案例十六：上海就業(yè)人數(shù)與常住人口的相關(guān)性研究

#案例十六：上海就業(yè)人數(shù)與常住人口的相關(guān)性研究近年來，上海通過實施積極的就業(yè)政策，在經(jīng)濟持續(xù)保持兩位數(shù)增長的基礎(chǔ)上，就業(yè)人數(shù)不斷增加。同時，在我國城市化進程步伐加快的情況下，上海的常住人口規(guī)模也不斷擴大。本文通過對就業(yè)人數(shù)與常住人口相關(guān)性的研究，預(yù)測今后幾年的上海就業(yè)人數(shù)和常住人口的發(fā)展規(guī)模，具有重要的現(xiàn)實意義。一、上海實際就業(yè)人數(shù)的估算在常規(guī)統(tǒng)計中，對于就業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計主要是對單位從業(yè)人員的統(tǒng)計。而從某些年份的人口調(diào)查資料來看，實際就業(yè)人數(shù)與常規(guī)統(tǒng)計的從業(yè)人員數(shù)存在一定的差異。因此，上海的實際就業(yè)人數(shù)應(yīng)當在常規(guī)統(tǒng)計的從業(yè)人員數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)的人口調(diào)查資料，經(jīng)適當?shù)男拚蟮贸?。（一）上海常住人口中全部就業(yè)人數(shù)的估算年進行了第五次人口普查，普查對象為具有中國國籍并在本市居住的人口。普查資料表明：在占全市普查登記人口總數(shù).的抽樣調(diào)查中，就業(yè)人口為81.15萬人，由此可推算出年全市就業(yè)人數(shù)為8萬人；全市外來流動人口為87萬人，其中就業(yè)人數(shù)為8萬人，由此可推算出年本市戶籍就業(yè)人數(shù)為558萬人（=8 ）8居住在本市半年以上的外來常住人口為萬人，其中就業(yè)人數(shù)為萬人。因此， 年本市常住人口中的就業(yè)人數(shù)應(yīng)為78萬人（=558 ）5年進行了常住人口抽樣調(diào)查，實際調(diào)查常住人口為5萬人，約占全市常住人口的%調(diào)查資料表明：全市常住人口為1778萬人；在調(diào)查的5萬常住人口中，就業(yè)人數(shù)為7萬人，占51.5%。由此可推算出， 年本市常住人口中的就業(yè)人數(shù)約為1萬人（二1778X51.5%）。而據(jù)《上海市統(tǒng)計年鑒》， 年全市從業(yè)人員為75萬人， 年全市從業(yè)人員為8萬人?？梢?，人口調(diào)查所得的就業(yè)人數(shù)要多于常規(guī)統(tǒng)計的從業(yè)人員數(shù)。為了得到年和 年以外各年的實際就業(yè)人數(shù)，可以在常規(guī)統(tǒng)計的從業(yè)人員基礎(chǔ)上，用兩種方法進行估算。估算1：由于年調(diào)查的就業(yè)人數(shù)是統(tǒng)計的從業(yè)人員數(shù)的1.5倍， 年調(diào)查的就業(yè)人數(shù)是統(tǒng)計的從業(yè)人員數(shù)的1.倍，五年增加.倍。假設(shè)調(diào)查數(shù)與統(tǒng)計數(shù)的倍數(shù)是線性增加的，即每年增加.倍，則通過對統(tǒng)計數(shù)的修正，可以得出對就業(yè)人數(shù)的估算。估算2由于 年調(diào)查的就業(yè)人數(shù)多于統(tǒng)計的從業(yè)人員數(shù)38萬人， 年調(diào)查就業(yè)人數(shù)多于統(tǒng)計的從業(yè)人員數(shù)3萬人，五年共增加萬人。假設(shè)調(diào)查多于統(tǒng)計的數(shù)量是線性增加的，即每年增加3萬人，則通過對統(tǒng)計數(shù)的修正，也可以得出對就業(yè)人數(shù)的估算。兩種估算方法所得的結(jié)果見表°可見，兩種估算方法所得的結(jié)果基本相同，以下分析采用估算所得的就業(yè)人數(shù)。（二）上海常住人口中外來就業(yè)人數(shù)的估算年第五次人口普查資料表明：全市外來流動人口中的就業(yè)人數(shù)為84萬人，其中居住在本市半年以上的外來常住就業(yè)人數(shù)為 萬人。年外卜來流動人口調(diào)查資料表明：全市外來常住人口為383萬人；在調(diào)查的33萬外來人口中，居住半年以上的為 .萬人，其中就業(yè)人數(shù)為萬人，外來常住人口的勞動參與率為78.4%。由此可推算出， 年本市外來常住人口中的就業(yè)人數(shù)為3萬人（二383X78.4%）。年常住人口抽樣調(diào)查資料表明：在調(diào)查的萬常住人口中，外來人口為4萬人，其中就業(yè)人數(shù)為 .萬人，勞動參與率為74.3%。同時，全市外來常住人口為438萬人。由此可推算出， 年本市外來常住人口中的就業(yè)人數(shù)為3萬人（=438X74.3%）。由于其余年份沒有相關(guān)的調(diào)查資料，所以只能進行估算。上述調(diào)查結(jié)果表明： 3年，全市外來常住就業(yè)人數(shù)從 萬人增加到3萬人，共增加7萬人，平均每年增加萬人；3年，全市外來常住就業(yè)人數(shù)從3萬人增加到3萬人，共增加萬人，平均每年增加 .萬人?？梢姡?年，外來常住就業(yè)人數(shù)的增量是逐漸遞減的。假設(shè) 年外來常住就業(yè)人數(shù)分別增加3、、萬人， 年4t增加萬人，年和 年分別增加萬人，則可以得出對各年情況的估算見表。二、上海就業(yè)人數(shù)與常住人口的相關(guān)性分析就業(yè)人口是常住人口的組成部分，對就業(yè)人數(shù)與常住人口進行相關(guān)性分析，可以反映就業(yè)容量對常住人口規(guī)模的影響程度。（一）上海全部就業(yè)人數(shù)與全部常住人口的相關(guān)性分析據(jù)《上海統(tǒng)計年鑒（ ）》， 年上海常住人口為 萬人,年為778萬人，年為8萬人。另外，通過從網(wǎng)上查閱相關(guān)文獻，可以得到， 年上海常住人口為萬人,年為萬人，年3為7萬人，年為74萬人。由此，結(jié)合對常住人口中就業(yè)人數(shù)的估算結(jié)果（表），可得到一年上海常住人口與就業(yè)人數(shù)的對應(yīng)情況見表3。對一 年本市就業(yè)人數(shù)與常住人口進行相關(guān)性分析，可計算得相關(guān)系數(shù)為7表明兩者高度正相關(guān)。如果以就業(yè)人數(shù)為自變量，常住人口為因變量，作線性回歸，可得到線性回歸方程為：（二）上海外來就業(yè)人數(shù)與外來常住人口的相關(guān)性分析年第五次人口普查、 年外來流動人口調(diào)查、 年常住人口抽樣調(diào)查等資料表明：居住在本市半年以上的外來常住人口 年為萬人，年為萬人，年為萬人。由此可見： 一年，全市外來常住人口增加萬人，平均每年增加 萬人;一年增加萬人，平均每年增加萬人。可見，一年，外來常住人口的增量是逐漸增加的。假設(shè)一年分別增加、、萬人，年增加萬人，年和年分別增加萬人，則可以得出各年外來常住人口的估算。結(jié)合對外來就業(yè)人數(shù)的估算結(jié)果（表），可得到一年本市外來常住人口與外來就業(yè)人數(shù)的對應(yīng)情況。對一年本市外來常住人口與外來就業(yè)人數(shù)進行相關(guān)性分析，可計算得相關(guān)系數(shù)為，表明兩者高度正相關(guān)。如果以外來就業(yè)人數(shù)為自變量，外來常住人口為因變量，作線性回歸，可得到線性回歸方程為： 一三、 年上海就業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模的預(yù)測今后五年，上海將全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，努力率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，率先提高自主創(chuàng)新能力，率先推進改革開放，率先構(gòu)建社會主義和諧社會，加快國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和現(xiàn)代化國際大都市的建設(shè)。因此，經(jīng)濟發(fā)展將繼續(xù)保持較快的速度，就業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模也將繼續(xù)擴大。年上海常住人口中就業(yè)人數(shù)的預(yù)測經(jīng)濟增長是促進就業(yè)的基本前提，衡量經(jīng)濟增長與就業(yè)增長相互關(guān)系的常用指標是就業(yè)彈性系數(shù)，即就業(yè)增長速度與經(jīng)濟增長速度的比值，表明生產(chǎn)總值每增長一個百分點，就業(yè)人數(shù)能相應(yīng)增長多少個百分點。就業(yè)彈性系數(shù)越大，說明經(jīng)濟增長對就業(yè)增長的拉動作用越大，同樣的經(jīng)濟增長能夠帶來更多的就業(yè)崗位。近年來，上海的生產(chǎn)總值連續(xù)保持較快速度的增長， 一 年的年均增長率為.與此同時，常住人口中的就業(yè)人數(shù)從 萬人增加到 萬人，年均增長率為 。由此，一年上海的就業(yè)彈性系數(shù)為 。一年期間，盡管上海將重點發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的需求會有所趨緩。但是，第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，特別是規(guī)模宏大世博會的舉辦，將帶來對就業(yè)增量的較大需求。因此，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用仍將保持在一定的水平上。假設(shè)一 年上海生產(chǎn)總值的年均增長率為、或3就業(yè)彈性系數(shù)為2或，則運用就業(yè)彈性系數(shù)法，在 年就業(yè)人數(shù)為萬人的基礎(chǔ)上，對年上海常住人口中的就業(yè)人數(shù)進行預(yù)測，可以得到相應(yīng)的預(yù)測結(jié)果?？梢?，按此預(yù)測， 年上海常住人口中的就業(yè)人數(shù)可能達到 萬人左右。年上海常住人口中外來就業(yè)人數(shù)的預(yù)測如前所述， 年上海外來常住就業(yè)人數(shù)為 萬人，年為萬人，年為萬人。即一 年外來常住就業(yè)人數(shù)增加萬人，平均每年增加萬人；一年增加萬人，平均每年增加 萬人。而從一 年的情況看，外來常住就業(yè)人數(shù)從 萬人增加到萬人，共增加 萬人，平均每年增加萬人。假設(shè)一年，外來常住就業(yè)人數(shù)的增量仍保持在每年萬人，即年內(nèi)再增加萬人。則在 年外來常住就業(yè)人數(shù)估算值 萬人（表）的基礎(chǔ)上， 年外來常住就業(yè)人數(shù)估計將達到 萬人。年上海常住人口規(guī)模的預(yù)測目前，上海常住人口的規(guī)模已超過萬人，并呈繼續(xù)擴大之勢。長江三角洲地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)達、科技實力雄厚、城市化基礎(chǔ)較好的地區(qū)之一，也是近年來人口的主要導(dǎo)入地區(qū)。在我國工業(yè)化、城市化進程不斷加快的情況下，作為長三角地區(qū)人口和人力資本高度集聚的首位城市，上海保持人口數(shù)量的適度增長是必然的。并且，上海戶籍人口老齡化程度日趨嚴重，也需要引進一些高素質(zhì)的年輕人口以延緩老齡化的進程，保證上海在國際競爭中具有足夠的創(chuàng)新能力和競爭能力。但是，人口的不斷增長，在推動上海社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，也給交通、住房、能源、教育、醫(yī)療等諸多方面帶來很大的壓力。特別是，如果沒有解決好就業(yè)和社會保障問題，大量人口只能積淀在社會底層，成為城市貧民，必將引發(fā)嚴重的社會問題。因此，近年來對于上海最大人口容量的研究已引起各方面的高度重視。預(yù)測城市人口發(fā)展規(guī)模的方法主要有三種：一是生態(tài)和水資源承載力法。參照國際上可比城市的情況，按現(xiàn)代城市一般每人所需要的綠色生態(tài)空間和水資源，推算出城市可容納的總?cè)丝跀?shù)；二是就業(yè)崗位預(yù)測法。以經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測為基礎(chǔ)，預(yù)計就業(yè)崗位需求量，再以歷史情況和發(fā)達城市的經(jīng)驗，測算出常住人口規(guī)模；三是綜合增長率法。根據(jù)近年來人口規(guī)模、構(gòu)成、遷移等方面的規(guī)律，考慮到合理引導(dǎo)人口流動與分布等因素，測算未來人口年增長率。如果采