4招投標(biāo)階段的造價管理-4.4開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)相關(guān)工作（工程造價管理）

評標(biāo)委員會技術(shù)方面的專家招標(biāo)人代表人數(shù)：5個以上的單數(shù)評標(biāo)委員會經(jīng)濟方面的專家其他方面的專家2.3評標(biāo)委員會2.3評標(biāo)委員會

《招投標(biāo)法》第三十七條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;一般招標(biāo)項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會成員的名與投標(biāo)人有利單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。2.3評標(biāo)委員會《招投標(biāo)法實施條例》第四十五條國家實行統(tǒng)一的評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評標(biāo)專家?guī)臁?.3評標(biāo)委員會建設(shè)部第89號令第三十七條建設(shè)行政主管部門的專家名冊應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量規(guī)模并符合法定資格條件的專家。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以將專家數(shù)量少的地區(qū)的專家名冊予以合并或者實行專家名冊計算機聯(lián)網(wǎng)。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對進入專家名冊的專家組織有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其評標(biāo)能力、廉潔公正等進行綜合評估，及時取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標(biāo)專家資格。被取消評標(biāo)專家資格的人員，不得再參加任何評標(biāo)活動。2.3評標(biāo)委員會

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家七部委12號令）第十二條評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。2.3評標(biāo)委員會《招投標(biāo)法》第四十四條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。2.3評標(biāo)委員會《招投標(biāo)法實施條例》第四十九條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。投標(biāo)有效期02-3-3投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期是指為保證招標(biāo)人有足夠的時間在開標(biāo)后完成評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等工作而要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件在一定時間內(nèi)保持有效的期限。評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止前30日完成《招投標(biāo)法實施條例》第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。（89號令四十四條）投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計算，一般不宜超過90日，大型工程不超過120日02-3-3投標(biāo)有效期

思考：如果招標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不能完成評標(biāo)及定標(biāo)活動該如何做？書面通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期不同意延長有權(quán)收回投標(biāo)保證金同意延長應(yīng)當(dāng)響應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容開標(biāo)1.1開標(biāo)的含義由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人和行政主管部門或公正機構(gòu)人員參與、在招標(biāo)文件預(yù)先約定的時間和地點當(dāng)眾對投標(biāo)文件開啟的法定流程。01關(guān)鍵詞開啟投標(biāo)文件1.2開標(biāo)的時間和地點《招投標(biāo)法》第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。投標(biāo)須知前附表1.2開標(biāo)的時間和地點可不可以不按照既定的時間開標(biāo)呢？變更若開標(biāo)地點變更，則需通過對招標(biāo)文件作出修改，作為補充文件，書面通知每一個投標(biāo)人。推遲推遲開標(biāo)的情況：（1）招標(biāo)文件發(fā)布后對原文件做出了修改和變更（2）開標(biāo)前發(fā)現(xiàn)了影響公正開標(biāo)的行為（3）突發(fā)事件1.2開標(biāo)的時間和地點

《招投標(biāo)法實施條例》第四十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。1.3開標(biāo)會人員《招投標(biāo)法》第三十五條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。行政主管部門，監(jiān)督機構(gòu)公正機構(gòu)投標(biāo)人代表招標(biāo)人/招標(biāo)代理人——主持人開標(biāo)會01準(zhǔn)備工作02成立評標(biāo)委員會制定評標(biāo)辦法委托公正機構(gòu)密封標(biāo)箱031.4開標(biāo)的程序1.4開標(biāo)的程序

2）出席的代表簽到4）核對授權(quán)人代表身份等6）主持人宣布投標(biāo)文件截止時間和實際送達(dá)時間少于3家，招標(biāo)無效1）招標(biāo)人簽收投標(biāo)文件沒按要求密封和簽字的3）主持人宣布開標(biāo)會開始，介紹主要與會人員，宣布會議程序，紀(jì)律和當(dāng)場廢標(biāo)的條件5）主持人介紹招標(biāo)文件等的組成和發(fā)放情況，投標(biāo)人須確認(rèn)建設(shè)部令第89號

第三十五條在開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進入評標(biāo)：(一)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；(二)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的；(三)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；(四)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；(五)組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。1.4開標(biāo)的程序8）主持人宣布開標(biāo)和唱標(biāo)次序逆時間順序開標(biāo)10）開標(biāo)會記錄簽字確認(rèn)12）投標(biāo)文件，開標(biāo)記錄封送評標(biāo)區(qū)正本封存，副本清標(biāo)7）檢查標(biāo)書密封情況——招標(biāo)人，投標(biāo)人代表，或公證人員——確定廢標(biāo)9）唱標(biāo)投標(biāo)報價；工期，質(zhì)量要求；質(zhì)量獎項，替代方案等

11）唱標(biāo)人公布標(biāo)底《招投標(biāo)法》第三十六條開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。1.4開標(biāo)的程序——案例124開標(biāo)會議由招標(biāo)人或委托的代理機構(gòu)主持。開標(biāo)步驟如下：(1)宣布開標(biāo)紀(jì)律。（2）公布在投標(biāo)截止遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱。（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。（4）由招標(biāo)人查驗各投標(biāo)人應(yīng)到會代表身份是否符合本投標(biāo)須知第23.3款的規(guī)定；由招標(biāo)人查驗各投標(biāo)人遞交的安全行產(chǎn)許可證、建造師注冊證、B類證與投標(biāo)報名確認(rèn)書相符情況等。（5）由投標(biāo)人代表和公證處工作人員檢查提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件的密封情況。（6）由招投標(biāo)中心工作人員查驗各投標(biāo)人的投標(biāo)保證金是否按本投標(biāo)須知第17條的要求提交。1.4開標(biāo)的程序——案例1（7）經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，先開投標(biāo)函部分。宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、質(zhì)量、工期、項目經(jīng)理和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，如投標(biāo)文件未按本投標(biāo)須知第19條的規(guī)定進行密封和標(biāo)記，則將投標(biāo)文件當(dāng)場退回給投標(biāo)人。（8）開商務(wù)標(biāo)。（9）招標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)中的第1.2條規(guī)定當(dāng)眾當(dāng)場計算算術(shù)平均值。（算術(shù)平均值確定后，后續(xù)評標(biāo)過程中出現(xiàn)的任何情形都不會產(chǎn)生變化，即不再重新計算本工程的算術(shù)平均值。下浮系數(shù)B值，投標(biāo)下限值及商務(wù)報價分在評標(biāo)會議結(jié)束后的定標(biāo)會議上當(dāng)眾確定）。（10）招標(biāo)人將對開標(biāo)過程進行記錄，并由招標(biāo)人代表和投標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)后存檔備查；(11)開標(biāo)會議結(jié)束。1.4開標(biāo)的程序——案例2

“還沒開標(biāo)，你哪有資格判我無效標(biāo)？”在開標(biāo)前就被否定投標(biāo)有效性，某施工單位項目經(jīng)理當(dāng)場就與某房地產(chǎn)公司項目負(fù)責(zé)人吵了起來。原來，某房地產(chǎn)公司就其開發(fā)樓盤施工項目進行公開招標(biāo)。招標(biāo)人的前期準(zhǔn)備工作非常順利，也得到了投標(biāo)人的積極響應(yīng)。但開標(biāo)當(dāng)天卻出現(xiàn)了一個讓房地產(chǎn)公司項目負(fù)責(zé)人至今難忘的“插曲”：開標(biāo)會前3分鐘，房地產(chǎn)公司項目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)這家施工單位已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件的要求密封。于是，房地產(chǎn)公司項目負(fù)責(zé)人決定讓該公司項目經(jīng)理取回投標(biāo)文件，不得參與開標(biāo)會。問：房地產(chǎn)公司工程項目負(fù)責(zé)人能否在開標(biāo)前確定投標(biāo)無效？該施工單位能不能參與投標(biāo)？若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件沒有密封該如何處理？1.4開標(biāo)的程序——案例2房地產(chǎn)公司的項目負(fù)責(zé)人不能在開標(biāo)前判定該投標(biāo)文件為無效標(biāo)沒有按要求密封的投標(biāo)文件是在開標(biāo)會上被招標(biāo)人和公證人員等認(rèn)定的該投標(biāo)文件是可以參加開標(biāo)會的，只不過按要求被判定為廢標(biāo)綜合評審法2.4評標(biāo)程序綜合評分法案例綜合評分法案例15617135報價/元與標(biāo)底偏差扣分最終得分A156302770.0840.2569.75B155521280.4160.4270.42C156690000.3321.0067.01標(biāo)底15617135說明：報價總分70分2.4評標(biāo)程序《招投標(biāo)法》第十四條......評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。國務(wù)院對特定招標(biāo)項目的評標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。04上報評標(biāo)報告2.4評標(biāo)程序《招投標(biāo)法實施條例》第五十三條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排序。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。04上報評標(biāo)報告2.5評標(biāo)程序——公示《招投標(biāo)法實施條例》第五十四條依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。2.4評標(biāo)程序——其他

建設(shè)部令第89號第四十三條有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)材料：(一)設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報價低于標(biāo)底合理幅度的；(二)不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，有可能低于其企業(yè)成本的。2.4評標(biāo)程序——其他《招投標(biāo)法》第三十九條評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。《招投標(biāo)法實施條例》第五十二條投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法2.4評標(biāo)程序——經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法某工程施工項目采用資格預(yù)審方式招標(biāo)，并采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進行評標(biāo)。共有3個投標(biāo)人進行投標(biāo)，且3個投標(biāo)人均通過了初步評審，評標(biāo)委員會對經(jīng)算術(shù)性修正后的投標(biāo)報價進行詳細(xì)評審。招標(biāo)文件規(guī)定工期為30個月，工期每提前1個月給招標(biāo)人帶來的預(yù)期效益為50萬元，每拖延1個月給招標(biāo)人帶來的損失為400萬元。招標(biāo)人提供一臨時用地500畝，臨時用地每畝用地費為6000元，評標(biāo)價的折算考慮以下兩個因素：（1）投標(biāo)人所報的租用臨時用地的數(shù)量；（2）提前竣工的效益。投標(biāo)人A：算術(shù)性修正后的投標(biāo)報價為6000萬元，提出需要臨時用地400畝，承諾的工期為28個月。投標(biāo)人B：算術(shù)性修正后的投標(biāo)報價為5500萬元，提出需要臨時用地500畝，承諾的工期為29個月。投標(biāo)人C：算術(shù)性修正后的投標(biāo)報價為5000萬元，提出需要臨時用地550畝，承諾的工期為32個月。【問題】評標(biāo)委員會應(yīng)推薦哪個投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人？2.4評標(biāo)程序——經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法（1）臨時用地因素的調(diào)整：投標(biāo)人A：（400-500）×6000=-600000（元）；投標(biāo)人B：（500-500）×6000=0（元）；投標(biāo)人C：（550-500）×6000=300000（元）。（2）提前竣工因素的調(diào)整：投標(biāo)人A：（28-30）×500000=-1000000（元）；投標(biāo)人B：（29-30）×500000=-500000（元）；投標(biāo)人C：（32-30）×4000000=8000000（元）。2.4評標(biāo)程序——經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法3）評標(biāo)價格比較表如表所示。

綜上所述，投標(biāo)人B經(jīng)評審的投標(biāo)價最低，評標(biāo)委員會應(yīng)推薦其為第一中標(biāo)候選人。初步評審評標(biāo)程序01組建評標(biāo)委員會準(zhǔn)備評標(biāo)02初步評審03詳細(xì)評審04上報評標(biāo)報告評標(biāo)程序

01組建評標(biāo)委員會準(zhǔn)備評標(biāo)熟悉和了解相關(guān)內(nèi)容A分工，編制表格B暗標(biāo)編碼C熟悉和了解相關(guān)內(nèi)容A分工，編制表格B暗標(biāo)編碼C《招投標(biāo)法實施條例》第四十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時間。超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進行評審。評標(biāo)程序《招投標(biāo)法》第四十條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

建設(shè)部令第89號

第三十八條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。02初步評審評標(biāo)程序

02初步評審檢查基本要求——無效標(biāo)核定重大偏差——廢標(biāo)供應(yīng)商資格投標(biāo)文件完整性保證金的遞交投標(biāo)文件是否符合要求、計算上的錯誤沒提供擔(dān)?；驌?dān)保有瑕疵授權(quán)代表沒簽字加蓋公章投標(biāo)文件的有效期不足技術(shù)，質(zhì)量要求不滿足的情況附有招標(biāo)人不能接受的條件......評標(biāo)程序

如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入時，以文字表示的金額為準(zhǔn)；如果單價和數(shù)量的乘積與總價不一致，要以單價為準(zhǔn)。若屬于明顯的小數(shù)點錯誤，則以標(biāo)書的總價為準(zhǔn)；副本與正本不一致，以正本為準(zhǔn)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。02初步評審評標(biāo)程序《招投標(biāo)法實施條例》第五十一條有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（五）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；（六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為02初步評審02初步評審評標(biāo)程序

詳細(xì)評審評標(biāo)程序03詳細(xì)評審技術(shù)標(biāo)評審施工總體布置施工進度計劃承包商的材料、設(shè)備供應(yīng)技術(shù)上的保留和建議商務(wù)標(biāo)評審?fù)稑?biāo)書的響應(yīng)性檢查報價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性報價的合理性人材機單價的分析資金；流量表的合理性分析投標(biāo)人提出的財務(wù)或付款方面的建議等評標(biāo)程序——評標(biāo)方法03詳細(xì)評審建設(shè)部令第89號第四十一條評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計或者施工方案、投標(biāo)人及項目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進行評審和比較。以評分方式進行評估的，對于各種評比獎項不得額外計分。

采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評審出投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價格低于其企業(yè)成本的除外。定標(biāo)定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人上報有關(guān)部門簽訂合同，退還投標(biāo)保證金發(fā)放中標(biāo)通知書及中標(biāo)人通知1中標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

建設(shè)部令第89號

第四十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。1中標(biāo)人《招投標(biāo)法實施條例》第五十五條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。第五十六條中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。2招標(biāo)書面報告提交《招投標(biāo)法》第四十七條依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。建設(shè)部令第89號第四十五條依法必須進行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。(二)相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告(設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底)、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同。前款第二項中已按照本辦法的規(guī)定辦理了備案的文件資料，不再重復(fù)提交。2招標(biāo)書面報告提交

建設(shè)部令第89號第四十六條建設(shè)行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。3中標(biāo)通知書的發(fā)放及合同的簽訂《招投標(biāo)法》第四十五條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。3中標(biāo)通知書的發(fā)放及合同的簽訂

《建設(shè)部第89號令》第四十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。3中標(biāo)通知書的發(fā)放及合同的簽訂

《招投標(biāo)法實施條例》第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。第五十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。3中標(biāo)通知書的發(fā)放及合同的簽訂《招投標(biāo)法》第四十八條《招投標(biāo)法實施條例》第五十九條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任?？此坪茼樌鋵嵅蝗唬。?！視為傳統(tǒng)投標(biāo)的情況工程建設(shè)項目施工