版一輪備課資料庫(kù)第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督

2020版一輪備課資料庫(kù)第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督題組一政府的權(quán)力1.什么是依法行政?依法行政是指,政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。2.依法行政的具體要求是什么?依法行政的具體要求是合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。3.政府正確決策的具體要求有哪些?政府必須審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。為減少

決策的失誤,我國(guó)政府正在建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。知識(shí)梳理題組二權(quán)力的行使1.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督有何意義?政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受

監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀

私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;才能真正做到權(quán)為民所用,造福

人民,建立起一個(gè)具有威信的政府。2.怎樣有效制約和監(jiān)督權(quán)力?有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這

個(gè)體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。目前,我國(guó)初步建立起全面

的行政監(jiān)督體系,包括:國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民

政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的

監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。題組三政府的威信1.政府有無(wú)威信的決定因素是什么?從根本上講,一個(gè)政府能否具有威信是由國(guó)家性質(zhì)決定的。2.政府有無(wú)威信的標(biāo)志是什么?政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受,這是區(qū)別政府有無(wú)威信的標(biāo)

志。3.怎樣樹立政府的威信?①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管

理、優(yōu)化公共服務(wù),自覺(jué)接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系。②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。③政府工作人員要重品行、作表率,牢記權(quán)為民所賦,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,成為社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者。1.我國(guó)已經(jīng)初步建立起全面的行政監(jiān)督體系,其中行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督主

要包括

(

)①國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督②人民政協(xié)的監(jiān)督③司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督④監(jiān)察部門與審計(jì)部門的監(jiān)督A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

答案

A④屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督,①②③屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督,故選A。2.政府的威信是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的威望和公信

力。區(qū)別政府有無(wú)威信的標(biāo)志是

(

)A.國(guó)家性質(zhì)B.政府依法行政的程度C.政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受D.政府履行職責(zé)的效果

答案

C政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受,這是區(qū)別政府有無(wú)威信的標(biāo)志,故C正確且切題。A是政府威信的決定因素。B、D是政府威

信的體現(xiàn)。故選C。3.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定:“領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職

造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的,或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)

引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！边@一規(guī)定有利于

(

)①國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政②黨和政府依法履行國(guó)家職能③社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展④加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督,建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍A.①②③④B.①②③C.②③④D.①③④

答案

D公務(wù)員法的落實(shí),有利于公務(wù)員素質(zhì)的提高,有利于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政,有利于社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,①③④符合題意;黨不能履行國(guó)家職能,②說(shuō)法錯(cuò)誤。故選D。4.2014年4月22日,中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理國(guó)務(wù)院部門非行政許

可審批事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ芬髮?duì)國(guó)務(wù)院各部

委、各直屬機(jī)構(gòu)現(xiàn)有非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,任何部門或單位不得

在法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定之外,設(shè)定面向公民、法人或其他組織的

審批事項(xiàng)。這體現(xiàn)了

(

)①政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予②政府依法行政,要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求③政府及其工作人員行使權(quán)力必須合法行政④政府要公正司法,提高政府威信A.②④B.①④C.②③D.①③

答案

D行政審批制度改革是政府堅(jiān)持依法行政的體現(xiàn),即政府的權(quán)力是由法律授予的,必須合法行政,①③正確切題,故選D。②與題意不符。政

府不是司法機(jī)關(guān),④錯(cuò)誤。5.近幾年,網(wǎng)上不斷曝出“最小市長(zhǎng)”“最小處長(zhǎng)”“最年輕部長(zhǎng)”等人

事任免方面的新聞,民眾也紛紛對(duì)相關(guān)焦點(diǎn)人物的背景提出質(zhì)疑。這表明

(

)A.我國(guó)公眾有敏銳的公民意識(shí)和法制觀念B.國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)和完善政府信息公開(kāi)制度C.黨作為依法治國(guó)的主體保障了公民的知情權(quán)D.市委對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任免要接受公民的監(jiān)督

答案

B民眾對(duì)相關(guān)焦點(diǎn)人物的背景提出了質(zhì)疑,表明國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)和完善政府信息公開(kāi)制度,B符合題意。A不符合題意;C、D觀點(diǎn)錯(cuò)誤。6.正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì),要努力做到讓市

場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”,讓政府部門“法無(wú)授權(quán)不可為”。“法無(wú)授

權(quán)不可為”是指政府必須

(

)A.依據(jù)憲法和法律規(guī)定行使權(quán)力B.努力提高政府的威信C.自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督D.堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人

答案

A“法無(wú)授權(quán)不可為”是指政府必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定行使權(quán)力,做到依法行政,故選A。重難一全面把握依法行政重難突破含義依法行政就是政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定

原因①政府依法行政是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的,體現(xiàn)了政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則;政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。②政府依法行政,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的威信;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)

要求

合法行政政府在實(shí)施行政管理時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)

章的規(guī)定程序正當(dāng)除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密外,政

府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行政管理的內(nèi)容,同時(shí)要嚴(yán)格遵循法定

程序,依法保障公民的合法權(quán)益權(quán)責(zé)統(tǒng)一政府依法履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一科學(xué)民主依法決策

科學(xué)決策不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科

學(xué)性民主決策增強(qiáng)決策透明度和公民參與度,使決策能夠更好地

反映民意、集中民智依法決策堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求,決策過(guò)程符

合法定程序

典例1

(2013北京文綜,33,4分)政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高

行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)符合依法行政要求的是

(

)①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件②發(fā)改委對(duì)企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格的壟斷行為做出處罰③人大常委會(huì)制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度④環(huán)保部督促地方政府取締被國(guó)家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力A.①②B.①③C.②④D.③④

解析考點(diǎn)定位:政府依法行政。依法行政的行為主體只能是政府,故排除①③;發(fā)改委和環(huán)保部都是國(guó)務(wù)院所屬部門,②④入選。

答案

C1-1

(2014云南重點(diǎn)中學(xué)聯(lián)考,17)2013年6月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

要求各級(jí)政府既要積極主動(dòng)地放掉該放的權(quán),又要認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好該管的

事,切實(shí)從“越位點(diǎn)”退出,把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上。這一要求的出發(fā)點(diǎn)在于

(

)①弱化行政管理,提高服務(wù)水平②監(jiān)督政府權(quán)力,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)③轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率④依法行使職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展A.①②B.①③C.②④D.③④

答案

D

解析政府必須把該管的事管住、管好,因此行政管理不可弱化,①說(shuō)法錯(cuò)誤。題干未涉及監(jiān)督政府權(quán)力及推動(dòng)政務(wù)公開(kāi),故排除②。③④切題,答

案選D。1-2

(2014北京朝陽(yáng)一模,33)不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,

是人類在全球化時(shí)代新的政治發(fā)展趨勢(shì),也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要

內(nèi)容。這要求

(

)①把政府的管理權(quán)限和職責(zé)逐步轉(zhuǎn)移到社會(huì)組織中去②擴(kuò)大人民群眾對(duì)國(guó)家事務(wù)和公共事務(wù)的直接管理權(quán)③堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)④積極推進(jìn)協(xié)商民主,保障人民基本權(quán)益和主體地位A.①②B.①④C.②③D.③④

答案

D

解析社會(huì)發(fā)展和公民生活離不開(kāi)政府的管理,故①錯(cuò)誤;人民群眾對(duì)國(guó)家的管理是間接的,故②錯(cuò)誤。③④正確切題,應(yīng)選D。政府公信力是政府通過(guò)自己的行為得到社會(huì)公眾信任和認(rèn)可的能力。

提高政府公信力不僅關(guān)系政府工作的威信和有效性,而且涉及人民群眾

對(duì)政府的滿意度和信任度,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。提高政府公信力要做到

以下幾點(diǎn):(1)牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,做到權(quán)為民所用、情為民所

系、利為民所謀,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。(2)切實(shí)履行政府職能,加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù),切實(shí)解決人民群眾生活重難二如何提高政府公信力難、就業(yè)難、看病難、辦事難等問(wèn)題,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物

質(zhì)文化生活需要。(3)健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制,提高決策的科學(xué)化、民主

化、法制化水平。(4)堅(jiān)持依法行政。要加強(qiáng)立法工作,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;加強(qiáng)行政執(zhí)

法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法;建立和完善行政問(wèn)責(zé)

制,加大對(duì)行政不作為、亂作為人員的問(wèn)責(zé)力度。(5)自覺(jué)接受人民監(jiān)督。完善行政監(jiān)督體系,建立信息公開(kāi)制度和公開(kāi)辦

事制度,自覺(jué)接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系。(6)加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的道德倫理、思想政治、職業(yè)道德教育,努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。區(qū)分行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督

監(jiān)督主體特點(diǎn)行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的,是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)由人民選舉的代表組成,政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督,是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨主要通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督。政府要接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),接受中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)這種監(jiān)督是通過(guò)兩種形式實(shí)現(xiàn)的:一是人民法院通過(guò)行政訴訟審查行政行為的合法性,糾正行政違法行為,監(jiān)督政府依法行政;二是人民檢察院、人民法院通過(guò)追究懲治職務(wù)犯罪,防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為,保證落實(shí)依法行政

人民政協(xié)認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)社會(huì)與公民包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)主要由上級(jí)政府、法制部

門、監(jiān)察部門和審計(jì)部門

的監(jiān)督組成典例2

(2013北京文綜,32,4分)面對(duì)H7N9禽流感,政府有關(guān)部門在首例病

例確診后,立即通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布詳細(xì)疫情信息,并及時(shí)跟進(jìn)通報(bào)

疫情變化情況及防治方案,使政府和社會(huì)形成合力,共同防治禽流感。這些

做法能夠

(

)①提高行政效率,體現(xiàn)政府權(quán)威②加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)廉政建設(shè)③增強(qiáng)信息透明,保障公民權(quán)利④消除社會(huì)矛盾,維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定A.①③B.①④C.②③D.②④

解析考點(diǎn)定位:政府權(quán)力的行使與監(jiān)督、政府的威信。通過(guò)題干中“立即通過(guò)”“及時(shí)跟進(jìn)”可以看出提高行政效率、樹立政府威信,①符

合題意;“發(fā)布”“通報(bào)”能夠保障公民的知情權(quán),③入選;②不符合題意;

④表述錯(cuò)誤,矛盾是普遍存在的,消除社會(huì)矛盾的說(shuō)法是錯(cuò)誤的,故排除。

答案

A2-1

(2014河北衡水中學(xué)四調(diào),17)公信力是政府的影響力和號(hào)召力。它是

政府行政能力的客觀結(jié)果,也是人民群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià),反映著人民群眾對(duì)

政府的滿意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是(

)①市委召開(kāi)黨外人士座談會(huì),共商該市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大計(jì)②市建設(shè)委員會(huì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)市民廣場(chǎng)綠色工程建設(shè)③各政府部門積極履行職責(zé),不斷強(qiáng)化自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體角色④各職能部門按《行政許可法》規(guī)定,繼續(xù)推進(jìn)審批方式改革A.①②B.①③C.②④D.③④

答案

C

解析考點(diǎn)定位:樹立政府威信。根據(jù)題干可知,要求選擇提高政府公信力的做法,②④正確切題。市委是黨的組織機(jī)構(gòu),故不選①。政府是市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)活動(dòng)的管理者和服務(wù)者,企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,政府不能作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

的主體,故③錯(cuò)誤。