松綁“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”心得體會(huì)

松綁“地?cái)偨?jīng)濟(jì)"心得體會(huì)李克強(qiáng)總理在2020年兩會(huì)閉幕后的記者會(huì)上，特別提到一個(gè)細(xì)節(jié)：西部有城市按照當(dāng)?shù)匾?guī)范，設(shè)置了3.6萬個(gè)流動(dòng)商販攤位，一夜之間10萬人就業(yè)。他聯(lián)想到改革開放之初，光一個(gè)“大碗茶”就解決了無數(shù)人的就業(yè)，由此感慨人民群眾有無窮創(chuàng)造力，“中國人民是勤勞的，中國市場(chǎng)在不斷開拓和升級(jí)”。不經(jīng)意間，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)''成了兩會(huì)尾聲的一個(gè)大熱點(diǎn)。據(jù)報(bào)道,中央文明辦主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢(shì)，在近日公布的今年全國文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。一時(shí)間，公眾感受到了對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松綁的信號(hào)。在兩會(huì)上，全國人大代表?xiàng)顚毩崽岢鼋ㄗh，在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時(shí)，因地制宜，釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)"的最大活力。她建議制定統(tǒng)一的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”準(zhǔn)入許可標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格條件和商品入市手續(xù)，采取頒發(fā)資格證、許可證等方式，給予“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”與從業(yè)者的合法地位。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是一個(gè)較廣泛的概念，大意是指通過擺地?cái)偒@得收入來源的一種經(jīng)濟(jì)形式，其合法性一直存在爭(zhēng)論，在不同城市也面臨不同的生存環(huán)境?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)"的放開，分為兩種：一是對(duì)于已有的街邊小店，不用受制于室內(nèi)空間，可以將生意延伸到路邊，在不增加租金支出的情況下，能多做生意，這樣的“加法"對(duì)于小微店鋪而言，很可能是助力其活下去的營養(yǎng)劑；二是對(duì)于想要做點(diǎn)小生意的人，由于“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”門檻低，不用承擔(dān)店鋪?zhàn)饨饓毫?，即便沒有資本沒有學(xué)歷，也可以從支個(gè)小攤開始“從0到1"的創(chuàng)業(yè)嘗試。無論是哪種形式，這些基于街邊社區(qū)的“小"生意，往往是在洞悉周圍人群的需求之后產(chǎn)生的，對(duì)于小商販而言，失敗風(fēng)險(xiǎn)比較低,即便判斷失誤也不會(huì)“傷筋動(dòng)骨"；而對(duì)于周邊的居民而言，因?yàn)椤暗財(cái)偨?jīng)濟(jì)"的成本低，大家往往也能得到價(jià)廉物美的商品或服務(wù)，只要需求“對(duì)接”良好，就能出現(xiàn)“雙贏”?！八山墶睅淼暮锰幰惨呀?jīng)顯現(xiàn)。成都市城管委3月發(fā)布新規(guī),“允許臨時(shí)占道、允許店鋪臨時(shí)越門、允許商販流動(dòng)販賣、允許商場(chǎng)占道促銷"，“堅(jiān)持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管"“能不處罰就不處罰"。據(jù)媒體報(bào)道，夜間的成都，各種零售、美食“接管"街道，叫賣聲、煙火氣又回來了。允許地?cái)們蓚€(gè)月來，不僅保障了近8萬人就業(yè)，更讓餐飲業(yè)復(fù)工率達(dá)到98%O這樣的“復(fù)活”數(shù)據(jù)不容小覷。今年的政府工作報(bào)告，“就業(yè)優(yōu)先”的理念貫徹始終，但如何“努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)"，如何“切實(shí)保障所有困難群眾基本生活，助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)"，是考驗(yàn)各級(jí)政府的開放性問卷。這其中，放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)不失為一個(gè)值得考慮的選項(xiàng)。當(dāng)然，放開“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，不可避免地會(huì)給城市管理帶來一些麻煩。以往整治“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、流動(dòng)商販，主要也是因?yàn)椤暗財(cái)偨?jīng)濟(jì)"經(jīng)常和“臟亂差"掛鉤，小商販隨意占道的行為，影響周邊環(huán)境和道路出行。所以，要真正讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)有長遠(yuǎn)發(fā)展，需要有政策配合，有環(huán)境提升，改變臟亂、無序的痼疾。這既需要城市管理者拿出更多耐心，像呵護(hù)一棵幼苗一樣去關(guān)心支持，也需要對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”本身作出頂層設(shè)計(jì)，甚至在呈現(xiàn)形態(tài)上作出細(xì)致考量。比如新加坡的“鄰里中心"，提供的都是貼近社區(qū)需求的服務(wù)，也是一種“地?cái)偨?jīng)濟(jì)"，但通過不斷的創(chuàng)新改良，多少戶可以有一處這樣空間會(huì)有提前構(gòu)思，確保便民和規(guī)范相融。越是處于城市末端的小而微的組織和商業(yè)存在，越是考驗(yàn)國家治理能力現(xiàn)代化水平。期待各個(gè)城市能夠針對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)"制定出靈活且更具人性化的舉措，通過提高治理的精細(xì)化水平，規(guī)范提