2022年報關(guān)員考試章節(jié)重點學(xué)習(xí)筆記(二十四)

2022年報關(guān)員考試章節(jié)重點學(xué)習(xí)筆記（二十四）（一）進(jìn)出境快件概述

1．含義：進(jìn)出境快件是指進(jìn)出境快件營運(yùn)人，以向客戶的快速商業(yè)運(yùn)作方式承攬、承運(yùn)的進(jìn)出境的貨物、物品。

進(jìn)出境快件人營運(yùn)人（以下簡稱運(yùn)營人）是指在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊，在海關(guān)登記備案的從事進(jìn)出境快件運(yùn)營業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。

2．進(jìn)出境快件的分類

進(jìn)出境快件分為文件類、個人物品類和貨物類三種。

（1）文件類快件是指法律、行政法規(guī)規(guī)定予以免稅并且無商業(yè)價值的文件、單證、單據(jù)及資料。

（2）個人物品類進(jìn)出境快件是指海關(guān)法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進(jìn)出境旅客分別運(yùn)輸?shù)男欣钗锲贰⒂H友間相互饋贈物品和其他個人物品。

（3）貨物類進(jìn)出境快件是指文件類、個人物品類進(jìn)出境快件以外的進(jìn)出境快件。

（二）進(jìn)出境快件的申報

1．進(jìn)出境快件的營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)的要求采納紙質(zhì)文件方式或是電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進(jìn)出境快件的報關(guān)手續(xù)。

2．進(jìn)境快件自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14天內(nèi)，出境快件在運(yùn)輸工具離境3小時之前，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報。

3．進(jìn)出境快件應(yīng)當(dāng)在海關(guān)正常辦公時間內(nèi)進(jìn)展，如需在海關(guān)正常辦公時間以外進(jìn)展的，需事先征得所在地海關(guān)同意。

4．進(jìn)出境快件的分類報關(guān)：

(1)文件類進(jìn)出境快件報關(guān)時，運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件KJ1報關(guān)單”、總運(yùn)單(副本)和海關(guān)需要的其他單證。

(2)個人物品類進(jìn)出境快件報關(guān)時，運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交‘‘中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境快件個人物品報關(guān)單”、每一進(jìn)出境快件的分運(yùn)單、進(jìn)境快件收件人或出境快件發(fā)件人身份證件影印件和海關(guān)需要的其他單證。

(3)進(jìn)境的貨物類快件報關(guān)時，運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)按不憐憫形分別向海關(guān)提交相關(guān)的報關(guān)單證。

(4)出境的貨物類快件報關(guān)時，運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)按不憐憫形分別向海關(guān)提交相關(guān)報單證。

（三）進(jìn)出境快件的查驗

l．海關(guān)查驗進(jìn)出境快件時，運(yùn)營人應(yīng)派員到場，并負(fù)責(zé)進(jìn)出境快件的搬移、開拆、封裝貨物。

2．海關(guān)對進(jìn)出境快件中的個人物品實施開拆查驗時，運(yùn)營人應(yīng)通知進(jìn)境快件的收件人或出境快件的發(fā)件人到場，收件人或發(fā)件人不能到場的，運(yùn)營人應(yīng)向海關(guān)提交其托付書，代理收、發(fā)件人的義務(wù)，并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3．海關(guān)認(rèn)為必要時，可對進(jìn)出境快件徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣。

三、租賃貨物

(一)概述

1．含義：即由資產(chǎn)全部者(出租人)按契約規(guī)定，將租賃物件租給使用者（承租人)，使用人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟(jì)行為?？缭絿?地區(qū))境的租賃就是國際租賃。而以國際租賃方式進(jìn)出境的貨物，即為租賃進(jìn)出口貨物。

2．類型和特性：國際租賃大體上有兩種，一種是金融租賃，帶有融資性質(zhì)；—種是經(jīng)營租賃，帶有效勞性質(zhì)。因此租賃進(jìn)口貨物包含金融租賃進(jìn)口貨物和經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物兩類。金融租賃進(jìn)口貨物一般是不復(fù)運(yùn)出境的，租賃期滿，以很低的名義價格轉(zhuǎn)讓承租人，承租人按合同規(guī)定分期支付租金，租金的總額一般都大于貨價：經(jīng)營租賃進(jìn)口的貨物一般是臨時性質(zhì)的，按合同規(guī)定的期限復(fù)運(yùn)出境，承租人按合同規(guī)定支付租金，租金總額一般都小于貨價。

(二)租賃貨物的報關(guān)程序

依據(jù)《關(guān)疤趵返墓娑ǎ飭藿諢蹺锏哪傷耙邐袢碩宰飭藿諢蹺鎘Φ卑湊蘸９厴蟛槿范ǖ淖飩?或貨價)作為完稅價格繳納進(jìn)口稅款。

1.金融租賃進(jìn)口貨物的報關(guān)程序

金融租賃進(jìn)口貨物由于租金大于貨價，納稅義務(wù)人會選擇一次性按貨價繳納稅款或者選擇按租金分期繳納稅款，不行能選擇按租金的總額繳納稅款。這樣，金融租賃進(jìn)口貨物的報關(guān)可能消失兩種狀況：

(1)按貨物的完稅價格繳納稅款

向海關(guān)供應(yīng)租賃合同，進(jìn)口許可證件和其他單證，按進(jìn)口貨物的實際價格向海關(guān)申報，按海關(guān)審查確定的貨物完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅海關(guān)現(xiàn)場放行后，不再對貨物進(jìn)展監(jiān)管。

(2)按租金分期繳納稅款

向海關(guān)供應(yīng)租賃合同，根據(jù)第一期應(yīng)當(dāng)支付的租金和根據(jù)貨物的實際價格分別填制報關(guān)單向海關(guān)申報，供應(yīng)應(yīng)當(dāng)供應(yīng)的進(jìn)口許可證件和其他單證，按海關(guān)審查確定的第一期租金的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，海關(guān)根據(jù)貨物的實際價格統(tǒng)計。

海關(guān)現(xiàn)場放行后，對貨物連續(xù)進(jìn)展監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后的15日內(nèi)（含第15日)按支付租金額向海關(guān)申報，并繳納相應(yīng)的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，直到最終一期租金支付。

2．經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物的報關(guān)程序

經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物由于租金小于貨價，貨物在租賃期滿應(yīng)當(dāng)返還出境，納稅義務(wù)人只會選擇按租金繳納稅款，不會選擇按貨物的實際價格繳納稅款。因此經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物的報關(guān)程序只有一種：

收貨人或其代理人在租賃貨物進(jìn)口時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)供應(yīng)租賃合同，根據(jù)第一期應(yīng)當(dāng)支付的租金或者租金總額和根據(jù)貨物的實際價格分別填制報關(guān)單向海關(guān)申報，供應(yīng)應(yīng)當(dāng)供應(yīng)的進(jìn)口許可證和其他報關(guān)單證，按海關(guān)審查確定的第一期租金或租金總額的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，海關(guān)根據(jù)貨物的實際價格統(tǒng)計。

海關(guān)現(xiàn)場放行后，對貨物連續(xù)進(jìn)展監(jiān)管。

分期繳納稅款的，納稅義務(wù)人在每次支付租金后的15日內(nèi)（含第15日）按支付租金額向海關(guān)申報，供應(yīng)報關(guān)單證，并繳納相應(yīng)的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，直到最終一期租金支付。

經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物租期屆滿之日起30日內(nèi)，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)申請辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，將租賃進(jìn)

口貨物復(fù)運(yùn)出境或者辦理留購、續(xù)租的申報納稅手續(xù)。

四、無代價抵償貨物

（一）無代價抵償貨物的定義

無代價抵償進(jìn)出口貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)征稅或免稅放行后，發(fā)覺貨物有殘損、缺少或品質(zhì)不良、規(guī)格不符，而由進(jìn)出口貨物的承運(yùn)人、發(fā)貨人或保險公司免費補(bǔ)償或更換的同類貨物。

（二）無代價抵償進(jìn)口貨物海關(guān)監(jiān)管的根本特征

1．進(jìn)出口無代價抵償貨物免交驗進(jìn)出口許可證件。

2．進(jìn)口無代價抵償貨物，不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅；出口無代價抵償貨物，不征收出口關(guān)稅。

3．現(xiàn)場放行后，海關(guān)不再進(jìn)展監(jiān)管。

（三）報關(guān)程序

無代價抵償大體上可以分為兩種：一種子是缺少抵償，一種是殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符抵償。這兩種抵償貨物在報關(guān)程序上有所區(qū)分。

1．殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符引起的無代價抵償貨物，進(jìn)出口前應(yīng)領(lǐng)先辦理被更換的原進(jìn)出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的有關(guān)海關(guān)手續(xù)。

（1）退運(yùn)進(jìn)出境，辦理原進(jìn)出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的退運(yùn)進(jìn)出境的報關(guān)手續(xù)。被更換的原進(jìn)出口貨物退運(yùn)進(jìn)出境時不征收進(jìn)出口關(guān)稅和代征稅。

（2）放棄交由海關(guān)處理

被更換的原進(jìn)口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物不退運(yùn)出境，但原進(jìn)口貨物的收貨人情愿放棄交由海關(guān)處理的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理并向收貨人供應(yīng)依據(jù)，憑以申報進(jìn)口無代價抵償貨物。

(3)不退運(yùn)出境也不放棄或不退運(yùn)進(jìn)境

原進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)承受無代價抵償貨物申報進(jìn)出口之日適用的有關(guān)規(guī)定申報出口或進(jìn)口，并繳納出口關(guān)稅或進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅，屬于許可證件治理的商品還應(yīng)當(dāng)交驗相應(yīng)的許可證件。

2．向海關(guān)申報辦理無代價抵償貨物進(jìn)出口手續(xù)的期限

向海關(guān)申報進(jìn)出口無代價抵償貨物應(yīng)當(dāng)在原進(jìn)出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)，不超過原貨物進(jìn)出口之日起3年。

3．無代價抵償貨物報關(guān)應(yīng)當(dāng)供應(yīng)的單證

收發(fā)貨人向海關(guān)申報無代價抵償貨物進(jìn)出口時，除應(yīng)當(dāng)填制報關(guān)單和供應(yīng)“根本單證”外，還應(yīng)當(dāng)供應(yīng)以下“特別單證”：

(1)進(jìn)口

原“進(jìn)口貨物報關(guān)單”；原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的“出口貨物報關(guān)單”或者原進(jìn)口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證(缺少抵償?shù)某?；原進(jìn)口貨物稅款繳納書或者“進(jìn)出口貨物征免稅證明”；買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。

海關(guān)認(rèn)為需要時，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口貨物殘損、缺少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗證明書或者其他有