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文檔簡介

第社區(qū)工作人員對社區(qū)的意見和建議范文(通用6篇)

第一篇:社區(qū)工作人員對社區(qū)的意見和建議1、領(lǐng)導班子成績方面(1)、領(lǐng)導班子整體政治素質(zhì)高,在黨員干部中樹立了較好的形象。(2)、領(lǐng)導班子有較強的團隊精神,班子成員分工明確,相互溝通協(xié)調(diào)較好,在重大問題決策問題上,是通過大會討論決定,嚴格執(zhí)行了重大問題集體討論制度。充分體現(xiàn)集體力量,班子的團結(jié)統(tǒng)一。(3)、領(lǐng)導班子思路清晰,戰(zhàn)略發(fā)展明確,(4)、領(lǐng)導班子敬業(yè)心、責任心強,經(jīng)常無休息日,盡心盡職為紀檢、監(jiān)察事業(yè)發(fā)展作貢獻,不計個人得失。(5)、領(lǐng)導班子在廉潔自律方面,能以身作則,嚴格要求,自覺貫徹黨風廉正建設責任制,有效的防止了腐敗行為的發(fā)生,口碑良好。2、主要問題。(1)、領(lǐng)導應多下基層,了解基層黨員干部的實際生活情況,多幫助基層解決實際困難,建議多一些人性化管理,增加領(lǐng)導與基層干部的交流。(2)、建議領(lǐng)導班子在培養(yǎng)年輕領(lǐng)導成員上應加大力度。加強對管理人才、專業(yè)人才的培訓,提高管理人員的意識和知識。(3)、建議領(lǐng)導提拔干部要堅持公開公正標準,事前應將提拔的干部個人情況向廣大員工公示,廣泛征求員工意見,對已經(jīng)提拔的干部應加強績效考核和監(jiān)督力度。(4)、領(lǐng)導在管理上制定了規(guī)章制度,但在檢查落實方面,持之以恒不夠。(5)、建議領(lǐng)導對下屬應保持平易近人的態(tài)度,在工作中讓工作人員與領(lǐng)導之間保持一種輕松和諧的氣氛。領(lǐng)導的威信是靠人格魅力、專業(yè)水平和管理能力所樹立起來的。(二)、對領(lǐng)導班子成員的意見及建議1、總體評價。領(lǐng)導班子成員政治素質(zhì)普遍較高,工作能力強,具有改革創(chuàng)新意識,班子成員之間團結(jié)協(xié)作好,有較強的敬業(yè)精神和事業(yè)心,能嚴于律己、廉潔奉公。2、存在不足及建議。(1)、個別領(lǐng)導要克服官僚主義,不能從表面上學習“三個代表”重要思想,要具體落實到實處,多維護群眾的利益。(2)、個別領(lǐng)導包括一些中層干部,工作方法簡單,缺乏領(lǐng)導風范和藝術(shù)。(3)、領(lǐng)導的工作方式、方法要改善,要以理服人,不能武斷。第二篇:社區(qū)工作人員對社區(qū)的意見和建議

(一)理論學習方面

1.落實理論學習制度還不夠嚴格,對基層單位理論學習檢查督導不夠,建議強化理論學習剛性約束,加強對下屬單位的檢查督促,建立長效化制度化的理論學習機制。

2.對基層單位理論學習指導不夠,使得基層單位在理論學習上“學得淺、學得散、學得亂”的問題比較突出,建議加強對基層單位理論學習的指導,增強理論學習的系統(tǒng)性和計劃性。

3.抓理論學習的方式方法比較簡單,對基層單位的理論學習還存在重安排輕檢查、重過程輕效果的現(xiàn)象,建議改進理論學習的方式方法,加大考學促學力度,以增強感染力和實效性。

4.抓理論學習的載體較為單一,靈活性和吸引力不夠,建議在創(chuàng)新載體上下功夫,靈活運用融媒體推送、研討交流、互動分享等多種方式,以增強理論學習效果。

5.班子成員到基層為職工講黨課次數(shù)偏少,未能及時為一線職工釋疑解惑,使得職工對單位的改革發(fā)展形勢知之甚少,建議建立常態(tài)化的領(lǐng)導講黨課機制,帶動和促進基層單位理論學習開展。

對學習成果轉(zhuǎn)化重視不夠,在用理論指導工作上仍需加強,一定程度上存在“學用脫節(jié)兩張皮”現(xiàn)象,建議加大對理論學習成果轉(zhuǎn)化的考核,切實解決好部分基層單位存在的“只求學過、不求學好”和“學歸學、說歸說、做歸做”的問題。

6.對理論學習強調(diào)得多,但欠缺一抓到底的精神和實在管用的措施,存在時緊時松、時熱時冷現(xiàn)象,建議從頂層設計上,對理論學習作出制度化安排,努力使黨員干部養(yǎng)成自覺學習的習慣。

7.對習近平新時代中國特色社會主義思想這個黨的最新創(chuàng)新理論深度宣講不夠,尤其是在與業(yè)務工作的結(jié)合上契合度還不高,建議邀請有關(guān)專家通過專題輔導進行深入解讀,以加深黨員干部的理解。

8.理論學習與業(yè)務工作深度融合不夠,存在“大水漫灌”現(xiàn)象,尤其是對基層單位來說,針對性、靶向性不夠強,建議在對基層單位的理論學習指導上,進一步突出精準性和實效性,真正使理論學習產(chǎn)生應有的效果。

9.督學考學驗學的機制不健全,使得一些基層單位的理論學習存在形式化、表像化的現(xiàn)象,建議建立嚴格細致可操作的考評辦法,促使壓力傳遞到位,真正使自覺主動抓理論學習在基層單位成為一種常態(tài)。

(二)思想政治方面

1.在如何凝聚班子合力上研究得不夠,建議在這方面加以持續(xù)改進,以使班子的“戰(zhàn)車”作用得到充分發(fā)揮。

2.在落實中央激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榫裆洗胧┻€不夠多,建議班子深入開展調(diào)研,針對基層干部的思想和工作實際,出臺相應的激勵措施,以調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

3.全面從嚴治黨向基層延伸不夠,一些基層單位還存在著黨建弱化、虛化的問題,建議加大壓力傳導力度,加強跟蹤問效追責,切實使基層單位的黨建工作嚴起來、實起來。

4.在督促指導基層單位落實意識形態(tài)責任制方面仍有所欠缺,建議加強對基層單位的思想教育和工作指導,真正使大家明白為什么做?做什么?怎么做?

5.在深化改革上對基層單位指導不夠,使得有些基層單位不知道怎么干、如何干,建議進一步加強對基層單位的指導,及時把關(guān)定向、校正糾偏,以使改革工作順利推進。

6.對基層單位的班子配備統(tǒng)籌考慮不夠,部分班子的結(jié)構(gòu)不盡合理,建議加強基層單位班子研判,根據(jù)工作需要及時作以優(yōu)化調(diào)整。

7.在脫貧攻堅工作中還存在著重安排輕指導、重留痕輕實際問題,建議結(jié)合基層單位實際進行綜合考慮,出臺相關(guān)政策措施,推動脫貧攻堅工作往實里走。

8.在貫徹落實中央決策部署中存在“上熱、中溫、下冷”現(xiàn)象,建議把目光聚焦基層,讓基層市場主體享受到更多便利。

9.能夠認真貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重

要講話精神,旗幟鮮明地支持民營經(jīng)濟發(fā)展,但對大企業(yè)、大項目服務多支持多,對中小企業(yè)重視不夠,建議統(tǒng)籌考慮,加大對中小企業(yè)的支持扶持力度。

10.能夠高度重視和諧穩(wěn)定,但個別基層仍存在一些突出問題,建議樹牢大抓基礎(chǔ)大抓基層的鮮明導向,在促進基層的和諧穩(wěn)定上再加力。

(三)擔當作為方面

1.推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)度明確、措施有力,但過多地把精力放到大企業(yè)、大項目上,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略缺少實實在在的措施,建議增強工作的統(tǒng)籌性,推動各項事業(yè)同步發(fā)展、齊頭并進。

2.“一竿子抓到底”的韌勁有所減弱,建議繼續(xù)推行“一線工作法”,把更多的精力投放到基層,集中到抓落實上來,促進定下來的事落地落實、見真見效。

3.在一定程度上存在“以會議落實會議、以文件落實文件”官僚主義、形式主義現(xiàn)象,建議嚴控會議、文件數(shù)量,給基層單位騰出更多的時間抓落實。

4.擔當意識有待進一步強化,擔當能力有待進一步提升,有時存在任務下壓、矛盾下甩的現(xiàn)象,建議進一步強化擔當意識,切實為基層打氣鼓勁、撐腰兜底,讓基層能輕裝上陣,放開手腳干事。

5.爭一流、樹標桿的進取精神有所弱化,抓工作有時滿足于一般化,建議繼續(xù)發(fā)揚高標準、嚴要求的工作作風,保持搶前爭先、追求卓越的精氣神,帶領(lǐng)干部職工爭創(chuàng)新的業(yè)績。

6.在處置基層棚戶區(qū)改造等歷史遺留問題上,敢于碰硬、攻堅克難的精神有所削弱,建議繼續(xù)發(fā)揚過去那種事不避難、善攻其堅的工作作風,下功夫把這些難啃的硬骨頭啃下來。

7.在抓廉政建設上較真碰硬精神欠缺,對個別基層單位黨員干部嚴管不夠,建議進一步加大對基層單位黨員干部的教育監(jiān)督管理力度,真正把嚴的制度、嚴的標尺、嚴的規(guī)矩立起來。

8.對黨委決策部署落實情況督促檢查不夠,使一些定下來的事未能得到很好落實,建議加大督查督辦力度,強化跟蹤問效,實行追責問責,確保重點工作落地有聲、流水到頭。

9.對基層工作中遇到的現(xiàn)實困難關(guān)注不夠、支持不夠,使基層單位解決起來“心有余而力不足”,建議建立定期會商、領(lǐng)導包扶、現(xiàn)場辦公等制度,幫助基層單位解難題、破難關(guān)。

10.注重改革的頂層設計,在抓落實上投入的精力相對不足,建議在抓落實上加強力量投入,加大考核推進力度,促使各項改革落地見效。

(四)為民服務方面

1.以人民為中心的思想和為人民服務的宗旨觀念樹得還不夠牢,對群眾來信來訪重視不夠,建議進一步加強思想教育,促使黨員干部增強踐行群眾路線的自覺性和堅定性,切切實實為群眾搞好服務。

2.深入基層一線調(diào)查研究不夠,對基層群眾的所思所想關(guān)注不夠,建議建立常態(tài)化的調(diào)查研究制度,切實使各項決策建立在對實際情況的全面準確掌握的基礎(chǔ)上。

3.把工作重點過多地放在了經(jīng)濟建設上,對民生領(lǐng)域投入相對不足,建議加大對民生事業(yè)的投入,讓群眾有更多的獲得感和幸福感。

4.雖然建立了公共信箱和網(wǎng)上留言通道,但執(zhí)行效果不好,群眾反映問題沒有得到及時回復,建議嚴格執(zhí)行回復群眾機制,幫助基層群眾解決實際問題。

5.收集民情民意的渠道還不暢通,有些群眾反應的問題沒有得到解決,建議通盤梳理、深入調(diào)研,掌握第一手資料,第一時間解決問題。

6.作為衛(wèi)健部門,班子破解群眾看病難看病貴問題的方式方法還跟不上時代,建議把醫(yī)療與“互聯(lián)網(wǎng)+”充分結(jié)合起來,讓群眾直觀看到醫(yī)療資源分布情況,從而有針對性地就診。

7.作為教育部門,班子解決大額班問題的力度不夠大,建議專題研究、專題部署,平均分配教育資源。

8.班子對民生工作十分重視,但有時還不能做到完全掌握基層群眾的聲音,建議深入開展調(diào)查研究,走到田間地頭,了解群眾意愿。

9.住建部門破解棚戶區(qū)改造問題的力度不夠大,有很多老人都沒有房子住,建議在這方面加大工作力度。

10.班子習慣按照“屬地責任”將信訪問題轉(zhuǎn)交基層,使群眾產(chǎn)生不滿情緒,建議能多從群眾角度的考慮問題。

(五)清正廉潔方面

1.在貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則上欠缺一抓到底的狠勁和韌勁,建議進一步加大“四風”整治力度,推進作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。

2.整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的力度不夠大,建議抓早抓小,嚴督細查,著力營造干凈干事、風清氣正的良好政治生態(tài)。

3.在深化權(quán)力公開透明運行機制做得還不夠,建議完善黨務公開、政務公開、財務公開制度,將制度監(jiān)督轉(zhuǎn)化為科學決策、規(guī)矩用權(quán)的實踐成果。

4.過多關(guān)注班子自身的清正廉潔,對基層黨員干部監(jiān)督管理不夠,建議切實扛起全面從嚴治黨的政治責任,加強對基層黨員干部的管理。

5.在抓經(jīng)濟、抓業(yè)務上投入的精力多,在抓黨風廉政建設投入的精力少,建議把黨風廉政建設擺上重要日程,與經(jīng)濟工作、業(yè)務工作同檢查、同部署、同落實、同考核。

6.在招商引資等公務接待活動中,為了體現(xiàn)熱情,促使項目達成,班子偶有超標準接待現(xiàn)象,建議嚴格執(zhí)行公務接待各項制度規(guī)定,鞏固反“四風”的成果。

7.在構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機制上探索不夠,建議加快建立符合實際、嚴格有力的長效工作機制。

8.對下屬單位黨風廉政情況監(jiān)管不夠,還在一定程度上存在“等下黑”現(xiàn)象,建議進一步加大對基層單位的監(jiān)督檢查,保持嚴抓狠管的高壓態(tài)勢。

9.執(zhí)行“一崗雙責”還不是十分到位,個別班子成員關(guān)注業(yè)務多,抓分管部門的黨風廉政工作少,建議加強對班子成員落實“一崗雙責”情況的考核,進一步把責任夯實。

執(zhí)行黨規(guī)黨紀力度還不夠嚴格,尤其在對干部的問責追責方面,仍存在失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象,建議嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀,加大監(jiān)督執(zhí)紀力度,切實維護紀律的嚴肅性。第三篇:社區(qū)工作人員對社區(qū)的意見和建議

一、關(guān)于清除城市“牛皮癬”,進一步美化縣城。

我縣至創(chuàng)衛(wèi)以來,“牛皮癬”張貼現(xiàn)象已得到明顯的好轉(zhuǎn)。但眼下,“牛皮癬”非法戶外小廣告在我縣又肆虐泛濫起來,已到了進一步徹底整治的地步。這種狀況對于一個城市外在形象的破壞非常突出,盡管縣、街道、社區(qū)采取了各種治理措施,耗費了大量人力、物力,但成效不理想,反彈情況相當嚴重,癥結(jié)就在于治標而為未治本,從根本上忽視了在個人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性,以及根治的艱巨性和長期性。

建議

1、利用“呼死你”電話自動監(jiān)呼系統(tǒng),24小時不間斷監(jiān)呼“牛皮癬”電話,迫使其停機,形成制度化。

2、政府制定相應的法律、法規(guī),對亂涂亂畫的違章者予以嚴厲查處,對于屢教不改性質(zhì)惡劣的,可以采取罰款,責令清理一條路等措施。

3、各級部門和單位、街道、社區(qū)設立舉報熱線,第一時間趕至現(xiàn)場,及時處理以警眾人,同時,對舉報者予以適當?shù)奈镔Y獎勵。

4、政府應加強市政、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動等執(zhí)法服務部門的聯(lián)系,明確分工和責任,避免群龍無首,各自為戰(zhàn)局面,同時將工作成果納入到業(yè)績考核中。

二、關(guān)于南山佳苑至荷塘佳苑之間、開州大道移民局至民政局之間的車行道需開設人行道;

我縣幾年來大力發(fā)展和規(guī)范城市交通,在重要交通路口增設了紅綠燈、在南山路、濱湖路等路段

安裝了車行道護欄,這些舉措大大緩解了縣城的交通狀況和保障了人們出行的交通安全。但,車行道護欄太長,也有弊端。最近,社區(qū)居民多人到我這里要求,向有關(guān)部門發(fā)映,車行道護欄太長,出行不方便。

建議

1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之間、開州大道移民局至民政局之間的車行道護欄太長,群眾來往不方便,希望該路段開設一段人行道,方便群眾出行。

2、在開設的人行道附近增設人行橫道標志。

3、在人行橫道前面的道路上安裝減速帶。第四篇:社區(qū)工作人員對社區(qū)的意見和建議

今年是建設和管理委員會辦理人大建議的第一年,我們堅持做到“五個結(jié)合”,塑造“三大形象”,實現(xiàn)“一個轉(zhuǎn)變”.

第一,堅持將建議辦理工作同先進性教育活動相結(jié)合.在先進性教育活動中,我們先后兩次邀請人大代表召開座談會,請他們對城建城-管工作和建議辦理情況進行評議,提出批評和建議,以此推進工作開展,收到了良好的效果.

第二,堅持將建議辦理工作同“雙創(chuàng)”工作結(jié)合起來,塑造良好的城市形象.人大代表有很多的建議都是關(guān)于基礎(chǔ)設施建設、城市環(huán)境整治、城市開發(fā)建設等方面的內(nèi)容,這與我們的工作方向是一致的,也與市委、市政府的“雙創(chuàng)”目標是一致的.為此,我們將這些建議納入了年度工作的重點,狠抓落實,以抓好人大代表的建議辦理來推進中心工作,改善了城市形象.

第三,堅持將建議辦理工作同強化行業(yè)管理服務相結(jié)合,塑造良好的機關(guān)和行業(yè)服務形象.城建城-管工作的開展,事關(guān)老百姓的衣食住行;建議辦理的好壞,直接關(guān)系到老百姓對政府部門工作的滿意度和對政府的信譽度.為此,我們廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務活動,建立公開承諾服務制度,開通行風熱線,公布委、辦、局級領(lǐng)導的接待日,主動接受社會監(jiān)督,服務人民群眾,較大地提升了機關(guān)和行業(yè)的服務形象.

第四,堅持將建議辦理工作與城-管綜合執(zhí)法結(jié)合起來,塑造親民愛民的執(zhí)法隊伍形象.城-管綜合執(zhí)法局成立以后,加大改革力度,原城建支隊機關(guān)人員和機動大隊隊員全部充實到各城區(qū)執(zhí)法隊之中,重新在新聞媒體公布《七條禁令》,努力實現(xiàn)對抗性執(zhí)法向親民型執(zhí)法轉(zhuǎn)變,使群眾投訴和不良反映明顯減少,受到社會各界和市民群眾的好評.

第五,堅持將建議辦理工作與提高機關(guān)行政效能結(jié)合起來,實現(xiàn)建議辦理由答復型向落實型轉(zhuǎn)變.建立了行政效能建設工作領(lǐng)導小組,頒布了《市建設和管理委員會開展行政效能建設工作若干規(guī)定》等10多個文件,加大督辦力度,提高行政效能,干部職工的責任心和積極性明確增強,主動辦理各項建議,并認真抓好落實,提高了辦理效率和代表滿意率.三、幾點體會

(一)領(lǐng)導重視是辦好建議的前提.建議辦理的快與慢、好與壞,前提在于領(lǐng)導是否重視.領(lǐng)導重視了,辦理力度就大了,渠道就暢通了.因此,我們收到建議后,主要領(lǐng)導對所有建議都親自過目,及時召開黨組會和主任辦公會學習研究,提高認識,統(tǒng)一思想,及時交辦,并明確建議辦理的具體規(guī)定和要求.

輕松寫作-公文易(二)責任明確是辦好建議的基矗要想將建議辦快、辦好、辦實,就必須明確責任,各負其責.為此,我們成立了工作專班,一把手為總負責人,各分管領(lǐng)導為負責人,各相關(guān)科室、局負責人為直接責任人.完善了承辦負責制、責任追究制、一級抓一級的網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)建議辦理工作制度化、程序化、科學化.

(三)重點突出,加強督辦是辦好建議的關(guān)鍵.建議辦理的質(zhì)量好壞、速度快慢,關(guān)鍵在于重點是否突出,督辦是否及時有力.為此,我們對熱點、難點、重點問題進行深入研究,提出辦理意見,工作專班定期督辦建議辦理情況,使建議辦理工作順利有效開展.

今年來,我們在辦理人大代表建議的工作中,雖然取得了一定的成績.但是,我們的辦理效率還有待進一步提高,工作力度有待于進一步加大,我們將在今后工作中,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以人為本,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,自覺接收人大代表的監(jiān)督,努力為我市社會經(jīng)濟發(fā)展營造良好的城市環(huán)境,為構(gòu)建和-諧黃石作出我們應有的努力.第五篇:社區(qū)工作人員對社區(qū)的意見和建議

一、我縣社區(qū)治理工作中存在的主要問題

1、社區(qū)居委會自治能力不足

我國社區(qū)居委會從法律上定性為居民自治組織,而在實際工作中,出于社會管理的需要,政府卻在持續(xù)向其轉(zhuǎn)移行政事務,“上面千條線,下面一根針”的局面長期以來都沒得到有效地解決。政府職能部門習慣把社區(qū)作為政府的“腿”,將各種行政性工作任務下派到社區(qū),令身兼數(shù)職的社區(qū)工作者分身乏術(shù),難以系統(tǒng)、持久地給社區(qū)居民提供服務、支持和幫助。

2、社區(qū)多元主體關(guān)系有待理順

行政部門、街道、社區(qū)各層級之間職責界定不夠明確,關(guān)系也未完全理順。行政部門代表政府行使職權(quán),更多的是體現(xiàn)在任務下達、政策制定和監(jiān)督指導上;街道作為派出機構(gòu),權(quán)責錯位矛盾比較突出,整合社會資源的能力還不強,各類執(zhí)法、協(xié)管員隊伍缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各自為戰(zhàn)的情況一直存在。社區(qū)居委會行政負擔較重,自治空間較小,影響為民服務的質(zhì)量。目前社區(qū)工作更多的體現(xiàn)為搞活動、下命令、定指標,沒有持續(xù)影響力。過于注重事后管理、過于注重硬性手段,導致許多現(xiàn)實問題在現(xiàn)有體制下難以有效預防解決。

3、社區(qū)工作隊伍不穩(wěn)定

近幾年來,社區(qū)工作領(lǐng)域逐步拓寬,工作對象不斷擴大,隨著工作任務不斷增加,對社區(qū)工作人員素質(zhì)要求越來越高。但是,當前社區(qū)工作人員職業(yè)定位不明確,專業(yè)人員少,志愿者隊伍建設更是嚴重滯后。加之收入待遇偏低,沒有建立穩(wěn)定的薪酬保障體系和工資增長機制,導致高素質(zhì)人才流失嚴重。工作隊伍的不穩(wěn)定及工作積極性不高,嚴重影響了居委會的工作效能。

4、社區(qū)共治網(wǎng)絡發(fā)展不均衡

目前,縱向式的行政組織結(jié)構(gòu),和上頭大、下頭小的組織設置及人員配備,導致社區(qū)在組織形式上具有封閉性、機關(guān)化、行政化的特點,這和開展社區(qū)工作要求的開放性、基礎(chǔ)性特點不相適應。表現(xiàn)在社區(qū)層面設置的各類站、室、中心等服務和活動載體,有不少資源沒有充分整合利用,社區(qū)各類人員由不同部門管理,政出多門,各自為戰(zhàn),難以收到良好的整體效果。

更為主要的是社區(qū)黨的組織建設嚴重滯后,即便有大多也是形同虛設,并沒有有效地開展工作。業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)在服務居民和社會治理方面發(fā)揮作用不足。目前,我縣城區(qū)成立業(yè)主委員會的社區(qū)只有9個,參與社會治理的工作模式尚未形成;物業(yè)企業(yè)服務水平不高、服務意識不強、強管弱服的現(xiàn)象依然十分突出?!半p報到”單位雖然已經(jīng)到社區(qū)報到,但志愿服務內(nèi)容與社區(qū)契合度不高、形式較為單一,尚未形成工作合力。

5、以行政為主導的社區(qū)工作模式亟待改善

目前的社區(qū)工作,以服務居民為工作對象,以服務黨委政府工作為中心,這種對上負責、宏觀指導的指導思想,與社區(qū)居民多元化需求帶來的對下負責、微觀幫助的客觀要求不相適應。導致社區(qū)工作在服務對象的細劃和分類指導方面線條比較粗,對弱勢群體的幫助方面,屬于“你有求、我才去幫”的被動式的服務。沒有主動從弱勢群體的角度切入,推動助人自助觀念和以人為本理念的真正落實。在社區(qū),形形色色、五花八門的具體事件考驗著社區(qū)工作者的思維、處置、應對能力,對社區(qū)工作者的知識、水平和從業(yè)技術(shù)的要求也非常高。傳統(tǒng)的以行政為主導的工作模式勢必會受到最現(xiàn)實的挑戰(zhàn),對服務對象特別是弱勢群體存在居高臨下的心態(tài),沒有與求助者建立平等的關(guān)系,并充分尊重服務對象的意愿,就必然影響工作績效,嚴重的甚至會損害社區(qū)的形象。

二、構(gòu)建完善社區(qū)治理模式的建議

新形勢下,社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點、各種社會矛盾的集聚點、社會建設的著力點和黨在基層執(zhí)政的支撐點。做好社區(qū)治理工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。針對我縣的社區(qū)建設實際,建議從以下幾方面加強社區(qū)治理工作。

1、加快社區(qū)居委會去行政化進程

建議在我縣城區(qū)選擇各方面條件相對完善的居民社區(qū)設立試點,對社區(qū)目前承擔的各項工作進行全面梳理,進一步規(guī)范社區(qū)黨組織、居委會和服務站的職能,切實解決長期以來社區(qū)職責不清、行政事務負擔過重等問題。實行行政事務社區(qū)“準入制”,攔截、過濾政府下達的大部分行政管理和公共服務任務。同時,把政府直接為群眾服務的行政職能賦權(quán)于社區(qū),進一步強化社區(qū)的服務力、執(zhí)行力。

2、轉(zhuǎn)變政府職能,主動適度放權(quán)

一是強化對城市社區(qū)管理制度的研究和制定。用切實可行的制度來規(guī)范社區(qū)建設和治理的方方面面;加大政策扶持培育,積極鼓勵和支持社區(qū)民間組織的成立,支持社會力量投資興建和完善社區(qū)服務設施,興辦公益事業(yè),并為之提供政策、項目、資金等資源支持。建立社會組織發(fā)展專項基金和扶持基金,特別是對新興產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的新社會組織,在創(chuàng)辦之初給予資金扶持,并依據(jù)社會組織的服務類型制定稅收優(yōu)惠扶持政策。

二是大力推行“議行分設”。政府在社會管理中發(fā)揮政策制定、資源提供和服務監(jiān)管的職能,而具體運作可由社會組織實施。逐步通過政府購買服務的形式,將一些適合市場運行的社會服務事務,如社區(qū)居家養(yǎng)老、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏等交由發(fā)展成熟的社會中介組織承擔,政府則負責對其運作進行監(jiān)管。

3、提升社區(qū)干部治理能力

立足于社區(qū)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化,不斷壯大社區(qū)工作者隊伍,大力提升社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和服務能力。一是明確社區(qū)工作者的配備標準。推行網(wǎng)格化管理,按照200至400戶左右劃分網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配備1-2名網(wǎng)格社工,作為“全科醫(yī)生”負責收集社情民意、調(diào)解矛盾糾紛、服務居民群眾等工作。二是提高社區(qū)工作者待遇。社區(qū)機構(gòu)納入事業(yè)單位序列、工作人員納入正式編制、工作經(jīng)費納入財政預算、辦公場所納入城市建設規(guī)劃。三是促進社區(qū)工作者職業(yè)化和專業(yè)化,鼓勵社區(qū)工作者參加社會工作者職業(yè)水平考試,不斷提高社區(qū)工作者的能力素質(zhì),使原有的社區(qū)工作者更快地完成角色轉(zhuǎn)換,更好地勝任新時期社區(qū)工作的任務和要求。

4、完善社區(qū)管理制度

一是職責規(guī)范化。研究制定關(guān)于強化社區(qū)治理的規(guī)范性文件,進一步明確社區(qū)的職能定位、內(nèi)設機構(gòu)、運行方式、辦事流程和服務標準,理順與政府部門、居委會的關(guān)系。二是管理制度化。參照國家和省市出臺的相關(guān)法規(guī)和文件要求,建立以年度目標和項目化運作為基礎(chǔ)的任務分解體系,以專項財政經(jīng)費和預算增長機制為核心的財政保障體系、以群眾滿意度為目標的綜合目標考核體系、以工作績效排位制和責任追究制為重點的實施監(jiān)督體系,推動社區(qū)治理健康有序運行。

5、加強

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