案例十六：上海就業(yè)人數(shù)與常住人口的相關(guān)性研究

#案例十六：上海就業(yè)人數(shù)與常住人口的相關(guān)性研究近年來(lái)，上海通過(guò)實(shí)施積極的就業(yè)政策，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，就業(yè)人數(shù)不斷增加。同時(shí)，在我國(guó)城市化進(jìn)程步伐加快的情況下，上海的常住人口規(guī)模也不斷擴(kuò)大。本文通過(guò)對(duì)就業(yè)人數(shù)與常住人口相關(guān)性的研究，預(yù)測(cè)今后幾年的上海就業(yè)人數(shù)和常住人口的發(fā)展規(guī)模，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、上海實(shí)際就業(yè)人數(shù)的估算在常規(guī)統(tǒng)計(jì)中，對(duì)于就業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)主要是對(duì)單位從業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)。而從某些年份的人口調(diào)查資料來(lái)看，實(shí)際就業(yè)人數(shù)與常規(guī)統(tǒng)計(jì)的從業(yè)人員數(shù)存在一定的差異。因此，上海的實(shí)際就業(yè)人數(shù)應(yīng)當(dāng)在常規(guī)統(tǒng)計(jì)的從業(yè)人員數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)的人口調(diào)查資料，經(jīng)適當(dāng)?shù)男拚蟮贸觥＃ㄒ唬┥虾３Ｗ∪丝谥腥烤蜆I(yè)人數(shù)的估算年進(jìn)行了第五次人口普查，普查對(duì)象為具有中國(guó)國(guó)籍并在本市居住的人口。普查資料表明：在占全市普查登記人口總數(shù).的抽樣調(diào)查中，就業(yè)人口為81.15萬(wàn)人，由此可推算出年全市就業(yè)人數(shù)為8萬(wàn)人；全市外來(lái)流動(dòng)人口為87萬(wàn)人，其中就業(yè)人數(shù)為8萬(wàn)人，由此可推算出年本市戶籍就業(yè)人數(shù)為558萬(wàn)人（=8 ）8居住在本市半年以上的外來(lái)常住人口為萬(wàn)人，其中就業(yè)人數(shù)為萬(wàn)人。因此， 年本市常住人口中的就業(yè)人數(shù)應(yīng)為78萬(wàn)人（=558 ）5年進(jìn)行了常住人口抽樣調(diào)查，實(shí)際調(diào)查常住人口為5萬(wàn)人，約占全市常住人口的%調(diào)查資料表明：全市常住人口為1778萬(wàn)人；在調(diào)查的5萬(wàn)常住人口中，就業(yè)人數(shù)為7萬(wàn)人，占51.5%。由此可推算出， 年本市常住人口中的就業(yè)人數(shù)約為1萬(wàn)人（二1778X51.5%）。而據(jù)《上海市統(tǒng)計(jì)年鑒》， 年全市從業(yè)人員為75萬(wàn)人， 年全市從業(yè)人員為8萬(wàn)人?？梢?jiàn)，人口調(diào)查所得的就業(yè)人數(shù)要多于常規(guī)統(tǒng)計(jì)的從業(yè)人員數(shù)。為了得到年和 年以外各年的實(shí)際就業(yè)人數(shù)，可以在常規(guī)統(tǒng)計(jì)的從業(yè)人員基礎(chǔ)上，用兩種方法進(jìn)行估算。估算1：由于年調(diào)查的就業(yè)人數(shù)是統(tǒng)計(jì)的從業(yè)人員數(shù)的1.5倍， 年調(diào)查的就業(yè)人數(shù)是統(tǒng)計(jì)的從業(yè)人員數(shù)的1.倍，五年增加.倍。假設(shè)調(diào)查數(shù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)的倍數(shù)是線性增加的，即每年增加.倍，則通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)的修正，可以得出對(duì)就業(yè)人數(shù)的估算。估算2由于 年調(diào)查的就業(yè)人數(shù)多于統(tǒng)計(jì)的從業(yè)人員數(shù)38萬(wàn)人， 年調(diào)查就業(yè)人數(shù)多于統(tǒng)計(jì)的從業(yè)人員數(shù)3萬(wàn)人，五年共增加萬(wàn)人。假設(shè)調(diào)查多于統(tǒng)計(jì)的數(shù)量是線性增加的，即每年增加3萬(wàn)人，則通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)的修正，也可以得出對(duì)就業(yè)人數(shù)的估算。兩種估算方法所得的結(jié)果見(jiàn)表°可見(jiàn)，兩種估算方法所得的結(jié)果基本相同，以下分析采用估算所得的就業(yè)人數(shù)。（二）上海常住人口中外來(lái)就業(yè)人數(shù)的估算年第五次人口普查資料表明：全市外來(lái)流動(dòng)人口中的就業(yè)人數(shù)為84萬(wàn)人，其中居住在本市半年以上的外來(lái)常住就業(yè)人數(shù)為 萬(wàn)人。年外卜來(lái)流動(dòng)人口調(diào)查資料表明：全市外來(lái)常住人口為383萬(wàn)人；在調(diào)查的33萬(wàn)外來(lái)人口中，居住半年以上的為 .萬(wàn)人，其中就業(yè)人數(shù)為萬(wàn)人，外來(lái)常住人口的勞動(dòng)參與率為78.4%。由此可推算出， 年本市外來(lái)常住人口中的就業(yè)人數(shù)為3萬(wàn)人（二383X78.4%）。年常住人口抽樣調(diào)查資料表明：在調(diào)查的萬(wàn)常住人口中，外來(lái)人口為4萬(wàn)人，其中就業(yè)人數(shù)為 .萬(wàn)人，勞動(dòng)參與率為74.3%。同時(shí)，全市外來(lái)常住人口為438萬(wàn)人。由此可推算出， 年本市外來(lái)常住人口中的就業(yè)人數(shù)為3萬(wàn)人（=438X74.3%）。由于其余年份沒(méi)有相關(guān)的調(diào)查資料，所以只能進(jìn)行估算。上述調(diào)查結(jié)果表明： 3年，全市外來(lái)常住就業(yè)人數(shù)從 萬(wàn)人增加到3萬(wàn)人，共增加7萬(wàn)人，平均每年增加萬(wàn)人；3年，全市外來(lái)常住就業(yè)人數(shù)從3萬(wàn)人增加到3萬(wàn)人，共增加萬(wàn)人，平均每年增加 .萬(wàn)人?？梢?jiàn)， 年，外來(lái)常住就業(yè)人數(shù)的增量是逐漸遞減的。假設(shè) 年外來(lái)常住就業(yè)人數(shù)分別增加3、、萬(wàn)人， 年4t增加萬(wàn)人，年和 年分別增加萬(wàn)人，則可以得出對(duì)各年情況的估算見(jiàn)表。二、上海就業(yè)人數(shù)與常住人口的相關(guān)性分析就業(yè)人口是常住人口的組成部分，對(duì)就業(yè)人數(shù)與常住人口進(jìn)行相關(guān)性分析，可以反映就業(yè)容量對(duì)常住人口規(guī)模的影響程度。（一）上海全部就業(yè)人數(shù)與全部常住人口的相關(guān)性分析據(jù)《上海統(tǒng)計(jì)年鑒（ ）》， 年上海常住人口為 萬(wàn)人,年為778萬(wàn)人，年為8萬(wàn)人。另外，通過(guò)從網(wǎng)上查閱相關(guān)文獻(xiàn)，可以得到， 年上海常住人口為萬(wàn)人,年為萬(wàn)人，年3為7萬(wàn)人，年為74萬(wàn)人。由此，結(jié)合對(duì)常住人口中就業(yè)人數(shù)的估算結(jié)果（表），可得到一年上海常住人口與就業(yè)人數(shù)的對(duì)應(yīng)情況見(jiàn)表3。對(duì)一 年本市就業(yè)人數(shù)與常住人口進(jìn)行相關(guān)性分析，可計(jì)算得相關(guān)系數(shù)為7表明兩者高度正相關(guān)。如果以就業(yè)人數(shù)為自變量，常住人口為因變量，作線性回歸，可得到線性回歸方程為：（二）上海外來(lái)就業(yè)人數(shù)與外來(lái)常住人口的相關(guān)性分析年第五次人口普查、 年外來(lái)流動(dòng)人口調(diào)查、 年常住人口抽樣調(diào)查等資料表明：居住在本市半年以上的外來(lái)常住人口 年為萬(wàn)人，年為萬(wàn)人，年為萬(wàn)人。由此可見(jiàn)： 一年，全市外來(lái)常住人口增加萬(wàn)人，平均每年增加 萬(wàn)人;一年增加萬(wàn)人，平均每年增加萬(wàn)人?？梢?jiàn)，一年，外來(lái)常住人口的增量是逐漸增加的。假設(shè)一年分別增加、、萬(wàn)人，年增加萬(wàn)人，年和年分別增加萬(wàn)人，則可以得出各年外來(lái)常住人口的估算。結(jié)合對(duì)外來(lái)就業(yè)人數(shù)的估算結(jié)果（表），可得到一年本市外來(lái)常住人口與外來(lái)就業(yè)人數(shù)的對(duì)應(yīng)情況。對(duì)一年本市外來(lái)常住人口與外來(lái)就業(yè)人數(shù)進(jìn)行相關(guān)性分析，可計(jì)算得相關(guān)系數(shù)為，表明兩者高度正相關(guān)。如果以外來(lái)就業(yè)人數(shù)為自變量，外來(lái)常住人口為因變量，作線性回歸，可得到線性回歸方程為： 一三、 年上海就業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模的預(yù)測(cè)今后五年，上海將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，率先提高自主創(chuàng)新能力，率先推進(jìn)改革開(kāi)放，率先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的建設(shè)。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)保持較快的速度，就業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模也將繼續(xù)擴(kuò)大。年上海常住人口中就業(yè)人數(shù)的預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是促進(jìn)就業(yè)的基本前提，衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)相互關(guān)系的常用指標(biāo)是就業(yè)彈性系數(shù)，即就業(yè)增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的比值，表明生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)人數(shù)能相應(yīng)增長(zhǎng)多少個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)彈性系數(shù)越大，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用越大，同樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠帶來(lái)更多的就業(yè)崗位。近年來(lái)，上海的生產(chǎn)總值連續(xù)保持較快速度的增長(zhǎng)， 一 年的年均增長(zhǎng)率為.與此同時(shí)，常住人口中的就業(yè)人數(shù)從 萬(wàn)人增加到 萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率為 。由此，一年上海的就業(yè)彈性系數(shù)為 。一年期間，盡管上海將重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的需求會(huì)有所趨緩。但是，第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，特別是規(guī)模宏大世博會(huì)的舉辦，將帶來(lái)對(duì)就業(yè)增量的較大需求。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用仍將保持在一定的水平上。假設(shè)一 年上海生產(chǎn)總值的年均增長(zhǎng)率為、或3就業(yè)彈性系數(shù)為2或，則運(yùn)用就業(yè)彈性系數(shù)法，在 年就業(yè)人數(shù)為萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，對(duì)年上海常住人口中的就業(yè)人數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，可以得到相應(yīng)的預(yù)測(cè)結(jié)果?？梢?jiàn)，按此預(yù)測(cè)， 年上海常住人口中的就業(yè)人數(shù)可能達(dá)到 萬(wàn)人左右。年上海常住人口中外來(lái)就業(yè)人數(shù)的預(yù)測(cè)如前所述， 年上海外來(lái)常住就業(yè)人數(shù)為 萬(wàn)人，年為萬(wàn)人，年為萬(wàn)人。即一 年外來(lái)常住就業(yè)人數(shù)增加萬(wàn)人，平均每年增加萬(wàn)人；一年增加萬(wàn)人，平均每年增加 萬(wàn)人。而從一 年的情況看，外來(lái)常住就業(yè)人數(shù)從 萬(wàn)人增加到萬(wàn)人，共增加 萬(wàn)人，平均每年增加萬(wàn)人。假設(shè)一年，外來(lái)常住就業(yè)人數(shù)的增量仍保持在每年萬(wàn)人，即年內(nèi)再增加萬(wàn)人。則在 年外來(lái)常住就業(yè)人數(shù)估算值 萬(wàn)人（表）的基礎(chǔ)上， 年外來(lái)常住就業(yè)人數(shù)估計(jì)將達(dá)到 萬(wàn)人。年上海常住人口規(guī)模的預(yù)測(cè)目前，上海常住人口的規(guī)模已超過(guò)萬(wàn)人，并呈繼續(xù)擴(kuò)大之勢(shì)。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技實(shí)力雄厚、城市化基礎(chǔ)較好的地區(qū)之一，也是近年來(lái)人口的主要導(dǎo)入地區(qū)。在我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快的情況下，作為長(zhǎng)三角地區(qū)人口和人力資本高度集聚的首位城市，上海保持人口數(shù)量的適度增長(zhǎng)是必然的。并且，上海戶籍人口老齡化程度日趨嚴(yán)重，也需要引進(jìn)一些高素質(zhì)的年輕人口以延緩老齡化的進(jìn)程，保證上海在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有足夠的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。但是，人口的不斷增長(zhǎng)，在推動(dòng)上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，也給交通、住房、能源、教育、醫(yī)療等諸多方面帶來(lái)很大的壓力。特別是，如果沒(méi)有解決好就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題，大量人口只能積淀在社會(huì)底層，成為城市貧民，必將引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因此，近年來(lái)對(duì)于上海最大人口容量的研究已引起各方面的高度重視。預(yù)測(cè)城市人口發(fā)展規(guī)模的方法主要有三種：一是生態(tài)和水資源承載力法。參照國(guó)際上可比城市的情況，按現(xiàn)代城市一般每人所需要的綠色生態(tài)空間和水資源，推算出城市可容納的總?cè)丝跀?shù)；二是就業(yè)崗位預(yù)測(cè)法。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)就業(yè)崗位需求量，再以歷史情況和發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，測(cè)算出常住人口規(guī)模；三是綜合增長(zhǎng)率法。根據(jù)近年來(lái)人口規(guī)模、構(gòu)成、遷移等方面的規(guī)律，考慮到合理引導(dǎo)人口流動(dòng)與分布等因素，測(cè)算未來(lái)人口年增長(zhǎng)率。如果采