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--#林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案根據(jù)《〈關(guān)于全面實(shí)行林長(zhǎng)制的意見〉的通知》精神,為貫徹落實(shí)2022年第1號(hào)總林長(zhǎng)令和《全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》要求,確保林長(zhǎng)制順利實(shí)施,現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。一、 指導(dǎo)思想全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的重要要求,全面推行林長(zhǎng)制,著力健全組織體系、加強(qiáng)森林資源管理、提升森林資源質(zhì)量,以“林長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”,讓綠水青山變成金山銀山,為加快建成富美提供生態(tài)保障。二、 組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),特成立鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織人員如下:林長(zhǎng):副林長(zhǎng):成員:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在林業(yè)環(huán)保站,**同志兼任辦公室主任,**同志負(fù)責(zé)具體辦公。三、基本原則(一) 堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé);(二) 堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用;(三) 堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)實(shí)施;(四) 堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制;(五) 堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四\主要目標(biāo)按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核"的要求,建立健全林長(zhǎng)制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。到2021年8月底,完成建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)“林長(zhǎng)制"工作體制和以林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管理體系。到2025年,全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到60%以上,境內(nèi)林地面積有增無減,全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域森林綠化、美化建設(shè)初見成效,生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理,森林及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)。到2035年,全鎮(zhèn)林地保有量、森林面積、森林覆蓋率等保持穩(wěn)定狀態(tài),森林質(zhì)量顯著提升,森林功能更加完善,生態(tài)效益更加顯現(xiàn),生態(tài)環(huán)境更加宜居,實(shí)現(xiàn)“山更青、權(quán)更活、民更富"的目標(biāo)。五'工作職責(zé)(一)林長(zhǎng)工作職責(zé)。鎮(zhèn)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的森林資源保護(hù)發(fā)展工作,組織實(shí)施森林資源保護(hù),負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)、護(hù)林員的日常管理,落實(shí)管理責(zé)任,向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告。鎮(zhèn)副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林資源保護(hù)發(fā)展、森林防火和林業(yè)有害生物防治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處破壞森林資源的違法犯罪行為,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé),向本級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告。林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)監(jiān)督檢查下一級(jí)林長(zhǎng)履行職責(zé)情況,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。村(社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織開展本區(qū)域的森林資源保護(hù)發(fā)展和森林防火工作,發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為,落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。(二) 林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議職責(zé)。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制工作的重大事項(xiàng),著重推進(jìn)森林資源保護(hù)、修復(fù)、監(jiān)管、發(fā)展等工作,監(jiān)督植樹造林、巡山護(hù)林等綠化工作開展。(三) 林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制工作的組織實(shí)施,落實(shí)同級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)議定事項(xiàng),協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)同級(jí)林長(zhǎng)的同級(jí)責(zé)任單位,落實(shí)同級(jí)林長(zhǎng)決定并開展工作。負(fù)責(zé)制定、下達(dá)本級(jí)年度工作任務(wù),并督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。負(fù)責(zé)制定林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法,組織實(shí)施年度考核、宣傳、信息共享等工作。承擔(dān)本級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、林長(zhǎng)制專題會(huì)議等會(huì)務(wù)工作。(四) 林長(zhǎng)制成員單位職責(zé)。林長(zhǎng)制成員單位按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。六、重點(diǎn)任務(wù)通過實(shí)施增綠、增效、增收等“三增工程”,進(jìn)一步提高森林覆蓋率,提升森林綜合效益,帶動(dòng)本鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富,努力實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山"。(一) 全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)。建立和完善發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核體系,認(rèn)真落實(shí)發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制,完善考核機(jī)制。嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線,建立最嚴(yán)格的森林、物種資源保護(hù)制度和與之相適應(yīng)的效益補(bǔ)償制度;確保各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁開發(fā),確保瀕危野生動(dòng)植物種類不再增加,瀕危野生動(dòng)植物全部得到保護(hù),嚴(yán)防“青山白化”現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)行釆伐限額管理,繼續(xù)在“五不準(zhǔn)”地區(qū)實(shí)施“零采伐"。實(shí)施好防火防蟲工程,全面落實(shí)森林防火黨委書記負(fù)責(zé)制和“三級(jí)包保"責(zé)任制,完善森林防火責(zé)任、信息、預(yù)防、撲救四大體系。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,突出抓好松材線蟲病防控和松毛蟲防治工作。加強(qiáng)對(duì)野生映山紅、蘭草花、都支杜鵑等資源的保護(hù),嚴(yán)禁釆挖、移栽和販賣。(二) 持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化進(jìn)程。堅(jiān)持人工造林、封山育林并舉,宜造則造、宜封則封,宜林則林、宜灌則灌。統(tǒng)籌實(shí)施退耕還林、長(zhǎng)防林、公益林保護(hù)等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程,扎實(shí)推進(jìn)增綠增效行動(dòng),努力創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊。深入一一5一--6-開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),努力拓展造林綠化空間,積極開展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。穩(wěn)步推進(jìn)茅草山造林。(三) 發(fā)展特色林業(yè),促進(jìn)林農(nóng)增收。按照因地制宜、分類施策的原則,開展森林分類經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)低產(chǎn)低效林和退化林修復(fù),優(yōu)化林分樹種結(jié)構(gòu),發(fā)展特色林業(yè)。主要包括新建油茶、發(fā)展養(yǎng)殖和種植中藥材等林下經(jīng)濟(jì)。同時(shí)對(duì)低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造提升。(四) 切實(shí)加強(qiáng)依法治林。嚴(yán)格依法保護(hù)林地資源,實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源管理制度。全面加強(qiáng)林木釆伐管理,加強(qiáng)林地征占用審批。突出做好松材線蟲病、馬尾松毛蟲和思茅松毛蟲等林業(yè)有害生物的防控。健全林業(yè)普法體系,在全社會(huì)深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度。七、保障措施(一) 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各“林長(zhǎng)”要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),全面落實(shí)管理責(zé)任和管理人員。林長(zhǎng)會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。(二) 明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。深入開展調(diào)查研究,掌握森林資源情況,學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,多方聽取意見建議,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)具體措施。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,使林長(zhǎng)制落地生根,發(fā)揮預(yù)期效益。(三) 加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。建立健全林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,推行林長(zhǎng)制工作情況納入各村考核內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對(duì)工作突出、成效明顯的予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重造成后果的,嚴(yán)肅問責(zé)嚴(yán)厲查處。(四) 廣泛宣傳,全民參與。充分利用微信、微博網(wǎng)絡(luò)等新媒體,大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述,不斷增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大公眾尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性。大力開展全民義務(wù)植樹和認(rèn)建認(rèn)養(yǎng),讓群眾參與生態(tài)建設(shè)變被動(dòng)接受為主動(dòng)參與。釆取正面引導(dǎo)、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。(

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