礦井日常安全管理辦法

礦井日常安全管理辦法一、為標準建立礦井安全治理,確保礦井安全生產(chǎn),特制定本方法。

本方法適用于云南天原煤礦建立工程指揮部建立礦井日常安全治理工作。

二、成立礦建指揮部日常安全執(zhí)法小組，負責對礦井現(xiàn)場安全治理進展監(jiān)視檢查。

組長：指揮長

副組長：副指揮長（分管及協(xié)管工程部、投控部的副指揮長）

監(jiān)視檢查執(zhí)法小組：工程部及投控部人員

日常安全執(zhí)法小組設(shè)在指揮部工程治理部，日常安全執(zhí)法工作由工程部、投控部負責并適時提出懲罰（理）意見；懲罰執(zhí)行工作由綜合辦負責。

三、建立礦井日常安全檢查的懲罰規(guī)定

（一）安全治理制度建立

1、各子工程公司必需嚴格執(zhí)行《云南天原集團煤礦建立指揮部安全生產(chǎn)責任治理規(guī)定》第六條、第七條之規(guī)定，制定并完善相應(yīng)的安全治理制度，層層落實安全生產(chǎn)治理責任；未按要求向指揮部備案的，懲罰礦長（礦總經(jīng)理）200元/次、安全副礦長（礦安全副經(jīng)理）200元/次；制度不完善，且經(jīng)通告后未限期整改的，每缺少一項懲罰礦長200元/項、安全副礦長200元/項；

（注明：礦長（礦總經(jīng)理）以下簡稱礦長；安全副礦長（礦安全副經(jīng)理）以下簡稱安全副礦長；

2、各子工程公司必需結(jié)合本單位生產(chǎn)建立的實際狀況，依據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)有的法律法規(guī)和云南省公布的有關(guān)規(guī)章制度，制定和完善本單位安全生產(chǎn)治理制度，強化安全治理；制度不完善或不符合礦情的，且經(jīng)通告后未限期整改的，懲罰礦長200元/次；

3、安全治理制度未下發(fā)、未貫徹落實，經(jīng)查實懲罰安全副礦長和責任領(lǐng)導200元/次；

（二）安全技術(shù)治理

1、礦井災(zāi)難預防與處理打算、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案、礦井年度安全工作打算和總結(jié)、礦井雨季三防打算等安全文件未按時編訂、審批和上報，對礦長、礦總工程師、安全副礦長等相關(guān)責任人懲罰款200元/人；經(jīng)通報限期仍未整改的，加倍懲罰；

2、無批準的單項（單位）施工組織設(shè)計、掘進作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等，以及未進展組織施工人員貫徹學習或考試不合格就擅自組織員工進展相關(guān)生產(chǎn)安全作業(yè)，懲罰礦總工程師400元/次、安全副礦長等相關(guān)責任人員400元/次，造成不良后果的加倍懲罰；

3、井上下對比圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖、瓦斯抽放系統(tǒng)圖、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、防塵滅火系統(tǒng)圖、通訊系統(tǒng)圖等圖紙資料必需與現(xiàn)場實際相符，準時填繪；未按規(guī)定繪制且限期不予訂正的，懲罰該礦總工程師100元/次.項；

4、礦井通風系統(tǒng)調(diào)整、機電安裝工程、瓦斯排放、啟封密閉、井下電焊作業(yè)、礦井石門揭煤和防突作業(yè)、探水探煤作業(yè)、嚴峻失修巷道修理、停送電作業(yè)、“三超”材料運輸、遇地質(zhì)變化等作業(yè)必需制定安全技術(shù)措施，并經(jīng)礦井總工程師和分管礦級領(lǐng)導審批后組織實施；無批準的措施即組織施工的，懲罰礦總工程師300元/次、安全副礦長等相關(guān)責任人員200元/次，造成不良后果的加倍懲罰；

5、礦井抽放鉆孔施工、探煤探水鉆孔施工、注漿堵水施工等無施工設(shè)計、無措施施工、原始記錄及施工完畢后無竣工圖紙和記錄的，懲罰礦總工程師400元/次。

（三）安全培訓

1、無安全培訓打算，或不按批準的打算進展員工安全技術(shù)培訓，懲罰安全副礦長200元/次；經(jīng)通報限期仍未整改的，懲罰安全副礦長500元/次；

2、擅自安排未經(jīng)培訓或培訓考核不合格人員從事安全生產(chǎn)工作的，懲罰安全副礦長200元/次；

3、特種業(yè)人員未持證上崗，懲罰當事人500元/人并懲罰安全副礦長100元/人/次；造成不良后果的加倍懲罰；

4、礦長、總工程師、副礦長（生產(chǎn)、安全、機電、通風等）未取得礦長資格證和安全資格證，或證件逾期未參與培訓的，懲罰該礦法人代表或礦長500元/人次；拒不整改的，建議調(diào)整工作崗位；

5、生產(chǎn)安全治理部門負責人應(yīng)依法取得安全資格證，未取得安全資格證，或證件逾期未參與培訓的，懲罰子工程公司礦長100元/人次；拒不整改的，建議調(diào)整工作崗位；

（四）值班、帶班、跟班治理及現(xiàn)場治理

1、各子工程部未按要求制定值班、帶班治理制度或方法的，或未報指揮部備案的，賜予子工程公司礦長200元的懲罰；

2、礦級領(lǐng)導下井帶班次數(shù)不夠，懲罰200元/個；礦級領(lǐng)導個人全年消失5次及以上未按規(guī)定下井帶班，賜予降職或調(diào)離崗位，并取消年度績效考核嘉獎；礦級領(lǐng)導下井帶班未仔細填寫交班記錄，賜予50元/次的懲罰；

3、礦級領(lǐng)導未按規(guī)定下井帶班，且弄虛作假，一經(jīng)查出，賜予有關(guān)責任人500元/人的懲罰；并全額嘉獎舉報有功人員；

4、礦級領(lǐng)導未按規(guī)定下井帶班，被地方政府主管部門查出并予以懲罰的，應(yīng)帶班治理人員擔當全額個人罰款局部和單位罰款的30%，礦長和當天值班領(lǐng)導各擔當單位罰款的8%，

5、加強礦井建立期間和事故礦井整頓期間的領(lǐng)導值班治理，準時處理各種突發(fā)大事，協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全工作；發(fā)覺一次無礦級領(lǐng)導在礦值班的，懲罰應(yīng)值班礦領(lǐng)導200元/次；

6、堅持執(zhí)行科隊治理人員井下現(xiàn)場跟班作業(yè)制度，對采掘作業(yè)、危急區(qū)段巷道修理作業(yè)、重大安全隱患處理作業(yè)、瓦斯排放作業(yè)、搶險救災(zāi)作業(yè)、礦井地質(zhì)發(fā)生較大變化等，必需有隊級及以上的安全技術(shù)治理人員現(xiàn)場跟班落實措施，指揮作業(yè)，排查險情，監(jiān)護安全，否則懲罰礦長、分管礦領(lǐng)導100～200元/人.次；

（五）重大危急源治理和安全隱患整改

1、各子工程公司未對礦區(qū)內(nèi)的重大危急源登記建檔，重點治理的，每發(fā)覺一處重大危急源未登記建檔和備案的，懲罰礦長、總工程師各300元/次；每發(fā)覺一處重大危急源未按規(guī)定進展監(jiān)測、檢查、治理的，懲罰安全副礦長200元/次；

2、各子工程公司未根據(jù)規(guī)定（每周至少一次）仔細組織開展礦井全面的安全質(zhì)量檢查，懲罰礦長、安全副礦長200元/次；對存在的安全隱患不排查、不建檔、不處理的，懲罰礦長、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、總工程師等相關(guān)責任領(lǐng)導200元/人.次；對查出的生產(chǎn)安全隱患不按規(guī)定準時安排整改的，懲罰分管礦級領(lǐng)導100元/條；由于處理安全隱患不準時、不到位或不按整改措施執(zhí)行而造成安全事故的，加倍懲罰；

3、礦井發(fā)生以下重大未遂傷亡事故的懲罰礦長500-1000元/次，并懲罰子工程部2000--10000元。

（1）瓦斯燃燒；

（2）瓦斯積聚；

（3）短線放炮；

（4）斜坡跑車；

（5）大面積冒頂（10m2以上）；

（6）由于操作或者治理緣由造成主要通風機停風10分鐘以上的；

（7）井下皮帶、電纜或電氣設(shè)備著火；

（8）部門以上治理人員違章指揮作業(yè)的；

（9）其它認為性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴峻的非傷亡事故；

4、為加強各子工程公司安全生產(chǎn)治理，對以下安全隱患每查出一處，懲罰子工程公司的分管領(lǐng)導并懲罰子工程部。

（1）礦井通風系統(tǒng)紊亂，有不符合規(guī)定的串聯(lián)通風、集中通風；

（2）礦井超通風力量作業(yè)，存在無風、微風或瓦斯（包括其它有毒有害氣體）超限作業(yè)；

（3）礦井局部通風治理混亂，存在局扇拉循環(huán)風，存在風筒嚴峻擦掛、漏風、吊掛不平直、拐死彎，風筒出口距掘進磧頭超過規(guī)定距離的1.4倍及以上；

（4）礦井通風設(shè)施治理混亂，存在不符合規(guī)定或要求的風流短路、角聯(lián)通風、通風設(shè)施漏風，未準時對盲巷設(shè)置有效柵欄、警示或進展有效封閉等；

（5）礦井瓦斯治理混亂，存在瓦斯檢查儀帶病作業(yè)、瓦斯檢查“三對口”不符，存在瓦斯檢查空班、漏檢、假檢現(xiàn)象；瓦斯報表未逐日審簽等；

（6）礦井安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)治理混亂，各類傳感器應(yīng)設(shè)未設(shè)或懸掛不符合要求，傳感器未按期調(diào)校，監(jiān)控分站或傳感器故障率超過5%，瓦斯電閉鎖或風電閉鎖不符合要求，測點定義錯誤，監(jiān)控系統(tǒng)無人值守、監(jiān)控系統(tǒng)記錄不完善、監(jiān)控監(jiān)測報表未逐日審簽等；

（7）有自然發(fā)火傾向性煤層防火治理混亂，日常檢查或治理不符合要求，未按設(shè)計要求或有關(guān)規(guī)定實行防治自然發(fā)火措施的；

以上（1）---（7）條懲罰礦總工程師200—500元/處，安全礦長200元/處，并對子工程部懲罰500—1000元；

（8）礦井運輸治理混亂，存在“三超”運輸無措施作業(yè)的，斜坡“一坡三檔”設(shè)施不齊全、不完善或未有效使用，斜井提升設(shè)備安全愛護不符合要求，斜井提升信號不齊、不明，斜井人、車同行，運輸裝備各連接裝置不符合安全要求等；

（9）礦井供電治理混亂，全礦井無打算停電超過30分鐘以上的；井下采掘工作面供電中斷2小時以上的；存在雙電源、局扇“三?！?、電氣設(shè)備愛護、電氣防爆治理不符合要求等現(xiàn)象；井下電纜不符合阻燃要求，電纜連接存在“雞爪子、羊尾巴、明接頭”等；

（10）井下放炮治理混亂，“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”、炮眼填充、瞎炮處理、放炮距離、放炮戒備、火工品儲運和使用、治理不符合要求等；

（11）頂板安全治理存在重大安全隱患，嚴峻失修巷道存在行人或行車現(xiàn)象；工作面空頂距離超過規(guī)定，存在空頂作業(yè)；未嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度；工作面無專用的安全釬子；圍巖破裂未實行有效措施準時支護等；

以上（8）---（11）條懲罰安全礦長及生產(chǎn)礦長各200—500元/處，并對子工程部懲罰500—1000元；

（12）防治水治理混亂，未嚴格執(zhí)行“猜測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原則；未編制《礦井中長期防治水規(guī)劃》和《年、月度防治水工作打算》；未按規(guī)定有打算地開展水文地質(zhì)工作，未按規(guī)定猜測預報對生產(chǎn)及安全造成影響或后果的；在施工過程中，當井下水文地質(zhì)條件發(fā)生變化、消失突（涌）水征兆、接近可疑水區(qū)和可疑老空區(qū)時，未準時發(fā)出臨時水文地質(zhì)預報未實行措施而連續(xù)施工；接近老空、老巷、老窯或相鄰小煤礦、含（導）水斷層、封閉不良鉆孔，接近水文地質(zhì)條件簡單區(qū)域或有出水征兆的水害可疑區(qū)等未進展探放水設(shè)計及制定措施而依舊施工的；

（13）煤與瓦斯突出礦井的防突和抽放（采）治理存在重大隱患，不遵守“四位一體的防突措施”、抽放不達標就進展作業(yè)、鉆場或巷道距突出煤層的法向距離低于規(guī)定的最小距離等；

（14）揭煤期間未嚴格根據(jù)揭煤安全技術(shù)措施施工的；誤穿（接）煤層的；

（15）未按規(guī)定開展地質(zhì)猜測預報工作的以及對生產(chǎn)及安全造成影響或后果的；

以上（12）---（15）條懲罰礦總工程師200—500元/處，安全礦長及生產(chǎn)礦長200元/處，并對子工程部懲罰500—1000元；

5、發(fā)生以下“三違”狀況的，懲罰當事人200-500元/次，并由子工程部作出解除勞動合同的處理打算。

（1）攜帶煙火下井的；

（2）酒后下井的；

（3）爬、登、跳車的；

（4）一年內(nèi)發(fā)生4次“三違”的；

（5）電工井下帶電作業(yè)的；

（6）運輸放“飛車”；

（7）瓦斯超限作業(yè)的；

（8）瓦斯檢查員空班、漏檢、假檢；

（9）空頂10m2或者空頂長度超過5米的；

（10）其他嚴峻違章作業(yè)的；

（六）重點場所、重要崗位的安全治理

1、堅持重點場所（如絞車房、水泵房、爆破材料庫、主要風機房、主要變電所、物質(zhì)庫房、安全監(jiān)控室、調(diào)度值班室等）、重要崗位（主扇司機、瓦斯抽放司機、瓦斯檢查員、絞車司機、水泵司機、調(diào)度值班員等）的工作人員手上交接班治理，嚴峻打擊脫崗、竄崗行為，確保工作不脫節(jié)、責任不斷崗，發(fā)生脫崗、竄崗的懲罰當事人100元/次；對于包庇、縱容脫崗、竄崗等行為的，懲罰相關(guān)礦級領(lǐng)導100元/次；

2、出入井人員必需加強登記、檢身治理，照實、精確登記，仔細檢身，避開違規(guī)攜帶煙火、穿化纖衣服入井；發(fā)覺出入井人員登記不清、數(shù)量不明、或人員違規(guī)入井等行為不予制止和處理，賜予安全副礦長100元/次的罰款；同月內(nèi)發(fā)覺兩次以上，加倍懲罰；

（七）“三同時”建立

1、礦井每年編制建立打算的同時必需編制《安全技術(shù)措施工程打算》，并一同報審；未按要求編制的，限期補報，并懲罰責任單位總工程師200元/次；

2、對批準實施的安全工程、安全設(shè)施、安全措施等不按打算施工，經(jīng)通報后仍無正值理由不仔細執(zhí)行的，懲罰礦長、分管礦領(lǐng)導200元/次，造成傷亡事故或經(jīng)濟損失的加倍懲罰，觸犯法律的移送司法機關(guān)；

3、建立工程驗收必需包括安全技措工程的驗收，否則懲罰責任單位500元/次，并要求重新驗收；

（八）應(yīng)急救援

1、加強礦井災(zāi)難預防和救援的培訓訓練，按批準的打算和措施進展反風演習、救災(zāi)演習，加強礦井搶險救災(zāi)物質(zhì)儲藏治理，提高礦井抗災(zāi)力量；對不按打算實施演習、削減搶險救災(zāi)物質(zhì)儲藏或挪用搶險