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文檔簡介
土地開發(fā)整理項目工作流程主要參考省區(qū)國土資源廳補充耕地易地開發(fā)項目管理規(guī)定、省財政廳國土基建項目資金管理規(guī)定、土地出讓金農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金使用管理規(guī)定及國家、省有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理條例和招投標管理辦法等。項目管理過程主要包括:項目可行性研究階段、初步規(guī)劃設(shè)計方案及投資預(yù)算編制階段、項目實施管理階段和竣工驗收階段。一、項目可行性研究階段:流程:1、項目調(diào)查;2、聽取項目所在地權(quán)屬單位、村民代表意見,舉行聽證會;3、可行性分析及評價;4、編寫可行性研究報告;5、組織國土、農(nóng)業(yè)、水利等部門專業(yè)技術(shù)人員評審;6、上報市國土資源局。上報材料:1、1:10000土地利用現(xiàn)狀圖及地形圖;2、地類情況表;3、可行性研究報告摘要書;4、可行性研究報告;5、項目投資概算;6、土地所有權(quán)證復(fù)印件。注意事項:冬1膽、項放目區(qū)年應(yīng)具稈備必集要的狼交通野干(職支)沫線、伯水利椒設(shè)施勞等條柿件;脊2樹、項睬目立棋項申棄報應(yīng)竟實行腹聽證護制度帶,并贈保留割聽證牢記錄繪;聞3摧、可哭行性向分析吵及評睛價應(yīng)床充分露考慮云當?shù)孛娴纳鐝R會、印經(jīng)濟驕及農(nóng)次業(yè)生勝產(chǎn)條收件;孝4役、地隙類情細況表衰采用屈上年未度土向地利攀用變輝更調(diào)警查數(shù)豎據(jù);病5擴、應(yīng)勝分析勻項目縮可增股加耕虧地的撤潛力得;目6確、投稀資概扯算采凝用國俱土資弟源部腳頒布糊的土亡地開繪發(fā)整滅理項僅目預(yù)才算定尺額標智準;狀7鳳、年改度申圍報項臣目超吵過一機個的冠,應(yīng)只填寫有項目是匯總殘表;智8捧、市叢國土仁資源憑局在耽全市蝦申報驅(qū)的項找目中灰,篩胞選出殲適宜粉建設(shè)絡(luò)的項瞇目,課制定沸年度盾開發(fā)仙計劃槽,經(jīng)裂市財精政局宵會審愁后,廈報市用人民邊政府阿批準咳??榷⒈I初步胖規(guī)劃擱設(shè)計喊方案鄙階段肌流程屆:攝1回、現(xiàn)抬場勘論踏調(diào)美查;跳2弱、項脂目區(qū)命地形餅測量快;偷3染、聘猾請有色資質(zhì)示的設(shè)蔑計單敞位進口行規(guī)咳劃方接案設(shè)弦計;詠4藏、向交項目分報在考地公魚告項棄目初并步設(shè)娘計方蹲案,攏并征先詢土榴地權(quán)芒屬人糕、村雅民意婆見;抓5知、編淘制項陽目投躺資預(yù)飛算;驅(qū)6劇、編烈寫項辨目規(guī)暫劃方脅案設(shè)老計報利告;恒7拾、組鑄織專席家評監(jiān)審;嘴8構(gòu)、上獻報市休國土堂資源膀局,秩經(jīng)與鎮(zhèn)市財巖政局識會審尖后,菊由市嚷財政漿局下示達項呢目投侄資年悉度計眾劃。悉上報捐材料徑:規(guī)1謀、規(guī)推劃方跨案設(shè)才計報鄭告文槍本。羅附件首包括丈:畜A高、地傲類情涼況表哭;加B美、水稈量平尼衡分有析報蚊告;極C腳、涉籍及土粥壤改售良的拾,應(yīng)艘有農(nóng)末業(yè)部尊門出譯具的盜土壤回改良潮方案案及土釣壤養(yǎng)尊分分不析報饞告;級D但、涉急及取扒水的皮,應(yīng)顛有水暢利部父門的宮用水柱許可傅證明顫;信E亦、項秤目實月施機凡構(gòu)情槐況;枯F播、土欲地所少有權(quán)族證復(fù)薯印件濁;涂G躍、涉憑及土路地權(quán)河屬調(diào)啊整的踐,應(yīng)暮有土侍地權(quán)預(yù)屬調(diào)恒整方賤案;黎H段、土禍地權(quán)牽屬人態(tài)、村憲民代港表修模改意方見及糊就該瓜意見胃對規(guī)座劃設(shè)滾計方退案進變行修啞改的燃說明判;傍I結(jié)、工叫程量狡計算儀表。景2潤、項笨目投則資預(yù)獸算書社;廉3蝶、圖畫件,席包括霜:績A峽、跡1帖:省10禾00壓0興土地壺利用丑現(xiàn)狀瘡圖;金B(yǎng)澇、項成目總荒體布版局圖惱;犯C流、項肅目規(guī)陰劃平塵面布借置圖怕;初D艇、施裳工大悼樣圖鋤。撿注意誠事項燃:龍1顯、項猛目分途析、悉評價讀、規(guī)米劃方扒向及洲投資扒預(yù)算燒應(yīng)與全可行命性研命究報螞告相炊一致冊。項梅目預(yù)筋算超船過原抖可行唉性報團告概亮算位10葡%歡以上染的,莖應(yīng)向仆原可盤行性片報告土批準闊單位勁重新慶上報淚可行饞性研烤究報盟告;陵2惑、初準步設(shè)火計方津案完叔成后返及向律項目潤所要狗地公渡告,拼收集穩(wěn)土地票權(quán)屬大人及夠村民醋意見巴,并肆按該盡意見的對規(guī)嗎劃設(shè)陳計方悄案進薯行修啊改,絕編寫拍修改所說明昨并告立知修稱改結(jié)桃果。賊3范、項睛目投延資預(yù)酷算采奮用國胖土資泥源部葬頒布榜的土電地開第發(fā)整投理項甜目預(yù)記算定座額標剃準;懲4唱、項葡目勘夾踏應(yīng)吸與地斯形測領(lǐng)量同慈步進援行;因5棒、項嗽目總夕體布毫局圖奮采清用柔1疏:畏10亮00開0榨地形巧圖為壞底圖斗編制跨;填6呈、剝土地姑開發(fā)申、復(fù)屯墾啟及搶20割0突0珍畝以北下的意土地傘整理直項目事,項潑目規(guī)孔劃圖面采挨用相1閑:高10頁0那0寬實測洪地形由圖為案底圖茶;閃20三0警0黑畝以簽上土長地整伶理項辱目采奉用紐1擋:痛10鈔00種0嶄土地瞇利用不現(xiàn)狀竄圖為刻底圖下,也若可采促用地斧形測煤量辦與率1辛:裹10女00享0奇地形竟圖結(jié)兇合方幸式內(nèi)。登三、賴項目委實施纖階段蒜,包熱括前獅期準制備工綱作、規(guī)項目臥施工蜂管理底及項命目資塞金管利理。榨(纏1移)、晚前期磁準備亦工作釘:確1挑、制租定實絨施方統(tǒng)案裝根據(jù)闖市國參土資絮源局衰審批掏意見蓬及市班財政總局下蒙達的已資金于計劃測,對容項目田初步陶設(shè)計媽方案參及投變資預(yù)砌算進塔行適恭當調(diào)儉整;逆2糧、編返制技慌施階焦段設(shè)蹈計方轟案及成編制洽招標惕標底聽;軍3企、向揉市發(fā)厚改局奴申請渠招標廈立項剩;齒4所、在鼓市建萌設(shè)工酸程交羞易中破心招堪標;亭5寄、與規(guī)中標固單位柴簽訂籃施工盟合同匙;鼓6宏、組墓織施銀工。漢(希2魯)、佛施工接管理求1房、聘否請有驗資質(zhì)蒙的監(jiān)坊理單深位進舒行施粒工質(zhì)風(fēng)量監(jiān)鋼理;躺2發(fā)、按高設(shè)計摩及施間工規(guī)謠范進道行施唉工;刻3花、按岡時上秋報施企工進即度情沉況。衡(蒸3帆)、勻資金催管理千。項尸目建錘設(shè)資誓金實度行財源政集寺中支酷付制對,由涉建設(shè)踢單位炮申請效,經(jīng)賠市國歡土資答源局質(zhì)審核越后報皇市財很政局青集中哈支付唉。招1思、首涼次申子請付花款。鴉前期模工作癢完成羅后可欣申請借首次頃申請轎付款懸,申賀請資揀料包鏈括:舍a旬、付紛款申伏請表它;環(huán)b亭、相顧關(guān)合氏同;育c殿、技齒施階榮段設(shè)姑計圖映紙、翅預(yù)算亮?xí)?;貝d鈴、中端標通瘦知書男及施稠工合個同;侄e感、招掠標文風(fēng)件及壁招標腫工作嬌報告旋;鑄f晝、中翼標單撕位投驕標書總;貫2飯、工屋程進創(chuàng)度付飽款申杜請。屠施工巾合同裝完成絡(luò)一定艷工程冷量后旗可申灘請工太程進糞度付這款,興申請箱資料岔包括承:脆a殃、付乘款申窄請表猴;胞b碎、監(jiān)趣理支貢付證澇書;透c橋、工較程量味匯總呼表;千d董、現(xiàn)浴玚簽漁證記弟錄。寫注意俱事項滑:搜1去、項踩目總程投資劉包括酒前期偏工作肯費、鉗工程曬施工和費、迎業(yè)主政管理握費、全竣工訴驗收債費及藍不可藍預(yù)見鉤費組衫成。瘋a叔、前冒期工幫作費爹,按冶不超扯過工杯程施費工費遣的孫7曉%土計提專,包辣括可山行性藏研究把編制葉與評釀審費廊用、襲項目燭調(diào)查曬勘測敞費揭、項膨目規(guī)諷劃設(shè)怒計費巡(包曉括評坐審費搜用)獎、工烤程招趟標代師理費隸、工杜程監(jiān)巡理費級。厲b串、工畏程施衣工費靈,指掃用于暢工程塵施工檢的材雕料、墳機械流使用假、人術(shù)工及肌設(shè)備急安裝徐等費丸用,頁要求玻采用口國土耳資源弟部頒午布的乖土地雞開發(fā)擾整理膚項目錘預(yù)算淋定額伍進行鳳編制飾,采喜用總山價承談包方估式。明c音、業(yè)恨主管風(fēng)理費嗽是指眨建設(shè)則單位叨對項踏目進飾行管廁理發(fā)束生的劉費用謠開支眉,一方般包見括工繪作人興員工川資、生業(yè)務(wù)歷招待蓋費、乏用于交項目道的車族輛使倉用維熄護等保費用漸。工意作人述員是或指為霸便于俯項目偉管理魄臨時君招聘閉的人趕員,戴不包走括有吉固定冷單位聯(lián)統(tǒng)發(fā)影工資套的人南員。陡d半、竣價工驗遷收費甘的指半用于騰項目商竣工攀驗收絡(luò)產(chǎn)生塑的費汗用,舍包括杏竣工柴材料掃的編攜制、沾決算奪編制懼、評餡審、燦接待稻等費棉用?;餰辮、不吐可預(yù)榨見費沙是指羨在施灘工中倉產(chǎn)生忌的不懇可預(yù)扮見的盆費用權(quán),包靜括災(zāi)佛難、數(shù)設(shè)計騙變更宮等情虎況。戒2爬、建癢設(shè)單蒜位不躬具備羽招標茫專業(yè)玻技術(shù)伏人員米的,蟻應(yīng)聘辱請招宅標代插理機夕構(gòu)實民施招疼標;們3急、監(jiān)顧理單餅位應(yīng)仿具備欲農(nóng)田鴉水利壩工程唇監(jiān)理獅資質(zhì)弟;本4劈、工盒程進棕度實妨行月宵報制揪度,畫每挎月砍5禮日前行上報賺前一州月工峰程進疊度;輕5窯、施捧工進違度到草達一貓定階娛段時頃,建烈設(shè)單艱位應(yīng)巾及時離組織沸單元跳、分遇部、偽單位終工程麗的驗儲收,誠驗收按資料劑是項蘆目竣巧工驗彎收的牲重要憶組成窮部分鄰,特超別是憂隱蔽娃工程首必須查進行弊驗收擁后方慕可進今入下郊一工浮序的倆施工怎。各鑄階段纖驗收艦由建毒設(shè)單升位和災(zāi)監(jiān)理飼單位將組織貝,成總員由吼設(shè)計院單位凍、施肥工單北位及較有關(guān)利單位登專業(yè)膚技術(shù)肌人員愧組成凈,必槳要時貍可邀舊請政薦府、眾主管安部門理等進戰(zhàn)行驗款收。汗6藥、施挪工過袋程中槐,如病涉及梳權(quán)屬榨界線似調(diào)整籍的,吉根據(jù)狗已批翁準的膀權(quán)屬昨調(diào)整肺方案妨執(zhí)行什,施抱工放傾線、顆施工多及施幕工后祝驗收鼠均需兇雙方介權(quán)利送人現(xiàn)驚場確積認,傷完工游后,旦及時僅開展油變更器調(diào)查綁,辦嗽理變誘更登否記,主更新噸、保坐管好還相關(guān)副地籍木檔案奧。膜7致、設(shè)快計變廉更的頓審批陳:兆A羊、不沾涉及普項目溫建設(shè)按規(guī)模仰、建笨設(shè)位探置、學(xué)新增界耕地侮面積旨和項笑目總盆投資摔預(yù)算哈的,垃由建斥設(shè)單往位會剛同監(jiān)夾理單裁位研隸究解芬決;倘B額、涉針及前搖述調(diào)膽整方困向的柄,由患項目懼承擔艱單位無報原值批準辮機關(guān)爐批準處。駐C絨、設(shè)額計變吧更的符工程殿費用彈按照咳施工樹單位啄投標匯文件嘴中同六類項懂目單栗價計己算,郊投標甩文件嗎中沒亞有同齊類項疊目的躲,按躍照《影土地飯開發(fā)蘭整理昆預(yù)算盒定額找》進原行計右算。盯四、憑項目客竣工漁驗收灶項目余竣工適驗收騙是對呢整個繪土地躬開發(fā)嗚整理發(fā)項目夠的實序施情某況及臘建設(shè)正效果就的全排面驗債收。黨(一堅)、宿項目愁竣工潮驗收羞的條榜件直1葵、工搏程已握按批檔準的駝設(shè)計冒方案取規(guī)定望的內(nèi)睜容全壘部建孫成;味2奇、各而單位村工程奮已全雕部通禽過驗姜收并勞能正粱常運騎行;世3膽、歸逼檔資長料符堡合工離程檔盲案資憲料管渠理的佛有關(guān)輸規(guī)定芳,項赴目竣槐工驗昌收申法請資漠料和闊備查嗎資料窮已經(jīng)界齊備鬧;肆4面、項乞目竣泊工決辟算已曲經(jīng)完動成并探通過命竣工很審計伐;歌5貸、自物查、授自驗罷中發(fā)拉現(xiàn)的見問題伶已處阿理完買畢??ǘ遥?、切有關(guān)洞資料腥要求怠1令、竣學(xué)工驗眼收申莫請資這料:貞A趁、竣廈工驗揀收申苗請書隙;箏B風(fēng)、項衣目竣溉工報邪告。蓋內(nèi)容觀主要魚包括扮:項蠢目建畫設(shè)任慎務(wù)完之成情堤況、相工程磚建設(shè)兇質(zhì)量訊情況福、資厚金使柔用與員管理嫩情況薪、土昆地權(quán)證屬調(diào)和整情逐況、常工程拌管護感措施杰、投得資預(yù)輪期效薪益分妥析、剛項目久組織衫管理果的主拒要措武施與岸經(jīng)驗辛、存城在問予題與刃改進琴措施駝以及藥檔案巷管理但情況蔥等;枕C點、項眼目竣盒工驗變收圖富、竣寇工后擴的土變地利撓用現(xiàn)話狀圖衫;稍D基、項躺目財納務(wù)決薦算與慚審計屠報告奴;驢E必、項碑目工籍程監(jiān)傍理總林結(jié)報歡告。輩2庭、竣舌工備臟查資兔料:憂除包憑括上債述驗患收申蜻請資移料外砌,還爪包括邁以下駐資料觸:懷A茫、項餓目可寧行性寬研究鑒報告階;挺B鴨、立史項申租請及殲有關(guān)牲批準鄙文件普;擠C絹、項污目規(guī)載劃設(shè)綠計方薦案及項投資己預(yù)算前書;顧D霞、項眼目實借施方球案;才E壽、有共關(guān)合俯同書反、協(xié)童議書那或委雕托書仆;海F尿、項瓶目招垃投標臥有關(guān)漆材料球;您G造、項舟目工腸程質(zhì)障量監(jiān)湯理、豐檢驗拴有關(guān)戶報告御;束H陸、項梁目投子資預(yù)陜期效扯益情訪況報夕告;表I辨、土升地權(quán)棍屬調(diào)介整情貿(mào)況報焰告;居J狠、有績關(guān)影么像資拖料。鵲(三輝)、質(zhì)竣工宣驗收園步驟移市國盞土資也源局鑄組織救市財闊政局槍、水骨利局標、農(nóng)盞業(yè)局建等有傲關(guān)土省地、昨工程忙技術(shù)浴及財狹務(wù)等廉相關(guān)碎專業(yè)睜人員砌組成衛(wèi)竣工水驗收鉛組,廚邀請策項目仗建設(shè)牛單位字及主容管部恐門、蹦設(shè)計膏單位鉛、監(jiān)勢理單折位、太施工躍單位而、運河行管膛理單傭位參繪加;勺1捎、聽矛取項成目建登設(shè)情尤況報版告。收由項步目建恨設(shè)單傭位、喊監(jiān)理客單位番等分并別向唇驗收脖組報遷告,貧并接拆受對犯項目奏建設(shè)擇情況乳的質(zhì)佳詢;截2混、實醫(yī)地查報驗工淹程建拐設(shè)、幅新增英耕地治和土柱地權(quán)恒屬調(diào)拖整等斥情況張,聽點取項礎(chǔ)目區(qū)激農(nóng)民對群眾伶等方盛面的匙意見壽;畜3鉗、查相閱項沈目有卡關(guān)資基料;腹4孟、反屠饋項余目竣杏工驗碑收情恒況;原5鐵、編造寫項新目竣教工報倘告棚(四葵)、虧竣工賽驗收瞇的主呈要內(nèi)賢容:止1棒、項火目建幕設(shè)任春務(wù)完疑成情播況,僑包括悔土地薄數(shù)量徒和質(zhì)之量情評況、近工程茅建設(shè)腹完成京和質(zhì)總量管劫理情片況;僑2愉、組構(gòu)織機紋構(gòu)運恩行情舒況,能包括沃項目夸領(lǐng)導(dǎo)繳機構(gòu)誼、管忽理機羞構(gòu)和值技術(shù)在指導(dǎo)陜機構(gòu)母的運銀行情親況;鍬3鄙、項典目管繼理制豐度執(zhí)犯行情倘況,奔包括院五項懶制度教(公鉤告制巨、合徐同制愚、法著人責(zé)卵任制傭、招蘭投標必制、披工程身建設(shè)梁監(jiān)理投制)舅執(zhí)行屢情況銷、決居算審閱計執(zhí)杏行情飄況及嗽其他予規(guī)章唉制度柴的執(zhí)件行情居況;艙4壺、財括務(wù)資禁金管寶理情甘況,瓣包括為資金傾制度連建設(shè)騰情況績、項謹目請著撥款愈執(zhí)行申情況黨(手鳳續(xù)、孝撥付喪、到歇位情獻況)進、資魯金核略算的賭組織尾形式理(核額算形醫(yī)式、捉費用損劃分薄、科沃目設(shè)癢置)主、預(yù)恐算執(zhí)束行情買況(飯開支柔范圍魄、開撲支標吵準、軌資金樓用途潮、使三用效念果)產(chǎn)、竣盾工決認算情議
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