勞動(dòng)保障改革創(chuàng)新發(fā)展

勞動(dòng)保障改革創(chuàng)新發(fā)展說(shuō)及“創(chuàng)新”一詞由來(lái)，那要追溯到1912年。當(dāng)時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在他的德文著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中，首次提出了創(chuàng)新概念。他認(rèn)為，“創(chuàng)新”就是把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系，即“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，其目的是為了獲取潛在的利潤(rùn)。熊彼特的理論在當(dāng)時(shí)似乎并沒(méi)有人們引起足夠的重視，直到1934年他的作品用英文出版后，才引起了學(xué)界廣泛關(guān)注，這恐怕正是“創(chuàng)新”的不易之處吧。縱觀人類歷史，無(wú)論是一個(gè)人的成長(zhǎng)，還是一個(gè)民族的進(jìn)步，無(wú)論是一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，還是一個(gè)政黨的興盛，都需要有正確的理論指導(dǎo)；社會(huì)實(shí)踐越是向前發(fā)展，也越需要重視理論創(chuàng)新，重視創(chuàng)新發(fā)展。我們黨歷來(lái)是個(gè)十分重視理論創(chuàng)新和指導(dǎo)的馬克思主義政黨，可以這么說(shuō)，這也正是我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)，取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)輝煌成就的根本保證。溫總理在政府工作報(bào)告中談及“創(chuàng)新觀念”時(shí)說(shuō)。“只有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，破除迷信，敢于沖破不合時(shí)宜的觀念束縛，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索、實(shí)踐和創(chuàng)造，與時(shí)俱進(jìn)，才能使社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)充滿生機(jī)和活力。”創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的靈魂。一個(gè)民族，惟其創(chuàng)新，才能生生不息；一個(gè)國(guó)家，惟其創(chuàng)新，才能興旺發(fā)達(dá)；一個(gè)政黨，惟其創(chuàng)新，才能永葆生機(jī)；一個(gè)企業(yè)，惟其創(chuàng)新，才能站穩(wěn)市場(chǎng)；即使一個(gè)普通人，也惟其創(chuàng)新，才能與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)筆者一朝聽(tīng)說(shuō)“一個(gè)芭比娃娃在美國(guó)可賣35美元，可在原產(chǎn)地中國(guó)卻只賣到35美分?！睍r(shí)，便更加深切地體會(huì)到為何我們國(guó)家近年來(lái)要一再?gòu)?qiáng)調(diào)加速企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要性與必要性了。創(chuàng)新更是我省各地勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的根本。當(dāng)前，我省勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)整體健康發(fā)展、和諧發(fā)展，但確也面臨和遇到了一些“成長(zhǎng)煩惱”與挑戰(zhàn)，我們應(yīng)清醒地看到，我們目前所取得的成績(jī)與建設(shè)一個(gè)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的新浙江目標(biāo)相比，與人民群眾的期望值相比，與周邊兄弟省市發(fā)奮崛起的新形勢(shì)相比，仍存在著較大差距。近年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)得以又好又快發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是解放思想、創(chuàng)新觀念。趙洪祝書(shū)記曾提出我們要“以只爭(zhēng)朝夕的精神推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省”的要求。他的話可謂言簡(jiǎn)意賅，語(yǔ)重心長(zhǎng)，貼近實(shí)際，對(duì)于我們提神鼓勁、干好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)，具有很強(qiáng)的工作針對(duì)性和指導(dǎo)性。作為政府部門的我們，當(dāng)前尤其應(yīng)該加大在推動(dòng)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等方面的積極作為。從事勞動(dòng)保障工作多年，大都有這樣的體會(huì)，平時(shí)接觸的都是太具體的人或事，這里沒(méi)有“宏壇闊論”，沒(méi)有“萬(wàn)丈高樓”，所遇所及，都極盡細(xì)微、瑣碎、平凡，如幫企業(yè)解決“招工難”，為失業(yè)人員緩解“就業(yè)難”，替參保人員答疑解惑，為服務(wù)對(duì)象搭建溝通交流平臺(tái)等等。的確，勞動(dòng)保障工作的性質(zhì)表面上看是純政策性、剛性、僵硬化、程序化的，有時(shí)甚至是刻板化，無(wú)靈活性的，給人總體感覺(jué)好象太無(wú)情理、太原則，不容半點(diǎn)的商量與回旋余地。但事實(shí)上，特別在今天國(guó)家提倡“以人為本”、構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，許多在看似“僵硬法規(guī)、政策”甚至機(jī)械化“公事公辦”的背后，我們?nèi)阅芸吹皆S多鮮活的、富有人情味的“公務(wù)事”但“和諧辦”的溫馨場(chǎng)面。說(shuō)到底，我們勞動(dòng)保障工作無(wú)一樁、一件不是由與最廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)的“生活瑣事、小事”構(gòu)成，它更多的體現(xiàn)在“婆婆媽媽、家短里長(zhǎng)”上。因?yàn)?，正是這些最具體、瑣碎的小事，才體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家國(guó)泰民安、長(zhǎng)治久安的偉大背景。我省勞動(dòng)保障系統(tǒng)自改革開(kāi)放30年來(lái)，解放思想、創(chuàng)新觀念一直講了很多年，但我們至今仍有不少同志，在很多問(wèn)題、很多處事方式上，習(xí)慣照葫畫(huà)瓢、固守框框、因循守舊，不敢創(chuàng)新，不敢突破。俗話說(shuō)，思路決定出路、態(tài)度決定一切。思想不解放，觀念不創(chuàng)新，我們就很難在當(dāng)下錯(cuò)綜復(fù)雜的新形勢(shì)中，破舊立新，實(shí)現(xiàn)新一輪勞動(dòng)保障事業(yè)跨越式發(fā)展。而“發(fā)展是硬道理”，同樣，“落后就要挨打”也是硬道理?！巴鶑?fù)推移，新故相換”。人類社會(huì)本身就是一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的過(guò)程。發(fā)展沒(méi)有止境，同樣，創(chuàng)新也應(yīng)沒(méi)有止境。當(dāng)今社會(huì)，勞動(dòng)保障事業(yè)總形勢(shì)要求我們比以往任何時(shí)候都要更加注重創(chuàng)新，全省勞動(dòng)保障部門上下，只有真正樹(shù)立“敢為”、“先為”的創(chuàng)新意識(shí)與理念，拿出“壯士斷腕”的決心，迎難而上，勇于嘗試，勇于破解一切發(fā)展過(guò)程中遇到的難題、困惑?，F(xiàn)在，我們一些干部精神狀態(tài)不佳、發(fā)展信心不足，一干工作就萎靡不振、分心走神，一到酒桌牌場(chǎng)就精神振奮、激情煥發(fā)。講發(fā)展東拉西扯，干工作沒(méi)有精神，遇難題推諉扯皮，這種精神狀態(tài)是無(wú)法干好工作的。黨員干部的形象如何。作風(fēng)如何。精神狀態(tài)如何。對(duì)群眾有著至關(guān)重要的影響?，F(xiàn)在，我省各地改革發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，越是艱巨越要保持一股昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，越要弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效、求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信和諧、開(kāi)放圖強(qiáng)”的浙江精神，發(fā)揚(yáng)浙江人敢于沖破各種僵化觀念和陳規(guī)陋習(xí)束縛的傳統(tǒng)，具備錢江兒女勇立潮頭劈波弄潮的大無(wú)畏氣概，具備敢第一個(gè)“吃螃蟹”的冒險(xiǎn)精神，具備“爭(zhēng)喝頭口水”的超前意識(shí)，要敢闖敢冒，敢走天下路，敢為天下先。發(fā)揚(yáng)“敢為天下先”的浙江創(chuàng)新精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勵(lì)精圖治的創(chuàng)業(yè)精神，做到干事業(yè)苦中不叫苦，苦中見(jiàn)精神，苦中有作為，以我們黨員干部的模范帶頭作用，把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在創(chuàng)新、發(fā)展的旗幟下，把全省勞動(dòng)保障干部職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力激發(fā)出來(lái)。“夫志，氣之帥也”。當(dāng)前，近5000萬(wàn)浙江兒女應(yīng)該是我省解放思想、創(chuàng)新觀念的一股最強(qiáng)大的力量源泉與精神支柱。因此，我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)每一位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，始終保持一顆全心全意為人民服務(wù)之心，以一種只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)向上的精神面貌投身到面對(duì)的具體工作中去；做到成績(jī)面前不自滿，困難面前不退縮，在本地區(qū)、本部門形成一個(gè)“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的良好、生動(dòng)工作局面。對(duì)勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作、重大課題要抓住不放，全力攻堅(jiān)，勇于創(chuàng)新，敢于破題。要形成一級(jí)抓一級(jí)、一層管一層、一崗鎖一崗的工作機(jī)制，把工作目標(biāo)細(xì)分到具體部門、具體責(zé)任人身上，定職責(zé)，定任務(wù)，定期限，定標(biāo)準(zhǔn)，形成一個(gè)人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)緊扣的考核機(jī)制，建立一整套健全的勞動(dòng)保障監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制。在困難面前，黨員干部更要樹(shù)立大局觀念、全局觀念，大事講原則，小事講風(fēng)格；要通過(guò)全員不息努力，積小勝為大勝，積小成為大成。創(chuàng)新觀念，更需要我們珍視身邊每一位同志的原動(dòng)力與創(chuàng)造力，因?yàn)檫@是一切事業(yè)發(fā)展的真正“發(fā)動(dòng)機(jī)”。今天，各地勞動(dòng)保障事業(yè)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，面對(duì)改革的“深水區(qū)”，我們有越來(lái)越多的民生保障課題需要破解、解析、攻克，一方面人民群眾面對(duì)著越來(lái)越多的新舊觀念對(duì)立、利益分配沖突、體制機(jī)制障礙等深層次問(wèn)題，改革的困惑與阻力日益加大；一方面，由于改革已步入關(guān)鍵階段，很多新舊政策措施都尚屬過(guò)渡性質(zhì)，一些長(zhǎng)年積累的歷史“欠債”面臨償還，一些地方政策雖然一時(shí)看來(lái)成效很大，但改革仍面臨很多不可預(yù)知、動(dòng)態(tài)的變數(shù)和攻堅(jiān)、有待深化的空間，改革的前景依然充滿挑戰(zhàn)與機(jī)遇的雙重可能。在這樣的敏感關(guān)鍵期，我們勞動(dòng)保障事業(yè)容不得半點(diǎn)懈怠，容不得故步自封，更容不得停滯不前，必須繼續(xù)大力提倡解放思想、銳意創(chuàng)新的精神，以更大的信心，更高的水準(zhǔn)，更強(qiáng)的創(chuàng)新能力，真正沉下心、下決心破解一大批在發(fā)展中產(chǎn)生的深層次勞動(dòng)和社會(huì)保障難題；要發(fā)揚(yáng)既往的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，以更大的激情與魄力，把體制機(jī)制創(chuàng)新的主基調(diào)始終貫穿于工作的各個(gè)層面，把與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律不相適應(yīng)的、有悖于服務(wù)型政府創(chuàng)立、有礙于科學(xué)發(fā)展思路、不符合當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)人民群眾利益的落伍的體制機(jī)制問(wèn)題一一納入改革、創(chuàng)新視野，要既敢于“破”，更善于“立”，看準(zhǔn)了的事要大膽地去改、大膽地去試；要以大無(wú)畏的創(chuàng)新精神來(lái)突破一切束縛勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的陳腐觀念、陳舊做法與體制機(jī)制障礙，要建立一套更為積極的充滿活力的、富有公平效率、更加務(wù)實(shí)開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的勞動(dòng)保障事業(yè)新工作機(jī)制、新改革體制。要認(rèn)真、及時(shí)分析研究當(dāng)前新形勢(shì)下產(chǎn)生的各種勞動(dòng)保障民生課題，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的調(diào)