公益信托法律保障機(jī)制研究

PAGEPAGE1公益信托法律保障機(jī)制研究公益信托是指?jìng)€(gè)人、組織將財(cái)產(chǎn)或收益用于特定公益目的，并委托信托機(jī)構(gòu)管理和使用的一種信托形式。公益信托在我國(guó)發(fā)展多年，其保障機(jī)制也逐步完善。本文將對(duì)公益信托法律保障機(jī)制進(jìn)行研究。一、公益信托法律法規(guī)的發(fā)展《中華人民共和國(guó)民法典》是我國(guó)公益信托法律保障的重要依據(jù)。在民法典之前，我國(guó)公益信托立法被分散在多個(gè)法律和規(guī)定中。例如，1997年和2004年有關(guān)慈善的法律、社會(huì)團(tuán)體法等。但這些法律和規(guī)定不能全面保障公益信托的立法和實(shí)踐需要。2016年，我國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，將公益信托列為六種慈善組織之一，明確了其法律地位。2019年，互聯(lián)網(wǎng)公益信托平臺(tái)正式落地，標(biāo)志著公益信托領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了線上線下無(wú)縫對(duì)接。這些都為公益信托的法律保障提供了基礎(chǔ)。2021年1月1日，《中華人民共和國(guó)民法典》正式施行，其中第七百三十九條規(guī)定：“為促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展，個(gè)人、法人和其他組織可以設(shè)立公益信托。公益信托的受益人為公益事業(yè)?！倍?、公益信托的法律保障機(jī)制1.信托財(cái)產(chǎn)的安全保障公益信托的財(cái)產(chǎn)安全是保障其實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)的前提。根據(jù)《民法典》規(guī)定，公益信托財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由受托人按照信托合同的規(guī)定管理和使用，并采取必要措施保障信托財(cái)產(chǎn)的安全。如出現(xiàn)信托財(cái)產(chǎn)損害，受托人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。此外，為保障公益信托財(cái)產(chǎn)的安全，我國(guó)還建立了信托監(jiān)管機(jī)制，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管。另外，我國(guó)規(guī)定信托財(cái)產(chǎn)的抵押、質(zhì)押等行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)受托人和委托人的共同確認(rèn)，并在信托合同中明確規(guī)定相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。2.公益信托的稅收優(yōu)惠為鼓勵(lì)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)逐步實(shí)行公益事業(yè)捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策。公益信托作為公益事業(yè)捐贈(zèng)的一種形式，在稅收方面也享有優(yōu)惠政策。例如，公益信托的捐贈(zèng)收入不屬于稅收的應(yīng)納稅所得，可以在個(gè)人所得稅申報(bào)中享受扣除。3.公益信托的透明度和公開(kāi)性公益信托作為服務(wù)公眾利益的機(jī)構(gòu)，透明度和公開(kāi)性是其最基本的要求。我國(guó)規(guī)定，公益信托應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)財(cái)務(wù)資料和公益事業(yè)開(kāi)展情況。此外，公益信托應(yīng)定期向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交信托財(cái)產(chǎn)、收益等相關(guān)信息。4.公益信托的司法保護(hù)公益信托財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)糾紛或損害時(shí)，受托人和委托人可以通過(guò)訴訟方式進(jìn)行維權(quán)。我國(guó)設(shè)立了專門的公益信托三審機(jī)制，即一審地方法院、二審高級(jí)法院和最高法院的聯(lián)合審理，確保公益信托糾紛的公正公平處理。三、結(jié)論公益信托是我國(guó)發(fā)展慈善事業(yè)的重要組成部分，其法律保障機(jī)制的健全與完善是其可持續(xù)發(fā)展的重要保障。公益信托的法律保障機(jī)制包括信托財(cái)產(chǎn)的安全保障、稅收優(yōu)惠政