北京瑞安康復(fù)醫(yī)院有限公司增加鴨子橋路47號執(zhí)業(yè)地點項目環(huán)境影響評估報告書簡本

1北京瑞安康復(fù)醫(yī)院有限公司增加鴨子橋路47號執(zhí)業(yè)地點項目環(huán)境影響報告書簡本北京瑞安康復(fù)醫(yī)院有限公司2013年02月目錄一.建設(shè)項目概況 11.建設(shè)項目概況 12.建設(shè)項目選址選線方案比選，與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃的相符性 1二.建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 21.建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 22.建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍 3三.建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果 31.建設(shè)項目的主要污染物類型、排放濃度、排放量、處理方式、排放方式和途徑 32.建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況 43.按不同環(huán)境要素和不同階段介紹建設(shè)項目的主要環(huán)境影響及其預(yù)測評價結(jié)果 44.按不同環(huán)境要素介紹污染防治措施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)情況及效果 76.項目風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案 87.建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證結(jié)果 108.建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)果 119.建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度 11四．公眾參與 121.公開環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式等 122.征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式等 123.公眾參與的組織形式 134.公眾意見歸納分析，對公眾意見尤其是反對意見處理情況的說明 135.從合法性、有效性、代表性、真實性等方面對公眾參與進(jìn)行總結(jié) 13五.環(huán)境影響評價結(jié)論 14六.聯(lián)系方式 14-PAGE15-一.建設(shè)項目概況1.建設(shè)項目概況北京瑞安康復(fù)醫(yī)院有限公司，選址于北京市西城區(qū)鴨子橋路35號，該醫(yī)院為私營性醫(yī)院，投資總額3000萬元，資金由建設(shè)單位自籌資金，床位126張，主要功能是為患者提供神經(jīng)康復(fù)、老年康復(fù)、骨關(guān)節(jié)康復(fù)、聽力視力康復(fù)、疼痛康復(fù)等康復(fù)醫(yī)療。由于自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，北京瑞安康復(fù)醫(yī)院有限公司擬增加執(zhí)業(yè)地點-北京市西城區(qū)鴨子橋路47號，總投資500萬元，其中環(huán)保投資10萬元，占地面積500平方米，建筑面積1000平方米，本項目主要用途為口腔科（牙醫(yī)20張）、康復(fù)大廳、辦公區(qū)。本項目擬容納15名醫(yī)護(hù)人員，10名管理人員，共計25人辦公，年運行365天，預(yù)計接診量30000人次/年。周邊環(huán)境情況：東至鴨子橋路35號瑞安康復(fù)醫(yī)院主樓，南至七天連鎖酒店及天陶公司閑置用房，西至廣安門貨站鐵路，西廠界距鐵路線最近距離10米，北至天陶公司閑置用房。2.建設(shè)項目選址選線方案比選，與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃的相符性2.1與北京城市總體規(guī)劃的符合性分析《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》(以下簡稱規(guī)劃)將北京的城市性質(zhì)確定為“國家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”，提出了“兩軸—兩帶—多中心”的空間布局，因而其建設(shè)符合《北京城市總體規(guī)劃》（2004-2020年）的要求。2.2項目建設(shè)內(nèi)容與新西城區(qū)發(fā)展規(guī)劃符合性分析新西城區(qū)明確了新的功能定位，即國家政治中心的主要載體、具有國際影響力的金融中心、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合發(fā)展的文化中心、國內(nèi)外知名的商業(yè)中心和旅游地區(qū)、和諧宜居健康的首都功能核心區(qū)。本項目的建設(shè)符合規(guī)劃提出的北京中心城區(qū)建設(shè)交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地需求，也符合規(guī)劃對其的發(fā)展定位。本項目的建設(shè)向這些特定市場人群提供更加多元化和優(yōu)質(zhì)化的醫(yī)療服務(wù)，為所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際化完善配套增添更加特色的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。2.3項目建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》，項目屬于鼓勵類產(chǎn)業(yè)中第三十六項：教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)中的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，另外根據(jù)《北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》，本項目屬于鼓勵類產(chǎn)業(yè)中的第二十五項：其他服務(wù)業(yè)中的基本醫(yī)療、計劃生育、預(yù)防保健服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營，因此本項目符合國家以及北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定。2.4項目選址與布局合理性分析本項目位于北京市西城區(qū)鴨子橋路47號項目選址合理性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)項目所租賃的房屋用途為商業(yè)用房，能夠用于開設(shè)綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院。(2)項目東側(cè)臨近鴨子橋路、西二環(huán)，南側(cè)臨近麗澤路，交通比較便捷，方便患者就醫(yī)。(3)項目周邊主要為居民住宅區(qū)、文教區(qū)和商業(yè)區(qū)，人口密集，能夠方便周圍人群就醫(yī)。(4)項目所在地市政基礎(chǔ)設(shè)施完備，具有給水、排水、電力、通訊、燃?xì)獾仁姓芫€，能夠滿足項目用水、用電、通訊和排水需求。(5)項目運營期所產(chǎn)生的污水、噪聲、生活垃圾和醫(yī)療垃圾以及其它危險廢物均能妥善處理，項目運行后，各污染物能夠達(dá)標(biāo)排放，可有效減小對周圍環(huán)境的影響。(6)項目選址符合《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，所租用的建筑基礎(chǔ)設(shè)施安全，通訊、用水、用電和采暖方便。綜上所述，醫(yī)院選址合理可行。2.5項目平面布局合理性分析該醫(yī)院東側(cè)距西二環(huán)路較近，交通便利。為方便患者就醫(yī)，主入口（主要為就診人員）設(shè)于醫(yī)院東南側(cè)，面對鴨子橋路；門診部內(nèi)各部門聯(lián)系方便，使病人盡快到達(dá)就診位置，避免往返迂回，節(jié)省就診時間。醫(yī)院的分區(qū)和醫(yī)療用房設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)識，利于病人就診；醫(yī)院總平面設(shè)計功能分區(qū)合理，各種流線組織清晰。2.6結(jié)論綜上所述，醫(yī)院布局從各個方面體現(xiàn)了“以人為本，誠信創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)高效，一切為了群眾健康”的辦院宗旨，該醫(yī)院規(guī)模小，專業(yè)性強，危病患者較少。在合理布置各功能區(qū)的基礎(chǔ)上，注重人文環(huán)境、綠色環(huán)保的理念，創(chuàng)造適合患者的醫(yī)院環(huán)境，有利于患者安全及身心健康，醫(yī)院平面布局合理可行。二.建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀1.建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀本項目位于北京市西城區(qū)鴨子橋路47號，所在建筑為兩層建筑。本項目東至鴨子橋路35號瑞安康復(fù)醫(yī)院主樓，南至七天連鎖酒店及天陶公司閑置用房，西至廣安門貨站鐵路，西廠界距鐵路線最近距離10米，北至天陶公司閑置用房2.建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍根據(jù)評價工作等級，結(jié)合項目所在區(qū)域環(huán)境特征，確定本次評價范圍見表2。表1現(xiàn)狀調(diào)查及評價范圍表序號類別評價等級評價范圍1地表水三級評價范圍為項目總排污口至市政管網(wǎng)。2地下水三級以擬建場址為中心的半徑2.5km的圓形所包括的范圍3大氣--4噪聲三級項目廠界三.建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果1.建設(shè)項目的主要污染物類型、排放濃度、排放量、處理方式、排放方式和途徑1.1大氣污染物本項目不新建燃煤、燃?xì)狻⑷加偷炔膳O(shè)施，不新建食堂，不新建污水處理設(shè)施，不新增設(shè)備用應(yīng)急柴油發(fā)電機組，故營運期間無大氣污染產(chǎn)生。1.2水污染物原項目污水排放量為51.552m3/d，18636.48m3/a，原污水處理設(shè)施日設(shè)計處理能力為100m3，全天24小時運行，污水處理站主體工藝流程為格柵+調(diào)節(jié)池+生物接觸氧化工藝+沉淀+接觸消毒的處理工藝。本項目廢水每日排放量為5.32m3/d，年廢水排放量為1941.8m3/a。污水經(jīng)管網(wǎng)并入原污水處理設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放。1.3噪聲污染源擬建項目建成后的噪聲源主要是空調(diào)機組，具體見表2。表2主要噪聲污染源一覽表序號污染源名稱源強dB(A)安裝位置1空調(diào)機組75~80二層樓頂處空調(diào)機組室外機噪聲：項目所在二層樓頂處安裝有空調(diào)機組，噪聲源強在75~80dB(A)左右。1.4固體廢物污染源本項目在運營期產(chǎn)生的固體廢物主要有醫(yī)療廢物、廢藥物藥品（不包括HW01、HW02和900-999-49類）、生活垃圾等。=1\*GB2⑴醫(yī)療廢物本項目產(chǎn)生的醫(yī)療廢物主要包括感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物等五類，醫(yī)療廢物為危險廢物，危廢編號為HW01。通過對同等規(guī)模的醫(yī)院門診部醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況的調(diào)查，門診部每20～30位就診患者每天產(chǎn)生1kg醫(yī)療廢物，本項目年接待量按30000人次計，則項目門診部醫(yī)療廢物年產(chǎn)生量約為1.46t。⑵廢藥物藥品（不包括HW01、HW02和900-999-49類）主要為使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的藥物和藥品，屬于危險廢物，危廢編號為HW03。廢藥物藥品主要為過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品，年產(chǎn)生量約100kg。⑶生活垃圾本項目增加醫(yī)護(hù)管理人員25人，生活垃圾按每人每天產(chǎn)生量0.5kg計算，一年按365天計，則生活垃圾年產(chǎn)生量約4.6t；項目年門診病人約30000人次，其生活垃圾日產(chǎn)生量按0.2kg/人次計算，則生活垃圾年產(chǎn)生量約5.9t；項目生活垃圾年產(chǎn)生總量為10.5t。(4)可回收的廢包裝物可回收的廢包裝物指未被污染的、直接來自于藥劑科等科室的廢包裝材料，預(yù)計這部分廢物產(chǎn)生量為1t，由廢品回收公司負(fù)責(zé)收集、利用。2.建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況項目周邊無重點文物及珍貴動植物等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，所在地區(qū)有居民住宅，因此，本次評價的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)確定為項目周邊的居民住宅，見表3。表3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)方位與項目所在建筑廠界最近距離保護(hù)要素東北側(cè)鴨子橋路27號居民樓東北95m環(huán)境空氣二級噪聲1類區(qū)東南側(cè)鴨子橋路41號院1號居民樓東南120m環(huán)境空氣二級噪聲1類區(qū)東南側(cè)鴨子橋路43號院1號居民樓東南130m環(huán)境空氣二級噪聲1類區(qū)南側(cè)鴨子橋路45號院1號居民樓南85m環(huán)境空氣二級噪聲1類區(qū)3.按不同環(huán)境要素和不同階段介紹建設(shè)項目的主要環(huán)境影響及其預(yù)測評價結(jié)果3.1噪聲污染防治措施=1\*GB2⑴施工期制定施工計劃時，盡可能避免大量噪聲設(shè)備同時使用。盡量安排在白天施工，減少夜間施工量，夜間施工一般不超過22時，晝間施工不早于6時。=2\*GB2⑵運營期擬建項目建成后的噪聲源主要為空調(diào)機組。在對項目噪聲源采取綜合降噪、減振措施后，再經(jīng)過距離衰減，設(shè)備噪聲對廠界的貢獻(xiàn)值很小，各廠界處的噪聲基本維持在現(xiàn)有水平，可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中4類標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，項目運營期間，設(shè)備噪聲對周圍聲環(huán)境的影響很小。3.2大氣污染防治措施=1\*GB2⑴施工期=1\*GB3①土方施工和拆除施工，當(dāng)風(fēng)力達(dá)到4級時停止作業(yè)。=2\*GB3②施工場地每天定期灑水，在大風(fēng)天加大灑水量及灑水次數(shù)，尤其是基礎(chǔ)施工的挖土與填充時更應(yīng)如此，以減輕二次揚塵的污染。=3\*GB3③施工渣土必須覆蓋，嚴(yán)禁將施工產(chǎn)生的渣土帶入交通道路。=4\*GB3④在運輸車輛出口處設(shè)置沖洗輪胎的清洗池。=5\*GB3⑤水泥和其它易飛揚的細(xì)顆粒建筑材料擬密閉存放，使用過程中擬采取有效措施防止揚塵。施工現(xiàn)場土方擬集中堆放，采取覆蓋或固化措施。=2\*GB2⑵運營期本項目不新建燃煤、燃?xì)?、燃油等采暖設(shè)施，不新建食堂，不新建污水處理設(shè)施，不新增設(shè)備用應(yīng)急柴油發(fā)電機組，故營運期間無大氣污染產(chǎn)生。3.3水污染防治措施=1\*GB2⑴施工期施工期間，擬做好施工組織和工程防護(hù)，施工場地搞好臨時排水系統(tǒng)，盡可能集中排放，高濁度廢水要經(jīng)過臨時沉淀池沉淀后排放，加強施工機械、運輸車輛的管理，減少跑、冒、滴、漏，施工營地要選擇有排水系統(tǒng)的地方，防止亂排，最大限度減少污染。=2\*GB2⑵運營期原項目污水排放量為51.552m3/d，18636.48m3/a，原污水處理設(shè)施日設(shè)計處理能力為100m3，全天24小時運行，污水處理站主體工藝流程為格柵+調(diào)節(jié)池+生物接觸氧化工藝+沉淀+接觸消毒的處理工藝。本項目廢水每日排放量為5.32m3/d，年廢水排放量為1941.8m3/a。污水經(jīng)管網(wǎng)并入原污水處理設(shè)施處理后排放，出水排入市政污水管網(wǎng)，最終匯入小紅門污水處理廠處理。排放污水水質(zhì)能夠滿足《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)中綜合醫(yī)療機構(gòu)的預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)。項目總排口水污染物的排放濃度滿足北京市《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/307-2005）中排入城鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放限值。因此在保證項目污水處理系統(tǒng)正常運行的情況下，本項目所排廢水對周邊水環(huán)境影響較小。3.4固廢染防治措施=1\*GB2⑴施工期=1\*GB3①本工程產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，擬按照規(guī)定的時間、路線和要求自行清運，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清運；運送垃圾、渣土的車輛實行密閉運輸，不得車輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。=2\*GB3②施工人員生活垃圾要嚴(yán)格管理，施工單位設(shè)置專車或由垃圾清運公司每天集中密閉外運到垃圾轉(zhuǎn)運站。=2\*GB2⑵運營期本項目在運營期產(chǎn)生的固體廢物主要有醫(yī)療廢物、廢藥物藥品（不包括HW01、HW02和900-999-49類）、生活垃圾等。=1\*GB2⑴醫(yī)療廢物本項目產(chǎn)生的醫(yī)療廢物主要包括感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物等五類，醫(yī)療廢物為危險廢物，危廢編號為HW01。通過對同等規(guī)模的醫(yī)院門診部醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況的調(diào)查，門診部每20～30位就診患者每天產(chǎn)生1kg醫(yī)療廢物，本項目年接待量按30000人次計，則項目門診部醫(yī)療廢物年產(chǎn)生量約為1.46t。⑵廢藥物藥品（不包括HW01、HW02和900-999-49類）主要為使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的藥物和藥品，屬于危險廢物，危廢編號為HW03。廢藥物藥品主要為過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品，年產(chǎn)生量約100kg。⑶生活垃圾本項目增加醫(yī)護(hù)管理人員25人，生活垃圾按每人每天產(chǎn)生量0.5kg計算，一年按365天計，則生活垃圾年產(chǎn)生量約4.6t；項目年門診病人約30000人次，其生活垃圾日產(chǎn)生量按0.2kg/人次計算，則生活垃圾年產(chǎn)生量約5.9t；項目生活垃圾年產(chǎn)生總量為10.5t。(4)可回收的廢包裝物可回收的廢包裝物指未被污染的、直接來自于藥劑科等科室的廢包裝材料，預(yù)計這部分廢物產(chǎn)生量為1t，由廢品回收公司負(fù)責(zé)收集、利用。綜上所述，項目運營期只要建設(shè)單位加強管理，對產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類、收集、消毒、無害化處理處置，并對代處理單位進(jìn)行必要的監(jiān)督，固廢不會對周圍環(huán)境帶來不利影響。4.按不同環(huán)境要素介紹污染防治措施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)情況及效果4.1大氣污染防治措施本項目不新建燃煤、燃?xì)?、燃油等采暖設(shè)施，不新建食堂，不新建污水處理設(shè)施，故營運期間無大氣污染產(chǎn)生。4.2地下水防護(hù)措施污水管網(wǎng)滲漏的污水經(jīng)包氣帶地層連續(xù)滲入地下水面，是地下水遭受污染的主要途徑。本項目應(yīng)加強地下水環(huán)境的保護(hù)措施。具體為：=1\*GB2⑴為防止污水通過滲漏進(jìn)入地下水，建設(shè)單位必須認(rèn)真搞好防滲等污染防治工作，污水管要確保質(zhì)量，應(yīng)用新型防滲性能良好的管材，如高密度聚乙烯管，增加管段長度，減少管道接口。污水管接頭處、化糞池、污水處理池、醫(yī)療垃圾和生活垃圾收集及貯存系統(tǒng)和隔油池等必須采取嚴(yán)格的防滲措施。以防污水下滲直接進(jìn)入含水層污染地下水，使其對地下水的污染影響減小到最低的限度。=2\*GB2⑵項目運行期、員工日常生活過程中應(yīng)加強管理，節(jié)約用水；設(shè)專人定期檢查污水設(shè)施及排污管道，發(fā)現(xiàn)破損、滲漏處應(yīng)及時修理。⑶項目化糞池為標(biāo)準(zhǔn)池，化糞池的內(nèi)、外壁刷瀝青油進(jìn)行防腐、防滲漏處理。污水處理設(shè)施分三個箱體的內(nèi)壁刷防酸防腐涂層環(huán)氧樹脂，外壁刷瀝青油防腐、防滲漏處理，外壁用50mm泡沫板做防碰撞處理。水池底板、頂板為200mm厚C25鋼筋混凝土墊層。水池內(nèi)外壁，頂板底面和底板頂面，用1:2.5防水水泥沙漿抹面，厚度為30mm，滲透系數(shù)應(yīng)≤10-10cm/s擬建項目給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、自建污水處理設(shè)施各工藝單元排水系統(tǒng)均按國家規(guī)范采取防滲措施，通過加強管理、維護(hù)，醫(yī)療廢水經(jīng)處理后符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為有機污染物，微量下滲污水經(jīng)過土壤攔截、凈化和吸附作用，影響不會明顯，由于污水下滲的可能性較小，故對地下水產(chǎn)生的影響較小。4.3噪聲污染防治措施擬建項目建成后的噪聲源主要是空調(diào)機組，噪聲源強75-80dB(A)左右。項目用于夏季制冷的空調(diào)機組安裝在所在本項目所在建筑二層樓頂處，相關(guān)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，確保機械設(shè)備正常運行，并做好基礎(chǔ)減振處理，以減少因設(shè)備故障造成的噪聲影響。本項目采取的上述減振、隔聲和消聲等降噪措施均為常規(guī)成熟的降噪技術(shù)，易于操作實施，并且能夠取得很好的降噪效果。只要本項目建設(shè)單位針對自身安裝的各類動力設(shè)備的特性，嚴(yán)格采取本次評價提出的各類設(shè)備的噪聲治理措施，并加強設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，能夠把項目運營期噪聲排放對其周邊聲環(huán)境的影響降低到最小。采取上述措施后，項目廠界噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。5.4固體廢物污染防治措施①生活垃圾項目運行后產(chǎn)生的生活垃圾定期由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)定期安排清運處置，做到及時收集、及時清運、統(tǒng)一管理后，項目生活垃圾的排放對周圍環(huán)境的影響不大。②醫(yī)療廢物醫(yī)療廢物先儲存在醫(yī)療垃圾袋或?qū)Ｓ萌萜骼铮\到醫(yī)療廢物貯存間內(nèi)，其中的醫(yī)療廢物HW01委托北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團(tuán)有限公司下屬的二清分公司收集外運至總公司進(jìn)行無害化處理。③廢藥物藥品（不包括HW01、HW02和900-999-49類）主要為使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的藥物和藥品，屬于危險廢物，危廢編號為HW03，建設(shè)單位分類收集，由有處理資質(zhì)單位負(fù)責(zé)回收處理。④可回收廢包裝物廢包裝物由廢品回收公司負(fù)責(zé)收集、利用，項目可回收廢包裝物的排放對周圍環(huán)境的影響不大。綜上所述，項目運營期只要建設(shè)單位加強管理，對產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類、收集、消毒、無害化處理處置，并對代處理單位進(jìn)行必要的監(jiān)督，固廢不會對周圍環(huán)境帶來不利影響。6.項目風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案6.1風(fēng)險防范措施（1）污水處理設(shè)施污水處理設(shè)施是醫(yī)院對污水處理的最后屏障，為了確保其能夠連續(xù)正常運行，預(yù)防事故的發(fā)生，需對污水處理設(shè)施提供雙路電源和應(yīng)急電源，保證污水處理設(shè)施用電不間斷，重要設(shè)備和零件需一用一備，自建污水事故池，一旦出現(xiàn)設(shè)備停運或者設(shè)備需要進(jìn)行檢修的情況，可將污水引入污水事故池內(nèi)暫存，待污水處理設(shè)施正常運行后再將污水引回污水池內(nèi)進(jìn)行處理。污水處理設(shè)施的穩(wěn)定運行與管網(wǎng)及泵站的維護(hù)關(guān)系密切。應(yīng)十分重視管網(wǎng)及泵站的維護(hù)及管理，防止泥沙沉積堵塞而影響管道的過水能力。管道銜接應(yīng)防止泄漏污染地下水和掏空地基，淤塞應(yīng)及時疏浚，保證管道通暢，同時最大限度地收集生活污水。污水干管和支管設(shè)計中，選擇適當(dāng)充滿度和最小設(shè)計流速，防止污泥沉積。對于水泵應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)，平日加強對機械設(shè)備的維護(hù)，一旦發(fā)生事故應(yīng)及時進(jìn)行維修。污水處理設(shè)施的事故來源于設(shè)備故障、檢修或由于工藝參數(shù)改變而使處理效果變差，其防治措施為：①水泵與污水處理設(shè)施采用雙路供電，水泵設(shè)計考慮備用，機械設(shè)備采用性能可靠優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。②選用優(yōu)質(zhì)設(shè)備，對污水處理設(shè)施各種機械電器、儀表等設(shè)備，必須選擇質(zhì)量優(yōu)良、事故率低、便于維修的產(chǎn)品。關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)一備一用，易損部件要有備用件，在出現(xiàn)事故時能及時更換。③加強事故苗頭監(jiān)控，定期巡檢、調(diào)節(jié)、保養(yǎng)、維修。及時發(fā)現(xiàn)有可能引起事故的異常運行苗頭，消除事故隱患。④嚴(yán)格控制處理單元的水量、水質(zhì)、停留時間、負(fù)荷強度等工藝參數(shù)，確保處理效果的穩(wěn)定性。配備流量、水質(zhì)自動分析監(jiān)控儀器，定期取樣監(jiān)測。操作人員及時調(diào)整，使設(shè)備處于最佳工況。如發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，就需立即采取預(yù)防措施。⑤建立安全操作規(guī)程，在平時嚴(yán)格按規(guī)程辦事，定期對污水處理設(shè)施人員的理論知識和操作技能進(jìn)行培訓(xùn)和檢查。⑥加強運行管理和進(jìn)出水的監(jiān)測工作，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水嚴(yán)禁外排。項目應(yīng)自建污水事故池，一旦發(fā)生設(shè)備停運或者設(shè)備需要檢修等情況，需將污水引入污水事故池內(nèi)暫存，待污水處理設(shè)施正常運行后再將污水引回污水池內(nèi)進(jìn)行處理。⑦建立安全責(zé)任制度，在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落實到人、明確職責(zé)、定期檢查。制訂風(fēng)險事故的應(yīng)急措施，明確事故發(fā)生時的應(yīng)急、搶險操作制度。⑧污水泵房應(yīng)設(shè)有毒氣體監(jiān)測儀，并配備必要的通風(fēng)裝置。（2）醫(yī)療垃圾收集、運輸、貯存醫(yī)療垃圾在收集、運輸過程中因意外出現(xiàn)泄漏，應(yīng)立即報告醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，封閉現(xiàn)場，進(jìn)行清理。清理干凈后，需對現(xiàn)場進(jìn)行消毒，對含有毒性強的醫(yī)療廢物泄漏，還應(yīng)立即疏散周圍人群，設(shè)置警示距離，穿防護(hù)服。嚴(yán)格管理規(guī)章制度，防止任可人將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾或排入下水道，防止任何人為了經(jīng)濟(jì)目的偷盜醫(yī)療垃圾，一旦發(fā)生醫(yī)療垃圾被偷盜，要向公安、環(huán)保、防疫部門報告。（3）消毒劑的貯存本項目利用商品次氯酸鈉溶液作為消毒劑，對污水進(jìn)行消毒。次氯酸鈉水溶液在貯存過程中有熱分解、光分解、酸分解等分解方式，在使用次氯酸鈉溶液消毒時，須注意保存條件，商品次氯酸鈉應(yīng)在21℃左右避光貯存。高濃度的次氯酸鈉溶液在儲存過程中濃度會自動降低，故須經(jīng)常分析化驗其有效氯含量，以便掌握有效氯的衰減情況，確定每次的最佳送貨量和送貨周期，減少氯的損失。6.2應(yīng)急預(yù)案（1）貯存一定的消毒藥劑和可移動空氣消毒器，以備應(yīng)急時使用。（2）制訂污水處理設(shè)施、醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存事故應(yīng)急預(yù)案。（3）建立醫(yī)院應(yīng)急管理、報警體系。（4）對新上崗的工作人員、實習(xí)人員、進(jìn)行崗前安全、環(huán)保培訓(xùn)，重點部門的人員定期輪訓(xùn)。（5）制訂傳染病流行期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（包括空氣、污水、醫(yī)療垃圾的應(yīng)急消毒預(yù)案，緊急安全預(yù)警，臨近社區(qū)防范措施等）。（6）由于自然災(zāi)害或人為原因，當(dāng)事故災(zāi)害不可避免的時候，有效的應(yīng)急救援行動是唯一可以抵御事故災(zāi)害蔓延和減緩災(zāi)害后果的有力措施。所以，如果在事故災(zāi)害發(fā)生前建立完善的應(yīng)急救援系統(tǒng)，制定周密的救援計劃，而在災(zāi)害發(fā)生的時候采取及時有效的應(yīng)急救援行動，以及系統(tǒng)的恢復(fù)和善后處理，可以拯救生命、保護(hù)財產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境。本項目風(fēng)險事故主要存在于污水處理設(shè)施、備用柴油發(fā)動機的儲油罐等風(fēng)險源事故狀態(tài)下產(chǎn)生的風(fēng)險，針對風(fēng)險，本次評價進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的風(fēng)險防范措施和事故風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，只要項目在運營期認(rèn)真執(zhí)行本報告所提出的各項措施，通過規(guī)范的防護(hù)措施、應(yīng)急管理措施等，可以將環(huán)境風(fēng)險降到最低，項目的環(huán)境風(fēng)險是可以控制的。7.建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證結(jié)果項目建成試運行后，根據(jù)國家“三同時”的有關(guān)規(guī)定，環(huán)境保護(hù)行政主管部門需對工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收檢查，根據(jù)該項目的污染特征以及本報告書規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證見表4。表4環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證表項目處理對象治理措施數(shù)量環(huán)保投資處理效果噪聲空調(diào)機組基礎(chǔ)減振、消聲、隔聲等措施若干16滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。病房窗戶安裝隔聲窗—滿足室內(nèi)晝間≤60dB(A)，夜間≤50dB(A)固廢生活垃圾垃圾箱、清掏廢油脂、清運廚余物等若干10《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》危險固廢危廢處理協(xié)議《危險廢物污染防治技術(shù)政策》《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)醫(yī)療廢物按《北京市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理規(guī)定》（京衛(wèi)計字[2009]81號）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）中有關(guān)污泥控制與處置的規(guī)定執(zhí)行。8.建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)果通過本項目的建設(shè)，將為患者提供良好的就醫(yī)、治療的醫(yī)院環(huán)境，同時也更加有利于發(fā)揮醫(yī)院特色的醫(yī)療優(yōu)勢和綜合水平，擴(kuò)大醫(yī)院的發(fā)展空間，提升醫(yī)院的整體形象，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，改善人民就醫(yī)條件，解決群眾看病難的問題，體現(xiàn)了政府加大衛(wèi)生事業(yè)投入力度，提高人民健康水平的方針政策，本項目建設(shè)是必要的。9.建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，新建和擴(kuò)建企業(yè)要設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機構(gòu)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機構(gòu)。9.1環(huán)境監(jiān)測9.1.1施工期⑴大氣監(jiān)測①監(jiān)測點位置：場界下風(fēng)向及作業(yè)區(qū)；②監(jiān)測項目：TSP；③監(jiān)測頻率：施工前1次，施工時每季度，每次連續(xù)3天；④監(jiān)測分析方法：按《環(huán)境空氣總懸浮物的測定質(zhì)量法》GB/T15432-1995中規(guī)定的方法進(jìn)行。⑵噪聲監(jiān)測①監(jiān)測點位置：作業(yè)區(qū)及廠界；②監(jiān)測項目：等效連續(xù)A聲級；③監(jiān)測頻率：施工前1次，施工時每月1次，每次晝、夜各1次；④監(jiān)測方法：按《建筑施工場界噪聲測量方法》（GB12524-90）中規(guī)定的方法進(jìn)行。9.1.2運營期為檢查落實國家和地方環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，了解項目污染治理設(shè)施的運行效果，項目單位應(yīng)定期委托環(huán)境監(jiān)測部門，對項目廢水、廢氣和噪聲污染排放情況進(jìn)行監(jiān)測。⑴廢水水質(zhì)監(jiān)測①監(jiān)測點位置：污水處理設(shè)施進(jìn)出水口、總排污口；②監(jiān)測項目：流量、pH、SS、CODCr、BOD5、氨氮、糞大腸菌群數(shù)、動植物油、總余氯；③監(jiān)測頻率：對污水處理設(shè)施進(jìn)出水口水質(zhì)pH和總余氯每日監(jiān)測不少于2次，COD和SS、糞大腸菌群數(shù)每月監(jiān)測不得少于1次；其它污染物每季度監(jiān)測不少于1次。④監(jiān)測分析方法：《水和廢水監(jiān)測分析方法（第四版）》⑵廠界噪聲監(jiān)測：①監(jiān)測點位置：在項目各廠界設(shè)置監(jiān)測點；②監(jiān)測項目：等效連續(xù)A聲級；③監(jiān)測頻率：每年冬季和夏季各監(jiān)測1次，每次l天，晝、夜各1次；④監(jiān)測方法：廠界噪聲按《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-2008中規(guī)定的方法進(jìn)行監(jiān)測。9.2環(huán)境管理⑴總體要求本項目內(nèi)部環(huán)境管理人員和監(jiān)測技術(shù)人員必須具備一定的專業(yè)水平和管理素質(zhì)。內(nèi)部環(huán)境管理機構(gòu)主任應(yīng)由專業(yè)技術(shù)干部擔(dān)任，所有人員必須具備相應(yīng)專業(yè)知識，并經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考核，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的正確性和可靠性。⑵人員的基本素質(zhì)要求項目建設(shè)單位對上崗人員的基本素質(zhì)要求應(yīng)包括：基本理論、基本操作和實際樣品分析組成：①基本理論包括分析化學(xué)基本理論、實驗室基礎(chǔ)知識、數(shù)據(jù)統(tǒng)計基礎(chǔ)知識、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制基礎(chǔ)知識、環(huán)境監(jiān)測分析方法原理、操作、計算、干擾物質(zhì)排除及有關(guān)注意事項。②基本操作技能包括現(xiàn)場采樣測試技術(shù)、玻璃器皿的正確使用、分析儀器操作的規(guī)范熟練程度等。③按照規(guī)定的操作程序?qū)Πl(fā)放的考核樣品進(jìn)行分析測試。⑶環(huán)境監(jiān)測管理要求①建立原始記錄，監(jiān)測分析報告及實驗數(shù)據(jù)記錄檔案；②各種檔案應(yīng)有專人保管，原始記錄檔案保存一年，監(jiān)測分析數(shù)據(jù)及實驗數(shù)據(jù)檔案應(yīng)長期保存；③數(shù)據(jù)必須經(jīng)核實及技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后方可保存和上報。四．公眾參與1.公開環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式等本次公眾參與主要采取網(wǎng)上兩次公示、現(xiàn)場張貼公示和現(xiàn)場發(fā)放調(diào)查表相結(jié)合的方式。2.征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式等通過網(wǎng)絡(luò)公示，可讓公眾了解到該本項目的實際環(huán)境影響，如何參與到環(huán)境影響評價工作中，從而使環(huán)評工作更加民主化和公眾化，網(wǎng)上公示共兩次。此外，評價單位在通過媒體發(fā)布信息并征求意見的同時，在項目周邊地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場張貼公示（共3處）；并對項目周邊小區(qū)的居民、單位發(fā)放了30份公眾參與調(diào)查表。3.公眾參與的組織形式（1）環(huán)評單位于2013年10月14日～2013年10月25日在環(huán)評單位中國肉類食品綜合研究中心網(wǎng)站上（/），進(jìn)行項目環(huán)評公眾參與第一次公示；環(huán)評單位中國肉類食品綜合研究中心于2013年11月1日～2013年11月14日將環(huán)境影響報告書簡本和在線征詢鏈接于在環(huán)評單位中國肉類食品綜合研究中心網(wǎng)站上（/），進(jìn)行了第二次公示。（2）評價單位在通過媒體發(fā)布信息并征求意見的同時，將項目概況、建設(shè)內(nèi)容和主要環(huán)境影響，以及環(huán)評單位與建設(shè)單位名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等信息在項目周邊地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場張貼公示，以方便無法通過網(wǎng)上獲得項目信息的公眾及時了解本項目的情況，并及時反饋意見。項目對所在區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場張貼公示（共3處）。（3）問卷調(diào)查：本次公眾參與調(diào)查由建設(shè)單位于2013年11月現(xiàn)場進(jìn)行，被調(diào)查人員主要是本項目周邊的小區(qū)的居民、單位。共發(fā)放公眾意見調(diào)查表30份，回收30份，回收率達(dá)100%。4.公眾意見歸納分析，對公眾意見尤其是反對意見處理情況的說明項目發(fā)放公眾參與調(diào)查表、網(wǎng)上及現(xiàn)場公示期間，環(huán)評單位和建設(shè)單位沒有收到公眾反對項目建設(shè)的意見。因此，本次評價環(huán)評單位采納公眾調(diào)查意見，從公眾參與調(diào)查角度出發(fā)，認(rèn)為項目的建設(shè)是合理可行的。五.環(huán)境影響評價結(jié)論項目符合北京市的相關(guān)規(guī)劃，項目選址合適；本項目擬采取清潔的生產(chǎn)工藝，符合清潔生產(chǎn)的相關(guān)要求；在污染防治措施等“三同時”措施實施后，擬建項目的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染物均可以實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；根據(jù)預(yù)測結(jié)果，項目達(dá)標(biāo)排放的廢水、廢氣、噪聲等污染物對周圍環(huán)境的貢獻(xiàn)值不大，不會因此而影響區(qū)域現(xiàn)有的環(huán)境功能要求；公眾對本項目的建設(shè)實施持支持態(tài)度；同時，本項目的建設(shè)實施對緩解勞動就業(yè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均起到較大的積極作用。因此，從環(huán)境保護(hù)的角度而言，項目是可行的。目錄一.建設(shè)項目概況 11.建設(shè)項目概況 12.建設(shè)項目選址選線方案比選，與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃的相符性 1二.建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 2HYPERLINK\l"_Toc371