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文檔簡介
①國家在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時,實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵地位,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。②抓住科技革命帶來的機(jī)遇,在發(fā)展高新技術(shù)方面有所作為,實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展;③及時制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略,提高本國的創(chuàng)新能力;④大力弘揚(yáng)科學(xué)精神,鼓勵創(chuàng)新,尊重知識,尊重人才;⑤要大力發(fā)展教育事業(yè),把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,推進(jìn)以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心的素質(zhì)教育。⑥要大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,全面提高人口素質(zhì),使我國龐大的人口資源變成強(qiáng)大的人才資源。⑦青少年要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,樹立崇高遠(yuǎn)大的理想,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,確立正確成才目標(biāo),承擔(dān)時代賦予的使命,為建設(shè)小康社會作出自己的貢獻(xiàn)。5、三次科技革命是如何使資本主義社會實(shí)現(xiàn)三級跳的?(或:科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。請從教材中找出體現(xiàn)這一觀點(diǎn)的史實(shí))(1)工業(yè)革命使機(jī)器生產(chǎn)代替手工勞動,帶來了資本主義社會生產(chǎn)力的第一次飛躍,創(chuàng)造出以往任何時代都無法比擬的巨大社會財富;(2)第二次科技革命使人類由蒸汽時代躍進(jìn)了電氣化時代,導(dǎo)致資本主義世界的的經(jīng)濟(jì)又有了突飛猛進(jìn)的增長;(3)第三次科技革命使生產(chǎn)勞動從電氣化發(fā)展到自動化、智能化、使勞動對象發(fā)生了重大變革,極大地擴(kuò)展了勞動對象的范圍,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更為廣闊的天地,使科技成為第一生產(chǎn)力??平膛d國論當(dāng)今世界,國際形勢風(fēng)云變幻,科技進(jìn)步日新月異,知識經(jīng)濟(jì)初見端倪,綜合國力競爭日趨激烈。為了適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要,應(yīng)對新形勢的挑戰(zhàn),1995年5月,黨中央在全國科學(xué)技術(shù)大會上高瞻遠(yuǎn)矚地提出實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。9年來的實(shí)踐表明,科教興國戰(zhàn)略是保證我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本措施,是實(shí)現(xiàn)中華民族振興的必由之路。一、制定科教興國戰(zhàn)略勢在必然科教興國戰(zhàn)略是我們黨準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展大勢作出的重大抉擇。第一,科教興國戰(zhàn)略是我們黨在總結(jié)世界各國科技、教育和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的,反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的普遍規(guī)律。科學(xué)技術(shù)是人類社會進(jìn)步的重要標(biāo)志,是生產(chǎn)力發(fā)展的重要動力??v觀人類文明的發(fā)展史,科學(xué)技術(shù)的每一次重大突破,都會引起社會生產(chǎn)力的深刻變革和人類社會的巨大進(jìn)步。18世紀(jì)60年代以蒸汽機(jī)為標(biāo)志的第一次技術(shù)革命,使人類從農(nóng)業(yè)社會進(jìn)入工業(yè)社會。19世紀(jì)后半期以電力應(yīng)用為特征的第二次技術(shù)革命,又一次極大地促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。20世紀(jì)70年代以來,新科技革命進(jìn)入全面、深入發(fā)展階段,科技已成為決定一個國家發(fā)展速度快慢、綜合國力強(qiáng)弱的最重要因素。教育是發(fā)展科技和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)。近代以來,教育的創(chuàng)新和發(fā)展成為各強(qiáng)國興盛的重要原因。戰(zhàn)后東亞新興工業(yè)化國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長的主要原因之一,就是擁有一支受過一定基礎(chǔ)教育、素質(zhì)較高的熟練勞動力隊伍。1994年初,聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《世界科學(xué)報告》提出,“沒有科學(xué)知識的傳播就不會有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展'。此后,許多國家紛紛將加速科技發(fā)展、搶占科技和產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)作為其發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。教育是立國之本,科技是強(qiáng)國之路。中國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。第二,科教興國戰(zhàn)略是在總結(jié)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的,符合中國基本國情,體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律。我國是一個人口多、底子薄、資源相對不足、經(jīng)濟(jì)文化比較落后的發(fā)展中國家,正處于并將長期處于社會主義初級階段,經(jīng)濟(jì)增長方式還很落后,勞動者整體素質(zhì)不高。我們面臨著優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人口素質(zhì)、徹底消除貧困等嚴(yán)峻任務(wù),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還需要經(jīng)過長期的艱苦努力。要保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量,轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來。實(shí)踐證明,在一個勞動者素質(zhì)不高的國家里是不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,依靠科技和教育推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一條符合我國國情的建設(shè)中國特色社會主義的正確道路。第三,鄧小平同志從70年代后期到90年代初期形成和發(fā)展起來的依靠科學(xué)與教育進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的理論和江澤民同志90年代關(guān)于發(fā)展科技與教育的重要思想,為我黨提出和實(shí)施科教興國戰(zhàn)略奠定了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中,鄧小平同志始終把教育發(fā)展和科技進(jìn)步作為關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和社會主義歷史命運(yùn)的根本問題,進(jìn)行理論思考,提出戰(zhàn)略設(shè)想d978年,在全國科學(xué)大會和全國教育工作會議上,鄧小平同志深刻地論述了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展離不開科技進(jìn)步、科技進(jìn)步依賴于教育發(fā)展的思想,從戰(zhàn)略的高度強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展科技和教育的重要意義。1988年,鄧小平同志通過總結(jié)當(dāng)代科技領(lǐng)域變革對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用的事實(shí),提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。他還明確提出:“教育是一個民族最根本的事業(yè)”。黨的十三屆四中全會以來,江澤民同志高度重視科技和教育的發(fā)展。他在1991年就指出:“把經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,是十一屆三中全會決定的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)一步深化,是把這個轉(zhuǎn)移推到一個更高的階段,同樣具有戰(zhàn)略意義。”1995年,在全國科技大會上,江澤民同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布:在全國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。1996年,八屆全國人大四次會議正式通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,將實(shí)施科教興國戰(zhàn)略確立為我國的基本國策。二、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略成就輝煌科教興國,是指全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,堅持教育為本,把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要位置,增強(qiáng)國家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力,提高全民族的科技文化素質(zhì),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,加速實(shí)現(xiàn)國家的繁榮強(qiáng)盛。科教興國戰(zhàn)略具有鮮明的時代特征,不同于歷史上有人曾經(jīng)提出過的“科學(xué)救國”、“教育救國”的口號。在尚未取得民族獨(dú)立和人民解放的時代,中國還不具備依靠科技和教育建設(shè)現(xiàn)代化國家的社會歷史前提,“科學(xué)救國”、“教育救國”只能是一種善良的愿望??平膛d國又是與社會主義相聯(lián)系的。我們要建設(shè)的是一個富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家,同時,我們是在一個人口眾多、經(jīng)濟(jì)文化落后、發(fā)展極不平衡的東方大國實(shí)施這一戰(zhàn)略的。從這個意義上說,中國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,沒有先例可循,對于西方國家的經(jīng)驗做法,只能有選擇地借鑒。科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施推動我國科技和教育事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時期。黨和國家首先采取措施解決科技、教育與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相脫節(jié)的問題。第一,從組織領(lǐng)導(dǎo)入手,成立了國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對科技、教育的領(lǐng)導(dǎo)及其同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。截至2003年底,國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組召開了14次會議,作出了一系列實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的重大決策。第二,進(jìn)一步明確工作思路。1999年,黨中央、國務(wù)院先后作出了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,相繼召開了全國教育工作會議和全國技術(shù)創(chuàng)新大會,明確科技工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;教育工作的重點(diǎn)是深化教育體制改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。第三,努力從體制、機(jī)制、政策以及思想觀念等各個方面促進(jìn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的結(jié)合。通過全面深化科技、教育體制改革,加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型科技和教育體制。第四,加大對科技、教育事業(yè)的投入,努力建立一個能夠調(diào)動全社會力量支持科技教育發(fā)展的機(jī)制。第五,在繼續(xù)實(shí)施科技攻關(guān)計劃、星火計劃、火炬計劃的同時,啟動了973計劃、《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》等一系列國家級科技教育計劃,直接推動科技教育的發(fā)展。經(jīng)過近10年的發(fā)展,我國科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越??萍紕?chuàng)新能力逐步增強(qiáng),科學(xué)知識生產(chǎn)數(shù)量增長迅速。載人航天飛船、基因組研究等高科技領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,一批具有重要影響的原始性創(chuàng)新成果相繼涌現(xiàn),表明我國在當(dāng)今若干科學(xué)前沿領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展,某些重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平??萍紝?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增大o1991年到2001年,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值從3000億元左右增加到18000億元左右,年均增長20%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中所占比例由10年前的1%左右提高到目前的15%左右。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展成為拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,科技進(jìn)步已成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。我國教育事業(yè)不斷躍上新的臺階,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的人才支撐和智力保證。基礎(chǔ)教育快速發(fā)展,2000年,在大部分地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)。人口平均受教育年限從1990年的6年左右提高到2001年的8年左右。職業(yè)教育、成人教育總體規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)改善。高等教育蓬勃發(fā)展,順應(yīng)了人民群眾的強(qiáng)烈愿望,在一定程度上滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次人才的需求。2000年與20世紀(jì)70年代末期相比,我國具有中專以上學(xué)歷或初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人才總量增加了3.4倍。在培養(yǎng)人才的同時,教育的發(fā)展還為現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大的知識貢獻(xiàn)。高等學(xué)校科研實(shí)力增強(qiáng),已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新特別是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的生力軍。2002年高等學(xué)校承擔(dān)的國家自然科學(xué)基金項目占項目總數(shù)的77%以上,承擔(dān)的國家社會科學(xué)規(guī)劃基金項目占項目總數(shù)的60%以上。教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)總量提高和現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)迅速發(fā)展、社會全面進(jìn)步的關(guān)鍵性因素。三、落實(shí)科教興國戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)我國的科技和教育雖然取得了長足的進(jìn)步,但總體上仍處在較低水平。在新世紀(jì)新階段,要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,提高人民的健康水平和生活質(zhì)量,維護(hù)國家安全,必須進(jìn)一步落實(shí)科教興國戰(zhàn)略。第一,落實(shí)科教興國戰(zhàn)略,是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)已成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志;科學(xué)和教育是先進(jìn)文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程,科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高是先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo),也是推動文化發(fā)展的重要條件;沒有教育的優(yōu)先發(fā)展,沒有強(qiáng)大的科技實(shí)力,就不可能有社會主義的現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興,最廣大人民的根本利益就無從實(shí)現(xiàn)。我們黨要代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益,必須實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。從全國范圍看,落實(shí)科教興國戰(zhàn)略的工作還很不平衡。在一些地方,實(shí)施科教興國戰(zhàn)略還停留在口頭上或字面上,而沒有落到實(shí)處。關(guān)鍵問題仍然在于如何認(rèn)識教育的性質(zhì)和地位。有的同志認(rèn)為,發(fā)展教育是軟任務(wù),百年樹人,遠(yuǎn)水不解近渴。近代世界主要國家發(fā)展的歷史經(jīng)驗證明,教育既是一個國家走向強(qiáng)盛的深厚基礎(chǔ),是持久起作用的因素,又可以推動經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展,成為強(qiáng)國的直接原因。我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之所以能取得輝煌成就,教育的普及和發(fā)展提高了勞動者素質(zhì)、培養(yǎng)了大批專門人才,是一個具有基礎(chǔ)性、根本性的重要因素。還有人提出,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),教育也要市場化、產(chǎn)業(yè)化。必須看到,教育首先是崇高的公益性事業(yè)。受教育權(quán)是每一個公民的基本權(quán)利;發(fā)展教育事業(yè),向全體公民提供教育服務(wù),是國家的崇高職責(zé)。教育單位可以辦產(chǎn)業(yè),教育的一部分也可以按產(chǎn)業(yè)來辦,但是教育不能產(chǎn)業(yè)化。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才,人才的培養(yǎng)有其不同于商品生產(chǎn)的特殊規(guī)律,不能用辦企業(yè)的方式來辦學(xué)校。教育產(chǎn)業(yè)化的主張,既不符合中國國情,也不符合世界各國教育發(fā)展的實(shí)際,從根本上違背了教育的性質(zhì)和宗旨。以教育產(chǎn)業(yè)化為由試圖減輕政府部門辦教育的責(zé)任,減少對教育的投入,或者把教育產(chǎn)業(yè)化當(dāng)成以教牟利的借口,是對人民、對教育事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。教育的發(fā)展要靠國家強(qiáng)有力的推動和全社會的共同努力。我們必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從社會主義事業(yè)發(fā)展的全局和興衰成敗的高度來認(rèn)識教育的性質(zhì)和地位,堅持教育是崇高的公益性事業(yè)的觀點(diǎn),以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神,為人民辦教育,辦好讓人民滿意的教育。第二,落實(shí)科教興國戰(zhàn)略,必須正確認(rèn)識和處理幾個重要關(guān)系。正確處理科教興國和國興科教的關(guān)系??平膛d國戰(zhàn)略內(nèi)在地包含著國興科教的要求和舉措。國興科教,關(guān)鍵是人才和投入。要在加快科技與教育改革步伐的同時,大力增加對科教的投入,使我國的科技和教育具備支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。國家要繼續(xù)制定和完善有關(guān)法律、法規(guī)和政策,規(guī)范各方的行為,引導(dǎo)重大戰(zhàn)略方向;各級政府要制定實(shí)施正確的科技和教育發(fā)展規(guī)劃,要對科技和教育進(jìn)行基本投資,激勵和支持全社會參與科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施,并發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。正確處理科技和教育的關(guān)系??萍己徒逃窍嗷ブС值?。實(shí)現(xiàn)中國的現(xiàn)代化,科技是關(guān)鍵,教育是基礎(chǔ)。教育為科技進(jìn)步培養(yǎng)必需的人才,科技發(fā)展為教育的發(fā)展提供最新知識??萍己徒逃纫睚R飛,國家才能興旺發(fā)達(dá)。正確處理自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)的關(guān)系。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略包括繁榮發(fā)展自然科學(xué)和社會科學(xué)兩個方面。社會主義現(xiàn)代化,應(yīng)該有發(fā)達(dá)的自然科學(xué),也應(yīng)該有繁榮的哲學(xué)社會科學(xué)。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,必須牢牢把握自然科學(xué)與哲學(xué)社會科學(xué)相互結(jié)合、相互促進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,同時發(fā)揮自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)的作用。正確處理經(jīng)濟(jì)和科技教育的關(guān)系,使它們相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)代世界,經(jīng)濟(jì)增長的速度和效益,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,越來越取決于由教育和科技決定的勞動者素質(zhì)和專門人才的數(shù)量與質(zhì)量;科技和教育的發(fā)展又依賴于由經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的資金和物質(zhì)力量的支持。教育發(fā)展、科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間是相互依賴、相互促進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅定地依靠科技進(jìn)步,科技進(jìn)步必須面向國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中心任務(wù)和首要目標(biāo)。正確處理科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系??平膛d國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是保證我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的兩大戰(zhàn)略抉擇,二者是不可分離的??平膛d國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,從而促使社會經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高,是可持續(xù)發(fā)展的基本要求和堅實(shí)基礎(chǔ)。合理開發(fā)資源、提高資源利用水平和效率,離不開科技進(jìn)步;保護(hù)環(huán)境與治理污染、控制人口與防治災(zāi)害,都必須依靠現(xiàn)代科技。樹立正確的科學(xué)的發(fā)展觀是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。第三,落實(shí)科教興國戰(zhàn)略,必須大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。世界新的科技革命既帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),又帶來了難得的機(jī)遇,我們必須根據(jù)世界科技發(fā)展趨勢和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,立足全局,精心規(guī)劃,制定中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略。必須加大能夠支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和升級的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研究,積極用高新技術(shù)改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)含量和競爭力。必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力,加快國家創(chuàng)新體系建設(shè),滿足我國經(jīng)濟(jì)社會中長期發(fā)展的戰(zhàn)略需求。必須加快建立有利于經(jīng)濟(jì)與科技緊密結(jié)合、符合市場經(jīng)濟(jì)要求和科技創(chuàng)新規(guī)律的科技管理體制。必須加強(qiáng)國際科技交流與合作,充分利用全球創(chuàng)新資源,大幅度提升我國科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化能力。必須建立有利于風(fēng)險投資的機(jī)制,形成促進(jìn)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運(yùn)作機(jī)制及人才匯集機(jī)制,創(chuàng)造吸引人才、人盡其才的政策環(huán)境。第四,落實(shí)科教興國戰(zhàn)略,必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展的地位,發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是黨和國家一項重大而緊迫的任務(wù)。人才培養(yǎng),教育為本。優(yōu)先發(fā)展教育,才能把我國的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。必須全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。必須提高各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性戰(zhàn)略地位的認(rèn)識。擴(kuò)大教育規(guī)模,構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育,堅持把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位,加快農(nóng)村教育發(fā)展。必須積極推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),充分集成各方面資源,提高重點(diǎn)建設(shè)高校和重點(diǎn)學(xué)科的水平,帶動全國高等教育持續(xù)健康發(fā)展。必須堅持教育創(chuàng)新,深化教育改革,擴(kuò)大教育對外開放,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。必須改革和完善教育投入體制,拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道。必須加強(qiáng)依法治教,進(jìn)一步完善中國特色的教育法律法規(guī)體系,促進(jìn)決策與管理的科學(xué)化和民主化。盡管我國現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的歷史還不長,與發(fā)達(dá)國家還存在較大差距,但我們有理由相信,在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下,我們完全有可能利用'后發(fā)優(yōu)勢”,依靠廣大科技工作者、教育工作者和全社會的奮發(fā)努力,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是我們黨面對世界范圍科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和綜合國力劇烈競爭的挑戰(zhàn),著眼于國家和民族長遠(yuǎn)利益,根據(jù)我國現(xiàn)實(shí)情況作出的重大決策,是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的必然抉擇。科教興國,是指全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,堅持教育為本,把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要位置,增強(qiáng)國家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力,提高全民族的科技文化素質(zhì),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,加速實(shí)現(xiàn)國家的繁榮強(qiáng)盛。鄧小平是科教興國戰(zhàn)略的奠基者。在馬克思主義發(fā)展史上,他第一次提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。他多次強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵,基礎(chǔ)在教育。根據(jù)鄧小平的這個重要思想,黨的十二大、十三大、十四大明確把發(fā)展科技教育擺在突出的戰(zhàn)略地位。一九九五年,黨中央和國務(wù)院明確提出了科教興國戰(zhàn)略。黨的十五大站在跨世紀(jì)發(fā)展的高度,著眼于走出一條速度較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的地位和意義,作出了實(shí)施這一戰(zhàn)略的具體部署。當(dāng)前,以信息科學(xué)、信息技術(shù)為主要標(biāo)志的世界科技革命正在形成新的高潮,“知識經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)進(jìn)入人類文明發(fā)展的歷史進(jìn)程,科學(xué)包括社會科學(xué)給社會生產(chǎn)和生活方式帶來深刻變化??萍歼M(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素,科學(xué)技術(shù)實(shí)力成為衡量國家綜合國力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。世界各國特別是大國都在制定和實(shí)施面向二十一世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,搶占科技和產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。面對發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)與科技上占優(yōu)勢的壓力,面對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的突出問題,我們必須從社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和民族振興的高度,充分認(rèn)識實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,必須深化科技和教育體制改革,促進(jìn)科技、教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。科技工作必須自覺地面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,把攻克國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的關(guān)鍵問題作為主要任務(wù)。要通過改革,建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新型科技體制,充分發(fā)揮市場和社會需求對科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動作用,大力促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。要建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,推動有條件的科研機(jī)構(gòu)和高等院校以不同形式進(jìn)入企業(yè)或同企業(yè)合作,還可以組建科技企業(yè),走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路,使企業(yè)成為科研開發(fā)和投入的主體。要大力推廣先進(jìn)適用技術(shù),促進(jìn)科技成果的商品化,依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),完善社會化科技服務(wù)體系?;A(chǔ)性研究要按照“有所為、有所不為”的原則,瞄準(zhǔn)國家目標(biāo)和世界前沿,集中力量攻克難關(guān),重點(diǎn)解決未來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)問題。教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),改革辦學(xué)體制和教育管理體制,合理配置教育資源,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,使教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,逐步建立規(guī)范有效的多渠道投入體制,促進(jìn)科技、教育的發(fā)展。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,必須在有重點(diǎn)有選擇地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時,增強(qiáng)我們自己的創(chuàng)新能力。一九九八年二月四日,江澤民同志在對中國科學(xué)院《迎接知識經(jīng)濟(jì)時代,建設(shè)國家創(chuàng)新體系》的研究報告上批示:“知識經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新意識對于我們二十一世紀(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。東南亞的金融風(fēng)波使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會有所減慢,但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則提供了機(jī)遇。科學(xué)院提了一些設(shè)想,又有一支隊伍,我認(rèn)為可以支持他們搞些試點(diǎn),先走一步。真正搞出我們自己的創(chuàng)新體系?!痹谏鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)中,根據(jù)我國科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,按照平等互利、成果共享、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、尊重國際慣例的原則,積極開展多渠道、多層次、全方位的國際科技交流與合作,這是毫無疑義的。同時要清醒地認(rèn)識到,創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。一個沒有創(chuàng)新能力的民族,難于屹立于世界先進(jìn)民族之林。面對,知識經(jīng)濟(jì)”的挑戰(zhàn),我們必須堅持不懈地著力提高國家的自主研究開發(fā)能力,加快培育新的科技力量,迅速構(gòu)建一個完整的國家科技創(chuàng)新體系。這個體系應(yīng)當(dāng)包括以國立科研機(jī)構(gòu)和教學(xué)科研型大學(xué)為核心的知識創(chuàng)新系統(tǒng)、以企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)為核心的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、以高校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主的知識傳播系統(tǒng)、以企業(yè)和社會為主體的知識應(yīng)用系統(tǒng)。國家科技創(chuàng)新體系應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),成為培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的搖籃,成為我國綜合國力和國際競爭力的支柱和后盾。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,必須尊重知識、尊重人才。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的資源。我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,在很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)。培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以,億計高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才,發(fā)揮
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