危害因素辨識及風險評價演示文稿

危害因素辨識及風險評價演示文稿當前第1頁\共有85頁\編于星期三\21點安全經(jīng)驗分享開車時請別接打手機當前第2頁\共有85頁\編于星期三\21點2開車打手機撞死路邊人司機自首賠48萬元“我真后悔啊，一個電話不但讓我撞死了人，賠了48萬還要承擔刑事責任，這世上要是有后悔藥就好了?！蓖跄骋幌肫鹱约洪_車時打電話，結果車子沖到路邊，撞倒了一男一女，就追悔莫及。32歲的王某在南京一家公司任職。2006年12月30日晚10時許，王某駕駛一輛普通中型客車，沿南京市北圩路由南向北行駛至金碧輝煌酒店附近時，他突然想到要找個朋友說件事。于是盡管在開著車，他還是掏出手機埋頭撥打電話。殊不知，這一埋頭給他帶來無窮痛苦--當前第3頁\共有85頁\編于星期三\21點3開車打手機撞死路邊人司機自首賠48萬元因疏于對道路的觀察，導致行駛中的車輛沖向路邊，將正在路邊行走的趙女士和陳先生撞倒在地，剎那間，趙女士一動不動倒在血泊中，而陳先生痛苦地在地上掙扎呻吟……這突如其來的慘狀讓王某驚呆了，隨即他左顧右盼見路上沒有什么人，于是闖了大禍的他居然玩起了小聰明，“反正天黑沒人發(fā)現(xiàn)”，立刻心存僥幸駕車逃離了現(xiàn)場。

當前第4頁\共有85頁\編于星期三\21點4開車打手機撞死路邊人司機自首賠48萬元事故發(fā)生后，經(jīng)過的路人發(fā)現(xiàn)慘禍，立即撥打電話報警，被撞倒的趙女士和陳先生被送往醫(yī)院救治，但趙女士終因傷勢過重而不治身亡。

次日凌晨，經(jīng)過幾個小時激烈思想斗爭的王某最終選擇了投案自首。經(jīng)交警部門認定，王某負此次事故的全部責任。

2007年1月10日，王某因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留。后經(jīng)鼓樓區(qū)法院以交通肇事罪一審判處王某有期徒刑3年，緩刑3年。經(jīng)過交警部門的調解，王某賠償了被害人趙女士家屬各項損失46萬元。刑事案件審理中，傷者陳先生向法院提起附帶民事訴訟，經(jīng)法院主持調解，王某賠償了陳先生醫(yī)療費等經(jīng)濟損失2萬元。

當前第5頁\共有85頁\編于星期三\21點5開車打手機撞死路邊人司機自首賠48萬元法院作出上述一審判決后，聽完法官的宣判后，王某只恨這世上沒有后悔的藥，僅因邊開車邊打手機就闖下了這么大的禍，自己賠了巨款又判刑。該案審結后，鼓樓區(qū)法院一法官對此頗有感觸：邊開車邊接打電話這一錯誤行為屢禁不絕，不出事誰也不在乎這點“小節(jié)”，但一旦釀成事故則后悔晚矣。王某的教訓就是一個典型的例證。據(jù)相關部門的測試調查數(shù)據(jù)顯示，人在開車打手機時遇到的潛在危險，與人醉酒后駕車存在的潛在危險是同等的，但愿所有的駕車人都能以本案為戒，自覺遵守交通法規(guī)，避免發(fā)生那些本不應該發(fā)生的悲劇。

當前第6頁\共有85頁\編于星期三\21點6

原因分析：

注意力不集中是造成交通事故的主要罪魁使用手機會妨礙你：正確選用車道保持合適的、可以預見的車速保持合適的車距反應時間對交通和路況的總體認識當前第7頁\共有85頁\編于星期三\21點7安全駕車提示：駕車時請勿使用手機不管是否有乘客；不管你的速度有多慢；不管誰給你打電話；不管你是否停在紅燈前。如果遇到緊急情況確實需要打電話，建議司機找一個能夠停車的地點，把車停下來再撥打電話，養(yǎng)成安全行車的好習慣，確保自己和他人安全。當前第8頁\共有85頁\編于星期三\21點8HBKF危害因素辨識及風險評價主要內容一、概述及有關概念二、危險因素分類三、危險因素辨識四、風險評價方法五、兩書一表的介紹當前第9頁\共有85頁\編于星期三\21點9危害因素辨識及風險評價一、概述及有關概念當前第10頁\共有85頁\編于星期三\21點10概述HSE管理體系的危害辨識、風險評價和風險控制來源于風險管理的思想，風險管理是研究風險發(fā)生規(guī)律和風險控制技術的一門新興管理科學，通過危害辨識、風險評價，并在此基礎上優(yōu)化組合各種風險管理技術，對風險實施有效的控制和妥善處理風險所致?lián)p失的后果，期望達到以最少的成本獲得最大安全保障的目標。當前第11頁\共有85頁\編于星期三\21點11概述也就是說，風險管理的實質是以最經(jīng)濟合理的方式消除風險導致的各種災害后果，它包括危害辨識、風險評價等一整套系統(tǒng)而科學的管理方法，即運用系統(tǒng)論的觀點和方法去研究風險與環(huán)境之間的關系，運用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法去辨識危害、評價風險，然后根據(jù)成本效益分析，針對用人單位存在的風險做出客觀而科學的決策，以確定處理風險的最佳方案。當前第12頁\共有85頁\編于星期三\21點12概述危害辨識、風險評價是體系的主要輸入，即體系的幾乎所有要素的運行均以危害辨識，風險評價的結果作為重要的依據(jù)之一或需對其加以考慮。當前第13頁\共有85頁\編于星期三\21點13HSE管理體系相關理論

理論HSE管理體系是建立在“所有事故都是可以避免的”這一管理理念上的，即：如果我們能夠預先知道會發(fā)生特定的一種危害，我們就能夠通過管理和發(fā)揮我們的技能來避免事故發(fā)生或是設法使人、環(huán)境和財產免受損害，即能夠對風險進行控制。所有事故都是可以避免的理論－－風險管理理論當前第14頁\共有85頁\編于星期三\21點14HSE管理體系相關理論風險管理——識別與評估當前第15頁\共有85頁\編于星期三\21點15術語危害因素

一個組織的活動、產品或服務中可能導致人員傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括根源和狀態(tài)。根源：導致事故的前提。一類危險源。狀態(tài)：導致事故的條件。二類危險源。當前第16頁\共有85頁\編于星期三\21點16術語一類危險源（識別）能量：電、水、高溫、低溫等。能量載體：運行的鍋爐、汽車運行、旋轉風扇、高處的物體或人等。易燃易爆品：乙炔氣、汽油、柴油、燃氣等。民爆品?；诽胤N設備危險物：利刃、尖銳物體。二類危害源（消除）人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷。當前第17頁\共有85頁\編于星期三\21點17術語

所有危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質上講，之所以能造成危險、危害后果（傷亡事故、損害人身健康和物的損壞等）均可歸結為存在能量、有害物質和能量、有害物質失去控制兩方面因素的綜合作用，并導致能量的意外釋放或有害物質泄漏、散發(fā)的結果。故存在能量、有害物質和失控是危害因素產生的根本原因，都是危害因素。

當前第18頁\共有85頁\編于星期三\21點18術語危險源是指可能造成人員傷害、財產損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源和狀態(tài)。危險源可以是存在危險的一件設備、一處設施或一個系統(tǒng)，也可能是一件設備、一處設施或一個系統(tǒng)中存地危險的一部分。也可以是可能產生不期望后果的人或物。液化石油氣在生產、儲存、運輸和使用過程中，可能發(fā)生泄露，引起中毒、火災或爆炸事故，因此充裝了液化石油氣的儲罐是危險源；當前第19頁\共有85頁\編于星期三\21點19術語原油儲罐的呼吸閥已經(jīng)損壞，當儲罐儲存了原油后，有可能因呼吸閥損壞而發(fā)生事故，因此，損壞的原油儲罐的呼吸閥是危險源，一個攜帶了SARS病毒的人，可能造成與其有過接觸的人患上SARS，因此攜帶SARS的人是危險源。

如此車技

女司機穿高跟鞋剎不住車+撞人后碾壓過身.mp4當前第20頁\共有85頁\編于星期三\21點20圖片當前第21頁\共有85頁\編于星期三\21點21圖片當前第22頁\共有85頁\編于星期三\21點22圖片室內配電柜高壓進線端子上鳥窩。（玻璃破損）當前第23頁\共有85頁\編于星期三\21點23圖片當前第24頁\共有85頁\編于星期三\21點24術語風險某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。隱患泛指生產系統(tǒng)中可導致人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，管理上的缺陷。

行人違章被撞

自行車撞人當前第25頁\共有85頁\編于星期三\21點25危害因素辨識及風險評價二、危險因素分類當前第26頁\共有85頁\編于星期三\21點26危害因素的分類①職業(yè)安全危害因素：活動過程（常規(guī)和非常規(guī)）、設施設備、人員（相關方人員）；②職業(yè)健康危害因素：活動過程（常規(guī)和非常規(guī)）、設施設備、人員（相關方人員）；③環(huán)境危害因素：活動過程、相關方、新要求，三三八（狀態(tài)：正常、異常、緊急；時態(tài)：現(xiàn)在、過去、將來；八個方面的影響）；④相關方帶來的危害因素。當前第27頁\共有85頁\編于星期三\21點27職業(yè)安全危害因素1、按照能量意外釋放理論進行分類：①第一類危險源：能源或能量載體（前提）②第二類危險源：物的故障、人的失誤、管理缺陷（必要條件）當前第28頁\共有85頁\編于星期三\21點28職業(yè)安全危害因素2、按導致事故的直接原因進行分類根據(jù)《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)的規(guī)定，將生產過程中的危險、有害因素分為如下四類：人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素當前第29頁\共有85頁\編于星期三\21點29職業(yè)安全危害因素定義人的因素：在生產活動中，來自人員自身或人為性質的危險和有害因素。概括為兩個方面心理、生理性危險和有害因素包括：負荷超限（體力、聽力、視力等）、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張等）、辨識功能缺陷（感知遲緩、辨識錯誤等）。當前第30頁\共有85頁\編于星期三\21點30職業(yè)安全危害因素行為性危險和有害因素包括指揮錯誤、違章指揮、操作錯誤、誤操作、違章操作、監(jiān)護失誤（脫崗、睡崗等違反勞動紀律行為）。注：小習慣、大安全

違章視頻

當前第31頁\共有85頁\編于星期三\21點31職業(yè)安全危害因素定義物的因素：機械、設備、設施、材料等方面存在的危險和有害因素。概括為三個方面：物理性危險和有害因素包括：設備、設施、工具、附件缺陷、剛度強度不夠、外露運動件、制動器缺陷、防護缺陷、無防護、防護不當、帶電部位裸露、漏電、噪聲、輻射、墜落物、信號缺陷、標志缺陷等。當前第32頁\共有85頁\編于星期三\21點32職業(yè)安全危害因素化學性危險和有害因素包括：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、放射性物品、腐蝕品等等。生物性危險和有害因素包括：致病微生物、細菌、病毒、致害的動物、植物等等。（職業(yè)健康危害因素）當前第33頁\共有85頁\編于星期三\21點33圖片當前第34頁\共有85頁\編于星期三\21點34圖片當前第35頁\共有85頁\編于星期三\21點35圖片木制配電箱、接線未經(jīng)過閘刀。當前第36頁\共有85頁\編于星期三\21點36圖片燃氣鍋爐房配電箱接地連接到防爆開關上。當前第37頁\共有85頁\編于星期三\21點37職業(yè)安全危害因素定義環(huán)境因素：生產作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素。概括為兩個方面室內作業(yè)場所環(huán)境不良包括：室內地面滑、不平；作業(yè)場所狹窄、雜亂；安全通道缺陷（無、狹窄、不暢等）、安全出口缺陷（無、設置不合理）、采光照明不良、作業(yè)場所空氣不良（自然通風差、缺氧、有害氣體超限等）等。當前第38頁\共有85頁\編于星期三\21點38職業(yè)安全危害因素室外作業(yè)場所環(huán)境不良包括：惡劣天氣、作業(yè)場地狹窄、雜亂、不平；安全通道缺陷、安全出口缺陷、空氣不良等。

視頻當前第39頁\共有85頁\編于星期三\21點39職業(yè)安全危害因素定義管理因素：管理和管理責任缺失所導致的危險和有害因素。包括：組織機構不健全、責任制未落實、管理規(guī)章制度不完善、建設項目“三同時”制度未落實、操作規(guī)程不規(guī)范、事故應急預案及響應缺陷、培訓制度不完善等等。當前第40頁\共有85頁\編于星期三\21點40職業(yè)安全危害因素3、參照事故類別進行分類參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類（介紹15類相關因素）。當前第41頁\共有85頁\編于星期三\21點41職業(yè)安全危害因素1)物體打擊指物體在重力或其他外力的作用下產生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。2)車輛傷害指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設備提升，、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。當前第42頁\共有85頁\編于星期三\21點42職業(yè)安全危害因素3)機械傷害指機械設備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。4)起重傷害指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電。當前第43頁\共有85頁\編于星期三\21點43職業(yè)安全危害因素5)觸電包括雷擊傷亡事故。6)淹溺包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。7)灼燙指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質引起的體內外灼傷)，不包括電灼傷和火災引起的燒傷。當前第44頁\共有85頁\編于星期三\21點44職業(yè)安全危害因素8)火災9)高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。10)坍塌指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。當前第45頁\共有85頁\編于星期三\21點45職業(yè)安全危害因素11)爆破指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。12)火藥爆炸指火藥、炸藥及其制品在生產、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。13）物理性爆炸包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸等。當前第46頁\共有85頁\編于星期三\21點46職業(yè)安全危害因素14)中毒和窒息15)其他傷害指除上述以外的危險因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車碰撞、軋傷等。當前第47頁\共有85頁\編于星期三\21點47職業(yè)安全危害因素按照事故類別進行分類（GB6441-86）：

①起因物和致害物

（起因物：鍋爐、壓力容器、電氣設備、泵、發(fā)電機、企業(yè)車輛、化學品、煤、石油制品等等（職業(yè)安全））；

（致害物：煤、石油制品、焦炭、放射性物質、酸、堿、氫、氨、炸藥（職業(yè)健康））；

②物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為

（物的不安全狀態(tài)：防護、保險、信號、報警裝置缺乏或缺陷，設備缺陷，勞保缺陷）；

（人的不安全行為：操作錯誤、忽視安全、忽視警告，手代工具，拆除安全裝置）；

交通事故當前第48頁\共有85頁\編于星期三\21點48職業(yè)健康危害因素生產性粉塵；毒物；噪聲與振動；高溫；低溫；輻射（電離輻射、非電離輻射）。根據(jù)最新《職業(yè)病目錄》（2002版），將職業(yè)病分為十大類115小類（見評價表）當前第49頁\共有85頁\編于星期三\21點49環(huán)境方面的危害因素（1）三種狀態(tài)正常：指正常生產、服務和活動中的環(huán)境因素；

異常：指生產、服務和活動中可合理預見的、對環(huán)境造成影響的環(huán)境因素；緊急：指不可預見何時發(fā)生、發(fā)生頻率極小，但對環(huán)境影響較大的環(huán)境因素。當前第50頁\共有85頁\編于星期三\21點50環(huán)境方面的危害因素（2）三種時態(tài)：過去：以往環(huán)境影響一直持續(xù)到現(xiàn)在。如：泄漏事件造成的土地污染。現(xiàn)在：正在進行或產生的環(huán)境因素和環(huán)境影響。如：鍋爐的煙塵、SO2排放、工業(yè)廢水排放等。將來：在將來可能產生的環(huán)境影響。如：新建、改建、擴建項目中涉及的環(huán)境影響。當前第51頁\共有85頁\編于星期三\21點51環(huán)境方面的危害因素（3）八個方面：a)向大氣的排放；b)向水體的排放；c)向土地的排放；d)原材料和自然資源的使用；e)能源使用；f)能量釋放（如熱、輻射、振動等）；g)廢物和副產品；h)物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。當前第52頁\共有85頁\編于星期三\21點52危害因素辨識及風險評價三、危險因素辨識當前第53頁\共有85頁\編于星期三\21點53危害因素的辨識辨識步驟1）劃分作業(yè)區(qū)域和活動；2）針對每個區(qū)域/活動分別從健康、安全和環(huán)境三個方面辨識危害因素；3）逐級匯總危害因素辨識的結果。當前第54頁\共有85頁\編于星期三\21點54職業(yè)危害因素的辨識（舉例）1、作業(yè)活動項目清單（電工崗位）序號崗位（現(xiàn)場）作業(yè)項目責任人1換燈泡2春季檢修3電器設備維修45當前第55頁\共有85頁\編于星期三\21點55職業(yè)危害因素的辨識（舉例）2、場所序號場所設備設施、人員等1XX廠房臺式電鉆等2出租房屋3XX活動室45當前第56頁\共有85頁\編于星期三\21點56作業(yè)流程圖（電工換燈泡流程）電工作業(yè)基本要求：持有效的特種作業(yè)證上崗；兩人作業(yè)、穿戴勞保。作業(yè)流程：斷電-驗電-登梯-更換-送電-試燈。步驟分析：一、斷電1、作業(yè)前，如不斷電，帶電作業(yè)可導致觸電。2、斷電后，不懸掛警示標牌或上鎖，易造成其它人員合閘，導致觸電。二、驗電1、斷電后，不驗電，不能確保電路真正切斷，易造成觸電。2、驗電筆不符合安全要求，造成對是否停電的判斷不準確，易造成觸電。三、登梯1、搬運梯子過程中，易造成砸傷、磕傷、擠傷。2、人字梯是否完好，有無閉鎖裝置。如梯子有缺陷易造成摔傷。當前第57頁\共有85頁\編于星期三\21點57作業(yè)流程圖（電工換燈泡流程）3、地面濕滑、不平等，梯子架設在濕滑、不平的地面，易造成摔傷。4、操作人員是否有登高禁忌證，是否酒后上崗，有無防礙工作的疾病，易造成高空墜落。5、在登高時，是否采取了防墜落的措施，有專人監(jiān)護。如有條件的情況下是否佩戴安全帶，預防墜落。（如2米以上的高處作業(yè)要辦理作業(yè)許可。）四、更換1、更換過程中，注意力不集中，有接打手機等妨礙操作的現(xiàn)象，在梯上站位不穩(wěn)，易墜落。2、更換過程中，使用工具、物品沒放穩(wěn)，造成監(jiān)護人員砸傷。。五、送電試燈、撤除警示標牌，收拾整理現(xiàn)場。注：在進行辨識的過程中，可能形成危險作業(yè)項目清單。高處作業(yè)（注）在墜落高度基準面2M以上（含2M）位置進行作業(yè)。（根據(jù)作業(yè)流程分析填寫職業(yè)安全危害因素識別調查與評價表）安全帶的作用.doc

防御性駕駛-系好安全帶.flv當前第58頁\共有85頁\編于星期三\21點58環(huán)境因素的辨識（舉例）輸入分析單元輸出燃煤水電空氣燃煤鍋爐運行煙塵二氧化硫噪聲灰渣廢水爆炸下面的表格將燃煤鍋爐運行過程存在的環(huán)境因素及其環(huán)境影響進行匯總、紀錄。（GB13271-2001鍋爐大氣污染物排放標準）當前第59頁\共有85頁\編于星期三\21點59環(huán)境因素的辨識燃煤蒸汽鍋爐運行存在的環(huán)境因素和環(huán)境影響輸入輸出環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境因素環(huán)境影響燃煤的使用能源消耗煙塵的排放大氣污染水的使用水資源消耗SO2的排放大氣污染電的使用能源消耗噪聲的排放噪聲污染空氣的消耗環(huán)境影響很小可忽略不計灰渣的排放土地污染

廢水的排放水環(huán)境污染鍋爐爆炸（緊急情況）人員傷害資源破壞根據(jù)上表填寫環(huán)境因素識別與評價打分表當前第60頁\共有85頁\編于星期三\21點60環(huán)境因素的辨識例2《產品（汽車）的使用》燃油消耗潤滑油消耗尾氣排放噪音排放制冷劑泄漏油料泄漏冷卻液使用蓄電瓶廢棄汽車的報廢當前第61頁\共有85頁\編于星期三\21點61環(huán)境因素的辨識汽車使用過程存在的環(huán)境因素和環(huán)境影響輸入輸出環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境因素環(huán)境影響燃油消耗能源消耗尾氣排放大氣污染潤滑油消耗資源消耗噪音排放噪聲污染冷卻液使用資源消耗油料泄漏土地污染制冷劑泄漏臭氧層破壞蓄電瓶廢棄土地污染汽車報廢環(huán)境污染當前第62頁\共有85頁\編于星期三\21點62危害因素辨識及風險評價四、風險評價方法當前第63頁\共有85頁\編于星期三\21點63風險評價的方法1、原則：風險評價盡可能的準確；

2、職業(yè)健康、安全危害因素評價方法

①定性評價方法：定性判斷的依據(jù)（法規(guī)、事故、抱怨、目測）

②定量評價方法：（作業(yè)條件危險性評價法）D＝LEC

③危害因素評價原則：推薦使用LEC定量評價方法，若危險性D≥20，則列為重要職業(yè)安全危害因素。

(見QG/HBYT19-018-2009文件

)

中國石油天然氣集團公司生產安全事故管理辦法

職業(yè)安全評價表

當前第64頁\共有85頁\編于星期三\21點64風險評價的方法3、環(huán)境因素評價方法

①定量評價方法：（多因子評價法）X=a×M

（X：環(huán)境風險。a:出現(xiàn)的可能性。M：嚴重程度，為b、c、d、e、f中的最大值）

②環(huán)境因素評價原則：結果的評價：當M=5或X≥

15時，確定為重要環(huán)境因素。當M<5或X<15，確定為一般環(huán)境因素。環(huán)境因素評價表當前第65頁\共有85頁\編于星期三\21點65消減控制措施1、原則：控制措施盡可能的可行；2、風險控制措施的策劃①消減措施（改進物的不安全狀態(tài)的（物質條件、改進目標）……HSE管理方案）②控制措施（制約人的不安全行為（人為錯誤、違章行為）……規(guī)章制度、管理辦法等）當前第66頁\共有85頁\編于星期三\21點66控制風險、消除隱患措施的評審①措施是否使風險降低到可容許水平；②是否產生新的危險源；③是否選定投資效果最佳的解決方案；④受影響的人員如何評價預防措施的必要性和可行性；⑤措施是否會應用于實際工作中。填寫：職業(yè)安全危害因素清單、職業(yè)健康危害因素清單、環(huán)境因素清單編制崗位HSE檢查表（見檢查表）編制（修改）崗位作業(yè)指導書崗位風險識別不足，造成自我傷害.doc當前第67頁\共有85頁\編于星期三\21點67社區(qū)危害因素辨識華北油田社區(qū)危害因素辨識類別目錄.doc華北油田社區(qū)危害因素辨識及風險評價表.xls當前第68頁\共有85頁\編于星期三\21點68危害因素辨識及風險評價五、兩書一表的介紹當前第69頁\共有85頁\編于星期三\21點69《兩書一表》HSE《作業(yè)指導書》：

《指導書》是對常規(guī)作業(yè)的HSE風險的管理.它是通過對常規(guī)作業(yè)中,風險的識別,評估,削減或控制以及應急管理等手段,把風險控制在“合理并盡可能低（ALARP）”的水平，對各類風險制訂對策措施，經(jīng)過業(yè)務主管部門（或HSE監(jiān)督部門）組織評審后，整理匯編成相對固定的指導現(xiàn)場作業(yè)全過程的HSE管理文件。

當前第70頁\共有85頁\編于星期三\21點70《兩書一表》

《指導書》是對基層組織常規(guī)作業(yè)的安全指導，強調的是對專業(yè)常規(guī)風險的管理。當前第71頁\共有85頁\編于星期三\21點71《兩書一表》HSE《作業(yè)計劃書》《計劃書》是針對變化了的情況，由基層組織結合具體施工作業(yè)的情況和所處環(huán)境等特定的條件，為滿足新項目作業(yè)的HSE管理體系要求，以及業(yè)主、承包商、相關方等對項目風險管理的特殊要求，在進入現(xiàn)場或從事作業(yè)前所編制的HSE具體作業(yè)文件。編制《計劃書》的基礎是《指導書》，但在內容上主要偏重《指導書》中沒有含蓋的內容，或是在新的風險識別基礎上編制更詳細的作業(yè)規(guī)程、應急處置預案以及具體的作業(yè)許可程序等。當前第72頁\共有85頁\編于星期三\21點72《兩書一表》《計劃書》是對基層組織從事活動或所運作項目的新增風險的管理，突出的是對特定項目動態(tài)、新增風險的管理。當前第73頁\共有85頁\編于星期三\21點73《兩書一表》HSE《現(xiàn)場檢查表》：

HSE《現(xiàn)場檢查表》是在現(xiàn)場施工過程中實施檢查的工具，涵蓋《指導書》和《計劃書》的主要檢查要求和檢查內容，是事先精心設計的一套與“兩書”要求相對應的檢查表格。當前第74頁\共有85頁\編于星期三\21點74《指導書》與《計劃書》定位“兩書一表”定位:

——“兩書一表”是基層組織實施HSE體系管理的作業(yè)文件。

手冊程序文件作業(yè)文件當前第75頁\共有85頁\編于星期三\21點75《指導書》與《計劃書》定位《指導書》定位:

它是對基層組織崗位員工在常規(guī)作業(yè)時的安全指導，強調的是對通過《指導書》規(guī)范員工作業(yè)行為(只有規(guī)定動作，杜絕自選動作??！90%以上亡人事故是違規(guī)?。。?！)，實現(xiàn)對專業(yè)常規(guī)作業(yè)風險的管理；當前第76頁\共有85頁\編于星期三\21點76《指導書》與《計劃書》定位《計劃書》定位：它是對基層組織從事具體活動或所運作特定項目的新增風險（諸如：人員、環(huán)境、工藝、技術、設備設施變更等）的管理，突出的是對項目動態(tài)、新增風險的管理。當前第77頁\共有85頁\編于星期三\21點77《指導書》與《計劃書》的特點對比《指導書》：形式：相對穩(wěn)定內容：豐富全面目的：規(guī)范員工行為，防范常規(guī)專業(yè)風險《計劃書》：形式：更換頻繁內容：簡明扼要目的：進行風險識別，防范特定項目動態(tài)、新增風險當前第78頁\共有85頁\編于星期三\21點78HSE“兩書一表”之間關系對照表HSE作業(yè)指導書HSE作業(yè)計劃書檢查表編寫的組織由各單位組織，經(jīng)管理層審核批準后發(fā)布實施由項目部或基層隊站組織編寫和評審由公司或分公司組織，針對指導書和計劃書要求分級編寫，是指導書和計劃書的支持文件。指導書和計劃書要