單元六安全文化-6.1安全文化概述（建筑安全生產(chǎn)管理）

單元六安全文化

單元六安全文化6.2企業(yè)安全文化學(xué)習(xí)任務(wù)6.1安全文化概述6.1安全文化概述知識(shí)點(diǎn)1安全文化知識(shí)點(diǎn)1安全文化安全文化是人類文化的組成部分，既是社會(huì)文化的一部分，也是企業(yè)文化的一部分。安全文化是持續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的不可或缺的軟支撐。隨著社會(huì)實(shí)踐的生產(chǎn)實(shí)踐的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于預(yù)防事故的發(fā)生，僅有安全技術(shù)手段和安全管理手段是不夠的。當(dāng)前科技手段還達(dá)不到物的本質(zhì)安全化，還需要用安全文化手段予以補(bǔ)充。知識(shí)點(diǎn)1安全文化安全文化的作用是通過對(duì)人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強(qiáng)化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使人們從被動(dòng)地服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動(dòng)地按安全要求采取行動(dòng)。知識(shí)點(diǎn)1安全文化企業(yè)安全文化的建設(shè)應(yīng)該建立在完善的安全技術(shù)措施和管理措施基礎(chǔ)之上，創(chuàng)造提高職工安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境，并將安全文化融合于企業(yè)的各項(xiàng)工作之中。企業(yè)安全文化的建設(shè)對(duì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)測(cè)防范事故，確保安全生產(chǎn)有極大的促進(jìn)作用。知識(shí)點(diǎn)1安全文化一個(gè)企業(yè)有什么樣的安全文化，就一定會(huì)有與其相關(guān)的安全氣候，而安全氣候又會(huì)作用于安全管理的運(yùn)行，進(jìn)而影響到安全技術(shù)的水平。知識(shí)點(diǎn)1安全文化安全文化的內(nèi)涵外延十分豐富。廣義的安全文化是指人類在生產(chǎn)、生活的實(shí)踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。安全文化伴隨著人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生、隨著人類社會(huì)的進(jìn)步而發(fā)展。但是，人類有意識(shí)地發(fā)展安全文化，還僅僅是近幾十年的事情。知識(shí)點(diǎn)1安全文化1986年，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在總結(jié)切爾諾貝利核泄漏事故中人為因素的基礎(chǔ)上，首次提出了安全文化的概念。1991年，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）下屬的國際核安全咨詢組（INSAG）在75-INSAG-4報(bào)告中首次對(duì)安全文化的概念給出了相對(duì)狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”知識(shí)點(diǎn)1安全文化隨后，英國健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（HSCASNI）對(duì)INSAG的定義進(jìn)行了修正：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度”安全文化概念提出后，引起了廣泛的關(guān)注和重視，世界各國政府和有關(guān)部門都積極推廣安全文化建設(shè)，提高國民安全素質(zhì)，在政府推動(dòng)下，許多企業(yè)將安全文化納入企業(yè)文化建設(shè)之中并形成了有自己特色的企業(yè)安全文化。單元六安全文化

單元六安全文化6.2企業(yè)安全文化學(xué)習(xí)任務(wù)6.1安全文化概述6.1安全文化概述知識(shí)點(diǎn)2安全文化發(fā)展階段知識(shí)點(diǎn)2安全文化發(fā)展階段1998年，國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布了安全報(bào)告第11號(hào)《在核活動(dòng)中發(fā)展安全文化，幫助進(jìn)步的實(shí)際建議》。該報(bào)告指出企業(yè)發(fā)展和強(qiáng)化安全文化要經(jīng)過三個(gè)典型的階段。1.IAEA提出的安全文化發(fā)展階段123被動(dòng)符合階段主動(dòng)目標(biāo)階段自覺自主階段知識(shí)點(diǎn)2安全文化發(fā)展階段1.IAEA提出的安全文化發(fā)展階段被動(dòng)符合階段主動(dòng)目標(biāo)階段自覺自主階段安全是被動(dòng)的，受符合性驅(qū)動(dòng)，并且主要基于法律法規(guī)的約束。在這一階段，安全被認(rèn)為是技術(shù)問題，因此主要是服從外部施加的法律法規(guī)。第一階段的特征是主要通過實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)的完善，以及控制危害的基本系統(tǒng)和程序的引進(jìn)來實(shí)現(xiàn)改進(jìn)。這些改進(jìn)往往受滿足監(jiān)管要求的需要所驅(qū)動(dòng)，而且通常通過管理指令的方式來實(shí)現(xiàn)，靠專職安全人員推動(dòng)。員工一般認(rèn)為安全是管理層的責(zé)任，是由別人強(qiáng)加給他們的。知識(shí)點(diǎn)2安全文化發(fā)展階段1.IAEA提出的安全文化發(fā)展階段被動(dòng)符合階段主動(dòng)目標(biāo)階段自覺自主階段良好的安全績(jī)效成為組織的目標(biāo)，并且從根本上以安全策略或安全目標(biāo)的形式給出組織的目標(biāo)。第二階段的特征是組織建立了用清晰的語言描述的安全價(jià)值觀或安全目標(biāo)，并且建立了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法和程序。企業(yè)的每一位員工都會(huì)注意到，系統(tǒng)化、文件化的操作規(guī)程和規(guī)章制度規(guī)定了哪些能做哪些不能做，工作被計(jì)劃得很好并且優(yōu)先考慮安全。然而，第二發(fā)展階段的安全對(duì)于員工個(gè)人來說仍然處于被動(dòng)的狀態(tài)，其原因是員工沒有參與安全事務(wù)的商討和決策，并且被安全專職人員監(jiān)視和監(jiān)督。雖然在這一發(fā)展階段上，能夠產(chǎn)生要求工作于安全環(huán)境之中的意識(shí)，但是并不是在員工個(gè)人和班組水平上的對(duì)安全的自覺承諾和認(rèn)識(shí)。知識(shí)點(diǎn)2安全文化發(fā)展階段1.IAEA提出的安全文化發(fā)展階段被動(dòng)符合階段主動(dòng)目標(biāo)階段自覺自主階段安全被認(rèn)為是一個(gè)人人都有責(zé)任的不斷改進(jìn)的過程。實(shí)現(xiàn)安全文化發(fā)展的第三個(gè)階段，是一個(gè)不斷改進(jìn)的過程，是許多組織正在為之努力奮斗的理想。第三階段特點(diǎn)是安全的愿景和價(jià)值觀被要求充分共享；組織中絕大部分員工始終如一地、自覺、積極地參與到強(qiáng)化安全的事務(wù)當(dāng)中；安全是組織內(nèi)的“血脈”，不安全的作業(yè)條件和行為被所有人認(rèn)為是不可接受的并且被公開反對(duì)。這種“自律”的安全文化可以創(chuàng)造出“安全自我學(xué)習(xí)”的組織。知識(shí)點(diǎn)2安全文化發(fā)展階段毛海峰根據(jù)IAEA提出的安全文化發(fā)展階段，進(jìn)行補(bǔ)充，確定了安全文化發(fā)展的四個(gè)階段：2.毛海峰安全文化發(fā)展四階段劃分無序無知階段1被動(dòng)符合階段2主動(dòng)目標(biāo)階段3自覺自主階段4知識(shí)點(diǎn)2安全文化發(fā)展階段杜邦是世界上最早制定出安全條例的公司，杜邦將安全文化的發(fā)展劃分為四個(gè)階段：3.杜邦公司安全文化發(fā)展階段論知識(shí)點(diǎn)2安全文化發(fā)展階段杜邦是世界上最早制定出安全條例的公司，杜邦將安全文化的發(fā)展劃分為四個(gè)階段：3.杜邦公司安全文化發(fā)展階段論自然本能階段（1）嚴(yán)格監(jiān)督階段（2）獨(dú)立自主管理階段（3）互助團(tuán)隊(duì)管理階段（4）自然本能階段嚴(yán)格監(jiān)督階段獨(dú)立自主管理階段互助團(tuán)隊(duì)管理階段知識(shí)點(diǎn)2安全文化發(fā)展階段3.杜邦公司安全文化發(fā)展階段論企業(yè)和員工對(duì)安全的重視僅僅是一種自然本能保護(hù)的反應(yīng)；員工對(duì)安全是以服從為目的；安全缺少高級(jí)管理層的參與，職責(zé)委派給安全經(jīng)理；承諾僅是口頭的；遵章的原因是怕違章要罰款。自然本能階段嚴(yán)格監(jiān)督階段獨(dú)立自主管理階段互助團(tuán)隊(duì)管理階段知識(shí)點(diǎn)2安全文化發(fā)展階段3.杜邦公司安全文化發(fā)展階段論各級(jí)管理層對(duì)安全責(zé)任做出承諾；建立必要的組織和規(guī)章制度；各級(jí)管理者知道自己的職責(zé)；員工處于從屬和被動(dòng)狀態(tài)；依靠管理人員嚴(yán)格監(jiān)管保證生產(chǎn)安全。安全績(jī)效會(huì)大大提高，處于良好的管理狀態(tài)，但要實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)仍缺乏員工的積極意識(shí)。自然本能階段嚴(yán)格監(jiān)督階段獨(dú)立自主管理階段互助團(tuán)隊(duì)管理階段知識(shí)點(diǎn)2安全文化發(fā)展階段3.杜邦公司安全文化發(fā)展階段論此階段企業(yè)已具有良好的安全管理體系，各級(jí)管理者對(duì)安全盡責(zé)；員工已經(jīng)具備了良好的安全意識(shí)，了解安全隱患、具備安全知識(shí)、承諾安全行為、把安全視為個(gè)人成就。自然本能階段嚴(yán)格監(jiān)督階段獨(dú)立自主管理階段互助團(tuán)隊(duì)管理階段知識(shí)點(diǎn)2安全文化發(fā)展階段3.杜邦公司安全文化發(fā)展階段論此階段員工不但自己遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，而且?guī)椭鷦e人遵守；不但觀察自己崗位上的不安全行為和條件，而且留心觀察其它崗位上的員工；把自己掌握的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)分享給其他同事；關(guān)心其他員工的異常變化；員工將安全視為一項(xiàng)集體榮譽(yù)。知識(shí)點(diǎn)2安全文化發(fā)展階段企業(yè)在建設(shè)安全文化的進(jìn)程中，其安全文化水平只能從較低級(jí)階段向較高級(jí)階段逐級(jí)發(fā)展，不能幻想實(shí)現(xiàn)跨越式或跳躍式發(fā)展。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)十分重要，因?yàn)榘踩幕婕暗陌踩?/p>