2021年工商局學(xué)創(chuàng)暨三抓一促活動實施方案

根據(jù)省局和市委、市政府“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐（以下簡稱“學(xué)創(chuàng)”活動）和“三抓一促”活動總體安排，市局決定從2013年3月開始，在全市工商系統(tǒng)深入開展“學(xué)創(chuàng)”和“三抓一促”活動，現(xiàn)制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”為主題，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提高效能為重點，積極構(gòu)建弘揚優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機制，堅持“兩個第一”理念，突出“三最一高”目標(biāo)，深化創(chuàng)新“三項行動”、“兩項建設(shè)”，努力實現(xiàn)“五個全面提升”，在新的起點上奮力開創(chuàng)全市工商工作新境界。二、目標(biāo)任務(wù)——深化學(xué)習(xí)強信念。通過深化十八大報告學(xué)習(xí)，領(lǐng)會十八大精神實質(zhì)，堅定中國特色社會主義道路、理論和制度自信，進(jìn)一步提升精神區(qū)位，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，爭創(chuàng)工商發(fā)展新業(yè)績?！D(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象。扎實開展群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、厲行節(jié)約、廉潔自律等規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提升部門形象?！獌?yōu)化環(huán)境強服務(wù)。全員強化“發(fā)展第一，服務(wù)至上”的理念，創(chuàng)新工商監(jiān)管服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，努力建設(shè)市場主體發(fā)展、市場秩序和消費環(huán)境最優(yōu)地區(qū)。——提升效能促跨越。圍繞推動xx經(jīng)濟社會發(fā)展，全力打造紅色xx、綠色xx、發(fā)展xx、富裕xx，貫徹落實好省局2013年1、2、3號文件，全面提升服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、依法行政和隊伍建設(shè)等五項效能，積極推進(jìn)xx大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)發(fā)展。三、主要內(nèi)容（一）抓學(xué)習(xí)1.采取中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、專題講座、報告會、專題研討、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等方式，做好工商干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神集中輪訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：機關(guān)黨辦、督察隊）2.積極舉辦黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八大報告及《黨章》知識競賽活動。（責(zé)任單位：機關(guān)黨辦、督察隊）3.廣泛開展以“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、加快推進(jìn)xx科學(xué)跨越發(fā)展”為主題的有獎?wù)魑幕顒印＃ㄘ?zé)任單位：機關(guān)黨辦、工商工會）4.利用門戶網(wǎng)站或大廳開辟學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專欄，交流學(xué)習(xí)動態(tài)。（責(zé)任單位：機關(guān)黨辦）5.結(jié)合“一先兩優(yōu)”表彰，挖掘、樹立和推廣一批學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大的先進(jìn)典型。（責(zé)任單位：督察隊、機關(guān)黨辦）（二）抓作風(fēng)1.按照中央和省市委統(tǒng)一部署，以為民務(wù)實清廉為主題，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決一些黨員干部脫離群眾、作風(fēng)不實、為政不廉等問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。（牽頭單位：專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，責(zé)任單位：各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、局屬單位）2.嚴(yán)格落實中央和省市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約的各項規(guī)定，以及省局2號文件等精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系市場主體和基層局所，深入開展調(diào)查研究，切實幫助解決實際問題。嚴(yán)禁公款吃喝，公款旅游、違規(guī)購用公車，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津補貼。嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定行為。（牽頭單位：監(jiān)察室、督察隊、辦公室，責(zé)任單位：各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、局屬單位）3.認(rèn)真落實“八簡兩風(fēng)”。切實做到工作程序簡化、召開會議簡短、文字材料簡練、匯報工作簡潔、語言表達(dá)簡明、接待應(yīng)酬簡省、生活待遇簡樸、深入基層簡從、工作落實“聞風(fēng)而動、雷厲風(fēng)行”。實行無會月制度和局發(fā)文、“三公”經(jīng)費使用情況內(nèi)部月度通報制度，做到改會風(fēng)、正文風(fēng)、樹新風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，堅決反對奢侈之風(fēng)和鋪張浪費。（責(zé)任單位：辦公室、財務(wù)科、監(jiān)察室）4.以繼續(xù)開展“我為市場主體辦實事”活動為重點，扎實開展“三聯(lián)三促”（聯(lián)農(nóng)村、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變；聯(lián)企業(yè)、促優(yōu)質(zhì)服務(wù)；聯(lián)高新，促創(chuàng)新發(fā)展）活動，提升監(jiān)管服務(wù)水平。（牽頭單位：注冊分局，責(zé)任單位：商廣科、市場科）5.鞏固“基層組織建設(shè)年”成果，深化“五個基本、七個體系”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化組織體系、服務(wù)功能、骨干隊伍、制度規(guī)范、激勵保障和責(zé)任機制，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。（牽頭單位：機關(guān)黨辦，責(zé)任單位：機關(guān)各基層黨支部）（三）抓環(huán)境1.深化創(chuàng)新“三項行動”，全面加強效能建設(shè)。貫徹實施省局2013年1號文件，落實市場主體登記“零收費”、放寬“零首付”公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、食品流通經(jīng)營主體經(jīng)營范圍用語表述和重點項目籌建登記要求及外商投資企業(yè)出資監(jiān)管、拓寬引進(jìn)人才入股出資方式、試行知識產(chǎn)權(quán)協(xié)商作價出資等政策意見，健全完善“八個一批”措施，支持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)品牌強市戰(zhàn)略和實施廣告強市戰(zhàn)略，全面提升服務(wù)發(fā)展效能。加大“靶向”式整治力度，開展工商執(zhí)法“2013亮劍行動”，構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系，深化“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，整治虛假違法廣告，綜合治理無照經(jīng)營，打擊防控傳銷，完善信用分類監(jiān)管，全面提升市場監(jiān)管效能。開展放心消費示范創(chuàng)建活動，實施“三三三”工程，推進(jìn)建立多元參與的消費糾紛化解機制，加大服務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)行為治理力度，全面提升消費維權(quán)效能。（責(zé)任單位：各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、局屬單位）2.深入推進(jìn)行政審批制度改革。繼續(xù)深化“四減五制三集中”，大力推行集中審批、網(wǎng)上審批，做到依法審批、集中審批、透明審批、廉潔審批。（責(zé)任單位：注冊分局、監(jiān)察室）3.繼續(xù)深化“治庸問責(zé)”。嚴(yán)查“吃拿卡要”歪風(fēng)，杜絕“中梗阻”現(xiàn)象；將作風(fēng)紀(jì)律情況納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核范疇；增加明查暗訪頻次，對違反作風(fēng)紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通報一起。（責(zé)任單位：監(jiān)察室、督察隊）4.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》、《xx市委市政府關(guān)于對損害市區(qū)一體開發(fā)投資發(fā)展環(huán)境行為實行問責(zé)的試行辦法》等規(guī)定。深入開展優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評議、民主評議政風(fēng)行風(fēng)等活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。加大監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的單位和個人，嚴(yán)格實行問責(zé)追責(zé)。（責(zé)任單位：法規(guī)科、監(jiān)察室）四、活動步驟（一）宣傳動員（3月1日-10日）3月初，組織召開機關(guān)深入開展“學(xué)創(chuàng)”暨“三抓一促”活動動員大會。3月5日前，市局制定活動實施方案，組織黨員干部學(xué)習(xí)省局和市委、市政府“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐暨“三抓一促”活動動員會精神。開辟專欄，加大宣傳力度，交流工作動態(tài)，營造活動氛圍。（二）組織實施（3月11日——11月）按照“學(xué)創(chuàng)”和“三抓一促”活動的總體部署，結(jié)合實際，通過制定實施方案，采取召開動員會、座談會、推進(jìn)會等形式，認(rèn)真組織，大力推進(jìn)，狠抓活動各項內(nèi)容的落實，把“學(xué)創(chuàng)”和“三抓一促”活動不斷引向深入。各縣市區(qū)工商局于3月13日前通過全市工商系統(tǒng)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)郵箱將活動方案報市局“三抓一促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：吳美金；電話：8823936。（三）檢查督導(dǎo)（6月——12月）堅持問題導(dǎo)向，采取明查暗訪、集中檢查、自查自糾等方式，對本單位存在的突出問題，全面開展督導(dǎo)檢查，抓好整改落實。市局“學(xué)創(chuàng)”和“三抓一促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)檢查組，不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并以一定形式通報。（四）總結(jié)表彰（11月——12月）各地學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，對本單位開展“學(xué)創(chuàng)”和“三抓一促”工作情況進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步建立健全“學(xué)創(chuàng)”主題實踐和“三抓一促”活動長效機制。各單位工作總結(jié)分別于7月5日、12月5日前報市局“學(xué)創(chuàng)”和“三抓一促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市局適時進(jìn)行總結(jié)表彰。五、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立以局長胡志華、黨組書記李國華為組長，副局長王國泰、程煒、吳榮保、紀(jì)檢組長葉瑞華、副局長何剛、殷雙全等為副組長，機關(guān)黨辦、辦公室、監(jiān)察室、督察隊、人事科、法規(guī)科、注冊分局、公交分局等相關(guān)科室（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的“學(xué)創(chuàng)”和“三抓一促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機關(guān)黨辦，辦公室主任由殷雙全同志兼任。同時，抽調(diào)龍艷明、吳美金、李文濤、吳和平、沈燕等組建工作專班，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全市系統(tǒng)活動進(jìn)行總體謀劃和組織協(xié)調(diào)，強化督促檢查，總結(jié)典型經(jīng)驗，分析存在問題，抓好工作落實。各地要結(jié)合實際，制定實施方案，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確責(zé)任分工，注重上下銜接，扎實推進(jìn)活動開展。（二）創(chuàng)新工作載體。各地要在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本單位特點和實際，以提升履職效能、營造發(fā)展環(huán)境和推進(jìn)職能工作為重點，拓寬視野，拓展思路，有針對性地開展自選動作，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，增強活動吸引力、感染力和影響力，確保取得實效。（三）搞好統(tǒng)籌兼顧。要突出重點，把握關(guān)鍵，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把有序有力推進(jìn)“學(xué)創(chuàng)”和“三抓一促”活動與各項業(yè)務(wù)工作融合到一起，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。充分利用簡報、專欄等形式，借助新聞媒體，廣泛宣傳活動意義、內(nèi)容，及時宣傳報道進(jìn)展情況和成效。大力挖掘一批好經(jīng)驗、好做法、好典型，充分展示工商部門謀大局、促全局和為民服務(wù)的良好形象。