學校食堂食品安全管理的規(guī)定

PAGEPAGE10學校食堂食品安全管理的規(guī)定為規(guī)范學校食堂食品安全管理，保障師生飲食安全，特制定相關的規(guī)定。以下是小編搜集并整理的有關內(nèi)容，希望對大家有所幫助！第一章總則民共和國食品安全法》、《廣東省食品安全條例》、《食品經(jīng)營許可管理辦范》等法律、法規(guī)和相關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條學校食堂指設于學校（含托幼機構，下同），供應學校學生、教職員工等集中就餐的餐飲服務提供者。第三條本規(guī)定適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)各級各類全日制學校食堂，包括普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校、普通中等學校、小學、特殊教育學校、托幼機構等食堂食品安全管理。第四條學校食堂經(jīng)營者應當嚴格按照食品安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和食品安全標準的要求從事食品經(jīng)營活動，確保食品安全。第二章食品安全責任第五條學校應承擔學校食堂食品安全主體責任，建立學校食堂食品安全責任制，明確相關機構及負責人的食品安全責任并公示。學校校長是學校食品安全第一責任人，對學校食堂（含引入社會經(jīng)營的食堂）食品安全負首要責任，食品安全管理員和其他食品從業(yè)人員負直接責任。導，依法實施食品經(jīng)營許可，開展日常監(jiān)管，查處學校食堂食品安全違法行為。第七條教育行政、人力資源和社會保障部門負責學校食堂食品安全的行政管理工作，加強食品安全教育和日常管理，將學校食品安全工作納入對下級主管部門和學校的考核內(nèi)容，督促學校全面落實食品安全主體責任。第八條衛(wèi)生計生部門負責組織開展學校食品安全事故的人員救治、衛(wèi)生處理和流行病學調(diào)查，指導學校開展傳染病的防控工作。第九條（社會共治）學校應建立食品安全義務監(jiān)督員制度，成立由學校、經(jīng)營方、就餐人員代表等組成的監(jiān)督員隊伍，有條件的學校要引入家長代表及社會公益組織、志愿者機構代表等組成的監(jiān)督員隊伍，引入社會監(jiān)督，加強社會共治。第十條相關行政管理部門要建立健全學校食堂食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度。第三章食品安全基本要求第一節(jié)持證經(jīng)營與食品安全管理制度第十一條學校申辦學校食堂應以學校法定代表人或主要負責人作為申請人，申辦《食品經(jīng)營許可證》。第十二條學校引入社會經(jīng)營的食堂，應選擇取得食品經(jīng)營許可資質(zhì)的單營，嚴禁社會經(jīng)營單位將學校食堂經(jīng)營進行分包或轉(zhuǎn)包。中小學校（含特殊教育學校）、托幼機構和中等職業(yè)技術學校的學生食堂宜由學校自主經(jīng)營，自行管理。第十三條《食品經(jīng)營許可證》應懸掛在學校食堂就餐場所的醒目位置。第十四條學校食堂應嚴格按照許可經(jīng)營項目在許可有效期內(nèi)開展經(jīng)營。不得超范圍、超期限經(jīng)營。第十五條學校食堂的食品安全量化評定等級應當達到B級以上(含B級)。在中、高考等各級政府確定的重大活動期間承擔為考生供餐的學校食堂或集體用餐配送單位的食品安全量化等級評定應當達到A級。A級、省級評選評優(yōu)時應優(yōu)先考慮。第十六條學校食堂應當建立健全并嚴格執(zhí)行食品安全管理制度、關鍵崗位責任制度和操作流程。食品安全管理制度應當包括食品安全管理員制度、從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全自查與報告制度、食品采購查驗、加工制作和貯存過程控制管理制度、場所及設施設備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度、食品添加劑使用管理制度、食品留樣制度、食品安全事故處置方案、餐廚廢棄物處置管理制度以及食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他制度。關鍵崗位責任制度應當包括學校校長或主要負責人、經(jīng)營方主要負責人、食品安全管理員、食品進貨查驗崗位責任及其操作流程、專間（備餐間）崗位責任及其操作流程、消毒保潔崗位責任及其操作流程、食品貯存崗位責任及其操作流程等制度。食品安全崗位責任制度及操作流程應上墻張貼在相應崗位區(qū)域。第十七條學校應建立健全食品安全管理組織機構，嚴格落實食品安全管理員制度，按規(guī)定要求配備經(jīng)考核合格的食品安全管理員。學校食堂食品安全管理員應取得國家或省認可的食品安全相關資質(zhì)。300015003000品安全管理員。其它學校食堂根據(jù)實際情況，配備相應級別的專職食品安全管理員。社會經(jīng)營的學校食堂，學校和經(jīng)營者應當分別配備相應級別的食品安全管理員。夠完全履行食品安全管理職責。加工制作過程等情況管理控制。學校分管食堂的負責人應至少每月組織并參加一次對食堂食品安全狀況檢查評價。安全有關事項。并應至少每季度組織并參加一次對食堂食品安全狀況檢查評價。學校應當建立檢查評價記錄。對檢查評價中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患或風險的，學校及食堂經(jīng)營者應當立即按照法律法規(guī)要求采取整改措施，必要時向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。學校應當結(jié)合實際，建立和完善中層以上管理干部陪餐制度。第十九條接觸直接入口食品的從業(yè)人員（含臨時工作人員）應當每年進行健康檢查，取得全省統(tǒng)一格式的食品從業(yè)人員健康證明后方可上崗工作。第二十條學校食堂應建立從業(yè)人員每日晨檢制度，并做好記錄。接觸直接入口食品的從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥以及《有礙食品安全疾病目錄》所列等病癥的，應立即調(diào)離工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。8并將培訓情況記入檔案。第二節(jié)場所與設備設施第二十二條學校食堂食品處理區(qū)應當設置在室內(nèi)，按照原料進入、原料加工、半成品加工、成品供應的流程合理布局，并應防止食品在存放、運輸、操作過程中產(chǎn)生交叉污染。食品加工處理流程應為生進熟出的單一流向。清潔操作區(qū)、準清潔操作區(qū)、一般操作區(qū)宜通過地面材質(zhì)或顏色不同進行區(qū)分。新建、擴建、改建的學校食堂在施工前應當將建筑設計圖紙送當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門或?qū)I(yè)技術機構進行規(guī)范性審查。第二十三條學校食堂的備餐間應當按專間要求設置。第二十四條在教室或就餐場所分餐的托幼機構、學?？刹辉O備餐專間，但應根據(jù)情況設置相應的成品暫存場所。成品暫存場所應當按專用操作場所進行設置。第二十五條從供餐單位統(tǒng)一訂餐的學校食堂需現(xiàn)場進行分餐的，其分餐場所應當符合專用操作場所設置要求。第二十六條食品加工的工用具、存貯設備設施應當符合食品安全要求。用于原料、半成品和成品加工的工用具及容器宜通過形狀、材質(zhì)、顏色區(qū)分，并做到標識明顯、定位存放。接觸直接入口食品的工用具和容器應專用。第二十七條學校食堂餐飲具消毒應以熱力消毒為主，化學消毒僅限于因材質(zhì)或大小原因無法熱力消毒的餐飲具。采用化學方式消毒的應嚴格按照有關要求設置足夠的水池，嚴格執(zhí)行并落實消毒液濃度、浸泡時間及沖洗等要求。第二十八條學校食堂應全面推行“明廚亮灶”建設，采用設立透明式、視頻監(jiān)控式廚房等方式向就餐者展示食品加工制作關鍵場所和關鍵過程，保障就餐者的知情權和監(jiān)督權。第三節(jié)食品采購和貯存要求第二十九條學校食堂應當選擇相對固定的食品供貨商。采購米、面、肉、油、蛋、奶等大宗食品及原料，應與供貨單位簽訂包含食品安全內(nèi)容的供貨協(xié)議。第三十條學校食堂采購食品、食品添加劑應當查驗并索取供貨者的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證和產(chǎn)品合格證明、動物產(chǎn)品檢疫合格證明等資料。采購大米還應每批次索取包含重金屬指標的產(chǎn)品檢驗合格證明。在商場、超市等采購的食品應當保存好每日進貨票據(jù)；在農(nóng)貿(mào)市場采購的食品，應由供貨方、采購人員在采購單據(jù)上簽字后妥善保管。不得采購無票證或票證不符的食品。第三十一條學校食堂采購食品應當做好食品采購驗收和登記，建立食品進貨臺賬，確保食品可追溯。從固定供貨商采購且供貨票據(jù)信息齊全的，可不再重新登記記錄，但應按照時間順序分類整理、妥善保管好有關票據(jù)。鼓勵學校食堂建立使用電子臺賬，記錄食品、食品添加劑的采購和使用情況。第三十二條學校食堂除嚴禁采購和使用國家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品外，還應當遵守以下規(guī)定：（一）嚴禁采購、貯存、使用亞硝酸鹽；（二）不得使用防腐劑、乳化劑、穩(wěn)定劑等食品添加劑；（三）沒有完整標識的散裝油等其他散裝食品；（四）禁止采購、使用和銷售含鋁膨松劑、人工著色劑以及含鋁面制品、含人工著色劑的肉制品和調(diào)味品；（五）中小學校（含特殊教育學校）、托幼機構、中等職業(yè)技術學校、技工院校的學生食堂不得制售生食類、冷食類（不含水果）食品和裱花蛋糕；（六）嚴禁違規(guī)加工制作野生毒蕈、鮮黃花菜等高風險食品；（七）盡量不采購四季豆等豆類。在加工制作四季豆等豆類和豆?jié){等食品時須確保燒熟煮透。第三十三條食品貯存應當分類、離墻、離地存放，標識明顯。洗滌用品和減滅有害生物用品等有毒有害物品不得貯存在食品倉庫。食品及原料應當按品種分類存放。貨架應根據(jù)存放情況加貼標識，標注食品及原料的品名、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等相關信息，并及時更新。拆袋后的大包裝原料、散裝食品應當采用符合食品包裝材質(zhì)要求的容器存放，并加貼標識。食品添加劑應設專柜或?qū)^(qū)存放，并顯著標識“食品添加劑”字樣，制作存放品種清單。第三十四條食品及原料應當根據(jù)貯存的要求進行冷凍或冷藏。冷凍冷藏設施內(nèi)的食品應當分類分層放置，不得將食品堆積、擠壓存放。成品、半成品應當盛裝在容器內(nèi)，并加蓋或用保鮮膜覆蓋。質(zhì)和過期食品及原料。B訂購的食品進行查驗。供餐單位運送食品的車輛應配備符合條件的加熱保溫設備或裝置，確保食60℃4學校食堂不得訂購生食類、冷食類食品（水果除外）和裱花蛋糕等高風險食品。第四節(jié)加工過程控制要求第三十七條學校食堂在加工制作食品時，應嚴格按照各功能（區(qū)）間與設備設施的用途和加工規(guī)程進行，不得隨意變更、交叉使用。動物性、植物性、水產(chǎn)品食品原料應分池清洗。各切配區(qū)的刀具、砧板不得混用，砧板應立式存放。生熟食品的加工工具及容器應按照標識嚴格分開使用。原料、半成品、成品應分開存放。已盛裝食品的容器不得直接置于地上。第三十八條學校食堂在加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐朽變質(zhì)或者其他感觀性狀異常的，不得加工或者使用。第三十九條烹飪食品應燒熟煮透，烹飪后的食品應在備餐間暫存。烹飪后至食用時間超過2小時的，應當在高于60℃或低于10℃的條件下存放。24用時，應在確認沒有變質(zhì)的情況下，經(jīng)高溫徹底加熱后方可供應食用。不得將剩余食品與新加工食品混合加工后出售。第四十一條食品添加劑的使用應當遵循不用或者少用的原則。不得超范圍、超限量使用食品添加劑。量，并建立完整的使用登記記錄。度，并確保消毒達到規(guī)定的效果。設施內(nèi)不得存放雜物或私人物品。5℃左右的條48100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。第四十四條從業(yè)人員應當保持良好的個人衛(wèi)生。操作時應穿戴清潔的工作衣帽，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物，操作過程中應保持手部清潔衛(wèi)生。專間操作人員進入專間應更換成專間專用工作服并佩戴口罩，操作前應嚴格洗手消毒，操作中應適時消毒。第四十五條學校食堂供餐需分送各班級教室的，應當配備數(shù)量足夠的運工具、容器等進行清洗消毒，運送裝卸過程中應密閉加蓋。GB5749生標準》規(guī)定。第四十七條學校食堂應加強食品加工經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔，排水溝渠通暢，地面無積水、無積垢，設備設施正常運轉(zhuǎn)。第四十八條學校食堂餐廚廢棄物應存放于標識清楚、密閉的容器中，并日產(chǎn)日清。理，學校食堂經(jīng)營者應與其簽訂合同，索取其經(jīng)營資質(zhì)等相關證明文件復印件，建立餐廚廢棄物處置臺賬。第四章事故應急與處置第四十九條各級教育行政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生和食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照本級政府制訂的食品安全事故應急預案要求，明確各部門在應急處置中的具體職責。并根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，定期組織學校食堂食品安全事故的應急演練。第五十條學校食堂發(fā)生食品安全事故時，學校（包括學校食堂經(jīng)營者）和事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理、教育行政或人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生部門應當在本級政府領導下，按照應急預案及時做出反應，依法開展事故應急處置工作。第五十一條學校應當制定食品安全事故處置方案，并將食品安全事故處置方案列入學校食堂從業(yè)人員培訓內(nèi)容，并適時組織開展模擬演練。學校應在食堂就餐區(qū)張貼事故應急處置程序、應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式等，并加強對食堂從業(yè)人員、學生和教職工事故應急報告和處理的宣傳。第五十二條學校應急聯(lián)系人或其他人員接到有疑似食品安全事故報告時，應立即向?qū)W校（包括學校食堂經(jīng)營者）食品安全管理員或食品安全主要責任人報告。學校接到報告后，應迅速采取下列措施，防止事故擴大：（一）立即停止經(jīng)營活動，保護現(xiàn)場，包括可疑食品、嘔吐物，封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現(xiàn)場；（二）組織救治因食品安全事故導致人身傷害的人員；（三）按照食品安全事故處置方案的規(guī)定，向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門、教育部門或人力資源與社會保障部門報告；（四）配合有關部門對食品安全事故開展的調(diào)查處置工作，并按照要求提供有關信息、資料和樣品；（五）事故處理結(jié)束后，學校食堂應在有關部門指導下對被污染的食品和接觸過被污染食品的容器、工具及用具、設備設施和現(xiàn)場進行清洗、消毒等處理。第五十三條食品藥品監(jiān)督管理部門遵照法律法規(guī)要求，會同同級衛(wèi)生計任的認定、追究等工作。食品藥品監(jiān)督管理部門和疾病預防控制機構應依法提交事故調(diào)查報告和流行病學調(diào)查報告。事故最終調(diào)查報告和事故責任調(diào)查處理報告要逐級上報當?shù)卣⑹〖壥称匪幤繁O(jiān)督管理和教育行政、人力資源和社會保障等部門。第五十四條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門、教育行政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生部門應建立學校食堂食品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布工作機制，加強信息發(fā)布前的溝通和論證，及時、統(tǒng)一、客觀、準確發(fā)布權威信息。第五章監(jiān)督與管理第五十五條各級食品藥品監(jiān)督管理和教育行政、人力資源和社會保障等部門應當加強對學校食堂食品安全的宣傳教育，強化日常監(jiān)管，落實春秋兩季對學校食堂食品安全的專項檢查工作，指導并督促學校食堂嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》。第五十六條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應會同教育、人力資源和社會保障部門定期召開學校食堂食品安全責任人或食品安全管理員會議，通報食品安全日常監(jiān)管情況、發(fā)現(xiàn)問題及整改要求等事項。食品藥品監(jiān)督管理部門應會同教育行政、人力資源和社會保障部門定期對學校食堂食品安全主要責任人和食品安全管理員進行集中培訓和考核。第五十七條食品藥品監(jiān)督管理部門對學校食堂開展日常監(jiān)督檢查時，應當重點對下列事項進行檢查：（一）經(jīng)營許可情況及保持狀況；（二）食品安全管理員配備、培訓及在崗履職情況；（三）食品安全管理制度和食品安全事故處置方案制訂情況；（四）從業(yè)人員健康管理、食品安全知識培訓情況及檔案建立情況；（五）學校和食堂經(jīng)營者定期對食堂食品安全狀況進行自查的情況，以及對發(fā)現(xiàn)問題的整改、處理情況；（六）食品處理區(qū)及公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、設備設施運行、工用具清洗消毒保潔等情況；（七）對食品貯存、加工制作等過程的管理控制情況；（八）其他需要重點檢查的情況。第五十八條學校食堂應主動公開米、面、油及肉等大宗食品原料的采購和檢驗證明等信息，以及食品藥品監(jiān)督管理和學校主管部門的日常檢查、食品安全等級評定等情況。第五十九條學校食堂食品安全等級評定未達到本規(guī)定要求的，縣級以上食品藥品監(jiān)管部門應將其列為重點監(jiān)管對象，加大日常檢查的頻次，必要時應聯(lián)合學校主管部門開展對學校食堂開辦者和經(jīng)營者的約談。第六十條學校食堂主動公開的信息與實際情況不相符的，對食品藥品監(jiān)督管理和主管部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患或風險未及時進行整治、消除隱患的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當將其列入重點監(jiān)管對象，增加日常監(jiān)督檢查頻率和力度，必要時應聯(lián)合學校主管部門開展對學校食堂開辦者和經(jīng)營者的約談。第六十一條各級教育行政、人力資源和社會保障部門應根據(jù)相關政策和要求，組織指導學?？茖W制定學校食堂建設規(guī)劃，全面推進學校食堂的標準化建設等工作，健全和完善學校食品安全管理和考核機制，定期進行食品安全的督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和風險及時處理。第六十二條各級疾病預防控制機構和食品藥品監(jiān)督管理部門要根據(jù)各自職責，切實做好學校等人群聚集單位的食源性疾病防控工作，同時應會同學校主管部門指導學校加強食品安全和食源性疾病防控知識宣傳，提高對食源性疾病的辨別、防控能力。第六十三條各級食品藥品監(jiān)督管理、教育行政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生等部門要進一步完善信息通報與聯(lián)合督查工作機制，強化溝通協(xié)商和協(xié)調(diào)協(xié)作。第六十四條任何組織或者個人有權舉報學校食堂食品安全的違法行為，食品藥品監(jiān)督管理部門和學校主管部門應做好學校食堂食品安全舉報受理、查處和反饋工作。第六十五條學校和學校食堂經(jīng)營者在食品加工經(jīng)營過程中有食品安全違法行為的，依照《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十六條上一級教育行政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生和食品藥品監(jiān)督管理部門對下級部門有下列行為的，應重點開展督查督辦：（一）對行政區(qū)域存在的學校食堂行業(yè)性食品安全問題，未及時組織整治，造成不良影響的；（二）未按本規(guī)定定期組織學校食堂食品安全應急演練的；（三）隱瞞、謊報、緩報學校食堂食品安全事故的；（四）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生學校食堂重大食品安全事故，未及時妥善處置，造成事故擴大或者蔓延，或造成不良影響或后果的；（五）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生學校食堂特別重大食品安全事故，或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生學校食堂重大食品安全事故的；（六）當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門未按法律法規(guī)和本規(guī)定要求對學校食堂開展經(jīng)營許可和日常監(jiān)督檢查，或者超越法定職權準予許可的；（七）當?shù)亟逃姓块T未落實對學校食品安全宣傳、日常管理，以及未督促學校落實食品安全主體責任的；（八）當?shù)丶膊☆A防控制機構未按規(guī)定對食品安全事故進行流行病學調(diào)查和提交調(diào)查報告的。第六章附則50菜或以為學生熱飯為主的規(guī)模小的農(nóng)村學校其供餐場所可不列入本規(guī)定的范圍。第六十八條本規(guī)定由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局、廣東省教育廳、人力資源和社會保障廳、衛(wèi)生和計劃生育委員會負責解釋。第六十九條）本規(guī)定自文件發(fā)布之日起30日后施行，有效期五年。(一)按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，負責有關政府非稅收入的執(zhí)收工作;(二)向社會公布本單位負責執(zhí)收的政府非稅收入項目及依據(jù)、范圍、對象、標準、期限、程序、緩減免事項等內(nèi)容;(三)建立健全內(nèi)部財政票據(jù)領用、保管、使用、核銷等制度，設立票據(jù)專管員;(四)負責開具政府非稅收入票據(jù)，并按確定的執(zhí)收方式及時、足額上繳收入;(五)按規(guī)定向同級財政部門編報本單位政府非稅收入年度收入計劃;市級執(zhí)收單位應當督促各縣(市、區(qū))執(zhí)收單位，根據(jù)分成規(guī)定及時提出資金上解申請;(六)負責登記本單位執(zhí)收的政府非稅收入臺賬，并及時與同級財政部門和代理銀行對賬;(七)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，自覺接受財政、監(jiān)察、價格、審計等部門和人民銀行的檢查和監(jiān)督;(八)執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用和私分政府非稅收入;(九)依法做好政府非稅收入執(zhí)收管理的其他工作。第十五條政府非稅收入的征收管理，應當通過政府非稅收入征管信息系統(tǒng)進行，實行財政部門、代理銀行和執(zhí)收單位三方聯(lián)網(wǎng)，做到收支脫鉤、以票管收、票款核對、實時清算。第十六條繳款義務人應當在規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)執(zhí)收單位的要求，及時足額繳納政府非稅收入，并有權取得合法有效的收款憑證。繳款義務人未按照規(guī)定的期限、金額繳納政府非稅收入的，應當按照法律的規(guī)定加收滯納金。加收的滯納金并入政府非稅收入。繳款義務人未按照約定的期限、金額履行繳款義務的，按照約定承擔違約責任。擅自設立政府非稅收入項目、擴大征收范圍、提高征收標準及非法使用票據(jù)等行為，繳款義務人有權予以拒絕，并可向財政、價格、監(jiān)察、審計部門和人民銀行舉報。第十七條緩收、減收、免收政府非稅收入，應當按照法律、法規(guī)和國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。市、縣(市、區(qū))人民政府可以按照法定權限和程序批準緩收、減收、免收屬于本級收入的行政事業(yè)性收費。依法可以緩收、減收和免收政府非稅收入的，應當由繳款義務人向執(zhí)收單位提出書面申請，并按照法定批準權限和程序進行審批。第三章賬戶管理財政結(jié)算賬戶進行。業(yè)務的部門管理。執(zhí)收單位子賬戶。財政結(jié)算分戶用于與執(zhí)收單位子賬戶的政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算、分成資金的匯繳結(jié)算、向國庫或者財政專戶劃繳資金、辦理本級非稅收入退付以及依法暫收款項的撥付。財政部門對財政結(jié)算分戶按執(zhí)收單位、政府收支分類科目、收入項目進行明細核算。執(zhí)收單位子賬戶用于執(zhí)收單位政府非稅收入收繳，資金按日清算至財政結(jié)算分戶，執(zhí)收單位子賬戶原則上實行零余額管理。第二十條財政結(jié)算賬戶開立應綜合考慮銀行資質(zhì)、償債能力、盈利能力、運營情況及內(nèi)部控制水平、信息化管理水平、服務水平等情況。禁止在信托投資公司等非銀行金融機構開設財政結(jié)算賬戶，禁止開設委托貸款基金賬戶，禁止異地開設財政結(jié)算賬戶。第二十一條各級財政部門應與財政結(jié)算賬戶開戶銀行簽訂規(guī)范的銀行賬戶管理協(xié)議，并報人民銀行備案。銀行賬戶管理協(xié)議應當全面、清晰界定雙方權利義務關系。第四章代理銀行第二十二條在本行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行要求辦理政府非稅收入代收業(yè)務的，應當符合財政部門會同人民銀行規(guī)定的條件。代理銀行由市、縣(市、區(qū))人民政府組織財政部門、人民銀行和執(zhí)收單位按照公開、公平、公正和便民原則確定。第二十三條代理銀行應當按照財政部門和人民銀行的規(guī)定，及時收納、清算、劃解政府非稅收入，并接受財政、審計部門和人民銀行的監(jiān)督。第五章資金管理第二十四條政府非稅收入依法納入綜合財政預算。市、縣(市、區(qū))財政部門應當根據(jù)政府非稅收入的不同性質(zhì)、特點實行分類管理，建立健全管理制度。第二十五條除法定專項用途的政府非稅收入實行?？顚Ｓ玫囊酝猓嵌愂杖雽嵭惺罩撱^管理，不得與執(zhí)收單位支出掛鉤。執(zhí)收單位的執(zhí)收費用應當納入部門預算。第二十六條省(含中央)、市、縣分成的政府非稅收入，在該項目收入全額繳入國庫或者財政結(jié)算賬戶后，由執(zhí)收單位提出申請，經(jīng)同級財政部門審核后，按照規(guī)定的分成比例或者辦法上解和下?lián)?。不得擅自集中下級部門和單位的政府非稅收入。第二十七條政府非稅收入財政結(jié)算賬戶收繳的財政性資金，必須按照規(guī)定的資金性質(zhì)、歸屬和時限及時上繳國庫或者相應的財政專戶，不得坐支。第二十八條政府非稅收入退付必須在法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的退付范圍內(nèi)辦理。代理銀行不得擅自辦理收入退付。有下列情形之一的，可按規(guī)定程序辦理退付：(二)待結(jié)算收入，符合有關規(guī)定需要退付的;(三)確認為誤繳、誤征、多征需要退付的;(四)因政策調(diào)整變化需要退付的;(五)財政部門規(guī)定的其他退付事項。第二十九條退付政府非稅收入，應當由繳款義務人提交書面申請和相關憑證，經(jīng)執(zhí)收單位確認，并報同級財政部門審核后辦理退付手續(xù)。第六章票據(jù)管理第三十條政府非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位依法向繳款義務人執(zhí)收政府非稅收入時開具的收款憑證。政府非稅收入票據(jù)是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、價格、監(jiān)察、審計等部門和人民銀行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。除國家另有規(guī)定外，執(zhí)收單位收取政府非稅收入項目的，均應使用由省財政部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制的政府非稅收入票據(jù)。第三十一條市財政部門負責本行政區(qū)域財政票據(jù)管理工作，負責相關財政票據(jù)的申印和承印管理，承擔市本級財政票據(jù)的申領、發(fā)放、審驗、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政票據(jù)的申領、發(fā)放、審驗、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。應當依據(jù)本地區(qū)用票需求，按照要求編制年度用票計劃，并逐級匯總上報?？h(市、區(qū))財政部門按照本地區(qū)財政票據(jù)年度用票計劃，合理安排分批向市財政部門報送財政票據(jù)印制申請;市財政部門按照本級財政票據(jù)年度用票計劃和所屬縣(市、區(qū))財政票據(jù)印制申請，合理安排分批向省財政部門報送財政票據(jù)印制申請。票據(jù)領購證》。票據(jù)領購證》。第三十四條執(zhí)收單位應當按照財務隸屬關系向同級財政部門領購、結(jié)報、核銷政府非稅收入票據(jù)，并報告票據(jù)使用、結(jié)存情況。第三十五條執(zhí)收單位發(fā)現(xiàn)政府非稅收入票據(jù)遺失、被盜、滅失的，應當在五個工作日內(nèi)書面報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，經(jīng)財政部門審查確認后在當?shù)刂饕襟w上公告聲明作