通信經(jīng)濟(jì)學(xué) 第六講 通信市場及競爭

通信經(jīng)濟(jì)學(xué)1第六講

通信市場及競爭

第一節(jié)概述

第二節(jié)通信市場結(jié)構(gòu)第三節(jié)市場行為分析第四節(jié)市場績效評價第五節(jié)通信業(yè)競爭政策

2第一節(jié)概述1、相關(guān)分析方法2、通信市場的界定3、通信市場主體參考閱讀第8章內(nèi)容31、相關(guān)分析方法市場結(jié)構(gòu)與效率相關(guān)理論完全競爭/完全壟斷市場結(jié)構(gòu)--微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)不完全競爭市場--產(chǎn)業(yè)組織理論有效競爭理論的發(fā)展（P209）有效競爭的評判標(biāo)準(zhǔn)市場結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)市場行為標(biāo)準(zhǔn)市場績效標(biāo)準(zhǔn)SCP分析框架Structure-Conduct-Performance4資料：研究市場結(jié)構(gòu)和效率的有關(guān)理論亞當(dāng).斯密《國富論》(1776)：完全競爭和完全壟斷市場1838年古諾提出雙寡頭產(chǎn)量競爭模型。馬歇爾《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（1890）提出“馬歇爾沖突”張伯倫的《壟斷競爭理論》（1933）和羅賓遜夫人《不完全競爭經(jīng)濟(jì)學(xué)》（1933）：勾勒出壟斷競爭的框架。經(jīng)濟(jì)學(xué)一般把市場結(jié)構(gòu)分為四種離散結(jié)構(gòu)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克（1940）提出“有效競爭”的概念,指出有效競爭是規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競爭活力相兼容的一種市場結(jié)構(gòu)。美國哈佛大學(xué)教授梅森(1957)年及弟子貝恩（1959）提出有效競爭的衡量標(biāo)準(zhǔn)。謝勒（1970）提出完整的SCP框架5完全競爭或完全斷市場的效率競爭和斷之間市場的效率經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)業(yè)組織理論完全競爭的市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集中度低；產(chǎn)品同一性高；無進(jìn)出壁壘；技術(shù)可獲得；完全信息。壟斷競爭市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集中度低；產(chǎn)品有差別；進(jìn)出市場壁壘低;技術(shù)可獲得；完全信息

寡頭壟斷市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集中度比較高；產(chǎn)品同質(zhì)或差別較大；進(jìn)出市場存在壁壘。完全壟斷的市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集中度100％；沒有替代產(chǎn)品；進(jìn)入壁壘高不可越。完全競爭完全壟斷不完全競爭市場效率最優(yōu)低效率微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)市場結(jié)構(gòu)及其效率6有效競爭的三個標(biāo)準(zhǔn)——貝恩將梅森的二分法擴(kuò)展為三分法（三個標(biāo)準(zhǔn)）市場結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：集中度不太高；市場進(jìn)入容易；沒有極端的產(chǎn)品差異化市場行為標(biāo)準(zhǔn)：價格沒有共謀；產(chǎn)品沒有共謀；對競爭者沒有壓制政策市場績效標(biāo)準(zhǔn)：存在不斷改進(jìn)產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的壓力；隨著成本大幅度下降，價格能向下調(diào)整；企業(yè)與產(chǎn)業(yè)處于適宜規(guī)模；銷售費(fèi)用在總費(fèi)用中不存在過高現(xiàn)象；不存在長期過剩的生產(chǎn)能力7市場結(jié)構(gòu)（Structure）市場集中度產(chǎn)品差異化市場進(jìn)入、退出壁壘市場行為（Conduct）價格行為非價格行為

市場績效（Performance）資源配置效率產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

政府政策反壟斷

規(guī)制稅收投資激勵宏觀政策。。。SCP與公共政策關(guān)系SCP分析框架8結(jié)構(gòu)干預(yù)行為干預(yù)是否有效？是否有效？是否有效？2、通信市場的界定地理區(qū)域本地長途國際漫游。。。經(jīng)濟(jì)市場：是生產(chǎn)廠商和消費(fèi)者從事有關(guān)產(chǎn)品交易的場所和

空間。其基本職能是實(shí)現(xiàn)商品的交換界定市場的兩個核心要素：產(chǎn)品(服務(wù))、地理區(qū)域9產(chǎn)品（服務(wù)）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)市場應(yīng)用市場設(shè)備市場。。。實(shí)踐中判斷商品/地域是否處于同一個競爭市場的方法：

國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于相關(guān)市場界定的指南(2009)

相關(guān)市場：是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍。相關(guān)商品市場：是根據(jù)商品的特性、用途及價格等因素，由需求者認(rèn)為具有較為緊密替代關(guān)系的一組或一類商品所構(gòu)成的市場。相關(guān)地域市場，是指需求者獲取具有較為緊密替代關(guān)系的商品的地理區(qū)域。相關(guān)商品市場的界定方法：替代分析（需求替代或供給替代）：如考察商品的替代性或考察是否存在其他替代性生產(chǎn)者假設(shè)壟斷者測試（SSNIP-smallbutsignificantnor-transitoryincreaseinprice）：通過確定假定壟斷者可以將價格維持在高于競爭價格水平的最小商品集合和地域范圍，從而界定相關(guān)市場。10假設(shè)壟斷者檢驗(yàn)（SSNIP）思路(1)設(shè)定目標(biāo)商品和經(jīng)營者（假設(shè)壟斷）(2)在其他商品的銷售條件保持不變的情況下，假定壟斷者能否持續(xù)（一般為1年）小幅（一般為5%~10%）提高目標(biāo)商品的價格。(3)目標(biāo)商品漲價會導(dǎo)致需求者轉(zhuǎn)向購買具有緊密替代關(guān)系的其他商品，從而引起假定壟斷者銷售量下降。(4)觀察：如果經(jīng)營者銷量下降，但還有利可圖—目標(biāo)商品構(gòu)成相關(guān)商品市場如果經(jīng)營者銷量下降，但無利可圖—（目標(biāo)商品+替代品）再檢驗(yàn)113、通信市場主體供給主體主體多元化：設(shè)備商、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、接入服務(wù)提供商、內(nèi)容/應(yīng)用服務(wù)提供商、轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)提供商、虛擬運(yùn)營商（MVNOs:mobilevirtualnetworkoperators)參與技術(shù)（平臺）多元化：固定、移動、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、電力資本結(jié)構(gòu)多元化：國有資本、私人資本、外國資本需求主體消費(fèi)者（個人、家庭）、政企集團(tuán)、行業(yè)管制機(jī)構(gòu)：四種模式1213鐵塔公司虛擬運(yùn)營商虛擬電信運(yùn)營商(VNO—VirtualNetworkOperator)

本身沒有電信網(wǎng)絡(luò)資源，通過租用電信運(yùn)營商的電信基礎(chǔ)設(shè)施，對電信服務(wù)進(jìn)行深度加工，以自己的品牌提供服務(wù)的新型電信運(yùn)營商。移動虛擬運(yùn)營商(MVNO)的三種模式1）FatMVNO：參與程度最深，除了MNO提供無線網(wǎng)絡(luò)和部分核心網(wǎng)絡(luò)外，其他部分都是MVNO自己運(yùn)營。一些沒有移動牌照的電信運(yùn)營商為了進(jìn)入移動市場，或者進(jìn)入某一新的地區(qū)市場，常常會采用FatMVNO模式。2）ThinMVNO：參與程度適中，會控制與客戶有關(guān)的市場營銷、渠道銷售、客戶服務(wù)和業(yè)務(wù)打包定價等環(huán)節(jié)，并會部分參與SIM卡號管理、計(jì)費(fèi)和CRM等環(huán)節(jié)。3）SP：參與程度最淺的一種MVNO。主要只提供品牌、渠道和客服以及部分的營銷和基本定價服務(wù)，更像是一個高級的包裝了自己品牌的卡號代理商。其他價值鏈環(huán)節(jié)仍然是由MNO來提供的。

14151617歐洲各國移動虛擬運(yùn)營商的數(shù)量和市場份額我國虛擬運(yùn)營商牌照的發(fā)放2013年1月8日，國家工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)化部發(fā)布《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》(征求意見稿)，意味著封閉多年的虛擬運(yùn)營牌照即將放開。2013年12月26日下午，國家工信部于發(fā)放首批虛擬運(yùn)營商牌照，首批獲得牌照的企業(yè)確定為11家。包括天音通信、浙江連連科技、樂語、華翔聯(lián)信、京東、北緯通信、萬網(wǎng)志成、迪信通、分享在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、話機(jī)世界數(shù)碼連鎖集團(tuán)、巴士在線控股有限公司。2014年11月20日，據(jù)工信部網(wǎng)站發(fā)布的官方公告，工信部向8家民營企業(yè)發(fā)放了第四批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。紅豆集團(tuán)有限公司、深圳星美圣典文化傳媒集團(tuán)有限公司、合一信息技術(shù)（北京）有限公司、青島日日順網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、北京青?？萍加邢薰?、小米科技有限責(zé)任公司、鄭州市訊捷貿(mào)易有限公司、二六三網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司前四批共33家（11+8+6+8）181920通信市場的監(jiān)管者模式一：三位一體模式政府既是行業(yè)政策的制定者和市場的管理者又是通信業(yè)的經(jīng)營者，三位一體。模式二：政府監(jiān)管模式（政監(jiān)合一）政府主管部門直接承擔(dān)通信管制職能模式三：獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)模式（政監(jiān)分離）ITU：在財(cái)務(wù)上，組織結(jié)構(gòu)上，以及決策上獨(dú)立于運(yùn)營商和相關(guān)行業(yè)的政府部門模式四：司法機(jī)構(gòu)管制模式完全通過司法機(jī)關(guān)對通信業(yè)進(jìn)行管制（新西蘭模式）21政府監(jiān)管模式（政監(jiān)合一）

－MII政府主管部門直接承擔(dān)電信管制職能特點(diǎn)：政府的行政權(quán)在電信管制方面仍然有強(qiáng)大的影響，政府主管部門直接行使管制職能，對電信業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，電信主管部門既制定政策又監(jiān)督、貫徹執(zhí)行政策。發(fā)展中國家，如中國的MII2008年成立的工業(yè)和信息化部是由發(fā)改委工業(yè)行業(yè)管理相關(guān)部門、信產(chǎn)部、國務(wù)院信息化工作辦公室及國防科工委核電管理以外的部門合并而成，其主要職責(zé)：擬訂并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行，推動重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，管理通信業(yè)，指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)維護(hù)國家信息安全等。22獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)（政監(jiān)分離）

目前是大多數(shù)國家中常見的一種監(jiān)管模式典型的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)（美國的FCC；英國的Ofcom）一般地，相關(guān)的管制機(jī)構(gòu)層次為：23獨(dú)立的管制機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性體現(xiàn)在：獨(dú)立于所管制的行業(yè)（企業(yè)）；獨(dú)立于政府，不受政治壓力的影響；管制者依法有權(quán)對經(jīng)營者實(shí)施必要的管制；管制機(jī)構(gòu)必須有強(qiáng)有力的法律支持與保障管制機(jī)構(gòu)必須有可靠的收入來源；管制機(jī)構(gòu)有明確的財(cái)力支持與保障（政府撥款，服務(wù)收入等）管制政策具有公平性和透明性。需要專業(yè)的科研和技術(shù)支撐24Figure1.NumberofCountrieswithSeparateRegulatorsaroundtheWorldSource:ITUENDNOTES[1]ITU,ICTEYE,RegionalReports(2009).注：153個國家中，有125個國還確保了監(jiān)管機(jī)構(gòu)在決策過程中是自治或獨(dú)立的。其余28個國家的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)在公布決定前還必須征得相關(guān)部委或其它官方機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。25司法機(jī)構(gòu)管制模式－新西蘭不設(shè)立專門的電信專業(yè)管制機(jī)構(gòu)，完全通過司法機(jī)關(guān)對電信業(yè)進(jìn)行管制新西蘭就是實(shí)施這種電信管制的典型。他們對電信運(yùn)營商實(shí)施管制時主要是由國家反托拉斯法或消費(fèi)者保護(hù)法。這樣的做法適合國土面積不大、人口不多或市場化程度比較高的國家1987年，新西蘭將國家統(tǒng)一運(yùn)營的郵電事業(yè)分割為郵政事業(yè)、郵政貯金事業(yè)和電信事業(yè)，電信事業(yè)移交給新成立的新西蘭電信公司，郵政事業(yè)和郵政貯金事業(yè)也公司化，3家公司都是政府所有的公司。與此同時，取消郵政署，管制功能移交給貿(mào)工部(后改為商務(wù)部)。1989年，取消了對電信業(yè)的限制，電信業(yè)置于“輕微管制”狀態(tài)下。對電信業(yè)不設(shè)管制機(jī)構(gòu)，放松管制后電信市場的監(jiān)督移交給負(fù)責(zé)一般競爭政策的商務(wù)委員會。一旦發(fā)生糾紛，或發(fā)生不公平競爭，由法院判決。但近年新西蘭這種模式稍有變化，考慮到電信技術(shù)和專業(yè)性特點(diǎn)，設(shè)立了一名電信代表，該代表可以就電信管制提出意見和建議。第七講

通信市場及競爭

第一節(jié)概述

第二節(jié)通信市場結(jié)構(gòu)第三節(jié)市場行為分析第四節(jié)市場績效評價第五節(jié)通信業(yè)競爭政策

26第二節(jié)

通信市場結(jié)構(gòu)1、影響市場結(jié)構(gòu)的主要因素

2、通信市場結(jié)構(gòu)分析

271、影響市場結(jié)構(gòu)的主要因素市場集中度

產(chǎn)品差別化進(jìn)入和退出壁壘28有效競爭的市場結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：集中度不太高市場進(jìn)入容易沒有極端的產(chǎn)品差異化市場結(jié)構(gòu)（Marketstructure）——有狹義和廣義之分，狹義指買方/賣方構(gòu)成市場。廣義是指一個行業(yè)內(nèi)部買方和賣方的數(shù)量及其規(guī)模分布、產(chǎn)品差別的程度和新企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)的難易程度的綜合狀態(tài)，也可以說是某一市場中各種要素之間的內(nèi)在聯(lián)系及其特征，包括市場供給者之間（包括替代品）、需求者之間、供給和需求者之間以及市場上現(xiàn)有的供給者、需求者與正在進(jìn)入該市場的供給者、需求者之間的關(guān)系。市場集中度/Concentrationratio市場集中度

行業(yè)集中度指標(biāo)（絕對）

貝恩的市場結(jié)構(gòu)分類植草益的市場結(jié)構(gòu)分類

赫芬達(dá)爾—赫希曼指數(shù)（HHI）CRn：規(guī)模最大的前幾位企業(yè)的行 業(yè)集中度；Xi：第I位企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、銷售 額、銷售量、職工人數(shù)或資產(chǎn)總額；n：產(chǎn)業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的前幾個企業(yè)數(shù)Si：第i位企業(yè)的市場份額X：產(chǎn)業(yè)市場的總規(guī)模；Xi：產(chǎn)業(yè)中第I位企業(yè)的規(guī)模；Si：表示產(chǎn)業(yè)中第I位企業(yè)的市場占有率；N：表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)總數(shù).。

29市場集中度計(jì)算例如：中國電信行業(yè)2002年業(yè)務(wù)收入市場占有率分別為：計(jì)算CR4（98.6%）計(jì)算H指數(shù)（2876）如果：前四位的市場占有率變?yōu)?0％，40％，6％，2.6%,則CR4和H指數(shù)又是多少？（98.6%）

（4142）30市場集中度與利潤率的關(guān)系市場集中度較高的產(chǎn)業(yè)，少數(shù)企業(yè)的串謀、協(xié)調(diào)行為、以及通過高進(jìn)入壁壘限制競爭的行為，會消弱市場的競爭性，結(jié)果往往導(dǎo)致超額利潤。在產(chǎn)業(yè)利潤較高的同時，破壞了資源的配置效率。反之，市場中持續(xù)存在超額利潤，一般說明存在壟斷因素。利潤越高，壟斷性就越強(qiáng)。貝恩選取美國制造業(yè)42個行業(yè)的實(shí)證研究表明：CR8<70%的21個行業(yè)，平均利潤率為7.5%CR8>70%的21個行業(yè)，平均利潤率為11.8%31實(shí)踐中：HHI指數(shù)應(yīng)用案例-1美國司法部規(guī)定兼并后，如HHI<1000，兼并不破壞競爭；兼并后，如1000<=HHI<=1800，兼并行為值得關(guān)注。如兼并使得HHI提高100，必須加以干預(yù)；如兼并后，HHI>1800,且兼并使HHI上升至少50個點(diǎn)，則對兼并行為實(shí)行干預(yù)?？煽诳蓸防么艘?guī)定成功遏制百事可樂收購七喜計(jì)劃。當(dāng)時，可口可樂與百事可樂共同統(tǒng)治美碳酸飲料市場，市場份額分別為39％和28％；此外，辣椒博士7％，七喜6％，雷諾茲5％。1986年1月百事可樂提出3.8億元收購七喜計(jì)劃；可口可樂不甘落后，隨之在2月提出以4.7億美元收購辣椒博士的計(jì)劃。旋即引起美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會注意并對HHI進(jìn)行計(jì)算。司法部假設(shè)余下的15％市場份額由其他15家企業(yè)平均擁有，則HHI＝2410。若百事兼并七喜，其市場份額變?yōu)?4％，HHI指數(shù)上升至2766；若兩個兼并計(jì)劃同時進(jìn)行，HHI指數(shù)上升至3312。可口可樂的兼并計(jì)劃“意在沛公”，即引起聯(lián)邦貿(mào)易委員會的注意，對百事計(jì)劃進(jìn)行干預(yù)。32HHI指數(shù)應(yīng)用案例-2

1999年10月，WorldCom和Sprint合并申請案1999年10月，WorldCom和Sprint向聯(lián)邦通信委員會（FCC）、美國商務(wù)部和歐盟提出了合并的申請，價值達(dá)1290億美元。WorldCom和Sprint是當(dāng)時美國排名第一和第二的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)運(yùn)營商。在其他業(yè)務(wù)上，包括國際、國內(nèi)長途電話和專用網(wǎng)等方面，與AT&T這個老牌企業(yè)形成三足鼎立的市場格局。美國司法部反壟斷機(jī)構(gòu)對WorldCom和Sprint的合并申請進(jìn)行審核后，決定通過法律訴訟來阻止這次交易，司法部主要表達(dá)了幾點(diǎn)憂慮，其中之一是：市場高度集中。合并后的企業(yè)將占有全美53%的網(wǎng)絡(luò)流量，這個數(shù)字是第二位互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)運(yùn)營商的5倍。反映市場集中度的HHI指數(shù)將由1850上升到3000，標(biāo)志著市場的高度集中。33進(jìn)入和退出壁壘進(jìn)入壁壘(

Barrierstoentry)是允許在位企業(yè)賺取超額利潤而不受到進(jìn)入威脅的一切因素?；蛘撸捍蛩氵M(jìn)入某一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)（非在位企業(yè)）所必需承擔(dān)的一種額外的生產(chǎn)成本。根據(jù)企業(yè)是否可控分內(nèi)生壁壘和外生壁壘資金壁壘；技術(shù)性壁壘（成本優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)換成本、產(chǎn)品差異化、獨(dú)特的管理模式+經(jīng)驗(yàn)+人才）；法律性壁壘；策略性壁壘(阻止進(jìn)入）通信業(yè)的進(jìn)入壁壘?34影響市場結(jié)構(gòu)的核心變量市場進(jìn)入壁壘的衡量描述性指標(biāo)：主要根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與市場總規(guī)模的比例、必要資金量、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的專利、特許數(shù)量等指標(biāo)來衡量

如：規(guī)模障礙系數(shù)d=（最優(yōu)規(guī)模/市場容量）×100%阻止進(jìn)入價格指標(biāo)：用最高阻止進(jìn)入價格高于該產(chǎn)業(yè)平均成本的百分比來衡量。35--植草益--貝恩進(jìn)入和退出壁壘退出壁壘

企業(yè)退出某個行業(yè)時所遇到的障礙。如：資產(chǎn)的專用性和沉沒成本；政策法律的限制；解雇費(fèi)用。36高利潤低風(fēng)險產(chǎn)品差別化產(chǎn)品差別化產(chǎn)品差別化是指企業(yè)在提供給顧客的產(chǎn)品上，通過各種方法造成足以引發(fā)顧客偏好的特殊性，使顧客能夠把它同其他競爭性企業(yè)提供的同類產(chǎn)品有效區(qū)別開來，從而達(dá)到使企業(yè)在市場競爭中占據(jù)有利地位的目的。產(chǎn)品差別化對市場結(jié)構(gòu)的影響影響市場集中度形成市場進(jìn)入壁壘產(chǎn)品差別化的度量方法需求交叉彈性廣告密度（＝AD/SL)產(chǎn)品廣告費(fèi)總額/銷售收入3738日本對產(chǎn)品差別化程度較高的31種種產(chǎn)業(yè)（不包括投資品）的廣告費(fèi)支出與產(chǎn)品差別化程度的調(diào)查結(jié)果。資料來源：植草益，產(chǎn)業(yè)組織論，筑摩書房，1982.2、通信市場結(jié)構(gòu)分析我國電信市場結(jié)構(gòu)分析電信行業(yè)的拆分重組在短時間內(nèi)使我國電信運(yùn)營市場的競爭格局發(fā)生了重大變化39中國電信市場競爭結(jié)構(gòu)的形成1993-1994開放市場引入競爭1993年，國務(wù)院明確了電信服務(wù)開放經(jīng)營的概念與范圍1993年吉通公司（增值服務(wù)商）成立1994年(郵電部）政企分開，成立了郵政總局和電信總局（企業(yè)）1994年聯(lián)通公司成立（無線尋呼、移動、固定）1999第一次拆分（中電信、中移動、衛(wèi)通、無線尋呼）1998年信產(chǎn)部成立/1999年郵電分營1999年小網(wǎng)通公司成立/2000鐵通公司成立2002年第二次拆分（原中國電信南北分拆）北網(wǎng)通（中電信北方10省+吉通+小網(wǎng)通）南電信（南方21?。?008年第三次拆分重組聯(lián)通CDMA網(wǎng)+中國電信=新電信聯(lián)通GSM網(wǎng)+網(wǎng)通=新聯(lián)通402002年后我國電信運(yùn)營企業(yè)及參與競爭的業(yè)務(wù)領(lǐng)域電信公司名稱中國電信中國網(wǎng)通中國移動中國聯(lián)通中國鐵通中國衛(wèi)通擁有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施全國干線傳輸網(wǎng)本地網(wǎng)數(shù)據(jù)網(wǎng)IP骨干網(wǎng)寬帶網(wǎng)全國干線傳輸網(wǎng)本地網(wǎng)數(shù)據(jù)網(wǎng)IP骨干網(wǎng)寬帶網(wǎng)全國范圍移動網(wǎng)（GSM,GPRS）CMNET數(shù)據(jù)網(wǎng)

全國范圍移動網(wǎng)（GSM,CDMA）固定電話網(wǎng)數(shù)據(jù)網(wǎng)IP骨干網(wǎng)無限尋呼網(wǎng)固定電話網(wǎng)數(shù)據(jù)網(wǎng)IP電話網(wǎng)衛(wèi)星地球站無線尋呼網(wǎng)衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)資源參與競爭的業(yè)務(wù)領(lǐng)域固定電話業(yè)務(wù)（本地/長途/國際長途）數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)IP電話網(wǎng)絡(luò)資源出租寬帶業(yè)務(wù)無線市話固定電話業(yè)務(wù)（本地/長途/國際長途）數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)IP電話網(wǎng)絡(luò)資源出租寬帶業(yè)務(wù)無線市話GSM移動業(yè)務(wù)GPRS移動業(yè)務(wù)移動互聯(lián)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)IP業(yè)務(wù)

GSM移動業(yè)務(wù)CDMA移動業(yè)務(wù)固定電話業(yè)務(wù)（本地/長途/國際長途）數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)IP業(yè)務(wù)無線尋呼業(yè)務(wù)

固定電話業(yè)務(wù)(本地/長途)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)IP業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源出租通信、廣播及其他領(lǐng)域的衛(wèi)星空間段業(yè)務(wù)、衛(wèi)星移動通信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、國際專線業(yè)務(wù)、ＶＳＡＴ通信業(yè)務(wù)、基于衛(wèi)星傳輸技術(shù)的話音、數(shù)據(jù)、多媒體通信業(yè)務(wù)返回414243表

中國電信市場主要運(yùn)營商指標(biāo)分析44表

我國固定電話市場集中度和市場結(jié)構(gòu)分析表[1]

[1]

資料來源：根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算而來。45表

我國移動通信市場集中度和市場結(jié)構(gòu)分析表46中國電信：0.5609億，7.7%472011年482012年2013年49

2014第一季度全球智能手機(jī)市場份額排名（來源于）

練習(xí)計(jì)算市場集中度小作業(yè)：我國電信市場競爭分析確定市場范圍，選擇營業(yè)收入或利潤、用戶數(shù)等計(jì)算并分析我國通信市場的市場結(jié)構(gòu)，分析市場近年來（5年）的績效，并提出改善市場結(jié)構(gòu)，提升市場績效的政策性建議。50第三節(jié)

市場行為分析

市場行為：企業(yè)在市場上為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)（利潤最大化；提高市場占有率）而采取的各種競爭性和戰(zhàn)略性行為。市場結(jié)構(gòu)市場行為寡頭競爭市場中企業(yè)的市場行為市場競爭行為；市場協(xié)調(diào)行為定價行為；銷售行為；兼并行為51有效競爭：價格沒有共謀；產(chǎn)品沒有共謀；對競爭者沒有壓制政策。1、價格競爭行為（1）交叉補(bǔ)貼

壟斷電信市場：以長補(bǔ)市、以商補(bǔ)民、以電補(bǔ)郵競爭電信市場：WTO基礎(chǔ)協(xié)議明確：妨礙競爭垂直價格擠壓

如果主導(dǎo)運(yùn)營商同時在兩個或者更多的“垂直”市場提供業(yè)務(wù)，就可能發(fā)生這種妨礙競爭的定價行為。所謂“垂直”市場，也被稱為“上游”和“下游”市場。52妨礙競爭？骨干網(wǎng)本地接入本地接入本地接入上游C=30元/月下游C=40元/月Pr=80元/月Pa=？1、價格競爭行為（2）掠奪性定價（以驅(qū)逐競爭對手和嚇退潛在進(jìn)入者為目的）顯著特點(diǎn)：低于成本定價，短期可能虧損，但低價一般是暫時的，一旦達(dá)到驅(qū)逐對手的目的，就會恢復(fù)原有定價水平。如何判定？價格低于標(biāo)準(zhǔn)(通常根據(jù)競爭法：價格低于平均成本或低于可變成本。電信業(yè)低于LRIC）定價者具有市場勢力（可單方面提高價格的能力）必須存在明確的基于掠奪性定價銷售的依據(jù)，而不僅僅是零星的或被動的削價行為可預(yù)期定價者在定價結(jié)束后對其損失進(jìn)行補(bǔ)償危害？妨礙競爭，長期看有損消費(fèi)者福利53案例：在英國曾經(jīng)就有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)供應(yīng)商投訴英國電信以低于其類似業(yè)務(wù)（X.25分組傳輸業(yè)務(wù)）9倍的價格銷售BTNet業(yè)務(wù)，致使該業(yè)務(wù)定價低于成本，已構(gòu)成掠奪性定價行為。但英國電信管理局接到投訴后認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)市場進(jìn)入壁壘很低，因此不會出現(xiàn)掠奪性定價行為，因?yàn)橛娦艧o法在將來通過漲價行為來彌補(bǔ)其初期遭受的損失。此外，X.25分組傳輸業(yè)務(wù)也非BTNet業(yè)務(wù)的同質(zhì)業(yè)務(wù)。最終英國電信管理局認(rèn)為，新業(yè)務(wù)在推向市場初期的低價是一種常見到促銷行為，而非掠奪性定價。541、價格競爭行為（3）限制性定價限制性定價又被稱為“阻止進(jìn)入定價”：在寡頭壟斷市場上將價格定在可以獲得“正常”利潤的水平（沒有超額利潤，進(jìn)入沒有積極性）又不招致新的進(jìn)入。什么情況下可能采取限制性定價？在位企業(yè)和新進(jìn)入企業(yè)都以謀求長期利益最大化為目的潛在進(jìn)入者相信，一旦進(jìn)入價格將下降（原有企業(yè)不會限產(chǎn)）原有企業(yè)容易串通采取限制性定價行為與掠奪性定價相比的差異采取限制性定價的企業(yè)在短期內(nèi)仍有“微利”可獲，而采取掠奪性定價的企業(yè)在短期內(nèi)處于虧損狀態(tài)。551、價格競爭行為（4）價格卡特爾（價格同盟，寡頭串謀）：合作定價成功必備條件：（1）卡特爾成員能達(dá)成產(chǎn)量價格協(xié)議并嚴(yán)格遵守，卡特爾組織能有效阻止成員背叛，并使價格迅速回到競爭水平懲罰背叛者（2）是否具有潛在壟斷勢力存在的可能，即卡特爾的利益是否足夠大，使得成員不愿冒背叛組織的風(fēng)險非穩(wěn)定結(jié)構(gòu):（1）反托拉斯政策；（2）退出壁壘低不易結(jié)盟，高則容易結(jié)盟；（3）不遵守協(xié)議的企業(yè)會獲得利益，打破均衡價格戰(zhàn)：非合作定價（Bertrand模型）非合作價格博弈56波特蘭德模型（決策價格）前提假設(shè)：雙寡頭市場，產(chǎn)品完全可替代，以價格為決策變量。企業(yè)在定價時，其他企業(yè)的價格不變，A企業(yè)和B企業(yè)的價格分別為p1和p2，邊際成本相等為c。需求函數(shù)：均衡價格p1=p2=c結(jié)論：只要有一個競爭對手存在，企業(yè)的行為就如同在完全競爭的市場結(jié)構(gòu)中一樣，價格等于邊際成本。

Bertrand模型均衡的含義：如果同業(yè)中兩家企業(yè)經(jīng)營同樣的產(chǎn)品，且成本相同，則價格戰(zhàn)必使每家企業(yè)按照價格等于邊際成本的原則來經(jīng)營，并獲得正常利潤。但如果兩家企業(yè)的成本不同，長期來看，成本低的企業(yè)必定擠走成本高的企業(yè)。2、銷售行為（1）

搭配銷售和捆綁銷售搭配銷售：指買方在購買一種產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的同時必須購買其他產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。賣方具有市場勢力，具有強(qiáng)制性。捆綁銷售：指多種業(yè)務(wù)和產(chǎn)品組合在一起銷售。具有雙重性：便利消費(fèi)者與妨礙競爭

便利消費(fèi)者：可能出于用戶安全、或者技術(shù)獨(dú)立性要求、或者滿足用戶需求妨礙競爭：如將非競爭性產(chǎn)品與競爭性產(chǎn)品綁在一起銷售，則將壟斷產(chǎn)品的勢力延伸到非壟斷領(lǐng)域（如壟斷的自來水公司賣洗衣粉）58妨礙競爭？2、銷售行為（2）

廣告行為：是企業(yè)在市場上經(jīng)常采用的一種非價格競爭行為。成員市場中原有企業(yè)大量的廣告投入可能會增強(qiáng)市場的進(jìn)入壁壘。企業(yè)的廣告行為也可能造成產(chǎn)業(yè)市場集中度的提高，從而消弱競爭強(qiáng)度。

鎖定“客戶”行為：增加轉(zhuǎn)移成本，使顧客難以選擇其他運(yùn)營商的做法電話業(yè)務(wù)：用戶線、碼號“天然”鎖定用戶通過“合同”或“協(xié)議”鎖定用戶—套餐、合約信息濫用行為具有市場勢力的企業(yè)運(yùn)用憑其地位獲得的有關(guān)競爭者的信息，與對手競爭的行為。593、企業(yè)兼并

企業(yè)兼并：指兩個以上的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律通過訂立契約而結(jié)成一個企業(yè)的組織調(diào)整行為。橫向兼并縱向兼并其他兼并兼并的作用達(dá)到規(guī)?；蚍秶?jīng)濟(jì)；創(chuàng)造新的合力；集中市場資本；擴(kuò)大市場份額；有效地降低市場進(jìn)入壁壘兼并對市場結(jié)構(gòu)的影響可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)存量結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會資源得到優(yōu)化配置。兼并會導(dǎo)致市場集中度的提高。60妨礙競爭？第四節(jié)市場績效評價市場績效指的是在一定市場結(jié)構(gòu)中，由一定的市場行為所形成的價格、產(chǎn)量、成本、利潤、產(chǎn)品質(zhì)量和品種以及技術(shù)進(jìn)步等方面的最終經(jīng)濟(jì)成果。反映的是在特定的市場結(jié)構(gòu)和市場行為條件下市場運(yùn)行的效果。定性描述：對市場績效進(jìn)行直接的描述和評價定量的衡量指標(biāo)產(chǎn)業(yè)的資源配置效率產(chǎn)業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)效率企業(yè)內(nèi)部效率產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步61有效競爭？存在不斷改進(jìn)產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的壓力；隨著成本大幅度下降，價格能向下調(diào)整；企業(yè)與產(chǎn)業(yè)處于適宜規(guī)模；銷售費(fèi)用在總費(fèi)用中不存在過高現(xiàn)象；不存在長期過剩的生產(chǎn)能力。1、產(chǎn)業(yè)資源配置效率利潤率指標(biāo)R＝（－T）/ER稅后資本收益率；稅前利潤；T稅收；E自有資本勒納指數(shù)LernerIndexL＝（P－MC）/P貝恩指數(shù)BainIndex會計(jì)利潤：a=（R-C-D）經(jīng)濟(jì)利潤：e＝a－正常投資收益率×V貝恩指數(shù)：B=e/V其中，e為經(jīng)濟(jì)利潤；V投資總額；622、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)效率反映了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)程度用達(dá)到或接近經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)的產(chǎn)量占整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的比例來反映產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)程度。用實(shí)現(xiàn)垂直一體化的企業(yè)的產(chǎn)量占流程各階段產(chǎn)量的比例來反映經(jīng)濟(jì)規(guī)模的縱向?qū)崿F(xiàn)程度。通過考察產(chǎn)業(yè)內(nèi)是否存在企業(yè)生產(chǎn)能力的剩余來反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)規(guī)模能力的利用程度。63產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)效率的三種狀態(tài)低效率狀態(tài)：主要供應(yīng)者為未達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，說明產(chǎn)業(yè)未能充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，存在低效率的小規(guī)模生產(chǎn)。過度集中狀態(tài)：主要供應(yīng)者為超過規(guī)模經(jīng)濟(jì)的大企業(yè)，市場過度集中。理想狀態(tài)：主要供給者為達(dá)到和接近規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，表明產(chǎn)業(yè)充分利用了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。643、企業(yè)內(nèi)部效率也稱X-效率（1966年，哈維。萊本斯坦提出）指企業(yè)內(nèi)部資源利用效率：如果一個企業(yè)的管理者能夠使企業(yè)在每一產(chǎn)出水平上都達(dá)到成本最低，那該企業(yè)就實(shí)現(xiàn)了X-效率。壟斷企業(yè)的大組織，企業(yè)內(nèi)部層次多，機(jī)構(gòu)龐大，信息溝通的速度和質(zhì)量差，從而企業(yè)管理成本上升，效率下降。同時由于缺乏競爭，企業(yè)缺乏降低成本的動力，生產(chǎn)效率低下。就形成了X-低效率X-低效率的程度=超額成本/最低成本65勞動生產(chǎn)率價格、成本4、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步（1）企業(yè)規(guī)模和技術(shù)進(jìn)步大企業(yè)和小企業(yè)誰更能推動技術(shù)進(jìn)步？熊比特觀點(diǎn)：大企業(yè)謝勒觀點(diǎn)：小企業(yè)66實(shí)證研究：發(fā)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模與R&D強(qiáng)度之間存在倒U函數(shù)關(guān)系R&D企業(yè)規(guī)模4、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步市場結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步壟斷和競爭哪一種市場結(jié)構(gòu)更能推動技術(shù)進(jìn)步?Martin模型（1988）完全競爭條件下創(chuàng)新收益大于壟斷情況下的收益Q67MR通信市場的運(yùn)行效率評價—有效競爭？通信市場結(jié)構(gòu)（市場集中/產(chǎn)品差異/進(jìn)入壁壘）相關(guān)市場范圍內(nèi)是否存在多家實(shí)力均衡服務(wù)提供商？3-4家除技術(shù)、資金等經(jīng)濟(jì)壁壘外，盡可能低的政策性壁壘產(chǎn)品差異化程度（運(yùn)營商全業(yè)務(wù)或有限制）通信市場競爭行為（市場競爭行為）不存在對競爭者的壓制行為確?；ヂ?lián)互通不存在價格合謀或惡性價格戰(zhàn)68市場績效通信業(yè)發(fā)展總體水平用戶數(shù)及增長，使用數(shù)量及增長，資費(fèi)水平及降低程度，通信質(zhì)量，業(yè)務(wù)種類，用戶可選擇范圍及程度等資源配置效率及企業(yè)生產(chǎn)效率企業(yè)盈利水平及行業(yè)比較，企業(yè)勞動生產(chǎn)率及比較等（不同國家）技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新持續(xù)理性的投資行為技術(shù)更新擴(kuò)散周期，業(yè)務(wù)創(chuàng)新速度，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利數(shù)量及增長變化等69第七講

通信市場及競爭

第一節(jié)概述

第二節(jié)通信市場結(jié)構(gòu)第三節(jié)市場行為分析第四節(jié)市場績效評價第五節(jié)通信業(yè)競爭政策

70第五節(jié)通信業(yè)與競爭政策（第8章）競爭政策-反壟斷政策用反壟斷的方法鼓勵競爭的相關(guān)法律和措施包括競爭法（或反壟斷法）和旨在促進(jìn)競爭的相關(guān)措施目的（1）維護(hù)自由和公平的市場競爭機(jī)制；（2）促進(jìn)資源配置效率和企業(yè)生產(chǎn)效率的提高；（3）增加消費(fèi)者福利。特點(diǎn)基于反壟斷法律；事后司法介入，有專門的司法機(jī)構(gòu)；適用于各行各業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；對產(chǎn)業(yè)的信息的掌握限于一般程度71反壟斷法律通常由一部基礎(chǔ)性法律和若干專門性或解釋性法規(guī)、執(zhí)法指南和法院的司法判例等組成如美國《謝爾曼法》-1890，世界上第一部反壟斷法《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》、《克萊頓法》、《羅賓遜-帕特曼法》、《韋伯-潑墨瑞恩法》等法律、指南及判例如歐盟《羅馬條約》

TreatyestablishingtheEuropeanEconomicCommunity，TEEC《建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》1957，《歐洲聯(lián)盟運(yùn)作條約》2009日本的反壟斷法，澳大利亞的反壟斷法。。。72我國《中華人民共和國反壟斷法》2008.8.1《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》2008國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于相關(guān)市場界定的指南，2009年5.24國家工商總局2010年12.31出臺的配套規(guī)章《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止濫用市場支配地位行為的規(guī)定》《工商行政管理機(jī)關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的規(guī)定》發(fā)改委2011年1.4出臺《反價格壟斷規(guī)定》《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》7374中國工業(yè)和信息化部MII商務(wù)部、發(fā)改委、工商總局競爭政策框架（1）禁止限制競爭的行為（2）禁止濫用市場主導(dǎo)地位的行為（3）對合并的控制75我國《反壟斷法》壟斷協(xié)議濫用市場支配地位經(jīng)營者集中濫用行政權(quán)力排除、限制競爭企業(yè)行為市場結(jié)構(gòu)妨礙競爭（1）禁止限制競爭的行為限制競爭者之間以公開或秘密方式達(dá)成的提高價格、限制產(chǎn)量、劃分市場的協(xié)議如：價格鎖定（價格卡特爾）和產(chǎn)出協(xié)議（限制產(chǎn)量），寡頭間隱含性協(xié)議（價格、產(chǎn)量、市場劃分）但有例外規(guī)定：如美國的《韋伯-潑默瑞恩法》針對小企業(yè)出口協(xié)議的豁免許多國家司法實(shí)踐中還采用的“寬大政策”，即在反壟斷調(diào)查中，如果如果合謀企業(yè)主動提供詳細(xì)的壟斷協(xié)議的違法事實(shí)，則會減輕或免除懲罰76（2）禁止濫用市場主導(dǎo)地位的行為首先在界定相關(guān)市場的前提下，判定具有市場主導(dǎo)地位（SMP-significantmarketpower的判斷）。如采用市場份額判定(如我國反壟斷法地19條規(guī)定P223）針對濫用市場主導(dǎo)地位的行為進(jìn)行干預(yù)如同一個市場中的排他性行動：掠奪性定價、拒絕交易、捆綁銷售、價格歧視（P215案例1）如縱向市場企業(yè)間的協(xié)議：轉(zhuǎn)售價格維持、排他性交易（著名的案例iphone和AT&T之間的協(xié)議-排他性交易）77案例：2011年發(fā)改委調(diào)查電信和聯(lián)通的涉嫌壟斷案2011上半年發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局接到舉報(bào)，對中國電信、中國聯(lián)通涉嫌價格壟斷案展開調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容：中電信、中聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域