第一章發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境

第一章發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境（一）地理位!西峰區(qū)地處慶陽市中南部、坐落落在有“天下黃土第一塬”之稱的董志塬腹地，是慶陽市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。北靠慶陽市慶城縣南接寧縣，西和鎮(zhèn)原縣毗鄰，東與合水縣相望。遠(yuǎn)古以來，經(jīng)過地質(zhì)不斷運(yùn)動(dòng)和變遷，使雄渾的黃土地貌千姿百態(tài)，風(fēng)格獨(dú)特。古生代陸地從汪洋中隆起，隴東出現(xiàn)丘陵。中生代沉積成我國西北最大的慶陽湖盆，涉及陜、甘、寧、蒙，浩瀚遼闊。第四紀(jì)陸地不斷抬升，更新世的大風(fēng)，席卷黃土，鋪天蓋地，覆積成厚達(dá)百余米的黃土高原，全新世，黃土高原被河流、洪水剝蝕切割，形成現(xiàn)存的高原、溝壑、梁峁、河谷、平川、山巒、斜坡兼有的地形地貌系黃土高原溝壑區(qū)，西峰區(qū)平均海拔1421米，地勢平坦開闊，地形南北呈一扇狀，長約47.7公里，東西寬約34.8公里。（二）自然條件西峰系黃土高原溝壑區(qū)，海拔1421.0米,地勢由東北向西南傾斜，地形呈扇狀，南北長約47.7公里，東西寬約34.8公里，以彭原鄉(xiāng)、董志鎮(zhèn)為主線的董志塬，塬面較為完整，地勢平坦廣闊。屬半干旱大陸性氣候，具有季風(fēng)及黃土高原氣候的雙重特色，冬春風(fēng)多干旱，夏秋雨水較多。主要農(nóng)作物以小麥、玉米為主，并盛產(chǎn)谷子、馬鈴薯、油菜等。全區(qū)主要河流有涇河一級支流蒲河和馬蓮河一級支流硯瓦川、趙家川，多年平均水資源總量2.79億立方米，可利用水資源量約0.80億立方米，資源型干旱缺水問題非常突出。境內(nèi)擁有大量的石油、天然氣等礦產(chǎn)資源。土地以黑壚土為主，微堿性，土壤肥沃、疏松、保水保肥，垂直滲透力強(qiáng)。（三）經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況近年來，全區(qū)以加快建設(shè)“隴東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化名區(qū)、人居美區(qū)”為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，開發(fā)“四色”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“六大”戰(zhàn)略，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入持續(xù)快速健康發(fā)展軌道。2010年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到82.92億元，比2005年增長了115.2%，年均增長16.57%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到8.04億元、41.52億元、33.36億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到101.35億元，比2005年增長了397%，年均增長37.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.94億元，比2005年增長了153%。規(guī)模以上地方工業(yè)增加值達(dá)到2.97億元，是2005年的4.9倍，年均增長37.2%。大口徑財(cái)政收入達(dá)到5.63億元，是2005年的2.95倍，年均增長24.14%。小口徑財(cái)政收入達(dá)到3.59億元，是2005年的3倍,年均增長25.35%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12453元，比2005年增長了80.9%，年均增長12.6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4085元，比2005年增長了80%，年均增長12.4%。社會(huì)事業(yè)發(fā)展概況轄區(qū)內(nèi)共有各類學(xué)校184所，其中大專院校1所，中等職業(yè)學(xué)校2所，中學(xué)19所，普通小學(xué)108所，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園53所。各類學(xué)校共有教職工6453人，其中專任教師5984人，在校學(xué)生91779人。全年學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)到了82%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，高中階段入學(xué)率達(dá)76%以上。2010年普通高校錄取3708人，錄取率68.0%，二本以上進(jìn)線人數(shù)939名，進(jìn)線率17.0%。轄區(qū)擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)240個(gè)，其中醫(yī)院9個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）19個(gè)、衛(wèi)生院8個(gè)、村衛(wèi)生室113個(gè)、診所（醫(yī)務(wù)室）91個(gè)，擁有醫(yī)療病床2168張，衛(wèi)生技術(shù)人員2161人，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所30個(gè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)23.16萬人，參合率達(dá)到96.4%。2010年組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目35項(xiàng)，建成各類科技示范點(diǎn)46個(gè)，培育科技示范戶2600戶，輻射帶動(dòng)5000余戶，引進(jìn)各類新品種、新技術(shù)114種（項(xiàng)）。體育基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，成功承辦了甘肅省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益雙豐收。民族文化發(fā)展情況轄區(qū)現(xiàn)有專業(yè)劇團(tuán)2個(gè)，影劇院1個(gè)，文化館2個(gè)，圖書館2個(gè)，博物館2個(gè)，畫院1個(gè)，文化站8個(gè)，農(nóng)村圖書文化室98個(gè)，農(nóng)家書屋102個(gè)，露天劇場21個(gè)。廣播人口覆蓋率達(dá)到95.02%,電視人口覆蓋率達(dá)到96%,城區(qū)有線電視覆蓋率94.8%。啟動(dòng)了西峰文化傳媒中心，建成了后官寨綜合文化站，成功承辦了第八屆慶陽香包民俗文化節(jié)，舉辦了首次“春之聲”交響音樂晚會(huì)、《大夢敦煌》、紅歌大聯(lián)唱、廣場文化周等大型文藝演出活動(dòng)18場次，開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)87場次，城鄉(xiāng)群眾文化生活豐富多彩。（四）發(fā)展機(jī)遇及重大意義1.發(fā)展機(jī)遇：一是第二輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入，國家對西部地區(qū)的項(xiàng)目傾斜力度加大，“十二五”時(shí)期是我區(qū)謀求國家支持，增強(qiáng)自我發(fā)展能力的關(guān)健時(shí)期；二是國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》明確提出建設(shè)“平?jīng)鲆粦c陽傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)"對能源開發(fā)和老區(qū)開發(fā)給予大力支持，為我區(qū)石化工業(yè)發(fā)展打造了戰(zhàn)略新高地；三是《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》將西峰區(qū)納入六盤山區(qū)規(guī)劃范圍，為我區(qū)扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇；四是慶陽市作為甘肅省“中心帶動(dòng)，兩翼齊飛，組團(tuán)發(fā)展，整體推進(jìn)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中重要一翼，同時(shí)“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)為我區(qū)擴(kuò)大對外開放，參與大區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作創(chuàng)造了優(yōu)勢平臺(tái)；五是《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》開啟了甘肅省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新階段，為我區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇；六是陜甘寧革命老區(qū)振興已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，成立了陜甘寧革命老區(qū)國家級生態(tài)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，區(qū)域內(nèi)率先實(shí)行石油、煤炭等資源的資源稅及生態(tài)補(bǔ)償基金等支持政策，對我區(qū)財(cái)源建設(shè)將有大的貢獻(xiàn)；七是我區(qū)屬陜、甘、寧三省區(qū)金三角地帶，是慶陽市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和商貿(mào)流通中心，發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展空間廣闊。2.重大