河北省水污染防治工作方案

年4月19日河北省水污染防治工作方案文檔僅供參考河北省水污染防治工作方案(全文發(fā)布)為進一步加大水污染防治力度，切實改進水環(huán)境質(zhì)量，全力保障水安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔〕17號）要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。一、總體要求全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以綠色發(fā)展新理念為指導(dǎo)，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，以改進水環(huán)境質(zhì)量為目標，實施“兩線三區(qū)”防治戰(zhàn)略，持續(xù)深化“四源同治”，推進“抓節(jié)水、控污水、潔河水、凈湖水、治海水、保供水、調(diào)客水、壓采水”八大工程建設(shè)，努力實現(xiàn)全省水環(huán)境安全、水資源清潔、水生態(tài)健康。堅持政府市場協(xié)同，注重社會參與；堅持嚴格執(zhí)法，注重疏堵結(jié)合；堅持落實責任，注重激勵考核；堅持科技創(chuàng)新，注重技術(shù)落地，逐步建成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機制，全力開創(chuàng)“依法治水、系統(tǒng)治水、科學(xué)治水、全民治水”的新局面，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北而奮斗。二、工作目標總體目標：到2020年，全省水環(huán)境質(zhì)量得到總體改進，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，用水效率明顯提高，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染趨勢得到有效遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。到2030年，法治化、科學(xué)化、信息化的水安全現(xiàn)代化管理體系全面建成，全省水環(huán)境質(zhì)量全面改進，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀中葉，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改進，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。第一階段目標：到，全省海河、遼河流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例分別達到42%以上和100%，海河流域喪失使用功能（劣于Ⅴ類）的水體斷面比例較下降8個百分點以上，地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例保持穩(wěn)定不降，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到60%。各市（含定州、辛集市，下同）城市建成區(qū)黑臭水體控制在30%以內(nèi)，地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100%。第二階段目標：到2020年，全省海河、遼河流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例分別達到47%以上和100%，喪失使用功能（劣于Ⅴ類）的水體斷面比例較下降21個百分點以上，地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例保持穩(wěn)定不降，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到75%。各市城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)，全省城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100%，農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)達標率達到80%以上。第三階段目標：到2030年，全省主要河流水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達到55%以上，喪失使用功能（劣于Ⅴ類）的水體斷面比例基本消除，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，全省城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達到100%。三、重點任務(wù)（一）優(yōu)化發(fā)展格局，推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。1.積極保護生態(tài)空間。嚴格城市規(guī)劃藍線管理，各市應(yīng)于底前劃定城市藍線管理范圍，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)保留一定比例的水域面積。嚴格水域岸線用途管制和土地開發(fā)利用，新建項目一律不得違規(guī)占用河湖管理范圍，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護范圍，劃定岸線保護范圍，各地要于底前制定非法擠占河湖管理范圍退出實施方案，2020年前退出。（省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省水利廳、省環(huán)境保護廳等部門參與，各市縣政府負責落實。以下均需各市縣政府落實，不再列出）開展河湖岸線開發(fā)利用規(guī)劃編制，推進河湖岸線開發(fā)利用管理。實行建設(shè)項目占用水利設(shè)施和水域補償制度。完成流域面積大于200平方公里以上河道管理范圍劃界豎樁任務(wù)；2020年底前，完成骨干、主要行洪排瀝河道治導(dǎo)線及岸線利用規(guī)劃。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門參與）2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。堅持空間均衡。全省七大水系干流沿岸、重要飲用水水源地補給區(qū)，嚴格控制化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、制革、造紙、焦化、化學(xué)纖維制造、石油加工、紡織印染等項目環(huán)境風險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設(shè)施。重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)，嚴格控制缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。底前，各市根據(jù)河北省主體功能區(qū)劃，細化功能分區(qū)，確定本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，報送省發(fā)展改革委備案。到2020年，全省開發(fā)強度控制在11.17%以內(nèi)。（省發(fā)展改革委牽頭，省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與）開展水資源、水環(huán)境承載力研究。把水資源、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測體系，實行承載能力監(jiān)測預(yù)警。到底前，各市完成轄區(qū)水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價；到2020年，各縣（市、區(qū)）完成本轄區(qū)水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價，已超過承載能力的，要編制和實施水資源消耗或水污染物排放削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與）推進污染企業(yè)退出。各市于底前，結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，出臺轄區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、造紙、石油化工、制革、印染、食品發(fā)酵、原料藥制造、化工等污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉實施方案，明確完成時限，推動污染企業(yè)有序退出。實施方案報送省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳備案。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省財政廳等部門參與）3.嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入。到底前，根據(jù)河北省主體功能區(qū)規(guī)劃，結(jié)合流域水質(zhì)目標，編制環(huán)境功能區(qū)劃，制定和實施全省范圍內(nèi)的差別化環(huán)境準入政策，明確流域、區(qū)域環(huán)境準入條件。開展經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評，加強重點區(qū)域、流域和行業(yè)環(huán)境影響評價。完善規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動機制。建立新建項目審批與淘汰落后產(chǎn)能、污染減排相結(jié)合的機制。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省水利廳等部門參與）嚴格控制高污染、高耗水行業(yè)新增產(chǎn)能。產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)實行新增產(chǎn)能等量替代、涉水主要污染物排放同行業(yè)倍量替代。對造紙、焦化、氮肥、石油化工、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等“十大”重點行業(yè)，新建、改建、擴建項目實行新增主要污染物排放倍量替代。上一年度水體不能達到目標要求或未完成水污染物總量減排任務(wù)的流域區(qū)域暫停審批新增排放水污染物的建設(shè)項目。（省環(huán)境保護廳、省水利廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等部門參與）4.加大落后產(chǎn)能淘汰力度。各市依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準，結(jié)合本轄區(qū)水質(zhì)改進要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實施分年度的涉水落后產(chǎn)能淘汰方案，于每年12月底前報送省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳備案。省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳依據(jù)各市年度落后產(chǎn)能淘汰方案，制定全省年度淘汰落后產(chǎn)能實施方案并報送工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部備案。對未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省財政廳等部門參與）5.推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。各市要結(jié)合實際，推進循環(huán)發(fā)展和工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。圍繞全省鋼鐵、水泥、玻璃、焦化、石化、輕工、食品、紡織服裝、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造力度，提高節(jié)能減排水平和資源綜合利用水平，實現(xiàn)向低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出的“三低一高”轉(zhuǎn)變，突出節(jié)能降耗減排治污，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳等部門參與）（二）加強源頭控制，嚴控水污染物排放總量。6.嚴格控制工業(yè)污染源排放。全面取締“十小”落后企業(yè)。6月底前，完成全省裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型企業(yè)排查，制定和實施不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉砷、煉硫、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目取締實施方案，于底前全部取締。對未按期完成取締任務(wù)的地區(qū)，暫停對該地區(qū)涉水行業(yè)建設(shè)項目辦理審批、核準和備案手續(xù)。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省安全監(jiān)管局等部門參與）專項整治“十大”重點行業(yè)。全面排查造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等“十大”重點行業(yè)水污染物排放情況，到6月底前，出臺全省“十大”重點行業(yè)專項治理與清潔化改造方案，明確治理目標、任務(wù)和期限。到底前，造紙企業(yè)完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其它低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造，印染企業(yè)實施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。（省環(huán)境保護廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委等部門參與）集中治理工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）水污染。強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）污染治理。各市要對本轄區(qū)內(nèi)的各類工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行情況進行排查，對不符合要求的工業(yè)集聚區(qū)要列出清單，提出限期整改要求。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水須經(jīng)預(yù)處理達到集中處理標準要求后，方可排入污水集中處理設(shè)施。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)須同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。到底前，全省所有工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）全部建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設(shè)項目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等部門參與）推動工業(yè)企業(yè)入園進區(qū)。新建“十大”重點行業(yè)等重污染工業(yè)項目須入園進區(qū)。到底前，全面摸底排查園外涉水工業(yè)企業(yè)，出臺園外涉水工業(yè)企業(yè)入園實施方案，明確園外涉水工業(yè)企業(yè)入園時間表。確因不具備入園條件需原地保留的涉水工業(yè)企業(yè)，須明確保留條件，實施尾水深度處理，實行最嚴格的排放標準，否則一律予以關(guān)停。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等部門參與）7.提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行水平。制定實施全省城鎮(zhèn)生活污水處理及配套設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃。全面加強城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，提升污水收集能力。擴大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍，推進新建城區(qū)、擴建新區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水截留、收集納管；進一步加強城區(qū)支管、毛細管等管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。推進城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)雨污分流建設(shè)，新建城區(qū)、擴建新區(qū)、新開發(fā)區(qū)建設(shè)排水管網(wǎng)一律實行雨污分流；加快舊城區(qū)雨污分流改造，所有設(shè)區(qū)城市、縣城于2020年底前實現(xiàn)雨污分流。強化縣城和重點城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，新建污水處理設(shè)施應(yīng)與配套管網(wǎng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。石家莊、保定、唐山、廊坊等城市推進初期雨水收集、處理與資源化利用。到，石家莊市城市建成區(qū)實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水實現(xiàn)全收集、全處理；到2020年，其余各市城市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳等部門參與）加快推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，提升污水處理能力。新建城鎮(zhèn)污水處理廠一律執(zhí)行一級A排放標準，有流域特別排放限值要求的地區(qū)，執(zhí)行流域特別排放限值。合理擴大城市（含縣城）污水處理規(guī)模，城鎮(zhèn)污水處理廠運行負荷率已達90%以上的地區(qū)，結(jié)合本地實際，及時、合理地規(guī)劃新建污水處理設(shè)施。加快推進污水處理廠升級改造，當前尚未達到一級A排放標準的28座污水處理廠，因地制宜進行提標改造，強化脫氮除磷處理功能，于底前全部完成升級改造。推進重點鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，40%的重點鎮(zhèn)于底前具備污水處理能力。根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化要求，到，全省所有重點鎮(zhèn)具備污水處理能力，城市污水處理率達到95%，縣城污水處理率達到90%。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳等部門參與）加快污泥無害化處理設(shè)施建設(shè)，嚴禁處理處理不達標的污泥進入耕地。3月底前，對全省城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥處理處理情況進行全面排查，對污泥臨時堆存場地，逐一排查登記在冊；到6月底前，非法污泥堆放點全部取締?，F(xiàn)有污水處理廠完善污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理設(shè)施，于底前全部完成達標改造。鼓勵利用水泥廠或熱電廠等工業(yè)窯爐，開展污泥協(xié)同焚燒處理，在石家莊、保定、唐山、廊坊市開展污泥協(xié)同焚燒處理試點。到，全省污泥無害化處理率達到40%；到2020年，各市城市污泥無害化處理率達到90%以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護廳等部門參與）8.推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染防治。加強畜禽養(yǎng)殖污染控制。完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定，明確畜禽養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)范圍，合理優(yōu)化養(yǎng)殖布局，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模。到底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。自起，新建、改建、擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。到底前，完成1266項規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項目建設(shè)。到底前，全省所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）全部配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，逾期完不成的一律予以取締。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省環(huán)境保護廳參與）推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治。到6月底前，制定實施全省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。建設(shè)高效清潔農(nóng)田，積極推廣保護性耕作、化學(xué)農(nóng)藥替代、化肥機械化深施、精準化施肥和水肥一體化等控源減排技術(shù)，推進農(nóng)家肥、畜禽糞便等有機肥料資源的綜合利用，落實高標準農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標準規(guī)范。邢臺、滄州、衡水、邯鄲等淺層地下水污染地區(qū)和張家口、承德等地下水易受污染地區(qū)優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。集中式飲用水水源保護區(qū)及水體功能為Ⅰ—Ⅲ類的河流、引黃和南水北調(diào)工程沿線等環(huán)境敏感區(qū)，利用現(xiàn)有渠道、溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流，嚴禁農(nóng)田退水直接排放進入地表水體。以石家莊、保定、滄州、邯鄲等利用污水灌溉的區(qū)域為重點，實施灌溉水質(zhì)監(jiān)測，嚴格控制污水灌溉，嚴禁不達標污水直接用于農(nóng)田灌溉。到底前，完成國家確定的灌溉面積綜合治理和水量退減任務(wù)。到，全省測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門參與）強化農(nóng)村生活環(huán)境綜合整治。以縣級行政區(qū)域為單元，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。以分布在集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)、南水北調(diào)工程二級保護區(qū)內(nèi)、有明確水體功能的河流兩側(cè)1000米、湖庫周邊1000米范圍內(nèi)的7372個“傍水”村莊為重點，到6月底前，制定全省“傍水”農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動計劃，落實“以獎促治”政策，全面實施農(nóng)村垃圾處理和生活污水治理等農(nóng)村清潔工程。到底前，完成現(xiàn)有溝渠坑塘垃圾等清理工作，消滅“傍水”農(nóng)村污水、垃圾直排入河亂象。對城鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先選擇接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理；距城鎮(zhèn)較遠、居住分散的村莊，加快農(nóng)村生活供排水、旱廁改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對生活污水進行相對集中收集，采用適宜方式進行處理。到2020年，全省新增環(huán)境綜合整治的建制村1.2萬個。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳牽頭，省委農(nóng)工部、省水利廳、省財政廳等部門參與）（三）嚴格資源管理，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。9.嚴控取用水總量。全面落實最嚴格水資源管理制度。建立覆蓋省市縣三級行政區(qū)域的取用水總量控制指標體系，確立水資源開發(fā)利用控制紅線。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）規(guī)劃、高耗水行業(yè)專項規(guī)劃的編制以及重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)充分考慮當?shù)厮Y源條件和防洪要求，未依法完成建設(shè)項目水資源論證工作的，審批機關(guān)不予批準其規(guī)劃及建設(shè)項目。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳等部門參與）強化取用水定額管理。到底前，修訂《河北省用水定額》。嚴格建設(shè)項目取水許可審批，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可；對取用水總量接近控制指標的地區(qū)，限制審批新增取水，逐步實現(xiàn)區(qū)域水資源供需平衡。對納入取水許可管理的單位和其它用水大戶實行計劃用水管理。對城市再生水能夠滿足企業(yè)需求的，一律改用再生水，取消用水指標。新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投運。到底前，建立用水單位重點監(jiān)控名錄，安裝取水計量在線監(jiān)控。到2020年，全省用水總量控制在220億立方米以內(nèi)。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門參與）10.遏制地下水超采。嚴格控制地下水超采。在唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲等地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。嚴格控制深層承壓水開采，開采礦泉水、地熱水和建設(shè)地下水源熱泵系統(tǒng)應(yīng)進行建設(shè)項目水資源論證，嚴格實行取水許可和地下水采礦許可。未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，于底前一律予以關(guān)閉。實施土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，不得以配套打井為條件。到底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。（省水利廳牽頭，省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與）繼續(xù)在滄州、衡水、邢臺、邯鄲市開展地下水超采綜合治理試點，并將石家莊、張家口、唐山、廊坊、保定市和定州、辛集市納入試點范圍。編制全省地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案，實施全省地下水超采綜合治理規(guī)劃，逐步將地下水超采治理范圍擴展到全省地下水超采區(qū)。到，壓采地下水42億立方米左右；到2020年，壓采地下水51—54億立方米，基本實現(xiàn)地下水采補平衡。（省水利廳牽頭，省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與）11.開展地下水污染防治和修復(fù)試點。按照國家要求，定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域進行必要的防滲處理。新建、改建、擴建加油站地下油罐一律使用雙層油罐。到底前，加油站地下油罐全部更新為雙層油罐或完成防滲池設(shè)置。所有報廢礦井、鉆井、取水井于底前全部實施封井回填。依據(jù)國家公布的地下水污染場地清單，開展修復(fù)試點。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳等部門參與）12.不斷提高用水效率。開展用水效率評估，建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系，把節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。到2020年，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比分別下降35%、30%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降到12立方米（不變價），實現(xiàn)工業(yè)用水零增長，農(nóng)業(yè)用水負增長，節(jié)水型社會初步建成。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與）抓好工業(yè)節(jié)水。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。加強工業(yè)水循環(huán)使用，推進礦井水綜合利用，煤炭礦區(qū)補充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水優(yōu)先使用礦井水，加強洗煤廢水循環(huán)利用。推廣先進污水深度處理技術(shù)，加強高耗水企業(yè)廢水再生回用。落實節(jié)水環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度。鼓勵節(jié)水先進企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強度等達到更高標準，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵、制革等高耗水行業(yè)用水達到先進定額標準，全省工業(yè)用水總量控制在38億立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到85%以上。（省工業(yè)和信息化廳、省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳等部門參與）加強城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止設(shè)計、生產(chǎn)、銷售和使用不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品、設(shè)備。公布城鎮(zhèn)節(jié)水產(chǎn)品目錄，公共建筑須采用節(jié)水器具，到底前，淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。加快建設(shè)生活用水計量設(shè)施，推動完成“一戶一表、水表出戶”改造。對使用年限超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造。到，全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)，到2020年控制在10%以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面可滲透面積達到40%以上。到，地級城市全部達到國家節(jié)水型城市標準要求。到2020年，全省城鄉(xiāng)生活用水總量控制在37億立方米以內(nèi)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門參與）發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)，大力推廣耐旱節(jié)水品種、耕作保墑、地膜覆蓋、秸稈還田、水肥一體化等農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌、農(nóng)作物節(jié)水抗旱等技術(shù)，完善灌溉用水計量設(shè)施，推進規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉。加快高效節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)，在石家莊、承德、秦皇島、唐山、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲等9市糧食主產(chǎn)區(qū)大力推廣以噴灌為主的節(jié)水灌溉工程，蔬菜、果品和經(jīng)濟種植區(qū)大力推廣微滴灌技術(shù)，規(guī)?；r(nóng)場、承包大戶積極推廣噴灌技術(shù)。地上水灌區(qū)實施續(xù)建配套與節(jié)水改造。壩上地區(qū)推廣牧草、馬鈴薯、蔬菜的噴灌及蔬菜膜下滴灌；山丘區(qū)推廣集雨工程配合微灌技術(shù)；黑龍港微咸水分布區(qū)推廣咸淡混澆與管道一體化灌溉技術(shù)。到2020年，全省大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成，發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積0.15億畝左右，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.675以上，農(nóng)業(yè)用水總量下降到130億立方米。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等部門參與）13.推進非常規(guī)水資源利用。促進再生水利用。各地加快推進城市再生水利用設(shè)施建設(shè)，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、街道清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀用水等，優(yōu)先使用再生水。推進高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用，新建高速公路服務(wù)區(qū)須同時建設(shè)污水處理和利用設(shè)施。到底前，所有通車高速公路服務(wù)區(qū)須建成運行污水處理和利用設(shè)施。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等高耗水行業(yè)，不得批準其新增取水許可。自起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，10萬平方米以上集中新建的保障性住房，安裝建筑中水設(shè)施。積極推動其它新建住房安裝建筑中水設(shè)施。到2020年，全省城市再生水利用率達到30%以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省交通運輸廳等部門參與）推進微咸水、海水利用。制定鼓勵使用非常規(guī)水價格政策，利用價格杠桿促進微咸水、海水淡化開發(fā)利用。鼓勵發(fā)展海水直接利用技術(shù)，擴大沿海地區(qū)海水直接利用和海水淡化規(guī)模。在秦皇島、唐山、滄州等沿海城市，加快發(fā)展海水冷卻、海水淡化等，推進電力、化工、石化等行業(yè)直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水，加快推進淡化海水作為生活用水補充水源。到，全省海水淡化能力達到88萬噸/日，2020年達到120萬噸/日。到2020年，全省非常規(guī)水利用量達到17.6億立方米，微咸水、淡化海水年利用量分別達到3.6億立方米、2億立方米。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省水利廳等部門參與）14.實施外引內(nèi)聯(lián)工程。調(diào)引長江水。完成南水北調(diào)中線配套工程建設(shè)，建成邢清、石津、保滄、廊涿4條大型輸水干渠和各市水廠以上輸水管道2056公里，建成90座以上水廠及配水管網(wǎng)。到底前，剩余水廠及配水管網(wǎng)全部建成，受水區(qū)全部實現(xiàn)水源切換。加快滄州渤海新區(qū)、香河縣、大廠回族自治縣、三河市、寧晉鹽化工園區(qū)等南水北調(diào)延伸供水工程建設(shè)。在配套工程沿線規(guī)劃建設(shè)一批重大調(diào)蓄工程。推進南水北調(diào)東中線二期工程前期工作，力爭東線二期工程早日開工建設(shè)。（省南水北調(diào)辦牽頭，省發(fā)展改革委、省水利廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與）調(diào)引黃河水。推進引黃入冀補淀工程，于底前建成通水，新增引黃水量6.2億立方米，為白洋淀補充生態(tài)補水，保障沿線農(nóng)業(yè)灌溉用水。改造提升位山引黃干渠工程，沿線市縣政府要抓緊編制配套工程建設(shè)規(guī)劃，于2020年底前基本完成工程建設(shè)。加快實施李家岸、小開河等引黃工程，謀劃建設(shè)清河、河間、肅寧等24座平原調(diào)蓄工程。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省南水北調(diào)辦參與）以提高水資源配置能力和水環(huán)境修復(fù)為主線，以河湖水系連通、重要樞紐工程建設(shè)和水質(zhì)改進為重點，推進主要河流水網(wǎng)工程建設(shè)。海河南系以南水北調(diào)工程和引黃工程建設(shè)為重點，恢復(fù)、維系、增強河湖水系連通性，排蓄結(jié)合，修復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)及其功能，提高水資源調(diào)配能力和水旱災(zāi)害防御能力；加快海河北系、灤河及壩上地區(qū)水庫樞紐工程和河湖水系連通工程建設(shè)，謀劃跨流域調(diào)水工程。到，初步建成全省骨干水網(wǎng)；到2020年，基本建立現(xiàn)代水網(wǎng)體系。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳等部門參與）15.強化河湖水量調(diào)度和生態(tài)用水保障。加強江河湖庫水量調(diào)度管理。建立健全水資源調(diào)度工作協(xié)調(diào)與協(xié)商機制。按照“一河（湖）一量”原則科學(xué)調(diào)度水資源，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點保障枯水期生態(tài)基流。到底前，以重要控制斷面（點位）為關(guān)鍵節(jié)點，在開發(fā)利用率較高和污染嚴重的子牙河、黑龍港運東、大清河等水系，分地區(qū)、分類型、分功能制定基于水質(zhì)保障和生態(tài)保護需求的重點河湖生態(tài)流量標準；制定實施全省水資源配置方案，對地表水資源與地下水資源、本地水資源與調(diào)入水資源、常規(guī)水資源與非常規(guī)水資源實行統(tǒng)一調(diào)度、管理。（省水利廳牽頭，省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省南水北調(diào)辦等部門參與）（四）保護飲用水源，確保人民群眾飲水安全。16.科學(xué)劃定飲用水水源保護區(qū)。推進集中式飲用水水源保護區(qū)劃定。到底前，完成縣城以上集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定；到底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定。對已劃定保護區(qū)的飲用水水源地，除因飲用水水源功能發(fā)生變化、水質(zhì)不能滿足飲用水要求、飲用水水源安全受到威脅等原因確需調(diào)整外，不得調(diào)整飲用水水源保護區(qū)。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委參與）17.規(guī)范集中式飲用水水源地建設(shè)。到底前，完成縣級以上集中式飲用水水源保護區(qū)勘界，規(guī)范保護區(qū)標志和標識，設(shè)置界碑、交通警示牌、宣傳牌等。實施水源地隔離、水源地綜合整治工程，重點在崗南、西大洋、桃林口、石河、洋河、岳城、大浪淀等15個水庫及南水北調(diào)中線總干渠等地表水飲用水水源地，滹沱河、羊角鋪、一畝泉、腰站堡等72個地下水飲用水水源地實施。到底前，對全省15個湖庫型飲用水水源地一級保護區(qū)實現(xiàn)防護隔離；到底前，對全省72個地下水飲用水水源地增加生態(tài)隔離防護設(shè)施。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省林業(yè)廳、省國土資源廳、省南水北調(diào)辦等部門參與）18.強化飲用水供水全過程監(jiān)管。各級政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。因地制宜建設(shè)供水設(shè)施，供水設(shè)施的建設(shè)與改造要與集中式飲用水水源水質(zhì)狀況相協(xié)調(diào)。加強農(nóng)村飲水工程的水源及水廠水質(zhì)監(jiān)測和檢測，重點落實日供水1000噸或服務(wù)人口1萬人以上的供水工程水質(zhì)檢測責任。自起，各市每季度向社會公開城市飲水安全狀況信息。自起，縣級城市向社會公開城市飲水安全狀況信息。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省水利廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與）19.做好飲用水水源風險防范。自起，每年對集中式飲用水水源保護區(qū)開展基礎(chǔ)調(diào)查與評估，將可能影響水源水質(zhì)安全的風險源全部列入檔案，實行“一源一案”，對每個風險源開展隱患排查、整改，編制風險應(yīng)急方案，建立聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機制。到底前，在崗南水庫、黃壁莊水庫等15個重點地表水水源地建設(shè)水質(zhì)生物毒性預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)和環(huán)境風險防控工程。推廣供水水廠應(yīng)急凈化技術(shù)，儲備應(yīng)急供水專項物資，配置移動式應(yīng)急凈水設(shè)備，加強應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍建設(shè)。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委等部門參與）加強多庫串連、水系聯(lián)網(wǎng)、地表水與地下水聯(lián)調(diào)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)不同類型多水源聯(lián)網(wǎng)供水，增強城鄉(xiāng)供水水源保障能力。加強備用水源或滿足7天供水需求的應(yīng)急水源建設(shè)。到2020年，單一水源供水的地級城市須建設(shè)備用水源或應(yīng)急水源，全省城鎮(zhèn)集中供水率達到100%。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省水利廳、省衛(wèi)生計生委等部門參與）20.保證農(nóng)村飲水安全。推進農(nóng)村水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。加強水源周邊生活污水、垃圾及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理處理，綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染。制定農(nóng)村飲用水水源保護方案，建立日常管理制度，加強規(guī)范管理，安排專人對農(nóng)村飲用水水源地進行管護，鼓勵開展“自建、自省、自用、自管”。采用耕地置換或?qū)嵨镅a償方式，合理補償受水源地保護及保護區(qū)影響的行政村或村戶。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委等部門參與）推進農(nóng)村規(guī)?；泄┧?。對分散式供水進行提升改造，提高供水保障程度；在南水北調(diào)受水區(qū)，地下水高氟、高鹽和受到污染的農(nóng)村，建設(shè)飲用水水源切換工程。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)供水設(shè)施共建共享。（省水利廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省南水北調(diào)辦等部門參與）自起，建立農(nóng)村集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況數(shù)據(jù)庫，每兩年更新一次。加強農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)凈化及消毒、設(shè)備安裝及運行管理，經(jīng)過水源替代、凈化處理等方式，統(tǒng)籌解決污染型水源水質(zhì)改進問題，加強應(yīng)急備用水源建設(shè)。到2020年，全省農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)達標率達到80%以上。（省水利廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與）（五）保護良好水體，促進河湖水質(zhì)持續(xù)改進。21.加強河湖水生態(tài)保護。落實生態(tài)保護紅線制度。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)生態(tài)空間，底前完成排查，2020年底前對被侵占的水源涵養(yǎng)生態(tài)空間予以恢復(fù)。強化水源涵養(yǎng)林的建設(shè)與保護，開展?jié)竦乇Ｗo與修復(fù)，加大退耕還林、還草、還濕力度。依法取締飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加快淘汰其它河湖投餌性網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推進退養(yǎng)還河還湖。加強濱河（湖）帶生態(tài)建設(shè)，維護植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動物自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源就地和遷移保護，實施水生生物增殖放流，提高水生生物多樣性。到底前，制定實施河北省重點流域水生生物多樣性保護方案。（省林業(yè)廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門參與）22.加強山前湖庫和山區(qū)河流良好水體保護。到底前，針對我省水質(zhì)較好的崗南、黃壁莊、桃林口、岳城、西大洋、王快、陡河、潘家口、大黑汀等湖庫，開展生態(tài)安全調(diào)查與評估，完善流域生態(tài)系統(tǒng)與水質(zhì)持續(xù)改進機制，編制并實施生態(tài)環(huán)境保護方案。到2020年，水質(zhì)較好的湖庫水質(zhì)明顯改進。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等部門參與）實施重點湖庫上游生態(tài)修復(fù)工程。到2020年底前，對崗南、黃壁莊、桃林口、洋河、石河、陡河、上關(guān)、般若院、西大洋、王快、朱莊、東武仕、四里巖、沙洺、口上、車谷、大洺遠等承擔城市供水功能的17座湖庫和位于北京上游、生態(tài)較為脆弱的友誼、壺流河、西洋河、太平莊、云州、石頭城、黃蓋淖和大青溝等8座湖庫的庫區(qū)土質(zhì)陡坡、土坎等易坍塌部位采用工程措施加以防護，在主要河道的入庫口采取生態(tài)修復(fù)措施，在湖庫上游實施水土流失治理、礦山整治等流域治理措施，保障森林覆蓋率不降低。（省水利廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門參與）大力推進退耕還林與水土流失治理。重點對壩上地區(qū)嚴重沙化耕地和太行山、燕山25度以上陡坡耕地實施退耕還林工程。在石家莊、保定、邢臺、邯鄲、張家口、承德、唐山、秦皇島等8個市的55個縣（市）及官廳水庫上游，實施坡改梯、營造水土保持林，發(fā)展經(jīng)果林、封禁治理、新建谷坊壩，到，治理水土流失面積6000平方公里。（省林業(yè)廳牽頭，省水利廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳等部門參與）23.強化冬奧會場地及相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境保護。強化冬奧會雪上項目比賽場地及洋河流域生態(tài)環(huán)境保護。明確冬奧會場地及洋河流域的水環(huán)境和水資源支撐能力，核定官廳水庫水源地保護對流域生態(tài)功能要求。編制永定河洋河段、清水河崇禮段、崇禮奧運場地水污染綜合治理與保護方案。制定實施官廳水庫生態(tài)環(huán)境保護方案。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省財政廳等部門參與）開展洋河流域引調(diào)水、補水、蓄水、河道生態(tài)治理、山洪溝治理、水土保持、水源涵養(yǎng)、重要淖泊退耕還濕等工程，建立基于實現(xiàn)流域生態(tài)功能要求的流域目標管理平臺，建立水源地上游地區(qū)可持續(xù)發(fā)展與水源地保護相協(xié)調(diào)的生態(tài)補償。到，官廳水庫上游八號橋國控斷面應(yīng)穩(wěn)定達到Ⅲ類水質(zhì)標準，并達到洋河冀京緩沖區(qū)水功能要求，流域上游森林覆蓋率達到36.5%，崇禮城區(qū)污水集中處理率達到90%以上，集中式飲用水水質(zhì)達標率達到100%。奧運場館、奧運村污水實現(xiàn)全處理。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省國土資源廳等部門參與）24.推進灤河流域國土江河綜合整治。持續(xù)實施灤河流域綜合整治工程。著重開展生態(tài)環(huán)境安全調(diào)查與評估，以流域生態(tài)補償機制為重點，規(guī)劃實施環(huán)境綜合整治工程，編制并落實實施方案。在灤河上游閃電河、伊遜河、武烈河、興洲河、柳河、老牛河、瀑河等重大支流以及潘大水庫和淋河、黎河、沙河等于橋水庫流域河流，實施水資源節(jié)約利用與配置、水土環(huán)境污染治理、河湖生態(tài)保護與修復(fù)、綜合管理與監(jiān)控能力建設(shè)。到，柳河大杖子（二）穩(wěn)定達到Ⅱ類標準，瀑河大桑園、灤河大杖子（一）、黎河黎河橋、伊遜河李臺、武烈河雹神廟穩(wěn)定達到Ⅲ類標準。（省環(huán)境保護廳、省水利廳牽頭，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等部門參與）25.實施白洋淀、衡水湖生態(tài)環(huán)境保護。推進白洋淀環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)工作。全面取締淀內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，合理控制旅游開發(fā)強度，嚴格落實紅線保護制度，推進淀區(qū)移民搬遷，形成長效運行機制。按系統(tǒng)治理原則，編制并實施白洋淀環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)專項方案。落實國家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目，經(jīng)過實施“調(diào)水”“控源”“凈淀”“清河”“修復(fù)”等綜合治理措施，強化白洋淀生態(tài)功能。自起，對府河、孝義河、漕河、白溝引河等入淀河流實施總氮排放控制。到，淀區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達到100%，生活垃圾無害化處理率達到100%；到，入淀河流全部達到或優(yōu)于考核水質(zhì)，淀內(nèi)一半以上水域水質(zhì)達到或好于Ⅲ類標準；到2020年，淀內(nèi)水質(zhì)穩(wěn)定達到或好于Ⅲ類標準。（省發(fā)展改革委牽頭，省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省財政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省林業(yè)廳、省科技廳、省旅游局等部門參與）實施衡水湖生態(tài)環(huán)境保護。加快實施衡水湖生態(tài)環(huán)境保護總體方案，重點實施湖區(qū)治理、除澇河道治理、周邊河道生態(tài)修復(fù)、水資源保護截污、中干渠引水線路、水生生物增殖放流等重點項目。到，基本建立生態(tài)補水長效機制，天然湖濱帶/湖堤比例達到80%，湖區(qū)農(nóng)村生活垃圾和臨湖農(nóng)村生活污水處理率達到100%。到2020年，湖庫污染源得到根治，主要水域穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標準，生態(tài)功能得到有效恢復(fù)。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省財政廳等部門參與）（六）保護海洋環(huán)境，恢復(fù)近岸海域生態(tài)功能。26.加強近岸海域污染防治。編制實施近岸海域污染防治方案。重點整治南排河、宣惠河、飲馬河、石碑河、廖家洼河等直接入海河流及河口海灣污染。排查入海污染源，規(guī)范入海排污口設(shè)置。到底前，全面清理非法和設(shè)置不合理的入海排污口。禁止在二類環(huán)境功能區(qū)新設(shè)排污口，水質(zhì)超標海域禁止新設(shè)增加相應(yīng)污染物排放的排污口。提高涉海項目準入門檻。秦皇島、唐山、滄州市實施總氮排放總量控制。到2020年，全省入海河流基本消滅劣Ⅴ類水體。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省海洋局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門參與）推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。在重點河湖和近岸海域劃定限制養(yǎng)殖區(qū)。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標準化改造，鼓勵有條件的漁業(yè)企業(yè)拓展海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖。推廣使用人工配合飼料，逐步減少使用冰鮮雜魚飼料。加強養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，開展專項整治。自起，全省海水養(yǎng)殖面積控制在15萬公頃以內(nèi)。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省海洋局參與）嚴格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。到底前，完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風險，實施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代措施。（省環(huán)境保護廳牽頭，省海洋局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門參與）27.深入開展北戴河及相鄰地區(qū)環(huán)境綜合整治。制定實施北戴河地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合整治與功能提升規(guī)劃，在北戴河及相鄰地區(qū)實施陸源入海污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、船舶和港口污染防治、岸灘修復(fù)、沿海防護林建設(shè)、水生態(tài)修復(fù)與治理等工程。建立北戴河及相鄰海域排污總量控制制度。到，建成比較完善的陸海統(tǒng)籌污染綜合防治體系和環(huán)境保護監(jiān)管運行機制，基本形成從源頭到海洋環(huán)境保護一體化決策和管理體系。到，北戴河及相鄰地區(qū)地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類比例高于70%，重點監(jiān)控湖庫的水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%，重要水功能區(qū)達標率達到100%，重點海水浴場水質(zhì)主要監(jiān)測指標穩(wěn)定保持在一類標準。到2020年，所有入海河流達到或優(yōu)于水功能區(qū)劃水質(zhì)標準要求。（省發(fā)展改革委牽頭，省海洋局、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護廳、省財政廳、省科技廳、省交通運輸廳、省林業(yè)廳等部門參與）28.開展海洋生態(tài)系統(tǒng)保護。嚴格落實海洋生態(tài)紅線制度。調(diào)查岸線資源狀況、評估重點河口海灣生態(tài)安全。加大濱海濕地、河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng)及產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護力度，實施水生生物增殖放流，建設(shè)人工魚礁，執(zhí)行重點海域圍填海管制，實施海洋生態(tài)修復(fù)。（省海洋局牽頭，省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等部門參與）探索建立自然岸線和海岸線開發(fā)占用生態(tài)補償及賠償制度，分級分類制定補償標準，實施等量或超量補償。嚴格圍填海管理和監(jiān)督，認真執(zhí)行圍填海管制計劃，重點海灣、海洋自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、海洋特別保護區(qū)的重點保護區(qū)及預(yù)留區(qū)、重點河口區(qū)域、重要濱海濕地區(qū)域、重要砂質(zhì)岸線及沙源保護海域、特殊保護海島及重要漁業(yè)海域禁止實施圍填海，生態(tài)脆弱敏感區(qū)、自凈能力差的海域嚴格限制圍填海。嚴肅查處違法圍填海行為，追究相關(guān)人員責任。將自然海岸線保護納入沿海地方政府政績考核。到2020年，典型受損海洋景觀得到基本恢復(fù)，退養(yǎng)還灘（海）面積14平方公里，全省自然岸線保有率不低于20%（不包括海島沿岸），生態(tài)紅線區(qū)面積占管轄海域面積的比例不低于25%，主要生態(tài)功能區(qū)得到治理和修復(fù)，初步實現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。（省海洋局牽頭，省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等部門參與）29.提升船舶港口治污水平。治理船舶污染。按照國家新修訂的分類分級船舶及其設(shè)施設(shè)備的環(huán)保標準，自起投入使用的沿海船舶、2020年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新標準，其它船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達標的，限期予以淘汰。對航行于我省水域的國際航線船舶，實施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng)。規(guī)范拆船行為，嚴禁沖灘拆解。（河北海事局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)境保護廳等部門參與）提升港口碼頭污染防治能力。完善和實施黃驊港、秦皇島港、唐山港及碼頭、裝卸站污染防治方案。加快實施唐山港京唐港區(qū)國家綠色循環(huán)低碳港口示范工程，帶動秦皇島港、唐山港曹妃甸港區(qū)、黃驊港建設(shè)綠色港口。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處理處理設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處理能力及污染事故應(yīng)急能力。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動污染水環(huán)境的應(yīng)急計劃。位于沿海和內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，分別于底前和2020年底前達到建設(shè)要求。（省交通運輸廳牽頭，河北海事局、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳等部門參與）（七）開展治理攻堅，改進污染嚴重河流水質(zhì)。30.深化流域水污染防治。持續(xù)推進海河流域綜合整治。從流域?qū)用娉霭l(fā)，科學(xué)診斷流域突出環(huán)境問題，編制并落實河北省海河流域水污染防治規(guī)劃，確定流域水污染防治的總體要求、治理目標和主要任務(wù)，經(jīng)過進行流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)，實施流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化，落實污染源負荷削減措施，開展河道清淤疏浚和濱岸植被恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工程，推行水資源高效利用與優(yōu)化配置技術(shù)，實行最嚴格的水環(huán)境管理制度，構(gòu)建海河流域污染防治綜合工程體系，實現(xiàn)地表水、地下水統(tǒng)籌治理，上下游、左右岸、干支流統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合治污。到2020年，海河流域水質(zhì)持續(xù)改進。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳等部門參與）31.嚴格控制入河排污總量。實施限制納污紅線管理，嚴格控制入河排污總量。開展水功能區(qū)納污能力核定，明確水域納污能力分年度控制目標。自起，每兩年開展一次水功能達標狀況評估。加強入河排污口管理，開展全省入河排污口水質(zhì)及水量現(xiàn)狀調(diào)查，底前，完成入河排污口管理數(shù)據(jù)庫更新，制定入河排污口優(yōu)化和規(guī)范化建設(shè)方案；底前，開展入河排污口優(yōu)化和規(guī)范化建設(shè)，并封堵所有非法設(shè)置的入河排污口。加強集中污水處理廠的截留納管建設(shè)，逐步減少直接入河排污口；在全省59個重污染控制單元的水域不得新增排污口。（省水利廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與）32.全面整治不達標重污染河流。加大重污染河流綜合整治。逐一排查水質(zhì)達標狀況，對未達到水質(zhì)目標要求的河流，所在地區(qū)要制定達標方案，逐一落實到河流匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達標期限。各市于6月底前將轄區(qū)河流水質(zhì)達標方案報省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并向社會公布。自起，各市每年向社會公布治理進展和水環(huán)境質(zhì)量改進情況。到2020年，全省63條劣Ⅴ類水質(zhì)河流基本恢復(fù)使用功能。逾期未達標的，實施預(yù)警和掛牌督辦，必要時采取區(qū)域流域限批等措施。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門參與）33.消除城市建成區(qū)黑臭水體。加大城市黑臭水體治理。按照“控源截污、內(nèi)源治理，活水循環(huán)、清水補給，水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)”的技術(shù)路線，大力開展城市黑臭水體整治工作。各市完成城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查，制定轄區(qū)黑臭水體整治計劃和實施方案，向社會公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限，并將有關(guān)信息錄入全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺，自起，每季度報送工作進展。各地整治計劃和實施方案于3月底前報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳備案，并自起，每半年向社會公布治理情況。到底前，石家莊市城市建成區(qū)消除黑臭水體，其它市城市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；2020年底前，全省完成黑臭水體治理目標。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門參與）（八）提升監(jiān)控能力，切實保障公眾環(huán)境權(quán)益。34.建立水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警與響應(yīng)系統(tǒng)及機制。推進“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”，建設(shè)“智慧環(huán)?！?。實施水資源管理信息系統(tǒng)、主要河流和重點湖庫以及重要飲用水水源地的管理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、污染源綜合管理信息系統(tǒng)、環(huán)境立體監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，形成流域源控響應(yīng)數(shù)據(jù)庫。集成數(shù)據(jù)可視化技術(shù)和多媒體技術(shù)，開發(fā)污染源與斷面水質(zhì)實時響應(yīng)的綜合水環(huán)境決策和水質(zhì)預(yù)警信息化響應(yīng)平臺，實現(xiàn)污染物排放管理分析系統(tǒng)和斷面達標管理評估系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)分析和綜合決策動態(tài)發(fā)布。到2020年，實現(xiàn)覆蓋全省的水資源和水環(huán)境監(jiān)測信息采集、傳輸、儲存、處理及應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)系統(tǒng)，實現(xiàn)水資源環(huán)境信息動態(tài)化、污染源和排污口智能化管理及機制。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省國土資源廳等部門參與）綜合利用航空攝影測量、GPS等技術(shù)手段，對生態(tài)環(huán)境治理、國土江河綜合整治、重點河湖和近岸海域限養(yǎng)區(qū)設(shè)置、重點水域污染漂浮物和擴散區(qū)域等行動計劃的進展情況和完成情況進行監(jiān)測和評估。（省環(huán)境保護廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省國土資源廳等部門參與）35.統(tǒng)籌建設(shè)水資源與水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。完善環(huán)境保護、水利、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋等部門環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面（點位），底前完成統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。提升飲用水水源水質(zhì)全指標監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風險防控技術(shù)支撐能力。到底前，對具備建站條件的飲用水水源地、國省控河流斷面、跨市河流斷面、入海河流控制斷面建設(shè)水質(zhì)自動站，實現(xiàn)水質(zhì)實時監(jiān)控；到，完成全省具備建站條件的跨縣界河流斷面水質(zhì)自動站建設(shè)，并實現(xiàn)省市縣環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。到2020年，基本形成全省規(guī)范統(tǒng)一、天地一體、上下協(xié)調(diào)、信息共享的水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門參與）36.加強環(huán)境網(wǎng)格化協(xié)同監(jiān)管。健全跨部門、跨區(qū)域、跨流域、跨海域水環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制。流域上下游各級各部門之間加強協(xié)調(diào)、定期協(xié)商，實施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享。到底前，在全省范圍內(nèi)建立水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省交通運輸廳、省國土資源廳等部門參與）完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系。自起，各市縣建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管的全方位、全覆蓋、無縫隙管理。到，各級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急、信息和宣傳教育等能力建設(shè)基本達到國家標準化建設(shè)要求，按照分級保障原則將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行費用納入各級財政預(yù)算。積極開展環(huán)境監(jiān)管人員培訓(xùn)，嚴格落實持證上崗制度，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）于底前配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。（省環(huán)境保護廳牽頭，省財政廳等部門參與）全面推進河長制。建立入河排污口、河段、重點監(jiān)控斷面全覆蓋的省市縣鄉(xiāng)村五級“河（段）長制”管理體系。河（段）長由河流（段）所屬行政區(qū)域政府主管負責人擔任，負責牽頭組織開展河道水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查、制定水環(huán)境治理實施方案、建立河道保護管理機制、推動落實重點工程項目、協(xié)調(diào)解決重點難點問題、做好督促檢查，確保完成水環(huán)境治理目標任務(wù)。河（段）長名單及職責經(jīng)過當?shù)刂饕侣劽襟w向社會公布。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳等部門參與）37.提高環(huán)境風險應(yīng)急和防控能力。定期評估沿河（湖、庫、海）工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）環(huán)境和健康風險，落實防控措施。按照國家公布的優(yōu)先控制化學(xué)品目錄，評估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風險。到底前，對高風險化學(xué)品生產(chǎn)使用進行嚴格限制，并逐步淘汰或替代。（省環(huán)境保護廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生計生委、省安全監(jiān)管局、省公安廳等部門參與）各市縣人民政府要制定和完善水污染事故處理應(yīng)急預(yù)案，落實責任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處理及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預(yù)警信息。在水源地、跨行政區(qū)域等敏感水域建設(shè)應(yīng)急防控工程，建立應(yīng)急物資儲備庫；重點提升地表水污染、重大海上溢油及危險化學(xué)品泄漏等環(huán)境事件應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處理救援能力，構(gòu)建環(huán)境事件應(yīng)急信息及物資共享機制，并定期開展應(yīng)急處理能力評估。（省環(huán)境保護廳牽頭，省安全監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省公安廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省海洋局等部門參與）38.加大環(huán)境執(zhí)法力度。逐一排查企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)污水處理廠的排污情況。城鎮(zhèn)污水處理廠全部安裝污染物在線監(jiān)測裝置、數(shù)據(jù)質(zhì)控或遠程執(zhí)法抽查系統(tǒng)，并與環(huán)境保護及污水處理主管部門聯(lián)網(wǎng)；工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）污水集中處理設(shè)施、重點監(jiān)控企業(yè)及所有污水直排企事業(yè)單位安裝污染物在線監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。利用地下管線探測技術(shù)，排查重點污染企業(yè)排污管道，防止偷漏排。（省環(huán)境保護廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳等部門參與）所有排污單位要采取措施確保穩(wěn)定達標排放。對超標或超排放總量的排污單位依法限產(chǎn)限排或責令停產(chǎn)整治，并及時通報超標排污企業(yè)的名單、超標排污時間等信息，對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的排污單位依法責令停業(yè)、關(guān)閉，查封、扣押污染物排放的設(shè)施、設(shè)備；環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營機構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，依法追究其連帶責任。（省環(huán)境保護廳牽頭，省公安廳、省檢察院、省法院等部門參與）按照完善國家督查、省級巡查、市級檢查的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制要求，強化各級環(huán)境保護、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定。（省環(huán)境保護廳牽頭，省公安廳、省監(jiān)察廳、省檢察院、省法院等部門參與）嚴厲打擊環(huán)境違法行為。重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、礦井、溶洞等排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對造成生態(tài)損害的責任者嚴格落實賠償制度。嚴肅查處建設(shè)項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規(guī)行為。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（省環(huán)境保護廳牽頭，省公安廳、省檢察院、省法院等部門參與）（九）完善政策標準，健全環(huán)境管理制度體系。39.建立健全地方法規(guī)。根據(jù)環(huán)境保護法、水污染防治法、固體廢棄物污染環(huán)境防治法、水法以及國家和省水環(huán)境管理相關(guān)要求，加快修訂《河北省環(huán)境保護條例》《河北省水污染防治條例》《河北省海域使用管理條例》《河北省海洋環(huán)境保護管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章和《河北省水功能區(qū)劃》，制定《河北省飲用水水源保護條例》《河北省農(nóng)村環(huán)境保護和治理條例》《白洋淀水污染防治條例》《河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》《河北省城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施管理規(guī)定》《河北省節(jié)約用水條例》和《河北省建設(shè)項目占用河道工程補償管理辦法》等相關(guān)規(guī)章制度，完善監(jiān)管體系。（省法制辦牽頭，省水利廳、省國土資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委等部門參與）40.制定和實施流域水污染物特別排放限值。分流域制定子牙河、黑龍港運東、大清河水系水污染物特別排放限值，自起執(zhí)行。自起，其它流域內(nèi)所有廢水直排環(huán)境企業(yè)一律執(zhí)行行業(yè)排放標準水污染物特別排放限值；沒有行業(yè)標準或行業(yè)標準中沒有水污染物排放特別限值的，一律執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準；行業(yè)標準中水污染物特別排放限值比《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準中相應(yīng)控制因子寬松的，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。（省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門參與）41.深化污染物總量控制。完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系。將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入污染物統(tǒng)計調(diào)查范圍。落實國家對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污染物排放總量控制要求。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門參與）42.落實排水排污許可制度。落實排水許可管理制度。納入范圍的排水戶要按照有關(guān)規(guī)定實施排水行為。城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶要按照要求申請排水許可證，將符合標準的污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，禁止無證排水或不按許可規(guī)定排水。加強日常監(jiān)管，杜絕超標廢水進入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省環(huán)境保護廳等部門參與）實行達標排污許可制度。排污單位應(yīng)當按照排污許可證的要求排放污染物，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。到底前，完成全省所有納入發(fā)證范圍污染源的排污許可證核發(fā)工作，構(gòu)建全省排污許可證管理信息平臺。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門參與）（十）突出市場主體，拓寬投資融資渠道。43.完善排污權(quán)有償使用和交易制度。深化排污權(quán)有償使用和交易國家試點工作，全面啟動現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)初始分配，適時在涉水重點行業(yè)開征排污權(quán)使用費，其它行業(yè)逐步推行排污權(quán)有償使用。繼續(xù)完善排污權(quán)有償使用和交易政策管理體系，建立排污權(quán)儲備管理制度，進一步推進省市兩級交易管理平臺建設(shè)。完善排污權(quán)出讓收入的收繳與管理，優(yōu)化出讓收入使用與支出。建立全省統(tǒng)一規(guī)范的排污權(quán)交易平臺，制定排污權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)競價程序和規(guī)范，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上交易。開展環(huán)保金融創(chuàng)新，推動排污權(quán)質(zhì)押貸款和租賃，拓展綠色信貸載體。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、河北銀監(jiān)局等部門參與）44.理順價格稅費。加快水價改革。推進城鎮(zhèn)居民用水階梯價格改革，對洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等高耗水項目按特種行業(yè)水價執(zhí)行。特種行業(yè)價格按城市供水非居民用水價格的5—10倍制定。擴大工業(yè)用水差別水價實施范圍，將實行差別水價的范圍擴大到所有行業(yè)的淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水，適當提高加價標準。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)用水價格改革，推行節(jié)獎超罰的農(nóng)業(yè)水價模式。制定鼓勵使用非常規(guī)水價格政策。縣級及以上城市全面實行居民階梯水價制度；自起逐步開展建制鎮(zhèn)階梯水價改革試點；到2020年底前，實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳等部門參與）完善收費政策。城鎮(zhèn)污水處理費按“合理盈利”原則，制定征收標準；穩(wěn)步提高水資源費、污水處理費征收標準，做到應(yīng)收盡收。在污水處理收費中，明確所包含的污泥處理費用，為市場化建設(shè)和運營污泥處理設(shè)施提供政策依據(jù)，引導(dǎo)社會資本投資污泥處理領(lǐng)域，實現(xiàn)污泥處理無害化、資源化、減量化。實行差別化排污收費政策，獎優(yōu)罰劣，建立企業(yè)主動治污減排的長效機制。地下水水資源費征收標準應(yīng)高于地表水，地下水超采區(qū)應(yīng)高于非超采地區(qū)。到底前，制定、修訂我省水資源費、污水處理費征收的相關(guān)政策和標準。（省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等部門參與）落實稅收政策。依法落實國家關(guān)于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。（省國稅局牽頭，省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、石家莊海關(guān)等部門參與）45.落實完善信貸政策。推行綠色信貸，積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在水環(huán)境保護中的作用，重點支持循環(huán)經(jīng)濟、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強環(huán)境信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制，環(huán)境保護部門與銀行、證券、保險等機構(gòu)要加強協(xié)作聯(lián)動，自起，分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系，實行“綠牌、藍牌、黃牌、紅牌”信用等級公布制度，嚴格守信激勵和失信懲戒措施。對于達到“綠牌”“藍牌”信用等級要求的企業(yè)，在行政許可、公共采購、項目立項、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定中給予支持；對因超標、超總量等原因?qū)嵤包S牌”警示的企業(yè)，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，嚴格貸款條件；對經(jīng)整改仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，列入環(huán)保違法“黑名單”，一律停業(yè)、關(guān)閉。評價結(jié)果向社會公布。（人民銀行石家莊中心支行牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局等部門參與）46.完善補償賠償機制。深化流域生態(tài)補償。按照流域水質(zhì)控制任務(wù)，完善全省河流跨界斷面流域補償制度，探索建立河流跨界斷面水質(zhì)、水量雙控制的上下游獎勵和懲罰機制。（省環(huán)境保護廳牽頭，省水利廳、省財政廳等部門參與）推行飲用水水源保護區(qū)內(nèi)土地征收、租用政策。鼓勵流域上下游地區(qū)簽訂跨界水環(huán)境保護責任協(xié)議，采用資金補助、對口援助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式進行跨界補償。配合國家積極探索建立灤河水生態(tài)補償機制，完善永定河、潮白河等京冀、津冀跨界水環(huán)境補償制度。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、省水利廳、省環(huán)境保護廳等部門參與）推進環(huán)境污染責任保險制度。探索實施環(huán)境污染責任保險投保，對涉重金屬、石油化工等高污染和高環(huán)境風險企業(yè)，近3年發(fā)生過環(huán)境污染事故及位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)，實施責任保險。加大對未承保企業(yè)環(huán)境污染事故的處罰力度。建立和完善環(huán)境損害鑒定評估制度，發(fā)生環(huán)境污染事件時，及時啟動污染損害鑒定評估，確保賠償補償資金及時到位。（省金融辦牽頭，河北保監(jiān)局、省環(huán)境保護廳等部門參與）47.多元化籌集治理資金。按照事權(quán)和財權(quán)對等的原則，加大政府財政資金對水環(huán)境保護項目的支持力度，省級財政資金向欠發(fā)達地區(qū)和重點、敏感地區(qū)傾斜，同時積極爭取中央財政資金支持。重點支持污水處理、污泥處理處理、河道整治、飲用水水源保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等領(lǐng)域。對環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行費用分級予以必要保障。深化“以獎促防”“以獎促治”“以獎代補”等資金支持機制，強化財政資金的引導(dǎo)作用，優(yōu)先支持納入水污染防治行動計劃中的項目。（省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門參與）推行政府與社會資本合作（PPP）模式，設(shè)立融資擔?；?，推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔保，采取環(huán)境績效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式，鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入。積極尋求和推進環(huán)保國際合作，努力爭取國際援助項目和貸款項目。（省發(fā)展改革委、省財政廳、人民銀行石家莊中心支行牽頭，省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局等部門參與）（十一）強化技術(shù)攻關(guān)，提高科技產(chǎn)業(yè)支撐水平。48.強化環(huán)境科技創(chuàng)新能力。加強水環(huán)境研究平臺建設(shè)。發(fā)揮省重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、中試基地等科技創(chuàng)新平臺技術(shù)優(yōu)勢，突破一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的水環(huán)境污染防治關(guān)鍵共性技術(shù)；以國家水體污染控制與治理科技重大專項等課題研究為載體，整合全省科技資源，提升我省流域水污染防治研究水平；加強水生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的科技合作和交流，完善水環(huán)境科技研發(fā)體系，提升全省水環(huán)境自主創(chuàng)新能力。建立北方草型湖、濕地富營養(yǎng)化控制研究基地及非常規(guī)補給河流生態(tài)修復(fù)研究基地，集成創(chuàng)新湖（庫）富營養(yǎng)化控制和河流生態(tài)修復(fù)成套整裝技術(shù)。（省科技廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋局等部門參與）加強水環(huán)境科研隊伍建設(shè)。以國家水體污染控制與治理科技重大專項等課題研究為載體，整合全省科技資源，提升我省湖（庫）富營養(yǎng)化控制和流域水污染防治研究水平。發(fā)揮省科技計劃引導(dǎo)作用，支持研發(fā)水污染防治關(guān)鍵共性技術(shù)。加強水生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國際合作交流。到2020年，建成較為完善的水環(huán)境科技研究體系和創(chuàng)新體系，全省環(huán)境科技水平、自主創(chuàng)新能力大幅提升。（省科技廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省水利廳等部門參與）49.研發(fā)引進水環(huán)境關(guān)鍵技術(shù)。開展節(jié)水技術(shù)研究。加強優(yōu)先控制單元及重點控制區(qū)域節(jié)水減污技術(shù)推廣與研發(fā)。研究開發(fā)工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)和節(jié)水型生產(chǎn)工藝；開發(fā)灌溉節(jié)水、旱作節(jié)水與生物節(jié)水綜合配套技術(shù)，突破精量灌溉技術(shù)、智能化農(nóng)業(yè)用水管理技術(shù)；研發(fā)水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用技術(shù)。引進資金投入少、治理效果好、運營維護成本低的治理技術(shù)與設(shè)備。（省環(huán)境保護廳牽頭，省科技廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門參與）開展典型行業(yè)污染負荷削減關(guān)鍵技術(shù)研究。以冶金、制藥、皮革、化工及印染等行業(yè)為重點，突破高濃度有機廢水凈化處理、回收和綜合利用技術(shù)。研發(fā)生活污水低成本高標準處理、工業(yè)高鹽廢水脫鹽技術(shù)，開發(fā)適用于我省北方寒冷地區(qū)的小型、分散式水處理技術(shù)及專用設(shè)備。（省科技廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省工業(yè)和信息化廳等部門參與）開展面源污染控制技術(shù)研究。加強農(nóng)業(yè)及城市面源對河流湖庫的水質(zhì)貢獻程度與特征污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律研究，重點開發(fā)農(nóng)業(yè)及城市面源污染控制技術(shù)，開展典型流域農(nóng)業(yè)及城市面源污染負荷核定。（省科技廳牽頭，省環(huán)境保護廳等部門參與）研發(fā)流域、湖庫整裝成套生態(tài)修復(fù)技術(shù)。以水質(zhì)改進為核心，突破污染嚴重河流綜合治理技術(shù)；建立非常規(guī)水源補給的流域污染物控制與水質(zhì)改進技術(shù)體系；研發(fā)適用于河流水質(zhì)改進的生態(tài)修復(fù)技術(shù)；開發(fā)富營養(yǎng)化水體面源、內(nèi)源、外源污染防治關(guān)鍵技術(shù)及總氮控制技術(shù)。（省科技廳牽頭，省環(huán)境保護廳等部門參與）研發(fā)海洋生態(tài)與環(huán)境保護技術(shù)。開發(fā)近海海域生態(tài)與環(huán)境保護、修復(fù)及海上突發(fā)事件應(yīng)急處理、高精度海洋動態(tài)環(huán)境數(shù)值預(yù)報技術(shù)。開展近岸海域、入海河流干流及河口污染物通量與陸源控制區(qū)劃研究；開發(fā)海水淡化和海洋污染防治關(guān)鍵技術(shù)；研發(fā)沿海濕地生態(tài)恢復(fù)和濱海生態(tài)屏障構(gòu)建技術(shù)。（省科技廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省海洋局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等部門參與）50.大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。對涉及環(huán)保市場準入、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進行全面梳理，廢止妨礙形成我省統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定，制定符合省情的環(huán)保工程設(shè)計、建設(shè)、運營等領(lǐng)域招投標管理辦法和技術(shù)標準。推進先進適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省海洋局等部門參與）大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。利用水治理巨大市場需求，帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加大節(jié)水減污技術(shù)推廣與研發(fā)力度，推進高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理設(shè)備等水處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)化進程。在城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等重點領(lǐng)域，鼓勵骨干企業(yè)牽頭建立政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，優(yōu)先安排其承擔省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境技術(shù)研究應(yīng)用重大專項項目。鼓勵有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的