑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

近期檢查結(jié)果

檢查

檢查時(shí)間

單位

專業(yè)名稱標(biāo)準(zhǔn)分權(quán)重考核得分加權(quán)得分

檢穿孔1000.08

爆破1000.12

查采裝1000.13

運(yùn)輸1000.13

項(xiàng)排±1000.12

機(jī)電1000.10

H邊坡1000.06

疏干排水1000.06

-43-

調(diào)度1000.06

應(yīng)急救援1000.02

地面設(shè)施1000.04

安全管理1000.06

職業(yè)健康1000.02

合計(jì)分等級級

查出的

主要問

題及整

改情況

審查情況

煤礦自查結(jié)果：

礦長簽字：年月日（公章）

-44-

旗縣煤礦安全監(jiān)管部門意見：

負(fù)責(zé)人簽字：年月日（公章）

盟市煤礦安全監(jiān)管部門意見：

負(fù)責(zé)人簽字：年月日（公章）

自治區(qū)煤炭工業(yè)局意見：

負(fù)責(zé)人簽字：年月日（公章）

附錄三

國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)

糠礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核謂辦法（試行》

和《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及

評分方法（試行》的通知

煤安監(jiān)行管〔2013〕1號

-45-

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管

理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直

屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生

產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國家煤礦安全監(jiān)察局會同中國煤炭工

業(yè)協(xié)會,制訂了《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）》

（以下簡稱《辦法》）和《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評

分方法（試行）》（以下簡稱《評分方法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，

并提出以下要求：

一、各地煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要根據(jù)《辦法》

和《評分方法》的規(guī)定，制定具體實(shí)施細(xì)則和切實(shí)可行的工

作方案，積極組織開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二、《辦法》和《評分方法》自2013年5月1日起試行，

各地煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要積極宣貫，認(rèn)真組織學(xué)

習(xí)、培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促本地區(qū)煤礦企業(yè)及時(shí)按照新標(biāo)準(zhǔn)開展

達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

三、各地煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要建立本地區(qū)煤

礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，爭取在2013年底前實(shí)現(xiàn)

與國家煤礦安全監(jiān)察局“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系

統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)全國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評審工作

的網(wǎng)絡(luò)化管理，提高煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息化工作水平。

-46-

四、在試行過程中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時(shí)將具體意見函告

國家煤礦安全監(jiān)察局行管司。

通信地址：北京市東城區(qū)和平里北街21號

郵政編碼：100713

聯(lián)系人：王文、梁子榮

聯(lián)系電話：010—64464294（帶傳真）

電子郵箱:hgsjcc@163.com

附件：1.《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）》

2.《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法

（試行）》

國家煤礦安全監(jiān)察局

2013年1月17日

附件1

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法

（試行）

第一條為深入開展全國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，根

-47-

據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工

作的通知》（國發(fā)（2010）23號）和《國務(wù)院安委會關(guān)于深

入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委（2011）

4號）等法律法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦，新

建、技改（包括重組整合）煤礦參照執(zhí)行。

第三條考核評級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本

要求及評分方法（試行）》。

第四條申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的基本條件：

1.證照齊全有效。

2.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)：考核年度內(nèi)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)要求。

3.隱患排查治理：按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫

行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）建立安全生產(chǎn)隱患

排查治理體系。

4.采掘關(guān)系正常：開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽

采煤量符合有關(guān)規(guī)定，回采率達(dá)