《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解

《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解2023/5/27《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解山西省重大建設(shè)項目驗收標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目檔案質(zhì)量目標(biāo)：完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)一、項目檔案工作組織管理二、項目檔案的完整性三、項目歸檔文件材料的準(zhǔn)確性四、項目歸檔文件材料的系統(tǒng)性五、項目檔案的安全性《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解建設(shè)項目檔案質(zhì)量目標(biāo)：完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解一、項目檔案工作組織管理

(15分)《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(一)項目建設(shè)單位(法人)認(rèn)真履行項目檔案工作職責(zé)（5分）

1.實行項目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確了負(fù)責(zé)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門,對項目檔案工作實行統(tǒng)一管理；（0.5分）a.正式文件b.責(zé)任制：工作范圍、應(yīng)負(fù)責(zé)任及具有相應(yīng)權(quán)力的制度c.統(tǒng)一管理:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一機構(gòu)，統(tǒng)一制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！渡轿黜椖繖n案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(一)項目建設(shè)單位(法人)認(rèn)真履行項目檔案工作職責(zé)（5分）2.對各參建單位編制項目竣工文件和整理項目文件進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)；（1.5分）(僅有要求,沒有開展活動、沒有檢查、培訓(xùn)等措施扣1分)有要求有活動有檢查有培訓(xùn)有措施《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(一)項目建設(shè)單位(法人)認(rèn)真履行項目檔案工作職責(zé)（5分）3.檔案工作納入了有關(guān)部門和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制,并采取了有效的檢查、考核措施；（1分）(僅有責(zé)任制,沒有措施扣0.5分有關(guān)部門和有關(guān)人員的崗位責(zé)任制中有檔案工作的條款，并且工作范圍、應(yīng)負(fù)責(zé)任及相應(yīng)權(quán)力有明確的規(guī)定。在工作過程中，進(jìn)行了檢查，對存在的問題采取了措施，并得到解決?！渡轿黜椖繖n案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(一)項目建設(shè)單位(法人)認(rèn)真履行項目檔案工作職責(zé)（5分）4.項目建設(shè)過程中積極主動保持與檔案行政管理部門和項目主管部門檔案機構(gòu)的聯(lián)系,及時填報《重大建設(shè)項目檔案管理登記表》；（1分）報送《重大建設(shè)項目檔案管理登記表》對工作中遇到的問題、需要業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)行項目檔案培訓(xùn)、項目檔案工作計劃及進(jìn)展情況和檔案行政管理部門進(jìn)行了匯報、溝通、聯(lián)系。《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(一)項目建設(shè)單位(法人)認(rèn)真履行項目檔案工作職責(zé)（5分）5.項目檔案驗收前,項目建設(shè)單位(法人)組織項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員對項目檔案工作進(jìn)行全面自檢。（1分）(僅由項目建設(shè)單位進(jìn)行自檢扣0.5分)項目建設(shè)單位確實認(rèn)真組織了自檢。有參加自檢人員的簽字表；有檢查過程的記錄;如發(fā)現(xiàn)的問題，對問題的描述要客觀、真實、準(zhǔn)確。對存在問題整改情況進(jìn)行了說明。《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(二)項目檔案工作納入合同管理（3分）項目建設(shè)單位(法人)與各參建單位簽訂的設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同或協(xié)議中有檔案工作的內(nèi)容，并對合同或協(xié)議中項目檔案收集、整理、歸檔提出明確要求（要求不明確的，扣0.5分）納入合同管理，檔案管理人員要參與合同的簽訂工作。采用符合國家要求的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。項目文件的歸檔范圍、整理要求、歸檔的套數(shù)、歸檔的時間有明確的約定。對于違反約定要有明確的違約責(zé)任?！渡轿黜椖繖n案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)項目檔案工作與項目建設(shè)同步進(jìn)行（2分）

1.自覺接受有關(guān)部門對項目檔案工作的檢查監(jiān)督和指導(dǎo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能及時整改；（1分）a要嚴(yán)格按規(guī)定開展工作，加強自我監(jiān)督和約束,增強工作的主動性；b要了解掌握國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，貫徹在工作過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時改正；C檔案工作人員要以身作則，不僅自己執(zhí)行規(guī)定，也要監(jiān)督別人按規(guī)定執(zhí)行?！渡轿黜椖繖n案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)項目檔案工作與項目建設(shè)同步進(jìn)行（2分）2.做到項目檔案工作與項目建設(shè)同步進(jìn)行。（1分）a“同步”：從時間上來講，從項目提出到項目竣工的整個過程；從行為上講，做事的同時留下“痕跡”。b同時起步，與實體建設(shè)同步管理；c同步檢查；d同步驗收?！渡轿黜椖繖n案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(四)建立健全項目檔案工作各項

規(guī)章制度（3.5分）1.根據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定制定了切合實際的項目文件歸檔制度和檔案整理規(guī)范；（3分）2.制定了項目檔案保管、利用等制度。（0.5分）下發(fā)正式的項目文件歸檔制度和檔案整理規(guī)范制定規(guī)章制度的過程要符合程序不能違背國家的法律法規(guī)制定的規(guī)章制度要科學(xué)、合理、符合實際情況《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(五)配備了適應(yīng)工作需要的檔案

管理人員（1.5分）1.建立了覆蓋各參建單位的項目檔案工作網(wǎng)絡(luò)；（0.5分）確定項目檔案工作機構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)、檔案人員對各單位及人員提出項目檔案工作要求網(wǎng)絡(luò)人員能勝任項目檔案工作，并能積極開展工作《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(五)配備了適應(yīng)工作需要的檔案

管理人員（1.5分）2.檔案人員經(jīng)過項目檔案管理知識培訓(xùn)。（1分）經(jīng)過檔案行政管理部門及行業(yè)管理部門的培訓(xùn)培訓(xùn)人員包括：項目檔案負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、文件管理人員、檔案員《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解二、項目檔案的完整性（40分）《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解完整性：“全”“全”,不能短缺文件?！渡轿黜椖繖n案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(一)項目單位工程檔案歸檔率

單位工程歸檔率要求達(dá)到100%。單位工程名單要齊全準(zhǔn)確每個單位工程項目文件的歸檔情況基本符合要求必備項，每個單位工程的檔案不能缺《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(二)項目檔案交接手續(xù)完備

1.有移交檔案完整、準(zhǔn)確情況的說明；（1分）工作范圍形成的時間范圍形成的數(shù)量完整程度準(zhǔn)確程度整理方法等《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(二)項目檔案交接手續(xù)完備2.各參建單位和建設(shè)單位各職能部門提交項目檔案,手續(xù)完備。（1分）格式規(guī)范交接程序符合規(guī)定交接內(nèi)容符合要求填寫內(nèi)容齊全、完整、準(zhǔn)確簽字符合要求《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)項目前期文件材料

1.項目來源及其批準(zhǔn)文件、可行性研究等文件材料齊全；（1分）項目最早的文件，如項目提出的會議記錄、形成的記要等決策性文件考察形成的文件各項評審會議文件《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)項目前期文件材料2.征用土地、移民、拆遷安置等文件材料齊全；（2分）合同、協(xié)議談判、協(xié)調(diào)會議文件《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)項目前期文件材料3.項目計劃、投資、統(tǒng)計、管理等文件材料齊全；（1分）注意平時積累。各職能部門要做到工作有記錄，記錄要規(guī)范，形成的文件要保管好，工作完成要歸檔?！渡轿黜椖繖n案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)項目前期文件材料4.招投標(biāo)、合同協(xié)議文件材料齊全；（2.5分）所有投標(biāo)文件都要歸檔《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)項目前期文件材料5.其他應(yīng)歸檔文件材料齊全。（0.5分）《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(四)項目設(shè)計文件材料

1.設(shè)計基礎(chǔ)材料齊全；（1.5分）(1)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、勘察報告、地質(zhì)圖、重要土巖樣說明(2)地形、地貌、控制點、建筑物及重要設(shè)備安裝測量定位、觀察記錄(3)水文、氣象、地震等其它設(shè)計基礎(chǔ)材料《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(四)項目設(shè)計文件材料2.設(shè)計評價、鑒定及總體設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖、審批文件等文件材料齊全；（2分）和這些文件相關(guān)的文件都要歸檔，如初步設(shè)計的評審、論證、專家意見等，要收集齊全整理歸檔《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(四)項目設(shè)計文件材料3.其他應(yīng)歸檔文件材料齊全。（0.5分）《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(五)項目施工文件

1.開工報告、技術(shù)交底、圖紙會審紀(jì)要、施工組織設(shè)計、方案及報批等文件材料齊全；（1.5分）開工前準(zhǔn)備工作形成的文件材料《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(五)項目施工文件2.原材料檢測及報驗、試驗及施工定位測量、基礎(chǔ)處理記錄等文件材料齊全；（1.5分）注意文件本身的完整性、可追溯性《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(五)項目施工文件3.設(shè)計變更、更改洽商、技術(shù)變更等文件材料齊全；（1.5分）所有涉及變更的都要形成文件并收集、整理、歸檔《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(五)項目施工文件4.工程質(zhì)量檢測、評定，隱蔽工程驗收記錄、交工驗收記錄等齊全；（2分）(工程質(zhì)量評定文件材料不全扣1分;隱蔽工程驗收記錄不全扣1分)隱蔽工程驗收記錄工程記錄及測試、沉降觀測記錄、事故處理報告單位工程、分項、分部質(zhì)量檢驗評定報告交工驗收記錄《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(五)項目施工文件5.其他應(yīng)歸檔施工文件材料齊全。（0.5分）《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(六)項目監(jiān)理文件材料5分1.監(jiān)理規(guī)劃、通知、備忘錄會議紀(jì)要、日志、月報、旁站記錄等文件材料齊全；（1.5分）2.質(zhì)量控制文件材料齊全；（1分）3.進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等文件材料齊全；（1分）4.《項目檔案質(zhì)量審核報告》；（1分）《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(六)項目監(jiān)理文件材料5分5.其他應(yīng)歸檔監(jiān)理文件材料齊全。（0.5分）要按有關(guān)國家、行業(yè)規(guī)定及和建設(shè)單位的合同約定進(jìn)行收集、整理、歸檔種類要齊全每一類文件不能短缺一個事項的相關(guān)文件不得短缺《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(七)竣工圖

1.竣工圖套數(shù)能滿足需要；（1分）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和需要確定竣工圖的套數(shù)，一般不少于兩套《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(七)竣工圖2.編制竣工圖總說明及各專業(yè)的編制說明，竣工圖數(shù)量齊全。（3分）竣工圖總說明有建設(shè)方來編寫不得短缺《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(八)項目設(shè)備、科研等文件材料

1.設(shè)備采購、裝箱、開箱、安裝調(diào)試等文件材料齊全；（2分）設(shè)備：所有過程中按程序應(yīng)該形成的文件《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(八)項目設(shè)備、科研等文件材料2.科研項目立項、研究、鑒定、推廣等文件材料齊全；（1分）課題報告、任務(wù)書、批準(zhǔn)書協(xié)議書、委托書、合同實驗記錄實驗分析、計算、整理數(shù)據(jù)階段報告、科研報告、技術(shù)鑒定《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(九)試運行、竣工驗收文件

1.工程設(shè)計、施工、監(jiān)理總結(jié)，工程審計文件、財務(wù)決算報告等文件材料齊全；（1分）總結(jié)性的文件材料一定要歸檔，檔案方面也不例外《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(九)試運行、竣工驗收文件2.試運行、各專業(yè)驗收及竣工驗收文件材料齊全。（1分）

包括試運行準(zhǔn)備、開始到竣工驗收完成，之間形成的文件《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(十)應(yīng)歸檔聲像材料

施工前舊貌、開(竣)工儀式、施工過程、隱蔽工程、領(lǐng)導(dǎo)視察等聲像材料齊全。（2分）聲像材料要注意點（段）與線（面）的結(jié)合《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(十一)應(yīng)歸檔電子文件2分項目建設(shè)過程中形成電子文件，并及時歸檔。（2分）按規(guī)范形成的有效的電子文件《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解三、項目歸檔文件材料的準(zhǔn)確性（15分）《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解三、項目歸檔文件材料的準(zhǔn)確性（15分）準(zhǔn)確性：“真”“真”，不能是假的《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(一)有確?？⒐の募鎸崪?zhǔn)確的

有效措施或手段

1.有確?？⒐の募鎸崪?zhǔn)確的制度、措施、手段，并能有效執(zhí)行、落實；（2分）制度要健全措施要得力手段要過硬執(zhí)行、落實要到位《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(一)有確保竣工文件真實準(zhǔn)確的

有效措施或手段2.竣工文件編制方、質(zhì)監(jiān)部門、監(jiān)理部門、建設(shè)單位對文件的完整、準(zhǔn)確情況及案卷質(zhì)量進(jìn)行檢查。（1分）檢查要有組織、有方法、有要求、有記錄，查出的問題要整改，整改要有說明。《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(二)歸檔文件材料能真實、準(zhǔn)確反映項目建設(shè)過程和竣工時的實際情況2分1.文件材料記錄真實、準(zhǔn)確、規(guī)范；（1分）文件材料形成的程序、記錄人、時間、地點等的符合要求記錄的內(nèi)容與實際發(fā)生的相符《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(二)歸檔文件材料能真實、準(zhǔn)確反映項目建設(shè)過程和竣工時的實際情況2分2.簽字、蓋章手續(xù)完備，無代簽現(xiàn)象。（1分）按要求該簽字、蓋章的地方都履行了簽字、蓋章的手續(xù)，沒有漏、缺、代簽的情況?！渡轿黜椖繖n案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)竣工圖編制規(guī)范

1.竣工圖圖面整潔、線條清晰,無破損現(xiàn)象；（1分）竣工圖圖面不能有污漬，線條、數(shù)據(jù)、文字、符號不能模糊不清完好無損，不能出現(xiàn)裁剪圖面、圖面短缺、折疊處撕裂等情況《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)竣工圖編制規(guī)范2.竣工圖準(zhǔn)確,有變更的竣工圖修改到位、變更依據(jù)標(biāo)注明確；（5分）竣工圖與實體相符變更文件齊全所有的變更都在竣工圖上進(jìn)行了更改竣工圖更改符合規(guī)范《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)竣工圖編制規(guī)范3.竣工圖章規(guī)范,所有竣工圖逐張加蓋并簽署竣工圖章；（2分）竣工圖章內(nèi)容全面規(guī)范不能只在竣工圖目錄或封面加蓋竣工圖章竣工圖章簽署符合規(guī)范要求《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)竣工圖編制規(guī)范4.竣工圖按GB/T10609.3要求統(tǒng)一折疊；（1分）竣工圖：折疊與不折疊，可根據(jù)情況進(jìn)行選擇折疊要符合有利于長久保管、方便利用的要求折疊要整齊美觀《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)竣工圖編制規(guī)范5.編制竣工圖變更一覽表。（1分）每個編制竣工圖的單位都要編制竣工圖變更一覽表建設(shè)單位要進(jìn)行匯總《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解四、項目歸檔文件材料的系統(tǒng)性（20分）《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解四、項目歸檔文件材料的系統(tǒng)性（20分）系統(tǒng)性:“好”“好”。不能破壞文件自己的自然聯(lián)系；案卷、文件排列有序《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(一)制定了項目檔案分類編號

方案或說明

制定切合項目實際的檔案分類方案。（1分）(分類不科學(xué)，有交叉或無類可歸的現(xiàn)象扣0.5分)符合項目檔案分類的原則分類方案格式正確、內(nèi)容全面《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(二)項目應(yīng)歸檔文件材料進(jìn)行了

系統(tǒng)整理

有積存文件材料未及時進(jìn)行整理扣1分。

要求所有項目文件都進(jìn)行了規(guī)范的整理《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)整理規(guī)范、合理,符合國家或

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求

1.遵循文件材料形成規(guī)律,保持卷內(nèi)文件材料系統(tǒng)聯(lián)系；（1.5分）組卷合理、科學(xué)2.卷內(nèi)文件材料排列有序,并按要求編號；（1分）卷內(nèi)文件材料要按一定的時間順序結(jié)合文件之間的內(nèi)在聯(lián)系來進(jìn)行排列編號要健全《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)整理規(guī)范、合理,符合國家或

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求3.卷內(nèi)文件目錄、備考表填寫規(guī)范、清晰；（2分）卷內(nèi)文件目錄、備考表格式規(guī)范，內(nèi)容填寫正確備考表中的簽字不得代簽《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)整理規(guī)范、合理,符合國家或

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求4.卷內(nèi)文件整齊,無金屬物裝訂；（0.5分）裝訂整齊，不能損害文件不能有金屬物《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(三)整理規(guī)范、合理,符合國家或

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求5.聲像、電子文件按規(guī)范要求整理。（1分）聲像、電子文件按照國家聲像、電子文件歸檔要求進(jìn)行整理。《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(四)編目規(guī)范排架合理

2分1.案卷排列有序；（1分）案卷的排列要科學(xué)、合理《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(四)編目規(guī)范排架合理

2分2.案卷封面填寫規(guī)范,案卷題名準(zhǔn)確、簡明。（1分）案卷封面的內(nèi)容要填寫齊全、正確、美觀案卷題名的擬寫要簡明、準(zhǔn)確《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(五)檢索工具系統(tǒng)、規(guī)范

編制了規(guī)范的案卷目錄和全引目錄及檔案整理情況說明。（4分）案卷目錄和全引目錄格式規(guī)范、內(nèi)容填寫正確、整齊美觀《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解(六)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)

檔案信息化管理

配備專業(yè)的檔案管理軟件，利用信息技術(shù)和設(shè)備,實現(xiàn)檔案存貯、分類、檢索、統(tǒng)計、開發(fā)等功能。（3分）軟件、技術(shù)、設(shè)備要正規(guī)、先進(jìn)、可持續(xù)檔案存貯、分類、檢索、統(tǒng)計、開發(fā)等功能得到有效的開發(fā)利用《山西項目檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)》講解五、項目檔案的安全性(10分）《山西項