談電力建設(shè)項目實施階段投資控制

談電力建立工程實施階段投資控制摘要：電力建立工程實施階段是電力建立的決定性環(huán)節(jié)，加強電力建立工程實施階段投資控制對電力建立投資具有重大的影響。目前電力建立實施階段投資控制在招投標(biāo)階段、施工階段、結(jié)算階段存在著招標(biāo)文件編制欠缺、無視合同管理、施工現(xiàn)場管理和結(jié)算管理制0引言電力建立工程實施階段是電力建立的決定性環(huán)節(jié)，建立工程的實施過程，需要在較長時間內(nèi)消耗大量的資源卻不直接產(chǎn)生投資效益。在施工階段，業(yè)主面對大量資金支出，往往特別關(guān)心，甚至直接參與投資控制工作。工程實施階段對投資影響程度雖然小，只控制現(xiàn)狀電力建立工程實施階段按照作業(yè)的先后順序可以簡單劃分現(xiàn)狀招投標(biāo)可以分為招標(biāo)、投標(biāo)兩個法律行為。招標(biāo)是建立單位通過法定程序，吸引建立承包單位參與公開競爭，從中選擇條件優(yōu)越者簽訂合同并完成建立任務(wù)的法律行為；投標(biāo)是獲得參與資格的建立承包單位在規(guī)定時間內(nèi)遞交投標(biāo)書，并爭取獲得承建合同的法律行為。招投標(biāo)主要目的在于通過引入充分競爭，形成由市場定價機制，使綜合實力強、市場口碑好、報價合理的單位能夠參與工程建段的要約邀請，投標(biāo)階段的要約，中標(biāo)通知書階段的承偌等一系列步驟完成，要約邀請階段招標(biāo)文件的編制成為招投標(biāo)工作最重要的一個環(huán)節(jié)，是招投標(biāo)階段能夠順利進行的關(guān)鍵，招標(biāo)文件中關(guān)于招標(biāo)方式的決定，承建單位資質(zhì)要求，合同類型選擇，工程量清單編制、編制報價要求，風(fēng)險范圍劃分，價風(fēng)格整方法，合同主要條款，評標(biāo)定標(biāo)方法以及其他需要說明事項等，是承建單位投標(biāo)的依據(jù)，也是將來中標(biāo)單位簽訂合同的依據(jù)，更是施工過程中投資控制階段是形成建立工程實體、實現(xiàn)建立工程價值和使用價值的主要階段，設(shè)計所完成的建立工程只是階段產(chǎn)品，而且只是“紙上產(chǎn)可供使用的建立工程的物質(zhì)生產(chǎn)活動。這個轉(zhuǎn)換過程就是資金不斷投入的過程，在建立過程實施的各個階段，施工階段是資金量投入工階段投資控制對于業(yè)主而言，就是嚴(yán)格合同管理的事情，通過前期招標(biāo)投標(biāo)階段，承當(dāng)建立任務(wù)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供給商、調(diào)試單位都已經(jīng)確定，并分別簽訂了合同。剩余的事情就是在實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行合同，以合同作為實施階段的最高準(zhǔn)繩，一切以合同說話。因此，嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件簽訂合同，明確界定雙方權(quán)利義務(wù)，加強過程中合同管理是業(yè)主在施工階段控制投資的要程始終，合同結(jié)算普遍包括預(yù)付款、進度款、竣工結(jié)算等三個階段，一般情況下建筑安裝合同、設(shè)備材料采購合同還要預(yù)留一定比例的質(zhì)量保證金。結(jié)算階段投資控制主要是依據(jù)合同約定，根據(jù)雙方履約情況支付款項。對于設(shè)備材料結(jié)算，應(yīng)重點注意設(shè)備材料到達現(xiàn)場驗收環(huán)節(jié)，檢查設(shè)備材料數(shù)量、質(zhì)量、交貨范圍等是否符合對于建安合同結(jié)算，應(yīng)重點關(guān)注所完成工程量、是否發(fā)生合同規(guī)定控制存在的問題2.1招標(biāo)文件編制有欠缺。主要表現(xiàn)在：設(shè)備材料等物資招標(biāo)中，對某些關(guān)鍵參數(shù)進行限定，施工招標(biāo)中，對施工單位的業(yè)績提出苛刻的要求，客觀上造成符合條件的潛在投標(biāo)人只有有限的幾家，不利于引入競爭機制，降低報價；施工招標(biāo)緊跟在初步設(shè)計之后進行，無法列出詳細(xì)工程量清單，清單中工程特征無法描述清楚，地基處理、室內(nèi)照明、上下水只能以預(yù)留金形式記入投標(biāo)報價，給承建單位采用投標(biāo)策略留下時機，給施工過程中工程管理和投資控制帶來困難；招標(biāo)文件采