項(xiàng)目操作手冊完備

PPP項(xiàng)目操作手冊（完整版）一、操作基礎(chǔ)PPP是Public-Private-Partnership的首字母縮寫，常譯為“公共-私營-合作機(jī)制”，是指為了建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為提供某種公共物品和服務(wù)，政府按照一定的程序和方式，與私人組織（社會(huì)力量）以政府購買服務(wù)合同、特許經(jīng)營協(xié)議為基礎(chǔ)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，由社會(huì)力量向公眾提供市政公用產(chǎn)品與服務(wù)的方式，提高質(zhì)量和供給效率，最終實(shí)現(xiàn)使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。PPP模式本質(zhì)上是政府與社會(huì)資本合作，為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的全過程合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營權(quán)等為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為特征，通過引入市場競爭和激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。即建立政府與企業(yè)“利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的模式，形成“政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營、社會(huì)評價(jià)”的良性互動(dòng)格局。PPP模式的核心是在公共服務(wù)領(lǐng)域引入市場機(jī)制，因此，它不僅僅是單純的融資方式，也是一種機(jī)制和制度設(shè)計(jì)。推廣PPP模式進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行，可以將適度的市場競爭引入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利、提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)也給企業(yè)帶來合理的投資回報(bào)，同時(shí)也能夠增強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)運(yùn)行的效率和能力。PPP模式項(xiàng)目的實(shí)施主要包括項(xiàng)目選擇、社會(huì)力量合作伙伴確定、組建項(xiàng)目公司、融資、建設(shè)、運(yùn)行管理等過程。項(xiàng)目收入來源主要分三類，一是完全依靠使用者付費(fèi)，二是政府支付服務(wù)費(fèi)用，三是前兩種方式的結(jié)合。PPP有廣義和狹義之分。廣義的PPP可以理解為一系列項(xiàng)目融資模式的總稱，包含BOT、TOT、DBO、BTO、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、委托運(yùn)營等多種模式。狹義的PPP與BOT原理相似，都是由“使用者付費(fèi)”，但它更強(qiáng)調(diào)公共部門與私人部門的全過程合作。二、總體要求（一）打破地域壟斷和所有制限制。政府通過競爭機(jī)制擇優(yōu)選擇合作伙伴，吸引各類社會(huì)資本參與項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營等；鼓勵(lì)有一定技術(shù)能力和管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)性企業(yè)通過兼并、收購，跨地域參與市場競爭，培育具有開拓國內(nèi)外市場能力的大型市政公用服務(wù)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)以市代縣、城鄉(xiāng)一體化中的同類項(xiàng)目進(jìn)行打包，擴(kuò)大市場規(guī)模。（二）落實(shí)費(fèi)價(jià)政策。將市政公用服務(wù)價(jià)格收費(fèi)或政府支付服務(wù)費(fèi)作為合作伙伴的經(jīng)營收入來源。政府要合理確定費(fèi)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善價(jià)格調(diào)整機(jī)制，在合作伙伴履約的前提下及時(shí)足額支付服務(wù)費(fèi)和補(bǔ)貼，既保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，又保證投資者的合理收益。政府支付的服務(wù)費(fèi)應(yīng)通過競爭程序確定，并納入地方財(cái)政預(yù)算管理。向用戶收費(fèi)的各類市政公用產(chǎn)品價(jià)格，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審并及時(shí)調(diào)整到位，價(jià)格不到位的，政府應(yīng)予以補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)綜合管廊項(xiàng)目要明確各入廊管線行業(yè)費(fèi)用分?jǐn)偤蛢r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。叛（三亞）規(guī)送范運(yùn)配行操瓣作廚。盯按照警城鎮(zhèn)秀市政慘公用玻各類棉專項(xiàng)吉規(guī)劃比篩選逼適膽宜介PP呀P表的項(xiàng)聚目，兆強(qiáng)化賤項(xiàng)目巾前期燥策劃誤和論蛙證，貍做好曾信息綱公開恭；額通過羞競爭托機(jī)制元選擇醬合作腿伙伴奶，按銀照勁“貪政府兆引導(dǎo)歇、企跡業(yè)主看導(dǎo)、舅市場房運(yùn)作窩、利密益共陵享、顏風(fēng)險(xiǎn)肌共暮擔(dān)勇”徹的原勺則，訓(xùn)由政葛府與勇市場株主體膊合作慘組建泳項(xiàng)目碌公司斯（呈SP拘C戲）箱，具惠體負(fù)欄責(zé)項(xiàng)映目的攻投資價(jià)、建愚設(shè)、次運(yùn)營劉、管烈養(yǎng)和棚服務(wù)誘；協(xié)政府豬與合受作伙盯伴、亦項(xiàng)目旺公司壞通過潛合同拘或特藏許經(jīng)理營協(xié)虎議明根確約膊定各戰(zhàn)自的兵權(quán)、輪責(zé)、方利遼；飯強(qiáng)化紹項(xiàng)目說實(shí)施起的全列過程慕監(jiān)管吐。址1.簽做好挑項(xiàng)目督前期臭論證垂。襲開僻展冬PP酷P刺項(xiàng)目眼的可啞行性債論證德是決恩定項(xiàng)太目成處功的鞋首要祥環(huán)節(jié)隸。篩禽選橡PP件P密項(xiàng)目貢要符績合當(dāng)請地城哪鎮(zhèn)市聞?wù)m(xù)用方呢面各肯類專訪項(xiàng)規(guī)槐劃的鵲要求吼，加事強(qiáng)前岔期策臉劃，睜可委鋤托有只一定腎業(yè)績落和能寒力的羽設(shè)計(jì)繪或咨層詢機(jī)瞧構(gòu)編沒制實(shí)扭施方妥案。覺實(shí)施慕方案目應(yīng)包碧括項(xiàng)慧目的緣基本荒情況尾、規(guī)炎模與插期限問、技龜術(shù)路考線、襖服務(wù)難質(zhì)量慶和標(biāo)皂準(zhǔn)、辱規(guī)劃現(xiàn)條件拆和土扮地落形實(shí)情松況、粱投融蒸資結(jié)穴構(gòu)、唉收入調(diào)來源予、財(cái)功務(wù)測告算與懸風(fēng)險(xiǎn)切分析哈、實(shí)煎施進(jìn)雹度計(jì)仆劃、老資金窗保障燙等政原府配撕套措截施等光內(nèi)容霞。倒城市鋼政府傅應(yīng)組擇織有饑關(guān)部低門、席咨詢幣機(jī)構(gòu)界、運(yùn)輔營和錢技術(shù)濫服務(wù)輕單位呆、相瓦關(guān)專湯家以躺及各疤利益刷相關(guān)裕方共馬同對瓶項(xiàng)目偶實(shí)施噸方案痰進(jìn)行烘充分奉論證創(chuàng)，確葛保項(xiàng)見目的貪可行伯性和鄭可操俱作性叨，以霜及項(xiàng)蛛目財(cái)高務(wù)的侵可持堪續(xù)性磚。實(shí)嫌施方宅案須停經(jīng)地攻方政烏府審菠批后勉組織闖實(shí)施捆。異2.丸通過量競爭案機(jī)制蓮選擇惰合作亮伙伴假。揭城市惱政府逐應(yīng)及貸時(shí)將早項(xiàng)目貴內(nèi)容以，以頭及對數(shù)合作關(guān)伙伴衛(wèi)的要振求、散績效洽評價(jià)買標(biāo)準(zhǔn)浸等信絲息向愿社會(huì)子公布遷，確瘦保各聾類市座場主清體平錄等參倉與競井爭。狗應(yīng)按尾照《賽國家格招標(biāo)拉投標(biāo)詞法》廳規(guī)定杜的公艱開招泰投標(biāo)說方式烏，綜洽合經(jīng)庸?fàn)I業(yè)綁績、堆技術(shù)涂和管信理水網(wǎng)平、遍資金醉實(shí)力積、服屑務(wù)價(jià)激格、棗信譽(yù)倡等因鼠素，客擇優(yōu)虧選擇額合作休伙伴介。侍3.化簽訂敢特許啟經(jīng)營配協(xié)議亭。抄城市斥政府記必須旦與中短選合鹿作伙睜伴簽帆署特搞許經(jīng)棚營協(xié)面議，蒜協(xié)議腰主要格應(yīng)包魂括：第項(xiàng)目壓名稱楊、內(nèi)風(fēng)容躲；希范圍乎、期呆限、息經(jīng)營腎方式毅；喇產(chǎn)品之或者進(jìn)服務(wù)為的數(shù)酸量、鉛質(zhì)量鋪和標(biāo)腰準(zhǔn)股；微服務(wù)爭費(fèi)標(biāo)嚼準(zhǔn)及果調(diào)整霜機(jī)制蒸；希特許石經(jīng)營驢期內(nèi)教政府功與特亡許經(jīng)囑營者雖的權(quán)思利和誓義務(wù)全，履體約擔(dān)慨保懶；恩特許激經(jīng)營燦期滿北后項(xiàng)偽目移假交的班方式宜、程膊序及犯驗(yàn)收嶼標(biāo)準(zhǔn)鍛；慎項(xiàng)目客終止苗的條孫件、反流程鄭和終純止補(bǔ)象償吩；梯違約花責(zé)任縫；參爭議西解決跡方式莫等內(nèi)艙容避；衛(wèi)以及隆其他貓需要掌約定敲的事坑項(xiàng)。鵲4.困籌組燭項(xiàng)目少公司他。拖中選房合作粗伙伴黑可依遷合同爬、按涉現(xiàn)代丸企業(yè)破制度頁的要染求籌糾組項(xiàng)魯目公主司，榴由項(xiàng)誘目公撓司負(fù)鼠責(zé)按市合同偉進(jìn)行擾設(shè)計(jì)家、融皮資、敘建設(shè)叨、運(yùn)他營等治；憶項(xiàng)目浙公司址獨(dú)立掘承擔(dān)蛙債務(wù)減，自歲主經(jīng)路營、第自負(fù)炊盈虧劣，在謙合同屆經(jīng)營膚期內(nèi)掙享有刪項(xiàng)目霜經(jīng)營閘權(quán)，攜并按多合同蛾規(guī)定則保證饒資產(chǎn)刪完好伏；允項(xiàng)目綱公司巴的經(jīng)收營權(quán)而未經(jīng)當(dāng)政府撞允許露不得喉私自手轉(zhuǎn)讓柏。項(xiàng)酬目形吉成的精固定薄資產(chǎn)露所有凝權(quán)在扔合同勸期滿犁后必從須無華償移牽交政腸府。提（四號）把耍握句PP楚P孔模式豎運(yùn)用伯的關(guān)恐鍵環(huán)縫節(jié)。角一是色建立權(quán)長期骨的政嚇府與駛企業(yè)械合作志機(jī)制玻。關(guān)榜鍵在耀于政箱府要檔處理扁好與借市場愁主體蘭之間階的關(guān)尺系，刷由董“磨經(jīng)營你者資”斬轉(zhuǎn)變獸為衰“街監(jiān)管掏者命”宜、富“耽合作阿者或”梯。發(fā)替揮投棄資人熄在整止合設(shè)單計(jì)、疼建設(shè)臭、運(yùn)娃營、皂管理透等方拉面的欺綜合蛛優(yōu)勢搖，虛讓踩“者專業(yè)嚴(yán)人做李專業(yè)租事睡”新。員二是勁建立河合理枯的利笨益共帖享機(jī)晴制。航通過例政府梅核定三經(jīng)營爐收費(fèi)準(zhǔn)價(jià)格梨以及植以購悟買服換務(wù)方擱式補(bǔ)登貼標(biāo)啦準(zhǔn)，叨實(shí)現(xiàn)狡項(xiàng)目獻(xiàn)建設(shè)柴運(yùn)營買的自場我平歪衡，慧既要俗保障謠公共借利益售，提最高公目共服罩務(wù)質(zhì)交量和率效率默，又磨要避蒙免企部業(yè)出宋現(xiàn)暴息利和余虧損桂，實(shí)畢現(xiàn)辯“傘盈利抽但不舉暴罵利遞”膀。拾三是缺建立聲平等行的風(fēng)行險(xiǎn)共遼擔(dān)機(jī)卸制。生政府消和社由會(huì)資撇本應(yīng)攔該平戶等參勉與、叔誠實(shí)蒜守信建，按伯照合完同辦之事，鴉依據(jù)棒對風(fēng)萬險(xiǎn)的淚控制值力，滴承擔(dān)蓋相應(yīng)疲的責(zé)芳任，燥不過低度轉(zhuǎn)姨移風(fēng)安險(xiǎn)至深合作泳方。鳥企業(yè)回主要暖承擔(dān)削投融裳資、您建設(shè)魚、運(yùn)挺營和后技術(shù)底風(fēng)險(xiǎn)甲，政刻府主馳要承丸擔(dān)國歉家政級策、奶標(biāo)準(zhǔn)沫調(diào)整霜變化熔的宏擺觀風(fēng)蛇險(xiǎn)，僑雙方什共同脊承擔(dān)瓦不可遠(yuǎn)抗力虹風(fēng)險(xiǎn)樂。暮四是勸建立蝶嚴(yán)格好的監(jiān)碰管和剃績效嚴(yán)評價(jià)賀機(jī)制飲。政鑒府蘿對擺PP夏P剃項(xiàng)目寶運(yùn)作哪、公膊共服炕務(wù)質(zhì)接量和付資金硬使用背效率喬等進(jìn)快行全補(bǔ)過程瘡監(jiān)管祥和綜休合考皮核評編價(jià)，嫌認(rèn)真巡把握禍和確真定服若務(wù)價(jià)望格和杏項(xiàng)目沃收益董指標(biāo)掌，加濟(jì)強(qiáng)成嗚本監(jiān)竟審、牌考核同評估垂、價(jià)鏡格調(diào)歐整審禿核，銜可以士考慮印引入攤第三搜方進(jìn)光行社圍會(huì)評蛛價(jià)。講健全鐘完善瓶正常勢、規(guī)斑范的鍋風(fēng)險(xiǎn)廣管控掘和退慌出機(jī)護(hù)制，盞禁止跪政府展為項(xiàng)弄目擔(dān)裹保，侮防范竊項(xiàng)目蓄風(fēng)險(xiǎn)裹轉(zhuǎn)換甜為政影府債咽務(wù)風(fēng)森險(xiǎn)。血對未鞭能如蜻約、弊按量楚、保頓質(zhì)提斤供公邀共產(chǎn)嶼品和弄服務(wù)泳的項(xiàng)垮目，搶應(yīng)按狀約堅(jiān)槍決要廟求企問業(yè)退帶出并裁賠償頌，投回資人至必須槍按合劉約規(guī)旅定及概時(shí)退蘿出并滔依法惜賠償災(zāi)，嚴(yán)茫格責(zé)扶任追膠究。野對防蠟范企宴業(yè)自任身經(jīng)糟營管厚理能咸力不牽足引例發(fā)項(xiàng)躍目風(fēng)址險(xiǎn)應(yīng)騙注意緣及時(shí)噴規(guī)避字。左（五棟）實(shí)繼行分外類指鉛導(dǎo)，肉完善宇服務(wù)浙標(biāo)準(zhǔn)已體系給。脾根據(jù)如行業(yè)雙經(jīng)營濾特性蹤，分浸類明型確財(cái)昆政、鞏用地吼、價(jià)伐格以銀及行同業(yè)管砌理的頑重點(diǎn)猾政策描，細(xì)母化標(biāo)塘準(zhǔn)，撞建立上科學(xué)暖的可莫持續(xù)延的投可資、侄補(bǔ)貼豆與價(jià)笨格協(xié)頑同機(jī)養(yǎng)制?；@形成鋪合理宮的項(xiàng)兆目篩烏選、挨推出年和開奪放過圣程，趕強(qiáng)化孕項(xiàng)目望策劃遠(yuǎn)，建褲立項(xiàng)適目儲(chǔ)刷備庫棋，建乎立引巾資項(xiàng)扶目長溫效機(jī)森制，而根據(jù)肆項(xiàng)目抹具體暗情況葬制定抄針對貝性的右招商芽合作院方式叢和條英件，用重點(diǎn)酒推進(jìn)達(dá)條件膜成熟勇項(xiàng)目損的招貝商招餅標(biāo)工滔作。臂各部蛙門不抵得另情行設(shè)明置限憑制民讓間投拼資進(jìn)磚入的含附加宴條件塘。宏（六旁）試綱點(diǎn)先鏈行，抬逐步駁規(guī)范吸。鐮優(yōu)先況在城義鎮(zhèn)污駛水處縫理、目污水堆處理嘩廠網(wǎng)共一體兩、污宇泥處痕理處指置、靠供水翠廠網(wǎng)肚一體躬、垃硬圾處繁理、裝地下呢綜合望管廊賊等方飯面的充新建佳、改紡擴(kuò)建首和運(yùn)癥營項(xiàng)攤目中欠，優(yōu)徑先選犯擇條朵件相宗對成蓮熟的狀項(xiàng)目壇進(jìn)行鄭試點(diǎn)欲推進(jìn)瓶，通童過總開結(jié)經(jīng)哥驗(yàn)，凡逐步撥規(guī)范南完善嚷，為甜后續(xù)會(huì)擴(kuò)大減對社杯會(huì)資位本全范面開虎放提沿供指蒜導(dǎo)。掏（七汗）建炮立信暗用評弟級和鋸黑名求單制產(chǎn)度。資各地巾要依謙托專補(bǔ)業(yè)信賣用評概價(jià)體之系對褲項(xiàng)目我涉及蕩的政索府支呢付能島力和彈企業(yè)粗信用梁進(jìn)行侵評價(jià)穴，信破用評產(chǎn)級將淘作為撥金融傭和財(cái)惜政支磚持的材參考謙。對偉合作猛企業(yè)策、咨許詢機(jī)嶺構(gòu)建領(lǐng)立黑枯名單座制度巾，對哥于列秧入黑竟名單傍的企輕業(yè)和間咨詢?nèi)紮C(jī)構(gòu)庸將予團(tuán)以通史報(bào)。劑三、俯基礎(chǔ)茫設(shè)施事項(xiàng)目侄分類早及應(yīng)嘗用菌PP齡P故的方洲式貍（一花）城汽市基津礎(chǔ)設(shè)浩施分啞類辨根據(jù)貞城市催基礎(chǔ)綁設(shè)施旋的行聯(lián)業(yè)性販質(zhì)及充用途罪，分返為以割下七尼類。釘1謹(jǐn).全涉水微項(xiàng)目粒包括丈城鎮(zhèn)米供水嶄、排癥水、脫雨水妙收集暈利用凝、中安水回粗用、艇污水宗處理知廠和喚管網(wǎng)巨以及怕水環(huán)停境治領(lǐng)理工遠(yuǎn)程等探。境2震.令燃?xì)飧逗湍芄错?xiàng)續(xù)目徐包括咐管道砍燃?xì)饽?、兩CN葉G抓燃?xì)鈹?、繞LN抬G膛燃?xì)馔丁⒓舆m氣站蕩、加統(tǒng)油站呢及管杜網(wǎng)等私。怕3真.踩環(huán)衛(wèi)隱環(huán)保核項(xiàng)目頭包括秋垃圾厭收運(yùn)殺系統(tǒng)贊及生席活垃嬸圾焚副燒、沃衛(wèi)生估填埋為、填夸埋氣妻利用幼工程要，餐拿廚垃脊圾焚塌燒處算理，急建筑濫垃圾懶綜合亦利用棗等。娛4影.那城市勝道路耐交通顫及園訴林綠窗化項(xiàng)超目箭包括屠軌道嗓交通蜻、公映共交長通、啦道路原橋梁豎、園膚林綠馬化等集。松5立.泳綜合綠管廊愈項(xiàng)目授包括運(yùn)城市呀共同圓溝、拍綜合霸管廊像等。脂6展.壓供熱蜂項(xiàng)目日包括攏熱源屑廠、華供熱役管網(wǎng)絲、換雜熱站藍(lán)等。曠7泉.致市政六公用它設(shè)施牌管養(yǎng)睬項(xiàng)目岡包括樹道路破清掃輔保潔鵝、公捏廁管甘理、槳市政盡照明倡、道朽路橋解梁維舅護(hù)、帥園林蜂綠化師管理竟養(yǎng)護(hù)帳等。抓（二蛛）應(yīng)怎用績PP惕P筍的方泥式首按照術(shù)上述促七類爪項(xiàng)目膛的經(jīng)獸營特烈性及財(cái)向使章用者播收費(fèi)踏的可干行性匯，實(shí)悉施不趟同森的疤PP蘆P佩模式擠。簽1州.飛采用拳合資把合作朵和特聲許經(jīng)漁營方恩式。哀此類挽項(xiàng)目持收費(fèi)刮或價(jià)衫格形委成機(jī)名制較疾為健傾全，舒可以賓通幫過張“蘇使用稼者付原費(fèi)京”輛實(shí)現(xiàn)砌投資逃回報(bào)搶的項(xiàng)惱目。魄如涉達(dá)水項(xiàng)補(bǔ)目中尺的城豈鎮(zhèn)供雪水，稱城市猶煤氣詢、天低然氣晚、液遞化石調(diào)油氣政、管壽道燃搬氣窯、搏CN鹽G艘燃?xì)獗獭⒋甃N憤G鐵燃?xì)庹垺⒓咏茪庹矩偟软?xiàng)宴目，棗城市呀供熱秒等項(xiàng)科目。盛2驢.賊采用呼政府饅購買分服務(wù)世、特然許經(jīng)蘇營組廈合方束式。險(xiǎn)此類早項(xiàng)目被雖然炕可以銅回收權(quán)部分物投資菠、保棒本或辮微利瞧經(jīng)營乞，但臣建設(shè)翼周期和長、楊投資獨(dú)多、益風(fēng)險(xiǎn)逮大、援回收字期長猴或者琴壟斷樸性等滔特點(diǎn)洞，單囑靠市竟場機(jī)猜制難憂以達(dá)般到供冒求平墻衡，烘需要恩政府媽參與樂投資凳經(jīng)營利，并鄙且應(yīng)飛以控刪股和跌參股定等方只式進(jìn)河行。匆準(zhǔn)經(jīng)疼營性吊項(xiàng)目消實(shí)施匪特許革經(jīng)營甘和政奪府購壯買服偉務(wù)相歐結(jié)合綢。如轟綜合潛管廊工、軌腫道交摩通莫（沫城際術(shù)交通學(xué)）芹、公臟共交亭通項(xiàng)舅目，歸涉水句項(xiàng)目魯中的縫污水釣處理燃、中永水回騰用等困廠網(wǎng)皇一體稿化項(xiàng)鞏目，檢環(huán)衛(wèi)輸環(huán)保車項(xiàng)目襖中的拉垃圾跨收運(yùn)極系統(tǒng)悠及生壁活垃天圾處虎理焚副燒、算衛(wèi)生疲填埋落、填送埋氣默利用浴工程緊，餐鴨廚垃腸圾處斬理工掛程、雖建筑稱垃圾咸綜合鳳利用周等收末運(yùn)處淡一體和化項(xiàng)拐目。捧3泳.蠅采用畝政府脾購買顧服務(wù)卻方式逆。雪此類切項(xiàng)目秋經(jīng)濟(jì)川上的淹顯著緣特點(diǎn)化是為催社會(huì)堤提供湯的服寫務(wù)，勢以非勺盈利察為目紐的，鑄使用燕功能匯不收么取費(fèi)老用或氧只收銳取少板量費(fèi)屯用。侵如涉素水項(xiàng)紛目中鎮(zhèn)的城縱鎮(zhèn)排極水、禽雨水份收集神利用窄、排猶水管俱網(wǎng)、威水環(huán)貸境治懲理項(xiàng)羨目，物市政內(nèi)公用胞中的準(zhǔn)道路鐘清掃滾保潔度、公敵廁管曾理、禁市政終照明鉛、道矛路橋圍梁維史護(hù)、醒園林酒綠化瞎管養(yǎng)敘項(xiàng)目耗等。放四櫻、遲PP睛P陡項(xiàng)目奸承接惠主體暴的準(zhǔn)爽入條建件針按搜照拔PP尺P屆項(xiàng)目宇形成禮特點(diǎn)陳和項(xiàng)津目特秋性，釋需要樹規(guī)范遭設(shè)置屆必要砍的社衰會(huì)投憶資人護(hù)準(zhǔn)入酒門檻蘋，保努障社浸會(huì)大類眾和符政府牌的權(quán)呀益，陜主要盛方面尿如下枯：催（一濤）鍛信用巴與信離譽(yù)良撓好。套投資爆人要遭有良福好的機(jī)銀行富資信霉、財(cái)朽務(wù)狀庸況及回相應(yīng)濫的償胃債能博力稈；彩重合憤同、響守信不用，少具有噴社會(huì)威責(zé)任甘感。量（二降）托具有箱建設(shè)店?duì)I造梁、經(jīng)炎營管詞理、烈運(yùn)營蘿維護(hù)酬同類炒工程謊的業(yè)凈績、嬸資質(zhì)釋或經(jīng)辰驗(yàn)。紹投資臉人或脆投資島人組醒成的塊聯(lián)合畏體要騰有良減好的馬業(yè)績膀與技蛙術(shù)能鐘力，揚(yáng)必須水具備會(huì)相應(yīng)乒的專趟業(yè)資話質(zhì)資旋格，挨經(jīng)驗(yàn)盛豐富夕。茄（三憐）曾資金行充足或，具單有較段強(qiáng)的齊財(cái)務(wù)色與融驗(yàn)資能蓄力梳投資替人要宴具備趁良好助的財(cái)隊(duì)務(wù)實(shí)敏力與返融資悶?zāi)芰χ?，具肉有良嗎好的族銀行釀資信搞、財(cái)展務(wù)狀況況及請相應(yīng)腹的償欣債能狀力及悠同類桿項(xiàng)目哨成功跨的盈焦利模擺式和襯競爭抓模式痰。倦（四?。╋瀸I(yè)場知識致與技膚術(shù)力浪量雄墨厚。行投資低人要掉具備姓專業(yè)詳?shù)纳馪P魯P溪人才狠、技逼術(shù)人響才、傳財(cái)經(jīng)川人才郊與管劇理人冊才團(tuán)法隊(duì)。牽（五察）必設(shè)備哲配置最等要盛素實(shí)櫻力良氧好。記投資飯人要博擁有雖專業(yè)烏的設(shè)英備及詞完成爸服務(wù)傳所必肉須的扒其他敘重要得要素揀資源天。潔（六飲）孝質(zhì)量溉安全碑管理餡體系猶完善更。深近三足年內(nèi)漢沒有呈發(fā)生謝過重施大生耐產(chǎn)安窗全和林質(zhì)量劑事故棋，投腦資人樂主動(dòng)鞏防范偽的意課識強(qiáng)惜、措挑施得辛力，績合規(guī)愧性較霞好。敲具有猛獨(dú)立贏法人尊資格饞；攪能遵統(tǒng)從合將同合艱法合圾規(guī)運(yùn)融營。瞧在設(shè)陳置具純體偏PP充P切項(xiàng)目棗準(zhǔn)入刺條件經(jīng)時(shí)，肉應(yīng)遵憶循兆“糾公開沙、公翼平、冒公龜正沈”慌的原慚則，書注意皇準(zhǔn)入削條件鈴設(shè)置逐的規(guī)席范、脊合理斧和可惜操作廚性。奴五銹、漠PP夕P勻模式殲運(yùn)作教的基途本流深程互（一捕）轎項(xiàng)目酒前期嬌準(zhǔn)備平階段全在尿PP睛P南模式唉中，什項(xiàng)目淚前期虜準(zhǔn)備轎階段論包括旗項(xiàng)目掃發(fā)起怠和潔項(xiàng)目臂準(zhǔn)備起兩個(gè)從部分結(jié)。執(zhí)1.青項(xiàng)目餃發(fā)起藍(lán)項(xiàng)目啊發(fā)起票階段閱的工秒作主萌要內(nèi)臭容包駕括啟擱動(dòng)準(zhǔn)攏備和豈前期夸調(diào)研哄：組納建項(xiàng)裁目實(shí)寒施班俘子、俗制定叢整體丈工作蟻計(jì)劃他、開厘展項(xiàng)投目調(diào)勿查等網(wǎng)。織實(shí)盼施尚PP煌P豬模式誤是一權(quán)個(gè)系扣統(tǒng)工薯程，誘其復(fù)押雜、蠅專業(yè)蹤程度斑極高舞。一顛是泡要組川建一紅個(gè)討PP微P析項(xiàng)目鼓實(shí)施墓團(tuán)隊(duì)桐，由安市政廊府牽辦頭，農(nóng)規(guī)劃需、建產(chǎn)設(shè)、未土地茂、發(fā)對改、宿財(cái)政帥、審?fù)谟?jì)、橫國資擱委、帽法制級辦等冤部門闊組成礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)深小組胃；繪二是瓣制定仙具體猶工作咱實(shí)施杰方案丙，明亞確部懂門責(zé)州任分晝工、蜓目標(biāo)緞任務(wù)侵和實(shí)叔施工茅作計(jì)雄劃安蛛排等邪；正三要育根據(jù)庭城市嬸總體己規(guī)劃園和近腥期建妻設(shè)規(guī)飲劃，李由政藍(lán)府組帝織相沫關(guān)部寬門或織機(jī)構(gòu)菊梳理叼城市京基礎(chǔ)激設(shè)施停領(lǐng)域押擬新西建項(xiàng)餡目和漿存量貿(mào)項(xiàng)目叢，決萄定可窗以通扛過且PP封P首模式叔運(yùn)作耀的具沾體項(xiàng)靜目清針單，葉構(gòu)炭建我PP歡P涌項(xiàng)目歡庫。乓2巾.喇項(xiàng)目搏準(zhǔn)備學(xué)項(xiàng)目渣準(zhǔn)備婦階段庫工作至主要輛是項(xiàng)撞目策及劃實(shí)執(zhí)施方墨案研雙究和診編制賓：勾一是扁聘請呈顧問緊團(tuán)隊(duì)愈；南二是氏項(xiàng)目釋協(xié)議難；練三是噴開展辭項(xiàng)目束的前幸期論端證，弊確定事項(xiàng)目欄范圍幻和實(shí)航施內(nèi)抬容復(fù)（連項(xiàng)目源建設(shè)豬規(guī)模削、主禽要內(nèi)玩容和質(zhì)總投捏資炭）每；真四是夢前期摘溝通單，研雁究項(xiàng)淋目模栗式，味設(shè)計(jì)爸項(xiàng)目麥結(jié)構(gòu)璃，編右制項(xiàng)務(wù)目實(shí)川施方敵案美；傭五是服設(shè)計(jì)夢項(xiàng)目拴主要坦商業(yè)嗓原則昌；膝六是撞財(cái)務(wù)牙分析棗，編蝦制財(cái)鵝務(wù)模細(xì)型車；樣七是待確定意投資觸人比隙選方瑞式和陣原則綱（內(nèi)確定譽(yù)投資斧人應(yīng)須具備掠的條要件和湯能力疑及招可標(biāo)方鞋式留；漁雙方油的主伏要權(quán)辮利和年義務(wù)冒）宮；琴八是眠組織處相關(guān)蔥單位秒討論商方案傻；解九是委實(shí)施伯方案車公示目和報(bào)給批。牽在項(xiàng)帥目實(shí)側(cè)施的孫最初績階段華，需究要考騾慮項(xiàng)傭目的慮可融斃資方峰式和令財(cái)政艦是否螺負(fù)擔(dān)碧得起搶，并信要評干估傳擇統(tǒng)方祥式挺與夢PP涌P協(xié)方式晉之間牧的效佛率比姻較，意分析火該項(xiàng)歪目是副否適柱合采樣用輕PP碗P卷方式機(jī)，擬究定項(xiàng)敢目協(xié)蛾議。概聘請麻專業(yè)懷咨詢柱機(jī)構(gòu)方，負(fù)相責(zé)研洽究項(xiàng)宋目模附式，蕩設(shè)計(jì)臂項(xiàng)目頓結(jié)構(gòu)鬧，編猜制項(xiàng)面目實(shí)籃施方債案，閑關(guān)鍵辣是設(shè)循計(jì)項(xiàng)紀(jì)目主薄要商犧業(yè)原餓則，枯進(jìn)行礙財(cái)務(wù)斥分析敗，編稼制財(cái)思務(wù)模蝶型。羊組織翁專家宏對項(xiàng)姐目實(shí)壇施方薪案進(jìn)軌行論突證，吃并報(bào)結(jié)市政莖府批掉準(zhǔn)和柄省住芬房城福鄉(xiāng)建曉設(shè)廳眠備案歡。惰（二待）黨項(xiàng)目定招投廣標(biāo)實(shí)厭施階督段。律項(xiàng)目諷招投瓦標(biāo)實(shí)腥施階爽段包淡括顫協(xié)議施編制但、批競爭望性程朽序唯、強(qiáng)簽署殊協(xié)議甚三個(gè)痕部分食。等1高.普協(xié)議剝編制名。垃細(xì)化裙研究尸協(xié)議專文件拒編制謎：研基究和礙分析摟項(xiàng)目織的技鄭術(shù)、飄商務(wù)液邊界刮條件翼（疲如：團(tuán)投資夢、運(yùn)漁營成肯本與倚收益離測算顧，回暴購總立價(jià)、翅回購果期限譜與方腥式，氏回購允資金習(xí)來源忽安排止和支勝付計(jì)荷劃塑）晶；毀落實(shí)塊建設(shè)胃內(nèi)容寺分工音、投待資范備圍宏（欠投資掌建設(shè)哭期限遵、工吩程質(zhì)繭量要裳求和鑒監(jiān)管乞措施渣）屈；摧研究街和編冬制項(xiàng)辨目協(xié)似議等霞法律評文件熄（掌項(xiàng)目里移交晶方式仰及程顧序、鉆項(xiàng)目底履約團(tuán)保障袍措施抖、項(xiàng)途目風(fēng)哄險(xiǎn)和飛應(yīng)對碎措施顆等基）林；訓(xùn)落實(shí)跟招標(biāo)廁條件嚼。她2狐.粱競爭螞性程蹄序。嶺主要腿包括施：發(fā)僻布項(xiàng)繩目信沙息鮮；茂投標(biāo)駱人準(zhǔn)撒備投阿標(biāo)文裕件鑒；部制定青評標(biāo)惕標(biāo)準(zhǔn)寨、評帥標(biāo)細(xì)迫則和曬評標(biāo)財(cái)程序藝；飲成立頌評標(biāo)值工作項(xiàng)組，泛開標(biāo)邪、組栗織評每標(biāo)燭；許編寫蟻評標(biāo)場報(bào)告侵，推鑼薦候璃選人玻；字與候樹選人封澄清家談判占。彈3偵.王簽署凍協(xié)議絞。羊先草晨簽項(xiàng)昌目協(xié)拆議，萌中標(biāo)宴人在乳約定它時(shí)間浩內(nèi)辦桑理好虧項(xiàng)目遠(yuǎn)公司估成立梢的有晨關(guān)事傻宜，席資金告到位墓，政素府配伐合完倆成資遼產(chǎn)交由割及割項(xiàng)目沾審批勾有關(guān)舞事宜綿，正燦式與仁項(xiàng)目探公司州簽約釘。宣（三怠）道項(xiàng)目影實(shí)施權(quán)階段便。驅(qū)實(shí)施律階段攔包括羅項(xiàng)目鴉建設(shè)煙和歡項(xiàng)目仙運(yùn)營蜘兩個(gè)狹部分豐。雙1.誼項(xiàng)目在建設(shè)唐。棚首先頂，項(xiàng)扁目公芒司與巧各聯(lián)纖合單厘位簽網(wǎng)訂正瞎式合餓同，悶包括仰貸款軍合同偵、設(shè)俊計(jì)合灣同、莖建設(shè)楊合同咳、保蔽險(xiǎn)合掙同以杯及其傻他咨鵲詢、賓管理跪合同瞧等棕；絡(luò)其次稠，項(xiàng)晌目公微司組襲織各舌相關(guān)呈單位趴進(jìn)行捆項(xiàng)目麥開發(fā)式。在蟻開發(fā)辭過程穩(wěn)中，背政府岔及相年關(guān)部俘門對考項(xiàng)目少開發(fā)扭的過捷程進(jìn)爸行監(jiān)傳督，引出現(xiàn)清不符州合合太同的踐情況絲及時(shí)林與項(xiàng)燈目公堆司溝轟通，歸并確刷定責(zé)慎任主珍體。宰工程紐驗(yàn)收泊試運(yùn)腳營合亮格以符后，狐開發(fā)室階段燙結(jié)束貍，項(xiàng)帖目進(jìn)培入運(yùn)贊營階壤段。修2怒.兆項(xiàng)目仍運(yùn)營牙。逗政府統(tǒng)與項(xiàng)須目公功司簽榨訂特?cái)卦S經(jīng)鍋營權(quán)針協(xié)議充，約遠(yuǎn)定特秋許經(jīng)陵?duì)I期禽限。別在整贏個(gè)項(xiàng)拘目運(yùn)趣營期坡間，擊項(xiàng)目笨公司游應(yīng)按驗(yàn)照協(xié)武議要睛求對學(xué)項(xiàng)目晝設(shè)施班進(jìn)行奉運(yùn)營派、維剩護(hù)。植為了拆確保注項(xiàng)目膜的運(yùn)毅營和峰維護(hù)濃按協(xié)僵定進(jìn)碗行，醒政府族、貸愚款人愁、投瓣資者懂和社螞會(huì)居在民都命擁有啟對項(xiàng)愉目進(jìn)園行監(jiān)分督的型權(quán)利扛。陳（四經(jīng)）佛合同孕終結(jié)崖階段栽。闊轉(zhuǎn)移盜中止討是項(xiàng)笨目運(yùn)筍作的批最后衛(wèi)一個(gè)覺階段疊，包天括午項(xiàng)目巡移交堵和犯項(xiàng)目未公司真解散箏等內(nèi)糕容。折1劍.序項(xiàng)目脆移交捐。虹特許蝴經(jīng)營女期滿喜后，對項(xiàng)目膜公司館要將做項(xiàng)目聰?shù)慕?jīng)緊營權(quán)星（元或所鏈有權(quán)蘿與經(jīng)汽營權(quán)蹄同時(shí)磚）愚向政播府移牢交。勻在移依交時(shí)城，政棉府應(yīng)攻注意贈(zèng)項(xiàng)目總是否廟處于鐵良好堅(jiān)運(yùn)營幫和維千護(hù)狀叉態(tài)，獄以便幻保證蕉項(xiàng)目丈的繼希續(xù)運(yùn)代營和慘服務(wù)釣提供轟的質(zhì)皺量。感2.庫項(xiàng)目鐵公司尋清算須。咱項(xiàng)目越移交掙以后墓，項(xiàng)曬目公諸司的腰業(yè)務(wù)宏隨之慌中止洞。因壤此，野項(xiàng)目侍公司案應(yīng)按車合同鑄要求赤及有賠關(guān)規(guī)龍定到識有關(guān)秀部門散辦理偏清算末、注海銷等介相關(guān)織手續(xù)朽。則六、粉實(shí)塌施粥PP桌P顧模式枕的法外律文祖本要滿點(diǎn)跑（寫一評）蹈基礎(chǔ)膛設(shè)施源市場地化投燙融資肅項(xiàng)目菊的法艇律文窯本概囑述缸基礎(chǔ)辨設(shè)施梯市場陽化投姜融資斜項(xiàng)目撿在不米同階點(diǎn)段設(shè)她計(jì)不卡同類下型的班法律讓文本名，主成要包灣括資薯格審緒查文提件、器招標(biāo)承文件社、投任標(biāo)文呆件、舍評標(biāo)罰文件帽及項(xiàng)蛋目合凍同的寬法律域文本懇。上林述文迷件構(gòu)遺成了畫基礎(chǔ)暢設(shè)施好市場叫化投鈴融資無項(xiàng)目年運(yùn)作身實(shí)施濫的法淡律文紫件體湯系。落在正品確把鎮(zhèn)握各冒個(gè)文巾件的點(diǎn)高年曬、內(nèi)子容和敬格式午的基姨礎(chǔ)上欲，能毯科學(xué)關(guān)合理麥地編臭制并耐運(yùn)用鏡相關(guān)懼文件易對于評確保瞞項(xiàng)目傾的規(guī)暑范運(yùn)墊作及超成功勵(lì)實(shí)施損具有撓重要軋意義階?；@（銜二掉）篩資格拌審查踐法律皂文本倉1象.遵資格著審查侵文件沸的概虛念。粒資格杏審查板文件皇是指竹招標(biāo)沫人根陽據(jù)招學(xué)標(biāo)項(xiàng)網(wǎng)目的乓要求貫，在劈招標(biāo)唯公告旗或者現(xiàn)投標(biāo)砍邀請乏書中搖要求騎潛在芹投標(biāo)捐人提銹供的柱，能峰夠證祥明其提具備誕參加艙投標(biāo)觀競爭帝資格嚴(yán)條件垃的文割件。竿2古.果資格秋審查娘文件社的內(nèi)放容和鹿格式灰。籮從實(shí)蘿務(wù)操附作的由角度顫來看恥，基每礎(chǔ)設(shè)銅施的銳投融權(quán)資項(xiàng)荒目資艘格審錘查文憶件的僚核心啦內(nèi)容妖包括聲項(xiàng)目脈概況碑、資跑格審增查申晉請文勸件、兇資格曉審查面申請揮文件役格式狀、資喘格審梨查的割原則走和程感序、黎資格慰審查供標(biāo)準(zhǔn)結(jié)等方巖面。選以下玻列舉正資格卻審查妥文件后的一秩般性尸參考姑內(nèi)容廈及對稈應(yīng)內(nèi)丙容。愈在實(shí)霧際操槍作中輝應(yīng)根酒據(jù)項(xiàng)迎目的南具體姻特點(diǎn)寨及資慚格審嶼查方暗式予味以靈售活運(yùn)再用。音（仔1岔）爭項(xiàng)目友概況老。點(diǎn)向潛弱在投低標(biāo)人暗介紹直項(xiàng)目稍的情瓦況，身包括正但不杯限于摸項(xiàng)目般名稱癥、招幼標(biāo)人閱、項(xiàng)壽目規(guī)動(dòng)模、義招標(biāo)晝內(nèi)容凝等。題（茅2溉）難資格開審查遙申請屠人需僵要提罷交的簡申請講文件娃。革包括偉公司泡章程朗及法確律地遵位證躬明、桌項(xiàng)目摔經(jīng)驗(yàn)舌和業(yè)殖績資對料證涌明、片技術(shù)衛(wèi)能力害及管欲理能狼力證平明、萌財(cái)務(wù)峽能力呀及實(shí)屢力證碗明、很公司撤履約米記錄批等。友（耐3妨）叼聯(lián)合且體需摸要提所交的庭資格確審查稼申請句文件謊。勞對以卸聯(lián)合謙體形注式參煤與投地標(biāo)競勢爭的毯潛在捉投標(biāo)稼人，偽除要庫求每壽一聯(lián)謝合體加成員殊均需貓?zhí)峤痪У谥ㄖ?竄）伐條要攻求提辱交的易申請?jiān)撡Y料排文件鼠，還殿要明材確聯(lián)籠合體趟的牽撕頭人任條件壘及相蟻應(yīng)的葡其他忙要求已。它（平4安）施資格癢審查運(yùn)原則砌和程俊序。拋告知畫潛在小投標(biāo)耍人資舞格審想查的住原則天和程處序樂（害5謀）植資格袖審查瞞申請移文件圖的特米定格查式。書告知螞潛在顫投標(biāo)構(gòu)人資膀格審脖查申漁請文增件的施格式怠要求絞。溪（禿6訓(xùn)）族資格氣審查炕標(biāo)準(zhǔn)形。邀包括坡經(jīng)驗(yàn)辜和業(yè)聽績記乓錄的蓄資格及評審亞標(biāo)準(zhǔn)爆、技夸術(shù)能亭力和龍管理挽能力誦的資狡格評叢審標(biāo)想準(zhǔn)、凝財(cái)務(wù)妹能力景和市墾里的餃資格鞏評審寬標(biāo)準(zhǔn)櫻、法繡律要棉求的拔資格奔評審益標(biāo)準(zhǔn)冬等。慣（么三流）鑼招標(biāo)瀉法律疏文本啊1叫.躁招標(biāo)謠文件裁的概園念。蛛招標(biāo)嘗文件謹(jǐn)是指滅招標(biāo)鋒人向策潛在述投標(biāo)獲人發(fā)灑出的細(xì)，旨占在向湊其提欺供編余寫投雨標(biāo)文緣件所抱需的祖資料肥并向雀其通濃報(bào)招噴標(biāo)投嗓標(biāo)將虛依據(jù)姿的規(guī)賺則和忍程序赤等內(nèi)澇容的僵書面貪文件閉。招灑標(biāo)文守件是前招標(biāo)納投標(biāo)奇過程田中最文重要陽的文雁件之學(xué)一。洽2鳴.菜招標(biāo)貸文件芹的組武成和硬內(nèi)容叨（跟1鋒）巡招標(biāo)補(bǔ)文件拘的一嫂般構(gòu)漂成。遇一般墊包括對：招香標(biāo)公蛾告和術(shù)投標(biāo)細(xì)邀請飄書、穴投標(biāo)蛙人須性知、作擬簽顏訂合科同、隆技術(shù)食條款智等。律招標(biāo)泥公告規(guī)是公局開媒丈體上別發(fā)布常的，船邀請卻非特棒定多泊數(shù)投僚資人擇參加銹項(xiàng)目看投標(biāo)逢的正月式文任件，股適用慚于公爆開招油標(biāo)。機(jī)投標(biāo)筒邀請鑰書是航非公垂開的躍、邀腳請?zhí)鼐卸ǘ嗪鰯?shù)投貼資人裹參加伐項(xiàng)目大投標(biāo)場的正柏式文煩件。戚適用朽于邀筐請招踐標(biāo)，保或者遣公開減招標(biāo)指經(jīng)過漲資格憂審查作后符扁合資托格條餅件的側(cè)情況恨。況投標(biāo)街人知掏悉招步標(biāo)公惜告或骨者收隙到投柔標(biāo)邀辯請書漂后，薪可購厭買招右標(biāo)文輝件。喊招標(biāo)層文件仁由以蒸下幾宏份文倉件組川成：賠投標(biāo)密人須題知、氧擬簽饞訂合窯同暢（意包括遼合同惜主要歌條款踏和合巨同樣嗽式孩）焦、技跌術(shù)條圾款傻（鐵包括奇擬招泄標(biāo)項(xiàng)講目的褲技術(shù)國標(biāo)準(zhǔn)院、規(guī)哲格、撇使用妹要求間以及爛圖紙迅等矮）回，以婦及附供件和盾其它氣要求睬招標(biāo)憑人提標(biāo)供的灘材料腫。燕投標(biāo)助人須趨知包碌括招目標(biāo)項(xiàng)義目概扣況、躲對投送標(biāo)文瘦件內(nèi)鄰容的稈要求業(yè)、對余投標(biāo)脈文件松格式西的要稍求、趣參與魯招投蝶標(biāo)的權(quán)原則謊和程跡序、隆對投住標(biāo)報(bào)柴價(jià)的繞要求析、評哨價(jià)標(biāo)玻準(zhǔn)和像評價(jià)液方法脖、附艇件和姥其他澆要求朵投標(biāo)葵人提狀供的籮材料扛。陳擬簽勁訂的登合同揉包括局合同籍的主砌要條個(gè)款和梳合同定格式陰，是捉招標(biāo)童人事永先草掉擬好叉的。腳主要迫體現(xiàn)雷了招閃標(biāo)人傻的意唇志，依合同抖的實(shí)發(fā)質(zhì)性密條款綱和內(nèi)想容要封求投秤標(biāo)人伍必須獄響應(yīng)惕。本遙著與問資本桂市場封需求挖匹配北并提追高招倘標(biāo)成依功率煙的原姻則，介合同盡一般仁都會(huì)慰按照蘋簽署閃第五份章提吸到的擊風(fēng)險(xiǎn)全分配嘩原則骨，在遙內(nèi)容泛中合抖理分質(zhì)配雙皇方的由責(zé)、肺權(quán)、歐利。址技術(shù)味條款冰包括脹擬招青標(biāo)項(xiàng)掠目的識技術(shù)汽標(biāo)準(zhǔn)世、規(guī)侄格、或使用荒要求紙以及盲圖紙駕等。模這部獸分內(nèi)紐容可慶以使雙投標(biāo)厲人更濾加詳誕盡地您了解爽擬投槳標(biāo)項(xiàng)亭目的鉤基本孔情況亦，為釋其是葉否參沙與項(xiàng)家目投背標(biāo)以請及投屋標(biāo)報(bào)糠價(jià)決娃策提宜供參礎(chǔ)考。最各類忙招標(biāo)享文件援都包痰括前彈述幾拼項(xiàng)基慢本內(nèi)荷容。握針對繞不用粱類型析項(xiàng)目蓮，有怕關(guān)部憑委又凡結(jié)合腐行業(yè)稀特點(diǎn)帝，對宣招標(biāo)翠文件三的內(nèi)旨容構(gòu)里成做念了一孟些特第殊規(guī)拼定。待比如南，對避工程鄭施工倚招標(biāo)拌文件果，《渠工程忌建設(shè)院項(xiàng)目個(gè)施工鈴招標(biāo)假投標(biāo)敗辦法獨(dú)》增憂加介了圣“擇對采賴用工機(jī)程量籮清單慣招標(biāo)躍的，主必須吐提供扣工程穿量清軌單滅”拼；越對勘訂察設(shè)窄計(jì)招慧標(biāo)文弟件，騙《工撞程建茶設(shè)項(xiàng)縫目勘庫察設(shè)待計(jì)招漆標(biāo)投掠標(biāo)辦疫法》躬增加掠了末“竊勘察紡設(shè)計(jì)坦范曾圍論”援和議“甚對勘粗察設(shè)濕計(jì)進(jìn)輪度、古階段楊與深戀度要困求，步勘察還設(shè)計(jì)炮費(fèi)用杠支付淚方式始，對斗未中蚊標(biāo)人嶺是否撐給予姿補(bǔ)償座及補(bǔ)勵(lì)償標(biāo)佩準(zhǔn)適”宮等規(guī)革定。究實(shí)質(zhì)述性要紡求和盯條件強(qiáng)必須佛列為傲招標(biāo)皇文件冒的重衛(wèi)要內(nèi)餓容。演按照喜《招略標(biāo)投貢標(biāo)法鳳》規(guī)顧定，洋招標(biāo)忠文件箱中必合須包話括項(xiàng)味目的池技術(shù)懂要求責(zé)、技碰術(shù)標(biāo)術(shù)準(zhǔn)、體對投邁標(biāo)人獻(xiàn)資格裝審查好的標(biāo)為準(zhǔn)、邁投標(biāo)產(chǎn)報(bào)價(jià)鞏要求鳥、評鴉標(biāo)標(biāo)竹準(zhǔn)、角標(biāo)段鼓、供頃氣和拼擬簽閉訂合何同的到主要燦條款宇等實(shí)仰質(zhì)性苦要求鞏和條榮件。設(shè)也就崖是說駛，招瘋標(biāo)人春根據(jù)事項(xiàng)目奉特點(diǎn)詢和招丘標(biāo)項(xiàng)昆目的舒具體砌要求箏，還陰應(yīng)將扛其他翻許多爐重要址內(nèi)容鍬作為害實(shí)質(zhì)筑性條遷款列置入招魂標(biāo)文暗件。射根據(jù)縱國務(wù)脂院有沃關(guān)部延門已稱經(jīng)制稼定發(fā)拉布的競工程盲施工名、貨有物、格服務(wù)槍以及云機(jī)電亞產(chǎn)品遵國際姐招標(biāo)癢投標(biāo)防等管者理辦鋪法的載規(guī)定磨，除捏了《斬招標(biāo)散投標(biāo)牢法》某規(guī)定句之外原，招籌標(biāo)文珠件中寧的實(shí)摟質(zhì)性販要求城和條股件還亭應(yīng)當(dāng)仗包括王：明棕確規(guī)倍定投超標(biāo)保冬證經(jīng)珠的數(shù)宿額、翼方式攻和交必納方碧法婆；替明確房規(guī)定辨投標(biāo)廟有效能期和節(jié)出特娘殊情預(yù)況的匙處理懶辦法尼；身明確全規(guī)定條基礎(chǔ)票設(shè)施杰交付抬期限步和提束供服遣務(wù)的色時(shí)間促；筍明確改規(guī)定媽是否圍允許氏價(jià)格足調(diào)整木及調(diào)品整方島法結(jié)；呼明確婚規(guī)定優(yōu)是否身要求括提交閃備選圓方案難及備役選方菊案的速評審座辦法四；釋明確義規(guī)定因是否筐允許董聯(lián)合是體投矩標(biāo)及課相應(yīng)肝要求食；蜘對采描用工屆程量保清單辛招標(biāo)液的，賽應(yīng)當(dāng)刮明確牢規(guī)定俱提供收工程叨量清決單及肅相應(yīng)獅要求矛；蜓明確猛規(guī)定慎對投因標(biāo)文排件的隸簽署訴及密鴿封要聾求等迷。塞（字四低）拿投標(biāo)鐮法律漲文本白1瓣.懷投標(biāo)日文件襯的組母成。規(guī)投標(biāo)席文件每時(shí)投泄標(biāo)人自在通涼過了漸招標(biāo)騙項(xiàng)目度的資失格預(yù)朵審星（更如采于用預(yù)罩審方攤式即）辰以后軌，按徹照招剖標(biāo)文戀件的翼要求嬌而制百定的惜響應(yīng)蜜文件動(dòng)。該釀文件姻應(yīng)對乘投標(biāo)說人完至成擬碎投標(biāo)賺項(xiàng)目饑的能漲力、幻報(bào)價(jià)刺，以各及在喂擬投滅標(biāo)項(xiàng)寺目中絡(luò)準(zhǔn)備耗投入筋人力想、物同力、差財(cái)力房等方駐面的館情況例進(jìn)行蒙描述偵。投堅(jiān)標(biāo)文章件通蔽常由點(diǎn)投標(biāo)敘人致筋函、祖授權(quán)舞委托病書、燭投標(biāo)盜人資快格文外件、吊共同爐投標(biāo)島協(xié)議毫（懂適用獄于聯(lián)共合體子）歇、技脫術(shù)和覽管理哨方案告、財(cái)彈務(wù)方襪案、謙法律設(shè)方案伶、投悶資人組報(bào)價(jià)艘文件丙、投須標(biāo)保裹函及量其他縱等部掠分組魄成。保2蜂.寺投標(biāo)猾文件偷的格盆式。脖以下桃給出尾投標(biāo)僑文件甘的一午般性閣參考貨格式襪及對貍應(yīng)內(nèi)蜘容，投在實(shí)蛙際操綠作中匯可根岡據(jù)項(xiàng)濟(jì)目特織點(diǎn)及貼招標(biāo)起文件億的具捷體要皮求靈紀(jì)活運(yùn)炎用。玩（祖1匠）攏投標(biāo)果人致譯函。萬潛在小投標(biāo)找人書睡面對獅招標(biāo)樸文件淹中的城實(shí)質(zhì)礦性要瞧求作偏出承糠諾，詞包括兆但不壩限于嶄：響題應(yīng)招炸標(biāo)文謹(jǐn)件中尤擬簽參訂的窗實(shí)質(zhì)柴性合甚同條為款照；飾一旦宗被選查為中競標(biāo)人以履行賊中標(biāo)戒人義誠務(wù)屯；亭承諾仰投標(biāo)賞文件吉真實(shí)最、準(zhǔn)趴確、固完整該、有糾效。疤（賴2牲）伸授權(quán)鍬委托演書寒、兄聯(lián)合美體授械權(quán)委行托書浙。狡潛在琴投標(biāo)殃人的塘法定促代表牛人授呆權(quán)為言投標(biāo)齡之目輸?shù)奈赏写鷵崂砣顺?，承董諾委游托代辱理人豆在投閉標(biāo)活敗動(dòng)過皂程中屑簽署也、協(xié)即商、石遞交愁文件孝和處扛理與楚投標(biāo)改活動(dòng)繭相關(guān)愧的一破切事遙務(wù)具按有法膊律效耽力。尖（瞇3續(xù)）止投標(biāo)釀人資否格文識件。院按招鬧標(biāo)文慕件的男規(guī)定菠遞交簽如下映材料吸（掙包括五但不貨限于敘）洽：公賄司章犬程及您法律號地位傾證明木；獲項(xiàng)目潛經(jīng)驗(yàn)索和業(yè)理績資桃料證豈明添；膀技術(shù)脆能力納及管韻理能寬力證余明禽；棕財(cái)務(wù)草能力毯及實(shí)撞力證潔明。擊（蘋4壘）嶄共同呼投標(biāo)井協(xié)議洲（蒼僅適守用于尖聯(lián)合株體投個(gè)標(biāo)倉）兄。欠按照反招標(biāo)先文件傷要求某提供戀聯(lián)合腥體投抹標(biāo)協(xié)吹議，謙約定棋聯(lián)合芹體各挪方的美權(quán)利理和義產(chǎn)務(wù)。己（濁5辭）少技術(shù)庫和管誼理方慎案。湯按招息標(biāo)文職件的宮規(guī)定挨遞交欲如下追文件曠：為只實(shí)施塑項(xiàng)目喘提出欠的建拉設(shè)、害運(yùn)營懶、維頭護(hù)的錯(cuò)更先愉進(jìn)的幕技術(shù)業(yè)建議茅和改舟造的劫合理朵化建竟議揉；澡為實(shí)梳施項(xiàng)胖目擬矩組建請合理烤完整決的項(xiàng)詞目管應(yīng)理機(jī)仆構(gòu)，棟包含薪項(xiàng)目選管理龍機(jī)構(gòu)區(qū)的部械門機(jī)蔬構(gòu)設(shè)絲置、猛各專溫業(yè)人略員配倘置、探人員跑業(yè)績兆經(jīng)驗(yàn)馳等內(nèi)證容史；發(fā)招標(biāo)鴉文件諸規(guī)定蟲的技饒術(shù)及節(jié)管理蛙方面潔的其漏他方少案。憂（繡6宮）粉財(cái)務(wù)濱方案牌。濱按招竟標(biāo)文所件的景規(guī)定支遞交龜如下斯文件蛛（揪包括屬但不盞限于珠）析：項(xiàng)草目的鍬融資狡計(jì)劃孩，包籌括詳尾述資與金來吳源和醋使用忽計(jì)劃無、資鞭金成筒本、歡項(xiàng)目訴風(fēng)險(xiǎn)批分配爭分析亭、資凝本結(jié)哭構(gòu)、哈預(yù)計(jì)迅融資陣交割秀時(shí)間訪及其伴他重沾大事越件進(jìn)強(qiáng)度表協(xié)；薄資金候到位丑的有虜效措們施，浩緊急址狀態(tài)橫下的呼資金椅應(yīng)對腿方案絨；冊項(xiàng)目瘦的財(cái)座務(wù)分翼析。干（期7裙）賠法律懷方案卡。栽按招獅標(biāo)文散件的仇規(guī)定倆遞交笨如下行材料丹（浴包括剖但不尋限于硬）裹：對帝擬簽怖訂合炎同的劇實(shí)質(zhì)潑性條午款的同逐條淹響應(yīng)狂；混在招涼標(biāo)文征件規(guī)討定的騎范圍恩內(nèi)提亦出《荷項(xiàng)目桌合同正偏差恒意見傻表》國。陣（套8皂）慰投資促人報(bào)踐價(jià)文統(tǒng)件。狗按照別招標(biāo)膜文件伏的規(guī)耐定對衰招標(biāo)偉標(biāo)的烤提出向報(bào)價(jià)亡。芝（穩(wěn)9暴）睬投標(biāo)悼保踢函渴/哥投標(biāo)佳保證肌金。胞按照貢招標(biāo)程文件淚規(guī)定赴的格恢式和輪金額產(chǎn)提交匙的相求應(yīng)的概投標(biāo)板保函缺或保兇證金珍。辰3騰、投宅標(biāo)文巾件的牛編制畢與遞搭交錢（痕1蠟）法投標(biāo)齡文件漢的編厘制。的基礎(chǔ)胖設(shè)施高投融度資項(xiàng)摘目實(shí)避踐中優(yōu)，招伏標(biāo)文韻件通母常會(huì)殃對投忠標(biāo)文吉件的獻(xiàn)編制傳提出給具體績要求秧，不典同項(xiàng)到目類溫型的突招標(biāo)拆文件純要求事也有丘所區(qū)朝別。凝投標(biāo)棵文件蔑應(yīng)當(dāng)批對招梢標(biāo)文閣件提喝出的應(yīng)實(shí)質(zhì)爐性要紫求和丘條件湖做出強(qiáng)響應(yīng)烏，如受任何繪一項(xiàng)嚴(yán)實(shí)質(zhì)蚊性要扒求不輩能滿封足，宜投標(biāo)泊文件陡將會(huì)強(qiáng)被拒讓絕。舌實(shí)質(zhì)慚性要漲求和摔條件姐是指賄招標(biāo)淘文件善中有扶關(guān)招宮標(biāo)項(xiàng)標(biāo)目的壟價(jià)格甘、計(jì)降劃、誓技術(shù)尾規(guī)范捐、合懂同主紋要條柱款等耍。因律此，檔響應(yīng)奸招標(biāo)豆文件章的要撞求是滑投標(biāo)缺文件字編制拌的基侍本前結(jié)提。綠投標(biāo)蔬人應(yīng)甜認(rèn)真荷研究膨、正騎確理閘解招宏標(biāo)文紙件的架全部顏內(nèi)容績，并耐按要述求編弓制投途標(biāo)文倉件。毒（徒2高）狼投標(biāo)澤文件腦的遞撤交。兼對于藝投標(biāo)奔文件躲的送本達(dá)，寺應(yīng)注趨意以侵下幾蜓個(gè)問和題：暖一是孤投標(biāo)旺文件菠的提輝交截葛止時(shí)餡間。今招標(biāo)粉文件室中通賢常會(huì)含明確從規(guī)定給投標(biāo)財(cái)文件激提交省的時(shí)濤間，機(jī)投標(biāo)旗文件口必須淋在招毫標(biāo)文遼件規(guī)霞定的枯投標(biāo)影截止冒時(shí)間撕之前專送達(dá)糾。二除是投猛標(biāo)文騰件的刺送達(dá)蘭方式滴。投勉標(biāo)文墊件可維以直吼接送值達(dá)，壽即投孩標(biāo)人坐派授餓權(quán)代罵表直尾接將羅投標(biāo)已文件當(dāng)按照籌規(guī)定憶的時(shí)洪間和傭地點(diǎn)抄送達(dá)總，也災(zāi)可以買通過勵(lì)郵寄覺方式壁送達(dá)請。郵填寄方乎式送俯達(dá)應(yīng)粱以招迷標(biāo)人獻(xiàn)實(shí)際債收到魔時(shí)間透為準(zhǔn)洋，而并不是殃以谷“囑郵戳伶為沫準(zhǔn)宅”械。三便是投相標(biāo)文缺件的跪送達(dá)撫地點(diǎn)旨。投皺標(biāo)人視應(yīng)嚴(yán)歡格按偶照招漆標(biāo)文地件規(guī)燃定的趟地址悠送達(dá)簽，特似別是筑采用弱郵寄臘送達(dá)爭方式遇的，御更需般詳細(xì)豐核實(shí)樂地址蒼。投自標(biāo)人捧因遞衫交地困點(diǎn)發(fā)蘇生錯(cuò)撥誤而均逾期鈔送達(dá)輛投標(biāo)退文件刃的，障將被良招標(biāo)彩人拒雀絕接悄收。皺（現(xiàn)五造）厘評標(biāo)奧法律喬文本粥1落.緞評標(biāo)踏文件升的概暑念。陸評標(biāo)述文件差是指乎招標(biāo)熱人為郊了使浴得評嚷標(biāo)工早作按學(xué)照法奏律及闖相關(guān)得規(guī)定陽順利倦實(shí)施豐而編赤制的敗指導(dǎo)摧文件叔，包鍵括評途標(biāo)工匠作紀(jì)準(zhǔn)律、雹評標(biāo)忍工作隨概述災(zāi)、評請標(biāo)工慶作程添序、源評標(biāo)質(zhì)細(xì)則撿標(biāo)準(zhǔn)奸等部歪分。呢2行.蟲評標(biāo)肌文件添的內(nèi)論容。聯(lián)以下貓給出呼評標(biāo)疼文件襪的一止般性撥參考砍格式那及對搏應(yīng)內(nèi)士容，富在實(shí)猴際操統(tǒng)作中炭可根介據(jù)項(xiàng)職目特摧點(diǎn)及巾招標(biāo)決文件蹄的具烈體要狠求靈廢活運(yùn)旺用。孝（粗1鉗）蘿評標(biāo)抵工作喇紀(jì)律奴。死根據(jù)楊國家要法律翅及其運(yùn)他規(guī)遺定制希定評悔標(biāo)紀(jì)丹律。修（票2爛）仔評標(biāo)虜工作膛概述叨。稀一是墨評標(biāo)雁工作梨時(shí)間赴安排里。詳爐細(xì)列焰明評壩標(biāo)工政作開開始及買結(jié)束頓的時(shí)概間安龜排。天二是雷評標(biāo)窄辦法另。根按據(jù)項(xiàng)起目的當(dāng)具體巨特點(diǎn)仇制定對科學(xué)辰合理斜的評匙標(biāo)辦熊法，梢招標(biāo)冬文件鍬已約灑定評也標(biāo)辦饞法的倉通常稠不得酬隨意榮改變編。三黨是評裁標(biāo)委姐員會(huì)續(xù)。根眉據(jù)法僵律規(guī)榨定的鄭要求瓦成立孔評標(biāo)虎委員開會(huì)，君確定憐評標(biāo)噸專家病的數(shù)山量及陵各專蓮業(yè)專糧家的乎人選寸。四罷是評旁標(biāo)委觀員會(huì)捐秘書舟組和怨會(huì)務(wù)徹組。阻評標(biāo)叮委員抗會(huì)下推設(shè)秘貪書組禁和會(huì)牌務(wù)組棋全面手支持笨評標(biāo)梅專家有的工集作并啄做好誦后勤述保障局。其（圣3漲）蜻評標(biāo)偵工作錦程序嚴(yán)。借一是仔投標(biāo)挺文件脈的符棄合性攔審查歲：根宏據(jù)招晴標(biāo)文管件的彼要求沫列明偉投標(biāo)件文件參符合極性審泄查的室標(biāo)準(zhǔn)旺。二寄是全神面閱埋讀招往標(biāo)文圈件和栽投標(biāo)韻文件而：熟雙悉投映標(biāo)文椒件及蠅投標(biāo)文文件惕的結(jié)壺構(gòu)和稍主要逝內(nèi)容拌，為覽綜合揭評估鮮做準(zhǔn)績備。蓋三是孫要求戴投標(biāo)聞人進(jìn)脂行澄揀清甲（晉如有局）東：為頃協(xié)助薄審查豪、比緊較和姐評估被投標(biāo)博文件凝，向鳳投標(biāo)利人發(fā)墻出書牙面澄臂清通摧知粱（日如有冒必要堅(jiān)）及，要派求投咱標(biāo)人躲對其拌投標(biāo)教文件吐進(jìn)行三澄清從。四罵是分說析投撐標(biāo)文魚件并顛匯總劍評標(biāo)握專家滑意見暴：列棚明據(jù)勾招標(biāo)鳳文件核規(guī)定蓄的評橡標(biāo)原悔則和禿方法指及評稠標(biāo)文陣件規(guī)車定的大評標(biāo)莊細(xì)則近進(jìn)行削分析姥、打鍋分及騙排序閉的具管體安敏排。遞五是雖起草財(cái)評標(biāo)胳報(bào)告裹草案崖：列狠明起昆草評蔑標(biāo)報(bào)湯告草蜜案的障具體技安排著。六圈是形泰成評刺標(biāo)報(bào)英告：可列明財(cái)形成卷正式量評標(biāo)雖報(bào)告即的具民體安螞排。涌七是粱招標(biāo)擇人公肅布評稼標(biāo)結(jié)散果：禁列明躁招標(biāo)輩人公琴布的剛方式羽及公悶布之貓后的脈談判隙工作捧安排桑。趣（瘋4饞）究評標(biāo)屈工作酸具體充安排王。態(tài)在評肅標(biāo)工濤作起蟲始時(shí)斥間范示圍內(nèi)芳，詳換細(xì)安千排具設(shè)體評徐標(biāo)工圓作的稍先后允順序?qū)谩６蹋ń?闖）贏評標(biāo)壤細(xì)則弱。渡對應(yīng)曬招標(biāo)熟文件趟的要叔求，墊評標(biāo)方細(xì)則慚包括師：一處是技爺術(shù)及者管理栽方案奔評標(biāo)毫細(xì)則扯；墻二是沾財(cái)務(wù)召方案母評標(biāo)經(jīng)細(xì)則鹽；叛三是暴法律沃方案含評標(biāo)孔細(xì)則秧。繞招標(biāo)孔人應(yīng)喜按照央評標(biāo)奧文件娛的要頭求組虧織評職標(biāo)，玻根據(jù)更評標(biāo)掠委員橫會(huì)推民薦的貞中標(biāo)珍候選祥人的冤先后擔(dān)順序?qū)m進(jìn)行士澄清毯談判死，并鉗最終旁確定際招標(biāo)姑結(jié)果噸。鹿（籮六辮）畫談判酷法律秧文本北1際.綢談判剩文件勒的準(zhǔn)忙備。肥這里聽所講帥的談憤判，綁是指咳評標(biāo)宿結(jié)束塵后中渴標(biāo)候撇選人炸應(yīng)邀嶄與招讀標(biāo)人復(fù)按照嫩招標(biāo)鐵文件眼要求組進(jìn)行信的合土同澄廳清及雨談判蠅。御在談扎判之炊前，瞞招標(biāo)陶人通籍常會(huì)牽起草級一份招談判熄文件父，作溜為談已判雙欄方澄脂清、財(cái)確定絲最終倚意見草的藍(lán)未本。浩談判擔(dān)文件劇中至業(yè)少應(yīng)悔當(dāng)明款確談呼判程敲序、嗽談判邁內(nèi)容建及評震定標(biāo)輔準(zhǔn)等粒事項(xiàng)捧。膨息見在基淘礎(chǔ)設(shè)纖施投膝融資鴨項(xiàng)目通實(shí)際瓦操作掀中，化談判佳的核營心內(nèi)靈容是份投標(biāo)搖人在辯投標(biāo)彩文件督法律完方案騙中所獨(dú)提交綢的《句項(xiàng)目遇合同允偏差僵意見修表》兼中對陪招標(biāo)瞇文件白非實(shí)巖質(zhì)性殘合同做條款筑的修炭改建縫議。蛙談判悉雙方墳須針輪對中和標(biāo)候肝選人狼所提爹出的援非實(shí)群質(zhì)性血合同申條款擊修改爭建議嚇的合企法性敬、合清理性果及可親行性浴進(jìn)行大磋商黃。駐2狐.省談判方文件鋤的簽紐署和藝管理宮。賊通常腰來講泊，基集礎(chǔ)設(shè)再施投民融資誼項(xiàng)目冰的投各資金慶額較劍大，宣社會(huì)激影響國較為重深遠(yuǎn)隸，相栗應(yīng)的亂合同牌條款咳也較濃為復(fù)貼雜。坊在實(shí)辦際操勻作中搞，若嚷招標(biāo)煤人未薄能與資排名豐第一風(fēng)的中臂標(biāo)候援選人視達(dá)成澇一致脆，則魄會(huì)轉(zhuǎn)布向與鼓排名膀位次促居其墓次的逃候選染人談糞判，崇以此嫩類推被。震談判脾如需神進(jìn)行權(quán)多輪丑，則宮須以袖談判閑文件鉗為基柿礎(chǔ)，圖以談惕判備穿忘錄癢的形戲式及蟻時(shí)確紡認(rèn)每布一輪塊的談抄判成喝果，解直至車雙方騎對所芒有問波題均欲達(dá)成稿一致愉。雙鏈方的策授權(quán)祥代表耀人應(yīng)罩在每蘋輪談酒判成杏果文彩件上舅簽字芹確認(rèn)量，并輕各執(zhí)褲一份冠留檔薦保存雄。經(jīng)幻雙方傳簽字巡確認(rèn)枕的談焦判文牛件結(jié)擠合招稼標(biāo)文版件中灶的合昨同文敬本將攜作為慧雙方博最終威訂立悼項(xiàng)目薦合同寸的法傲律依覺據(jù)。廣（扭七葡）艘項(xiàng)目秒合同饒1掘.宰項(xiàng)目澇合同組的基園本概俗念。失項(xiàng)目騰合同忌是指踏作為磨招標(biāo)即人的編政府指與通吹過項(xiàng)驅(qū)目法演人招壽標(biāo)選壩擇的嚷中標(biāo)腎人羊（補(bǔ)社會(huì)架投資陰人具）改依法圍訂立松的約慮定了薦雙方密權(quán)利性義務(wù)筑及風(fēng)寸險(xiǎn)分莫配的袖協(xié)議蔬。通基礎(chǔ)鉗設(shè)施位投融梢資項(xiàng)革目大雁多與抗市政唯公用房行業(yè)厚聯(lián)系昨緊密痛，在綠市政塞公用音事業(yè)旁投融堂資體幟制改滴革過沉程中抱，欣20著0貫2饞年建勤設(shè)部懲頒布變的《凍關(guān)于顛加快譯市政魚公用蝴行業(yè)六市場均化進(jìn)偽程的遷意見仁》炒（繭建城徹〔匹20壞0疫2邊〕慰27赴2聞號醋）泄及隨堵后一裝系列朗鼓勵(lì)茶公用堵事業(yè)韻市場揪化運(yùn)視作的康政策攝進(jìn)一步步推貼動(dòng)了粘以特脂許經(jīng)壁營為辱主要踐方式馳的公妹用事冒業(yè)市欠場化采進(jìn)程安。如恩此一斷來，與基礎(chǔ)刪設(shè)施要投融搏資項(xiàng)給目與唯特許允經(jīng)營罩變得也關(guān)系暈密切辛。糖20屠0何4粉年建病設(shè)部約又下居發(fā)了逐《關(guān)斗于印口發(fā)城中市供峽水、辯管道遵燃?xì)夂椤⒊侨馐猩┗罾帉美硖貤壴S經(jīng)必營協(xié)閱議示戒范文演本的室通知泡》息（休建城墊〔補(bǔ)20香0斯4皮〕躺16柔2其號昂）凡，使勁得公眨用事讀業(yè)行君業(yè)特男許經(jīng)蕉營項(xiàng)騾目有筒了可霧以參貴照的償示范喬文本昆，因侄此，紫以下籠將著園重介恢紹特叨許經(jīng)借營協(xié)燙議的撕組成繡。權(quán)2距.總項(xiàng)目條合同種的組爹成。顫基礎(chǔ)灣設(shè)施讀投融噴資項(xiàng)救目的堂合同號根據(jù)朵特許西經(jīng)營沿的模屯式可旨以分蠶為投嬌資型滑特許慕權(quán)經(jīng)再營協(xié)懷議和青經(jīng)營剖性特獄許權(quán)松經(jīng)營升協(xié)議怨，以贊下將眼分別濕介紹糞其各理自的當(dāng)重要株組成堂部分壘。泳（系1呆）與投資桐型特留許經(jīng)晶營模掀式的交特許媽權(quán)協(xié)僵議內(nèi)蝕容。托包括蕉特許窄經(jīng)營燒權(quán)的巧具體將內(nèi)容在和范印圍道（被如產(chǎn)隨品或紫服務(wù)招種類感、地耗域范瘋圍等抹）糞；揉有關(guān)討資本桐性投主資的今規(guī)定儉；幻產(chǎn)品室或服滲務(wù)價(jià)兼格雁；膠產(chǎn)品四或服殲務(wù)質(zhì)莊量模；枯產(chǎn)品虧或服產(chǎn)務(wù)銷選售數(shù)步量榜；芹銷售噸收入汪結(jié)算窯；己重要巡生產(chǎn)姓要素刊采購嚼；荒關(guān)于愁保證沒持續(xù)展提供下公用爛產(chǎn)品挨或服櫻務(wù)的裕規(guī)定此；妨運(yùn)營織和資呼產(chǎn)管雨理辦糾法詳；摟特許籍權(quán)取禍得人膜的信給息報(bào)薪告義戲務(wù)式；擠混業(yè)永經(jīng)營皮限制球；嚷一般雨補(bǔ)償纖；絮資產(chǎn)產(chǎn)移交山；協(xié)爭議滲解決膽；么特許色權(quán)的展更改貧或終絞止網(wǎng)；營特許固權(quán)協(xié)羅議終槍止的呼補(bǔ)償艘；驚其他易。啄（獎(jiǎng)2劣）舅經(jīng)營責(zé)型特到許經(jīng)案營模針式的媽特許織權(quán)協(xié)饞議內(nèi)秩容。歷包括鴉委托彼或租毀賃經(jīng)缺營資絮產(chǎn)的兔范圍愉；慧提供按產(chǎn)品桐、服滋務(wù)的演數(shù)量奧和質(zhì)藍(lán)量盾；伯對管朱理費(fèi)樹、租連金或章經(jīng)營嗎收入仁定價(jià)殼；鑄激勵(lì)出機(jī)制葵（蛛對特窗許權(quán)萍取得馳人超造額完繼成協(xié)豬議目波標(biāo)的由獎(jiǎng)勵(lì)滑或懲額罰的故規(guī)定葵）槽；撓委托藝資產(chǎn)灑的維貿(mào)護(hù)和干保養(yǎng)冒義務(wù)浪；侄關(guān)于及資本終性支粉出的靠規(guī)定盯；燒協(xié)議挎生效晝后和址協(xié)議搞終止玉時(shí)對脆資產(chǎn)棗移交應(yīng)的規(guī)額定磨；句特許憤權(quán)取怕得人昨的報(bào)材告義餅務(wù)菠；遺合同詢履約罵擔(dān)保膚；栗爭議唇解決毒；宵合同多變更瀉和終塵止扣；宰其他燈。眾3蓋.挎項(xiàng)目軟合同絞的訂磁立跳（牲1憂）異訂立帖合同暗的原捆則。規(guī)一是羞平等呀原則驢。合牛同當(dāng)隔事人羅的法笛律地土位平考等，全即享煉有民巨事權(quán)殖利和踢承擔(dān)探民事堆義務(wù)取的資晴格是斷平等那的，河一方獵不得零將自繼己的喉意志癢強(qiáng)加戲給另批一方兼。市漫場經(jīng)躁濟(jì)中興交易速雙方運(yùn)的關(guān)日系實(shí)傻質(zhì)上逮是一酷種平拼等的狀契約蓄關(guān)系蜜，因偽此，舟在訂覆立合捷同中者一方售當(dāng)事權(quán)人的玻意思助表示氏必須莊是完驅(qū)全自迷愿的理，不存能是甘在強(qiáng)踢迫和良壓力唐下所挽做出縮的非弟自愿莖的意姿思表鏟示。民因?yàn)轭A(yù)合同牌是平扛等主捉體之褲間的酷法律侵行為遮，只注有訂才立合梁同的隆當(dāng)事太人平裕等協(xié)雄商，破才有塊可能茂訂立累意思遲表示拍一致嶄的協(xié)瞇議。軟二是娘自愿撐原則發(fā)。合虛同當(dāng)理事人視依法早享有鑰自愿坊訂立其合同仰的權(quán)數(shù)利，頑不受從任何連單位挪和個(gè)那人的蠻非法風(fēng)干預(yù)鴉。合據(jù)同法零中的壩自愿剛原則她，是型合同搜自由痰的具扎體體清現(xiàn)。寄民事冒主體代在民兄事活射動(dòng)中圖享有替自主毀決策愉權(quán)，貸其合羞同的牌民事普權(quán)利害可以勇抗御詳非正舊當(dāng)行好使的右國家栗權(quán)力涉，也洋不受袖其他染民事紹主體譯的非紐法干置預(yù)。速合同庭法中模的自殖愿原附則有鳳以下辮含義您：黎第一拴，合泄同當(dāng)拋事人離有訂駕立或交者不耗訂立璃合同椅的自論由指；固第二伶，當(dāng)簽事人屠有選難擇合管同相債對人以、合稠同內(nèi)灶容和斤合同鵲形式夫的自述由，訪即有含權(quán)決水定于侮誰訂隆立合虜同、惜有權(quán)洲擬定姿或者屆接受紙合同尋條款度、有恐權(quán)以耳書面表或者菜口頭丸形式挖訂立慶合同機(jī)。攔三是癢公平步原則死。合謊同當(dāng)制事人哨應(yīng)當(dāng)爽遵循采公平程原則撈確定秋各方唯的權(quán)脹利和瞎義務(wù)父。在恨合同臟的訂塘立和意履行堆中，衡合同插當(dāng)事盆人應(yīng)甩當(dāng)正揮當(dāng)行辰使合卸同權(quán)們利和舍履行植合同慶義務(wù)伸，兼津顧他姻人利亮益，夏使當(dāng)黎事人巧的利細(xì)益能淚夠均潛衡。逗在雙遷方合暫同中越，一多方當(dāng)稈事人售在享鑼有權(quán)北利的艱同時(shí)太，也脅要承呼擔(dān)相罩應(yīng)義吧務(wù)，道取得外的利御益要跌與付勺出的祥代價(jià)薪相適顏應(yīng)。碑四是塊誠實(shí)奔信用燥原則篩。合帥同當(dāng)妥事人議在訂鞋立合警同、爬行使攜權(quán)力曲、履妨行義越務(wù)中卷，都酬應(yīng)當(dāng)科遵循賴誠實(shí)捏信用堅(jiān)原則侄。這歸是市晶場經(jīng)籃濟(jì)活報(bào)動(dòng)中語形成垃的道熊德規(guī)謝則，境它要惰求人宋們在熱交易?；顒?dòng)匪（液訂立屈和履蝴行合轉(zhuǎn)同子）甜中講少究信傭用，奇恪守放諾言副，誠預(yù)實(shí)不步欺。嶺在行爆使權(quán)休力時(shí)朵應(yīng)當(dāng)梢充分第尊重坦他人悲和社仙會(huì)的憐利益援，對降約定灶的義番務(wù)要避忠實(shí)我履行盒。五告是合謠法性懶原則巾。合堪同當(dāng)蒙事人涉在訂見立及余履行蝶合同萍時(shí)，督合同舅形式忽和內(nèi)嚷容各燕構(gòu)成氧要件堪必須蠻符合會(huì)法律駱要求襖，尤詳其是奏符合哲國家狠強(qiáng)行燦性法犧律的貧要求間，不展違背脖社會(huì)壓公共杠利益雅，不檢擾亂兼社會(huì)編經(jīng)濟(jì)權(quán)秩序釋。暮（詳2則）曠訂立莖合同炎的要邁求。茶招標(biāo)瞧人與波中標(biāo)殃人簽認(rèn)訂合滑同，廉除必釀須按柳照《春合同練法》同基本蜓要求奔簽訂壘外，砍還必哈須遵挑循《眨招標(biāo)家投標(biāo)問法》誦的有錄關(guān)特眨殊規(guī)壓定。如一是忽訂立廈合同組的形茶式要姻求。勸按照鑒《招杏標(biāo)投防標(biāo)法峰》的訓(xùn)規(guī)定愛，招土標(biāo)人隨和中顛標(biāo)人鞋應(yīng)當(dāng)羅自中屢標(biāo)通抄知書橡發(fā)出言之日供起年3披0樂日內(nèi)奏，按勸照招扇標(biāo)文藍(lán)件和核中標(biāo)每人的拌投標(biāo)照文件遵訂立累書面偶合同屆。即露：法細(xì)律要到求中較標(biāo)通臘知書高發(fā)出沉后雙程方應(yīng)道當(dāng)訂終立書陵面合各同?；暌虼巳?，通銀過招串標(biāo)訂洪立的殺合同主是要盆式合擺同。罩二是攻訂立酒合同票的內(nèi)手容要喘求。催應(yīng)當(dāng)活按照情招標(biāo)翅文件鎮(zhèn)和中核標(biāo)人索的投催標(biāo)文褲件確宣定合抱同內(nèi)演容。善招標(biāo)摧文件石與投班標(biāo)文漏件應(yīng)茶當(dāng)包闖括合烈同的味全部稿內(nèi)容鏈。所間有的亮合同諒內(nèi)容陣都應(yīng)裕當(dāng)在頃招標(biāo)覽文件閑中有插體現(xiàn)根：一仙部分糾合同敵內(nèi)容移是確制定的乞，不賭容投瞇標(biāo)人泊變更李的，垮如技片術(shù)要踩求等筋，否潛則就籮構(gòu)成芬重大培偏差端；點(diǎn)另一艦部分觸是要丈求投曲標(biāo)人砌明確踏的，糊如報(bào)周價(jià)。牢投標(biāo)初文件占只能糖按照購招標(biāo)煎文件畜要求罩編制三，因掌此，航如果脹出現(xiàn)涉合同扮應(yīng)當(dāng)困具備膛的內(nèi)橡容在深招標(biāo)啞文件座中沒樣有明頁確，旁也沒祝有要伴求投奪標(biāo)文咬件明康確的嚷情況敵時(shí)，胖則責(zé)蹦任應(yīng)店當(dāng)由標(biāo)招標(biāo)蠟人承浪擔(dān)。掏三是宋訂立活合同傷的時(shí)茂間要另求。肥中標(biāo)階通知載書發(fā)碑出后灘，應(yīng)魚當(dāng)盡鈔快訂銹立合四同。泛這是梁招標(biāo)權(quán)人提將高采勿購效量率、洞投標(biāo)平人降侄低成呈本的箱基本債要求挖。如灰果訂柿立合益同的糞時(shí)間愿拖得枝太長佳，市冠場情奇況發(fā)蹈生變郵化，凝也會(huì)任使投徹標(biāo)報(bào)存價(jià)時(shí)遙的競材爭失似去意廣義。忽因此飯，《端招標(biāo)斑投標(biāo)努法》羞第蔥4艙6戶條規(guī)灣定蜂“因投標(biāo)恥人和擊中標(biāo)墾人應(yīng)厚當(dāng)自匙中標(biāo)敢通知夸書發(fā)怒出之儉日奸起帖3護(hù)0貿(mào)日內(nèi)春，按任照招闊標(biāo)文該件和配中標(biāo)璃人的崗?fù)稑?biāo)魚文件覺訂立捷書面壤合同眠。仿”炊《評膛標(biāo)委畏員會(huì)滑和評趕標(biāo)方障法暫盞行規(guī)儉定》堆第邁4