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①國(guó)家在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵地位,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。②抓住科技革命帶來(lái)的機(jī)遇,在發(fā)展高新技術(shù)方面有所作為,實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展;③及時(shí)制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略,提高本國(guó)的創(chuàng)新能力;④大力弘揚(yáng)科學(xué)精神,鼓勵(lì)創(chuàng)新,尊重知識(shí),尊重人才;⑤要大力發(fā)展教育事業(yè),把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,推進(jìn)以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心的素質(zhì)教育。⑥要大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,全面提高人口素質(zhì),使我國(guó)龐大的人口資源變成強(qiáng)大的人才資源。⑦青少年要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,樹立崇高遠(yuǎn)大的理想,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,確立正確成才目標(biāo),承擔(dān)時(shí)代賦予的使命,為建設(shè)小康社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)。5、三次科技革命是如何使資本主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)三級(jí)跳的?(或:科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。請(qǐng)從教材中找出體現(xiàn)這一觀點(diǎn)的史實(shí))(1)工業(yè)革命使機(jī)器生產(chǎn)代替手工勞動(dòng),帶來(lái)了資本主義社會(huì)生產(chǎn)力的第一次飛躍,創(chuàng)造出以往任何時(shí)代都無(wú)法比擬的巨大社會(huì)財(cái)富;(2)第二次科技革命使人類由蒸汽時(shí)代躍進(jìn)了電氣化時(shí)代,導(dǎo)致資本主義世界的的經(jīng)濟(jì)又有了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng);(3)第三次科技革命使生產(chǎn)勞動(dòng)從電氣化發(fā)展到自動(dòng)化、智能化、使勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生了重大變革,極大地?cái)U(kuò)展了勞動(dòng)對(duì)象的范圍,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更為廣闊的天地,使科技成為第一生產(chǎn)力。科教興國(guó)論當(dāng)今世界,國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見端倪,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為了適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要,應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn),1995年5月,黨中央在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上高瞻遠(yuǎn)矚地提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。9年來(lái)的實(shí)踐表明,科教興國(guó)戰(zhàn)略是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本措施,是實(shí)現(xiàn)中華民族振興的必由之路。一、制定科教興國(guó)戰(zhàn)略勢(shì)在必然科教興國(guó)戰(zhàn)略是我們黨準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)作出的重大抉擇。第一,科教興國(guó)戰(zhàn)略是我們黨在總結(jié)世界各國(guó)科技、教育和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律。科學(xué)技術(shù)是人類社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,是生產(chǎn)力發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?v觀人類文明的發(fā)展史,科學(xué)技術(shù)的每一次重大突破,都會(huì)引起社會(huì)生產(chǎn)力的深刻變革和人類社會(huì)的巨大進(jìn)步。18世紀(jì)60年代以蒸汽機(jī)為標(biāo)志的第一次技術(shù)革命,使人類從農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)。19世紀(jì)后半期以電力應(yīng)用為特征的第二次技術(shù)革命,又一次極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。20世紀(jì)70年代以來(lái),新科技革命進(jìn)入全面、深入發(fā)展階段,科技已成為決定一個(gè)國(guó)家發(fā)展速度快慢、綜合國(guó)力強(qiáng)弱的最重要因素。教育是發(fā)展科技和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)。近代以來(lái),教育的創(chuàng)新和發(fā)展成為各強(qiáng)國(guó)興盛的重要原因。戰(zhàn)后東亞新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要原因之一,就是擁有一支受過(guò)一定基礎(chǔ)教育、素質(zhì)較高的熟練勞動(dòng)力隊(duì)伍。1994年初,聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表的《世界科學(xué)報(bào)告》提出,“沒有科學(xué)知識(shí)的傳播就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展'。此后,許多國(guó)家紛紛將加速科技發(fā)展、搶占科技和產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)作為其發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。教育是立國(guó)之本,科技是強(qiáng)國(guó)之路。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。第二,科教興國(guó)戰(zhàn)略是在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,符合中國(guó)基本國(guó)情,體現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律。我國(guó)是一個(gè)人口多、底子薄、資源相對(duì)不足、經(jīng)濟(jì)文化比較落后的發(fā)展中國(guó)家,正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還很落后,勞動(dòng)者整體素質(zhì)不高。我們面臨著優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人口素質(zhì)、徹底消除貧困等嚴(yán)峻任務(wù),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦努力。要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量,轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)。實(shí)踐證明,在一個(gè)勞動(dòng)者素質(zhì)不高的國(guó)家里是不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,依靠科技和教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一條符合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路。第三,鄧小平同志從70年代后期到90年代初期形成和發(fā)展起來(lái)的依靠科學(xué)與教育進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的理論和江澤民同志90年代關(guān)于發(fā)展科技與教育的重要思想,為我黨提出和實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中,鄧小平同志始終把教育發(fā)展和科技進(jìn)步作為關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和社會(huì)主義歷史命運(yùn)的根本問(wèn)題,進(jìn)行理論思考,提出戰(zhàn)略設(shè)想d978年,在全國(guó)科學(xué)大會(huì)和全國(guó)教育工作會(huì)議上,鄧小平同志深刻地論述了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展離不開科技進(jìn)步、科技進(jìn)步依賴于教育發(fā)展的思想,從戰(zhàn)略的高度強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展科技和教育的重要意義。1988年,鄧小平同志通過(guò)總結(jié)當(dāng)代科技領(lǐng)域變革對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用的事實(shí),提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。他還明確提出:“教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)”。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái),江澤民同志高度重視科技和教育的發(fā)展。他在1991年就指出:“把經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),是十一屆三中全會(huì)決定的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)一步深化,是把這個(gè)轉(zhuǎn)移推到一個(gè)更高的階段,同樣具有戰(zhàn)略意義。”1995年,在全國(guó)科技大會(huì)上,江澤民同志代表黨中央、國(guó)務(wù)院鄭重宣布:在全國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。1996年,八屆全國(guó)人大四次會(huì)議正式通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,將實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略確立為我國(guó)的基本國(guó)策。二、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略成就輝煌科教興國(guó),是指全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,堅(jiān)持教育為本,把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置,增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力,提高全民族的科技文化素質(zhì),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛??平膛d國(guó)戰(zhàn)略具有鮮明的時(shí)代特征,不同于歷史上有人曾經(jīng)提出過(guò)的“科學(xué)救國(guó)”、“教育救國(guó)”的口號(hào)。在尚未取得民族獨(dú)立和人民解放的時(shí)代,中國(guó)還不具備依靠科技和教育建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的社會(huì)歷史前提,“科學(xué)救國(guó)”、“教育救國(guó)”只能是一種善良的愿望??平膛d國(guó)又是與社會(huì)主義相聯(lián)系的。我們要建設(shè)的是一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,同時(shí),我們是在一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)文化落后、發(fā)展極不平衡的東方大國(guó)實(shí)施這一戰(zhàn)略的。從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,沒有先例可循,對(duì)于西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)做法,只能有選擇地借鑒??平膛d國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施推動(dòng)我國(guó)科技和教育事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。黨和國(guó)家首先采取措施解決科技、教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相脫節(jié)的問(wèn)題。第一,從組織領(lǐng)導(dǎo)入手,成立了國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)科技、教育的領(lǐng)導(dǎo)及其同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。截至2003年底,國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組召開了14次會(huì)議,作出了一系列實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重大決策。第二,進(jìn)一步明確工作思路。1999年,黨中央、國(guó)務(wù)院先后作出了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,相繼召開了全國(guó)教育工作會(huì)議和全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì),明確科技工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;教育工作的重點(diǎn)是深化教育體制改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。第三,努力從體制、機(jī)制、政策以及思想觀念等各個(gè)方面促進(jìn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的結(jié)合。通過(guò)全面深化科技、教育體制改革,加快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型科技和教育體制。第四,加大對(duì)科技、教育事業(yè)的投入,努力建立一個(gè)能夠調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量支持科技教育發(fā)展的機(jī)制。第五,在繼續(xù)實(shí)施科技攻關(guān)計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃的同時(shí),啟動(dòng)了973計(jì)劃、《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》等一系列國(guó)家級(jí)科技教育計(jì)劃,直接推動(dòng)科技教育的發(fā)展。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展,我國(guó)科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越??萍紕?chuàng)新能力逐步增強(qiáng),科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)數(shù)量增長(zhǎng)迅速。載人航天飛船、基因組研究等高科技領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,一批具有重要影響的原始性創(chuàng)新成果相繼涌現(xiàn),表明我國(guó)在當(dāng)今若干科學(xué)前沿領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展,某些重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平??萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增大o1991年到2001年,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值從3000億元左右增加到18000億元左右,年均增長(zhǎng)20%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中所占比例由10年前的1%左右提高到目前的15%左右。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,科技進(jìn)步已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我國(guó)教育事業(yè)不斷躍上新的臺(tái)階,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的人才支撐和智力保證?;A(chǔ)教育快速發(fā)展,2000年,在大部分地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)。人口平均受教育年限從1990年的6年左右提高到2001年的8年左右。職業(yè)教育、成人教育總體規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)改善。高等教育蓬勃發(fā)展,順應(yīng)了人民群眾的強(qiáng)烈愿望,在一定程度上滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的需求。2000年與20世紀(jì)70年代末期相比,我國(guó)具有中專以上學(xué)歷或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人才總量增加了3.4倍。在培養(yǎng)人才的同時(shí),教育的發(fā)展還為現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大的知識(shí)貢獻(xiàn)。高等學(xué)校科研實(shí)力增強(qiáng),已經(jīng)成為我國(guó)科技創(chuàng)新特別是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的生力軍。2002年高等學(xué)校承擔(dān)的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的77%以上,承擔(dān)的國(guó)家社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的60%以上。教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量提高和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)鍵性因素。三、落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)我國(guó)的科技和教育雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但總體上仍處在較低水平。在新世紀(jì)新階段,要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,提高人民的健康水平和生活質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家安全,必須進(jìn)一步落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略。第一,落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)已成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志;科學(xué)和教育是先進(jìn)文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程,科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo),也是推動(dòng)文化發(fā)展的重要條件;沒有教育的優(yōu)先發(fā)展,沒有強(qiáng)大的科技實(shí)力,就不可能有社會(huì)主義的現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興,最廣大人民的根本利益就無(wú)從實(shí)現(xiàn)。我們黨要代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,必須實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。從全國(guó)范圍看,落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略的工作還很不平衡。在一些地方,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略還停留在口頭上或字面上,而沒有落到實(shí)處。關(guān)鍵問(wèn)題仍然在于如何認(rèn)識(shí)教育的性質(zhì)和地位。有的同志認(rèn)為,發(fā)展教育是軟任務(wù),百年樹人,遠(yuǎn)水不解近渴。近代世界主要國(guó)家發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,教育既是一個(gè)國(guó)家走向強(qiáng)盛的深厚基礎(chǔ),是持久起作用的因素,又可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展,成為強(qiáng)國(guó)的直接原因。我國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之所以能取得輝煌成就,教育的普及和發(fā)展提高了勞動(dòng)者素質(zhì)、培養(yǎng)了大批專門人才,是一個(gè)具有基礎(chǔ)性、根本性的重要因素。還有人提出,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),教育也要市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。必須看到,教育首先是崇高的公益性事業(yè)。受教育權(quán)是每一個(gè)公民的基本權(quán)利;發(fā)展教育事業(yè),向全體公民提供教育服務(wù),是國(guó)家的崇高職責(zé)。教育單位可以辦產(chǎn)業(yè),教育的一部分也可以按產(chǎn)業(yè)來(lái)辦,但是教育不能產(chǎn)業(yè)化。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才,人才的培養(yǎng)有其不同于商品生產(chǎn)的特殊規(guī)律,不能用辦企業(yè)的方式來(lái)辦學(xué)校。教育產(chǎn)業(yè)化的主張,既不符合中國(guó)國(guó)情,也不符合世界各國(guó)教育發(fā)展的實(shí)際,從根本上違背了教育的性質(zhì)和宗旨。以教育產(chǎn)業(yè)化為由試圖減輕政府部門辦教育的責(zé)任,減少對(duì)教育的投入,或者把教育產(chǎn)業(yè)化當(dāng)成以教牟利的借口,是對(duì)人民、對(duì)教育事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。教育的發(fā)展要靠國(guó)家強(qiáng)有力的推動(dòng)和全社會(huì)的共同努力。我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的全局和興衰成敗的高度來(lái)認(rèn)識(shí)教育的性質(zhì)和地位,堅(jiān)持教育是崇高的公益性事業(yè)的觀點(diǎn),以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神,為人民辦教育,辦好讓人民滿意的教育。第二,落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略,必須正確認(rèn)識(shí)和處理幾個(gè)重要關(guān)系。正確處理科教興國(guó)和國(guó)興科教的關(guān)系??平膛d國(guó)戰(zhàn)略內(nèi)在地包含著國(guó)興科教的要求和舉措。國(guó)興科教,關(guān)鍵是人才和投入。要在加快科技與教育改革步伐的同時(shí),大力增加對(duì)科教的投入,使我國(guó)的科技和教育具備支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。國(guó)家要繼續(xù)制定和完善有關(guān)法律、法規(guī)和政策,規(guī)范各方的行為,引導(dǎo)重大戰(zhàn)略方向;各級(jí)政府要制定實(shí)施正確的科技和教育發(fā)展規(guī)劃,要對(duì)科技和教育進(jìn)行基本投資,激勵(lì)和支持全社會(huì)參與科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,并發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。正確處理科技和教育的關(guān)系??萍己徒逃窍嗷ブС值?。實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化,科技是關(guān)鍵,教育是基礎(chǔ)。教育為科技進(jìn)步培養(yǎng)必需的人才,科技發(fā)展為教育的發(fā)展提供最新知識(shí)??萍己徒逃纫睚R飛,國(guó)家才能興旺發(fā)達(dá)。正確處理自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的關(guān)系。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略包括繁榮發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)兩個(gè)方面。社會(huì)主義現(xiàn)代化,應(yīng)該有發(fā)達(dá)的自然科學(xué),也應(yīng)該有繁榮的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,必須牢牢把握自然科學(xué)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)相互結(jié)合、相互促進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),同時(shí)發(fā)揮自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的作用。正確處理經(jīng)濟(jì)和科技教育的關(guān)系,使它們相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)代世界,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和效益,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,越來(lái)越取決于由教育和科技決定的勞動(dòng)者素質(zhì)和專門人才的數(shù)量與質(zhì)量;科技和教育的發(fā)展又依賴于由經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的資金和物質(zhì)力量的支持。教育發(fā)展、科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間是相互依賴、相互促進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅(jiān)定地依靠科技進(jìn)步,科技進(jìn)步必須面向國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中心任務(wù)和首要目標(biāo)。正確處理科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系??平膛d國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是保證我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的兩大戰(zhàn)略抉擇,二者是不可分離的。科教興國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,從而促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路??萍歼M(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,是可持續(xù)發(fā)展的基本要求和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。合理開發(fā)資源、提高資源利用水平和效率,離不開科技進(jìn)步;保護(hù)環(huán)境與治理污染、控制人口與防治災(zāi)害,都必須依靠現(xiàn)代科技。樹立正確的科學(xué)的發(fā)展觀是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。第三,落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略,必須大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。世界新的科技革命既帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),又帶來(lái)了難得的機(jī)遇,我們必須根據(jù)世界科技發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,立足全局,精心規(guī)劃,制定中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略。必須加大能夠支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研究,積極用高新技術(shù)改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)力。必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力,加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略需求。必須加快建立有利于經(jīng)濟(jì)與科技緊密結(jié)合、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和科技創(chuàng)新規(guī)律的科技管理體制。必須加強(qiáng)國(guó)際科技交流與合作,充分利用全球創(chuàng)新資源,大幅度提升我國(guó)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化能力。必須建立有利于風(fēng)險(xiǎn)投資的機(jī)制,形成促進(jìn)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運(yùn)作機(jī)制及人才匯集機(jī)制,創(chuàng)造吸引人才、人盡其才的政策環(huán)境。第四,落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的地位,發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是黨和國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。人才培養(yǎng),教育為本。優(yōu)先發(fā)展教育,才能把我國(guó)的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。必須全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。必須提高各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)。擴(kuò)大教育規(guī)模,構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系,建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育,堅(jiān)持把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位,加快農(nóng)村教育發(fā)展。必須積極推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),充分集成各方面資源,提高重點(diǎn)建設(shè)高校和重點(diǎn)學(xué)科的水平,帶動(dòng)全國(guó)高等教育持續(xù)健康發(fā)展。必須堅(jiān)持教育創(chuàng)新,深化教育改革,擴(kuò)大教育對(duì)外開放,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。必須改革和完善教育投入體制,拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道。必須加強(qiáng)依法治教,進(jìn)一步完善中國(guó)特色的教育法律法規(guī)體系,促進(jìn)決策與管理的科學(xué)化和民主化。盡管我國(guó)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的歷史還不長(zhǎng),與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距,但我們有理由相信,在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下,我們完全有可能利用'后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,依靠廣大科技工作者、教育工作者和全社會(huì)的奮發(fā)努力,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是我們黨面對(duì)世界范圍科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和綜合國(guó)力劇烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),著眼于國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況作出的重大決策,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的必然抉擇??平膛d國(guó),是指全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,堅(jiān)持教育為本,把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置,增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力,提高全民族的科技文化素質(zhì),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛。鄧小平是科教興國(guó)戰(zhàn)略的奠基者。在馬克思主義發(fā)展史上,他第一次提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。他多次強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵,基礎(chǔ)在教育。根據(jù)鄧小平的這個(gè)重要思想,黨的十二大、十三大、十四大明確把發(fā)展科技教育擺在突出的戰(zhàn)略地位。一九九五年,黨中央和國(guó)務(wù)院明確提出了科教興國(guó)戰(zhàn)略。黨的十五大站在跨世紀(jì)發(fā)展的高度,著眼于走出一條速度較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的地位和意義,作出了實(shí)施這一戰(zhàn)略的具體部署。當(dāng)前,以信息科學(xué)、信息技術(shù)為主要標(biāo)志的世界科技革命正在形成新的高潮,“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)進(jìn)入人類文明發(fā)展的歷史進(jìn)程,科學(xué)包括社會(huì)科學(xué)給社會(huì)生產(chǎn)和生活方式帶來(lái)深刻變化??萍歼M(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素,科學(xué)技術(shù)實(shí)力成為衡量國(guó)家綜合國(guó)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。世界各國(guó)特別是大國(guó)都在制定和實(shí)施面向二十一世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,搶占科技和產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)與科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力,面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題,我們必須從社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和民族振興的高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,必須深化科技和教育體制改革,促進(jìn)科技、教育同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合??萍脊ぷ鞅仨氉杂X地面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),把攻克國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題作為主要任務(wù)。要通過(guò)改革,建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新型科技體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)需求對(duì)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動(dòng)作用,大力促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。要建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)有條件的科研機(jī)構(gòu)和高等院校以不同形式進(jìn)入企業(yè)或同企業(yè)合作,還可以組建科技企業(yè),走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路,使企業(yè)成為科研開發(fā)和投入的主體。要大力推廣先進(jìn)適用技術(shù),促進(jìn)科技成果的商品化,依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),完善社會(huì)化科技服務(wù)體系?;A(chǔ)性研究要按照“有所為、有所不為”的原則,瞄準(zhǔn)國(guó)家目標(biāo)和世界前沿,集中力量攻克難關(guān),重點(diǎn)解決未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái),優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),改革辦學(xué)體制和教育管理體制,合理配置教育資源,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,使教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)。要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,逐步建立規(guī)范有效的多渠道投入體制,促進(jìn)科技、教育的發(fā)展。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,必須在有重點(diǎn)有選擇地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),增強(qiáng)我們自己的創(chuàng)新能力。一九九八年二月四日,江澤民同志在對(duì)中國(guó)科學(xué)院《迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系》的研究報(bào)告上批示:“知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新意識(shí)對(duì)于我們二十一世紀(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。東南亞的金融風(fēng)波使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)有所減慢,但對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則提供了機(jī)遇??茖W(xué)院提了一些設(shè)想,又有一支隊(duì)伍,我認(rèn)為可以支持他們搞些試點(diǎn),先走一步。真正搞出我們自己的創(chuàng)新體系?!痹谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,根據(jù)我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,按照平等互利、成果共享、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尊重國(guó)際慣例的原則,積極開展多渠道、多層次、全方位的國(guó)際科技交流與合作,這是毫無(wú)疑義的。同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)到,創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。一個(gè)沒有創(chuàng)新能力的民族,難于屹立于世界先進(jìn)民族之林。面對(duì),知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的挑戰(zhàn),我們必須堅(jiān)持不懈地著力提高國(guó)家的自主研究開發(fā)能力,加快培育新的科技力量,迅速構(gòu)建一個(gè)完整的國(guó)家科技創(chuàng)新體系。這個(gè)體系應(yīng)當(dāng)包括以國(guó)立科研機(jī)構(gòu)和教學(xué)科研型大學(xué)為核心的知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)、以企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)為核心的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、以高校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主的知識(shí)傳播系統(tǒng)、以企業(yè)和社會(huì)為主體的知識(shí)應(yīng)用系統(tǒng)。國(guó)家科技創(chuàng)新體系應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),成為培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的搖籃,成為我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的支柱和后盾。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,必須尊重知識(shí)、尊重人才。人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,在很大程度上取決于國(guó)民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)。培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以,億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才,發(fā)揮

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